Bandung, 17 Februari Direktur Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung. drg. Rabaah Puspita Paramita NIP

P

uji dan syukur kami panjatkan ke Hadirat Illahi atas semua limpahanrahmat dan karunia Nya sehingga telah tersusun

Laporan

Akuntabilitas

Kinerja

Instansi

Pemerintah (LKIP) Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung tahun 2015 yang merupakan salah satu wujud dalam pelaksanaan Reformasi Birokrasi sebagai bentuk akuntabilitas kinerja RSKGM Kota Bandung. LKIP RSKGM ini diharapkan dapat menggambarkan secara umum kinerja seluruh jajaran Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat di bidang kesehatan gigi dan mulut. Dalam kesempatan ini ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah membantu penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja tahun 2015 ini sehingga dapat terselesaikan. Akhir kata, semoga laporan ini dapat bermanfaat.

Bandung, 17 Februari 2016 Direktur Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung

drg. Rabaah Puspita Paramita NIP. 19590701 198603 2 005

i LKIP RSKGM 2015

Rumah Sakit Khusus Gigi Dan Mulut Kota Bandung

IKHTISAR EKSEKUTIF

A

kuntabilitas

Kinerja

kewajiban

suatu

Instansi

Pemerintah

instansi

merupakan

pemerintah

untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan

pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan secara periodik. Evaluasi pada tahun 2015 perlu dilakukan untuk mengetahui dan menilai

capaian

menyusun

yang

perencanaan

telah

dihasilkan.

tahun-tahun

Evaluasi

berguna

untuk

berikutnya

sebagai

bahan

pertimbangan dan bahan masukan. Visi merupakan kondisi atau keadaan yang diharapkan terwujud pada akhir periode perencanaan sesuai dengan sasaran yang dapat dicapai dalam periode tertentu. Visi Rumah Sakit Khusus Gigi dan mulut setelah dilakukan reviu adalah Menjadi rumah sakit unggulan di bidang

pelayanan

kesehatan

gigi

dan

mulut

yang

bermutu,

terjangkau, informatif dan memuaskan masyarakat. Misi merupakan pernyataan tujuan yang ingin dicapaiuntuk mewujukan visi yang telah ditetapkan. Untuk mewujudkanvisi tersebut, misi Rumah Sakit Khusus Gigi dan mulut Tahun 2013-2018 adalah sebagai berikut : Memberikan pelayanan kesehtan gigi dan mulut yang terbaik bagi masyarakat Kota Bandung dan sekitarnya Tujuan yang ingin dicapai dalam mewujudkan Visi dan Misi RSKGM adalah meningkatkan pelayanan kesehatan gigi dan mulut yang bermutu, terjangkau dan memuaskan pelanggan. Adapun sasaran strategis RSKGM adalah sebagai berikut:

ii LKIP RSKGM 2015


1. Meningkatkan

kualitas

pelayanan

kepada

masyarakat

dengan

indikator sebagai berikut : a. Nilai

Indeks

Kepuasan

Masyarakatdengan

capaian

kinerja

100,06% b. Cakupan pelayanan pasien peserta Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)dengan capaian kinerja 147,37% c. Nilai standar kepatuhan pelayanan publik menurut Ombudsman RI dengan capaian kinerja 109,52% d. Prosentase

pengaduan

pelayanan

rumah

sakit

yang

ditindaklanjuti dengan capaian kinerja 100% e. Prosentase kemampuan dental appliance capaian kinerja 103,09% 2. Meningkatnya akuntabilitas kinerja dengan indikator kinerja sebagai berikut : a.

Nilai evaluasi AKIP dengan capaian kinerja 104,21%

b. Prosentase temuan pengelolaan anggaran oleh BPK/Inspektorat yang ditindaklanjutidengan capaian kinerja 100%

iii LKIP RSKGM 2015


DAFTAR ISI Kata Pengantar

i

Ikhtisar Eksekutif

ii

Daftar Isi

iv

Daftar Gambar Daftar Grafik Daftar Tabel BAB I PENDAHULUAN 1.1. Gambaran Umum RSKGM

1

1.2. Tugas Pokok dan Fungsi

4

1.3. Isu Strategis yang dihadapi

7

1.4. Sistematika Penulisan

9

BAB II PERENCANAAN KINERJA 2.1. Rencana Strategis

10

2.2. Indikator Kinerja Utama

15

2.3. Perjanjian Kinerja

19

2.4. Keterkaitan Antara Isu, Strategis,

22

Sasaran dan Indikator BAB IIIAKUNTABILITAS KINERJA 3.1. Indikator Kinerja Utama

26

3.2. Pengukuran, Evaluasi dan Analisis

30

Capaian Kinerja BAB IV PENUTUP

iv LKIP RSKGM 2015

76


DAFTAR GAMBAR Gambar 1

Struktur Organisasi Rumah Sakit Khusus Gigi Dan Mulut Pemerintah Kota Bandung (Perda No. 18 Tahun 2007)

v LKIP RSKGM 2015

6


DAFTAR GRAFIK Grafik 3.1

Capaian IKU

27

Grafik 3.2

Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat

38

Grafik 3.3

Perbandingan IKM 2015

40

Grafik 3.4

Cakupan Pelayanan Pasien Peserta JKN

42

Grafik 3.5

Perbandingan Pasien peserta JKN

43

Grafik 3.6

Nilai Standar Kepatuhan Pelayanan Publik

46

menurut Ombudsman RI Grafik 3.7

Perbandingan

Nilai

Standar

Kepatuhan

48

Pelayanan Publik menurut Ombudsman RI Grafik 3.8

Prosentase

Pengaduan

Pelayanan

Rumah

52

Sakit yang Ditindaklanjuti Grafik 3.9

Keberhasilan Pembuatan Dental Appliance

56

Grafik 3.10

Nilai AKIP RSKGM Kota Bandung

60

Grafik 3.11

Perbandingan Nilai AKIP

61

Grafik 3.12

Nilai Evaluasi AKIP

62

Grafik 3.13

Prosentase Temuan BPK/Inspektorat yang

64

Ditindaklanjuti Grafik 3.14

Persentase

Temuan

Ditindaklanjuti

vi LKIP RSKGM 2015

BPK

RI

yang

68


DAFTAR DIAGRAM Diagram 3.1

Predikat Nilai Capaian Kinerja Strategis 2015

31

Diagram 3.2

Pengaduan Pasien RSKGM 2015

52

vii LKIP RSKGM 2015


DAFTAR TABEL Tabel 2.1

Rencana Strategis Rumah Sakit Khusus Gigi

13

Dan Mulut Kota Bandung Tabel 2.2

Target Indikator Kinerja Utama (Iku) RSKGM

16

Kota Bandung Tabel 2.3

Formulasi

Perhitungan

Indikator

Kinerja

17

Utama (IKU) RSKGM Kota Bandung Tabel 2.4

Perjanjian Kinerja

20

Tabel 2.5

Keterkaitan Antara Isu Strategis Sasaran

22

dan Indikator Tabel 3.1

Predikat Evaluasi Capaian Kinerja

25

Tabel 3.2

Capaian Indikator Kinerja Utama RSKGM

26

Kota Bandung Tahun 2015 Tabel 3.3

Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada

28

Tujuan dan Sasaran RPJMD 2013-2018 Tabel 3.4

Capaian Indikator Kinerja RSKGM

Kota

29

Bandung Tahun 2015 Tabel 3.5

Analisis Capaian Sasaran 1

32

Meningkatkan Kualitas Pelayanan Kepada Masyarakat Tabel 3.6

Pengukuran

Capaian

Kinerja

SKPD

33

Berdasarkan Perjanjian Kinerja Tahun 2015 Sasaran 1 Tabel 3.7

Nilai Indeks Per Unsur Pelayanan

36

Tabel 3.8

Perbandingan IKM 2015

39

Tabel 3.9

Pasien JKN tahun 2014-015

43

Tabel 3.10

Komponen

Indikator

Penilaian

Standar

47

Kepatuhan Publik Menurut Ombusman Tabel 3.11

Kemampuan Pembuatan Dental Appliance

55

Tabel 3.12

Analisis Capaian Sasaran 2

59

viii LKIP RSKGM 2015


Meningkatkan Akuntabilitas Kinerja RSKGM Tabel 3.13

Nilai Evaluasi AKIP RSKGM Kota Bandung

61

Tabel 3.14

Temuan

65

Inspektorat

Pengelolaan yang

Anggaran

ditindaklanjuti

Oleh Tahun

2013-2014 Tabel 3.15

Naskah Hasil Pemeriksaan Inspektorat

66

Tabel 3.16

Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI Atas

68

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Tabel 3.17

Komposisi Belanja 2015

71

Tabel 3.18

Output Program dan Kegiatan

72

Tabel 3.19

Efektifitas Anggaran Terhadap Capaian Misi

74

Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Tabel 4.1

Hasil Evaluasi Capaian Kinerja Sasaran Tahun 2015 Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung

ix LKIP RSKGM 2015

77


BAB I

PENDAHULUAN 1.1. Gambaran Umum Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut

R

umah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung adalah Lembaga Teknis Daerah Kota Bandung milik Pemerintah

Kota

Bandung

merupakan

institusi

pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna yang menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan, dan gawat darurat dan perwujudan Pemerintah Daerah

Kota

Bandung

dalam

melaksanakan

kewajibannya

memberikan pelayanan bidang kesehatan kepada masyarakat. Pelayanan kesehatan yang dilakukan secara cepat, akurat, dan paripurna mencerminkan kinerja yang baik Pemerintah Daerah dalam

melayani

masyarakatnya

khususnya

dalam

dan

Kota

bidang

kesehatan. Rumah

Sakit

Khusus

Gigi

Mulut

Bandung

merupakan bagian dari sumber daya kesehatan yang sangat diperlukan dalam mendukung penyelenggaraan upaya kesehatan. Oleh karena itu Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota

1 LKIP RSKGM 2015


Bandung terus berupaya meningkatkan mutu pelayanan kesehatan terhadap

masyarakat

sehingga

dapat

masyarakat akan pelayanan kesehatan gigi

memenuhi

harapan

paripurna sekaligus

terjangkau. Rumah Sakit mempunyai tugas memberikan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna. Untuk menjalankan tugas Rumah

Sakit

mempunyai

fungsi

penyelenggaraan

pelayanan

pengobatan dan pemulihan kesehatan sesuai dengan standar pelayanan rumah sakit. Jenis – jenis pelayanan yang disediakan oleh Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut terdiri dari : 1.

Pelayanan Gawat Darurat Gigi dan Mulut

2.

Pelayanan Rawat Jalan yang terdiri dari: a. Pelayanan Medis Gigi Dasar b. Pelayanan Medis Gigi Spesialistik yang terdiri dari :  PelayananBedah Mulut Minor  Pelayanan Ortodonti  Pelayanan Periodonti  Pelayanan Prostodonti  Pelayanan Konservasi Gigi  Pelayanan Endodonti  Pelayanan Kesehatan Gigi Anak c. Pelayanan Medis Umum

3.

Pelayanan Rawat Inap

4.

Pelayanan Kesehatan Gigi dan Mulut Ibu Hamil danMenyusui

5.

Pelayanan Radiologi

6.

Pelayanan Farmasi dan Bahan Kedokteran Gigi

7.

Pelayanan Keluarga Miskin

8.

Pelayanan Rekammedis

9.

Pengelolahan Limbah

10.

Pelayanan Administrasi Manajemen

11.

Pelayanan Pemeliharaan Sarana Rumah Sakit

2 LKIP RSKGM 2015


12.

Pencegahan Pengendalian Infeksi

13.

Pelayanan Laboratorium Teknik gigi

14.

Pelayanan Sentral Sterilisasi

15.

Pelayanan Promosi Kesehatan Standar Pelayanan

ukur

mutu

layanan

Rumah Sakit (SPM-RS) rumah

sakit

yang

merupakan alat

dapat

mendukung

pencapaian indikator kinerja rumah sakit. Rumah Sakit sebagai salah satu sarana kesehatan ikut berkontribusi memberi dukungan untuk

pencapaian

indikator

kinerja

kabupaten/kota

bidang

kesehatan yang terukur melalui Standar Pelayanan Minimal Kesehatan Kabupaten/Kota. Dalam rangka pertanggungan jawaban dan peningkatan kinerjanya

maka

penyusunan

Laporan

Kinerja

Instansi

Pemerintah yang berdasarkan Peraturan Presiden RI nomor 29 tahun 2015 tentang Sistem Akuntansi Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri PAN dan RB nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Tehnis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Untuk mencapai Akuntabilitas Instansi Pemerintah yang baik, Rumah sakit khusus Gigi dan Mulut (RSKGM)Kota Bandung selaku unsur pembantu pimpinan, dituntut selalu melakukan pembenahan kinerja. Pembenahan kinerja diharapkan mampu meningkatkan peran serta fungsi Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM)Kota Bandung

sebagai sub sistem dari sistem

Pemerintahan

berupaya

Daerah

yang

memenuhi

aspirasi

masyarakat. Azas akuntabilitas adalah setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggara negara harus dipertanggung jawabkan kepada masyarakat atau rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku dan menurut Perpres 29 tahun 2014

3 LKIP RSKGM 2015


tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah pasal 21 bahwa Laporan Kinerja Tahunan SKPD disampaikan oleh Kepala SKPD Kepada Walikota paling lambat 2 (dua) bulan setelah tahun anggaran berakhir. Sehubungan dengan hal tersebut Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Laporan

Kota Bandung

Akuntabilitas

Kinerja

diwajibkan untuk menyusun Instansi

Pemerintahyang

dimaksudkan sebagai perwujudan akuntabilitas penyelenggaraan kegiatan yang dicerminkan dari pencapaian kinerja, visi, misi, realisasi pencapaian indikator kinerja utama dan sasaran dengan target yang telah ditetapkan. RSKGM Kota Bandung terletak di Jalan LLRE Martadinata No.45, Kelurahan Citarum Kecamatan Bandung Wetan. Secara geografis, posisi RSKGM sangat menguntungkan karena berlokasi di pusat kota dan mudah dijangkau serta dilalui oleh angkutan umum dari berbagai jurusan.

1.2. Tugas Pokok dan Fungsi Berdasarkan Peraturan Daerah KotaBandung No. 18 Tahun 2007 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung, dan Peraturan Walikota No 431 Tahun 2011 Tentang Rincian Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung. Dalam menyelenggarakan tugas dan kewajiban tersebut, berikut kami paparkan tugas dan fungsi serta struktur organisasi RSKGM : 1.2.1.

Tugas Dan Fungsi

Tugas Pokok dan Fungsi RSKGM Kota Bandung adalah sebagai berikut: 1.2.1.1Tugas Pokok

4 LKIP RSKGM 2015


Rumah

Sakit

Khusus

Gigi

dan

Mulut

mempunyai

tugas

melaksanakan sebagian kewenangan daerah di bidang kesehatan gigi dan mulut secara berdaya guna dan berhasil guna dengan mengutamakan

pencegahan,

pemeliharaan

kesehatan

dan

pengobatan gigi dan mulut. 1.2.1.2

Fungsi

Untuk melaksanakan tugas pokok seperti yang disebutkan di atas, RSKGM mempunyai fungsi : 1. Penyelenggaraan pelayanan kesehatan gigi dan mulut 2. Pelaksanaan

tugas

teknis

operasional

kesehatan gigi dan mulut meliputi

bidang

pelayanan

kesehatan gigi dan mulut

secara berdaya guna dan berhasil guna dengan mengutamakan upaya pencegahan, pemeliharaan kesehatan dan pengobatan gigi dan mulut. 3. Penyelenggaraan pelayanan teknis administratif umum dan keuangan. Dalam melaksanakan tugas dan kewajiban Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung dipimpin oleh seorang Kepala dengan sebutan Direktur yang secara teknis fungsional bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah dan secara teknis operasional di koordinasikan dengan Dinas Kesehatan Kota Bandung yang dalam pelaksanaan tugasnya dibantu oleh : 1. Subbagian Tata Usaha 2. Seksi Pelayanan Kesehatan Gigi dan Mulut 3. Seksi Keperawatan 4. Seksi Sarana dan Prasarana 5. Satuan Pengawas Intern 6. Komite 7. Instalasi

5 LKIP RSKGM 2015


1.2.2. Struktur Organisasi Struktur Organisasi RSKGM dapat dilihat pada gambar di bawah ini : Gambar 1 STRUKTUR ORGANISASI RUMAH SAKIT KHUSUS GIGI DAN MULUT PEMERINTAH KOTA BANDUNG ( PERDA NO. 18 TAHUN 2007 )

DIREKTUR

KOMITE MEDIS

SEKSI PELAYANAN KESEHATAN GIGI DAN MULUT

SPI

SEKSI KEPERAWATAN

SEKSI SARANA DAN PRASARANA

INSTALASI

6 LKIP RSKGM 2015

SUB BAGIAN TATA USAHA


1.3.Isu Strategis yang dihadapi 1.3.1. Identifikasi

Permasalahan

Berdasarkan

Tugas

dan

Fungsi Pelayanan RSKGM Permasalahan-permasalahanpada pelayanan kesehatan gigi di RSKGM Kota Bandung yang perlu ditangani dalam masa RPJMD Tahun 2013-2018, yaitu : 1.3.1.1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 TentangKesehatan dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit mengisyaratkan persyaratan

rumah

minimal

sakit

harus

memenuhi

penyelenggaraan

pelayanan

rumah sakit dan RS harus terakreditasi sesuai standar yang ditetapkan oleh Kemenentrian Kesehatan. 1.3.1.2. Tingginya

potential

demand

masyarakat

terhadap

kesehatan gigi dan mulut belum diimbangi dengan sarana dan prasarana yang memadai. 1.3.1.3. Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (Iptek) kedokteran gigi sudah maju pesat, namun belum diimbangi dengan kompetensi tenaga kesehatan gigi yang

mampu

mengikuti

perkembangan

Iptek

Kedokteran Gigi. 1.3.1.4. Era globalisasi memungkinkan rumah sakit dan tenaga kesehatan asing dapat masuk ke pasar persaingan pelayanan kesehatan di Kota Bandung. 1.3.1.5. Meningkatnya tuntutan hukum di bidang kesehatan. 1.3.2. Tugas dan fungsi RSKGM yang terkait dengan Visi, Misi, serta Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih Visi Kota Bandung tahun 2013-2018 yaitu “TERWUJUDNYA KOTA BANDUNG YANG UNGGUL, NYAMAN DAN SEJAHTERA“.Misi Kota

7 LKIP RSKGM 2015


Bandung Tahun 2013-2018 merupakan penjabaran Misi Tahap 3 dalam RPJP Kota Bandung 2005-2025 dan integrasi dari sasaran yang akan dicapai pada Misi Tahap 3 tersebut. Adapun Misi yang berhubungan dengan RSKGM dari Misi 1 pada RPJMD 2009-2013 menjadi Misi 3 pada RPJMD 2013-2018, yaitu “Membangun Masyarakat yang Mandiri, Berkualitas dan Berdaya Saing”. Misi 3 mempunyai beberapa tujuan dan sasaran. Tujuan yang berkaitan dengan RSKGM adalah: “Meningkatkan Taraf Kesehatan Masyarakat Secara Berkelanjutan”, sedangkan sasarannya adalah: 1.3.2.1.

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat.

1.3.2.2.

Meningkatnya

kesadaran

individu,

keluarga

dan

masyarakat melalui penyehatan lingkungan. Bila dikaitkan dengan salah satu mimpi walikota terpilih 2013-2018 yaitu Rumah Sakit di kota Bandung berstandar Internasional dan menjadi Rumah Sakit kelas dunia, tentunya RSKGM mempunyai tugas yang berat untuk dapat mendukung salah

satu

program

Walikota

Bandung.Hal

tersebut

dapat

terwujud bila RSKGM mendapat dukungan moril dan material dari para stake holder dari seluruh jajaran SDM di RSKGM Kota Bandung. Selain terkait dengan Misi 3 bidang Kesehatan, RSKGM sebagai salah satu SKPD mempunyai keterkaitan dalam Misi 2 yaitu Menghadirkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Efektif, Bersih Dan Melayani dengan tujuan 2 Terlaksananya Reformasi Birokrasi dengan sasaran : 1.3.2.1. Meningkatnya

Kualitas

Pelayanan

Publik

dan

pemerintahan yang bersih dan bebas KKN 1.3.2.2. Meningkatnya Birokrasi.

8 LKIP RSKGM 2015

Kapasitas

dan

Akuntabilitas

Kinerja


1.4.Sistematika Penulisan Sistematika

penulisan

Laporan

Akuntabilitas

Kinerja

Instansi

Pemerintah RSKGM Kota Bandung adalah sebagai berikut : BAB I

PENDAHULUAN Penjelasan tentang gambaran umum, tugas dan fungsi, struktur organisasi, isu strategis yang dihadapi RSKGM Kota Bandung serta sistematika penulisan.

BAB II

PERENCANAAN KINERJA Penjelasan tentang rencana strategis, Indikator Kinerja Utama dan perjanjian kinerja tahun yang bersangkutan.

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA Penjelasan tentang capaian kinerja untuk setiap pernyataaan

kinerja

sasaran

strategis,

hasil

pengukuran, evaluasi dan analisis capaian kinerja dan akuntabilitas keuangan. BAB IV

PENUTUP

9 LKIP RSKGM 2015


BAB II

PERENCANAAN KINERJA 2.1.Rencana Strategis Rencana Strategis Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung adalah merupakan dokumen yang disusun melalui

proses

sistimatis

dan

berkelanjutan

serta

merupakan

penjabaran dari pada Visi dan Misi Kepala Daerah yang terpilih dan terintegrasi dengan potensi sumber daya alam yang dimiliki oleh Daerah yang bersangkutan, dalam hal ini Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung. Visi Kota Bandung Tahun 20132018 yaitu “Terwujudnya Kota Bandung Yang Unggul, Nyaman Dan Sejahtera“. Misi Kota Bandung Misi 3 pada RPJMD 2013-2018, yaitu “Membangun Masyarakat yang Mandiri, Berkualitas dan Berdaya Saing” yang berhubungan erat dengan rencana straregis RSKGM. Rencana

Strategis Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut

(RSKGM) Kota Bandung yang ditetapkan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun

yaitu

dari

tahun

2013–2018

ditetapkan

dengan

Surat

Keputusan Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung Nomor 050/1426-RSKGM Tahun2015 tentang Penetapan Rencana Strategis Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung Tahun 2013–2018 .

10 LKIP RSKGM 2015


VISI dan MISI 2013-2018

VISI Memberikan pelayanan kesehtan gigi dan mulut yang terbaik bagi masyarakat

MISI Meningkatkan pelayanan kesehatan gigi dan mulut yang bermutu, terjangkau dan memuaskan

TUJUAN Meningkatkan pelayanan kesehatan gigi dan mulut yang bermutu, terjangkau dan memuaskan pelanggan. Meningkatnya akuntabilitas kinerja.

Penyusunan Renstra Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung telah melalui tahapan-tahapan yang simultan dengan proses penyusunan RPJMD Kota Bandung Tahun 2013–2018 dengan

melibatkan

stakeholders

pada

saat

dilaksanakannya

Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RPJMD, Forum SKPD, sehingga Renstra Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung merupakan hasil kesepakatan bersama antara Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung dan stakeholder.

11 LKIP RSKGM 2015


Dalam rangka mendukung program Pemerintah Kota Bandung untuk mendapatkan akuntabilitas kinerja pemerintahan yang andal , akurat dan berkualitas, maka Pemerintah Kota Bandung mengundang Kementerian

Pendayagunaan

Aparatur

Negara

dan

RB

untuk

mengadakan reviu rencana strategis dan penyusunan lakip sehingga akan mendapatkan hasil akuntabilitas kinerja yang sempurna. Pada penyusunan Laporan Akuntabilitas kinerja tahun 2015 Rumah Sakit khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, RSKGM mempunyai visi, misi, tujuan, sasaran yang telah disepakati bersama yang tertuang dalam tabel Renstra RSKGM Tahun 2013-2018 di bawah ini:

12 LKIP RSKGM 2015


Tabel 2.1 Rencana Strategis Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung Tahun 2013-2018 Visi: Menjadi rumah sakit unggulan di bidang pelayanan kesehatan gigi dan mulut yang bermutu, terjangkau, informatif dan memuaskan masyarakat. Misi

TUJUAN

(1) 1. Memberikan pelayanan kesehatan gigi dan mulut yang terbaik bagi masyarakat Kota Bandung dan sekitarnya.

(2) 1. Meningkatkan pelayanan kesehatan gigi dan mulut yang bermutu, terjangkau dan memuaskan pelanggan.

SASARAN

(3) 1. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat.

INDIKATOR SASARAN

1.

2.

3.

4.

13 LKIP RSKGM 2015

(4) Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat Cakupan pelayanan pasien peserta Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) Nilai standar kepatuhan pelayanan publik menurut Ombudsman RI Prosentase pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti.

SATUAN

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE-

(5) Nilai

1 2014 (6) 70

2 2015 (7) 76

3 2016 (8) 77

4 2017 (9) 78

5 2018 (10) 80

persen

26

27

28

29

30

nilai

820

840

860

880

900

persen

100

100

100

100

100


2. Meningkatnya akuntabilitas kinerja.

14 LKIP RSKGM 2015

5.

Kemampuan pembuatan dental appliance

persen

95

97

6.

Nilai evaluasi AKIP

nilai

55

65,1

7.

Prosentase temuan pengelolaan anggaran oleh BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti

persen

100

100

99

70 100

99,3

99,6

75,1

75,5

100

100


2.2. Indikator Kinerja Utama Salah

satu

upaya

untuk

memperkuat

akuntabilitas

dalam

penerapan tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Pemerintah Kota Bandung telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk tingkat Pemerintah Daerah dan masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Keputusan Walikota Bandung Nomor : 640/Kep.210-Orpad/2015 Tahun 2015 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama di lingkungan Pemerinrah

Kota Bandung Tahun 2013-

2018 . Dalam rangka meningkatkan akuntabilitas kinerja ,Pemerintah Kota Bandung juga melakukan revisi terhadap Indikator Kinerja Utama, baik tingkat Pemerintah Daerah maupun tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah. Dalam melakukan revisi IKU, selain memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan

suatu

organisasi

juga

memperhatikan

review

dari

Kemenpan. Adapun hasil review dari Kemenpan mengenai penetapan target IKU RSKGM Kota Bandung tahun 2014-2018

yang ditetapkan

dengan Surat Keputusan Direktur Rumah sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung nomor 061/1371-RSKGM/IKU/2015.

15 LKIP RSKGM 2015


Tabel 2.2 Target indikator Kinerja Utama RSKGM Kota Bandung NO. 1

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

Meningkatnyakua 1. .Indeks litaspelayanan kepuasan kepada pelanggan di masyarakat. RSGM. 2. Cakupan pelayanan pasien peserta Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) 3. Kemampuan pembuatan dental appliance

16 LKIP RSKGM 2015

SATUAN

TARGET 2016

TARGET AKHIR 2018

Nilai

76

80

Persen

27

30

Persen

99

99,6


Tabel 2.3 FORMULASI PERHITUNGAN INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) RSKGM KOTA BANDUNG TAHUN 2013-2018

NO. 1

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

Meningkatnyaku alitaspelayanan kepada masyarakat.

4. .Indeks kepuasan pelanggan di RSGM.

PENJELASAN SATUAN Nilai

5. Cakupan pelayanan Persen pasien peserta Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)

17 LKIP RSKGM 2015

ALASAN SPM Permenpan

SPM Permenkes 28 2014

FORMULASI / RUMUS PERITUNGAN Formulasi Penghitungan: Total nilai persepsi per unsur dibagi total unsur yang terisi dikali nilai penimbang, dikonversikan dengan nilai dasar 25. Tipe Penghitungan: Non Akumulasi Formulasi Penghitungan: Jumlah peserta JKN yang dilayani dibagi dengan jumlah total pasien yang datang ke RSKGM dikali 100% Tipe Penghitungan: Akumulasi

SUMBER DATA

PROGRAM / KEGIATAN

Laporan Survey IKM

Program peningkatan pelayanan Kesehatan BLUD

Laporan Bagian Rekam Medis , seksi Yankes

Program peningkatan pelayanan Kesehatan BLUD Program Pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata

KET.


NO.

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA 6. Kemampuan pembuatan dental appliance

18 LKIP RSKGM 2015

PENJELASAN SATUAN Persen

ALASAN SPM

FORMULASI / RUMUS PERITUNGAN

SUMBER DATA

Formulasi perhitungan: Laporan Jumlah pekerjaan yang dapat tahunan diselesaikan tanpa perbaikan/ penyesuaian ulang dalam waktu 1 bulan dibagi jumlah pesanan yang diterima di laboratorium gigi dalam bulan tersebut (unit) Tipe Penghitungan : Non Akumulasi

PROGRAM / KEGIATAN Program peningkatan pelayanan Kesehatan BLUD

KET.


2.3.Perjanjian Kinerja Perjanjian penugasan

dari

kinerja

adalah

Walikota

lembar/dokumen

Bandung

kepada

yang

kepala

berisikan

SKPD

untuk

melaksanakan program/kegiatan yang disertai dengan indikator kinerja. Melalui perjanjian kinerja, terwujudlah komitmen penerima amanah dan kesepakatan antara penerima dan pemberi amanah atas kinerja terukur tertentu berdasarkan tugas, fungsi dan wewenang serta sumber daya yang tersedia. Kinerja yang disepakati tidak dibatasi pada kinerja yang dihasilkan atas kegiatan tahun bersangkutan, tetapi termasuk kinerja (outcome) yang seharusnya terwujud akibat kegiatan tahun-tahun sebelumnya. Dengan demikian target kinerja yang diperjanjikan juga mencakup

outcome

yang

dihasilkan

dari

kegiatan

tahun-tahun

sebelumnya, sehingga terwujud kesinambungan kinerja setiap tahunnya. Perjanjian

Kinerja Tahun 2015 merupakan tahun kedua Renstra

RSKGM. Untuk mewujudkan kinerja RSKGM Kota Bandung tersebut didukung dengan anggaran APBD sebesar

Rp.15.777.132.085,00 dan

anggaran sumber BLUD sebesar Rp 5.500.000.000 dengan rincian sbb:

19 LKIP RSKGM 2015


Perjanjian Kinerja RSKGM tahun 2015 dapat dilihat pada tabel di bawah ini : Tabel 2.4 Perjanjian Kinerja Tahun 2015 NO 1.

Sasaran Strategis Meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat.

20 LKIP RSKGM 2015

Indikator

Satuan

Target

1. Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat 2. Cakupan pelayanan pasien peserta Jaminan Kesehatan Nasional ( JKN) 3. Nilai standar kepatuhan pelayanan publik menurut Ombudsman RI 4. Prosentase pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti 5. Kemampuan pembuatan dental appliance

Nilai

76

Persen

27

Nilai

840

Persen

100

Persen

97

Program 1. Peningkatan pelayanan kesehatan BLUD 2. Pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata 3. Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Anggaran Rp. 5.500.000.000 ( BLUD RSKGM)

Rp. 8.626.753.850 ( APBD Kota Bandung)

Rp. 365.081.995 ( APBD Kota Bandung )


NO 2.

Sasaran Strategis Meningkatnya akuntabilitas kinerja

Indikator

Satuan

Target

1. Nilai Evaluasi AKIP

Nilai

65,1

2. Prosentase temuan pengelolaan anggaran oleh BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti

Persen

100

Program

Program 1. Pelayanan Administrasi Perkantoran 2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Anggaran Rp 785.296.240.( APBD Kota Bandung )

Anggaran Perubahan 2015

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan BLUD Program Pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

:

Rp. 5.500.000.000,00 ( BLUD RSKGM )

:

Rp. 8.626.753.850,00 ( APBD Kota Bandung )

:

Rp.

Program Pendukung Non urusan

:

Rp. 785.296.240.00 ( APBD Kota Bandung )

21 LKIP RSKGM 2015

365.081.995,00 ( APBD Kota Bandung )


2.4. Keterkaitan

antara

Isu

Strategis,

Sasaran

dan

Indikator Tabel 2.5 Keterkaitan antara isu strategis, sasaran, dan indikator NO

ISU STRATEGIS

SASARAN

INDIKATOR

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 TentangKesehatan dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit mengisyaratkan rumah sakit harus memenuhi persyaratan minimal penyelenggaraan pelayanan rumah sakit dan RS harus terakreditasi sesuai standar yang ditetapkan oleh Kemementrian Kesehatan.

- Meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat - Meningkatnya akuntabilitas kinerja

- Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat - Cakupan pelayanan pasien peserta Jaminan Kesehatan Nasional ( JKN) - Nilai standar kepatuhan pelayanan publik menurut Ombudsman RI - Prosentase pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti - Keberhasilan pembuatan dental appliance - Nilai Evaluasi AKIP - Prosentase temuan pengelolaan anggaran oleh BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti - Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat - Cakupan pelayanan pasien peserta Jaminan Kesehatan Nasional ( JKN - Keberhasilan pembuatan dental appliance - Prosentase pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti

Tingginya potential demand masyarakat terhadap kesehatan gigi dan mulut belum diimbangi dengan sarana dan prasarana yang memadai.

22 LKIP RSKGM 2015

Meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat

Rumah Sakit Khusus Gigi Dan Mulut Kota Bandung Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (Iptek) kedokteran gigi sudah maju pesat, namun belum diimbangi dengan kompetensi tenaga kesehatan gigi yang mampu mengikuti perkembangan Iptek Kedokteran Gigi.


- Nilai Indeks KepuasanMasyarak at - Cakupan pelayanan pasien peserta Jaminan Kesehatan Nasional ( JKN - Keberhasilan pembuatan dental appliance - Prosentase pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti

Era globalisasi memungkinkan rumah sakit dan tenaga kesehatan asing dapat masuk ke pasar persaingan pelayanan kesehatan di Kota Bandung.


Meningkatnya tuntutan hukum di bidang kesehatan

Meningkatnya akuntabilitas kinerja

- Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat - Cakupan pelayanan pasien peserta Jaminan Kesehatan Nasional ( JKN - Keberhasilan pembuatan dental appliance - Prosentase pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti - Nilai standar kepatuhan pelayanan publik menurut Ombudsman RI - Prosentase pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti - Nilai Evaluasi AKIP - Prosentase temuan pengelolaan anggaran oleh BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti

23 LKIP RSKGM 2015


BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan akuntabilitas/pemberi amanah. Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Perpres Nomor 29 Tahun 2014 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjukan Teknis Perjanjian kinerja , pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pecapaian target masingmasing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen Renstra Tahun 2013-2018 , Renja Tahun 2015, RKT 2015, RKPD 2015 dan PK 2015. Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan Misi Dan Visi Pemerintah. Pengukuran kinerja tidak dimaksudkan

sebagai

mekanisme

untuk

memberikan

reward/punishment, melainkan sebagai alat komunikasi dan alat manajemen untuk memperbaiki kinerja organisasi.

24 LKIP RSKGM 2015


Sebagai penyataan keberhasilan dari masing masing indikator kinerja maka predikat nilai capaian kinerja dikelompokan dalam skala pengukuran ordinal dengan pendekatan petunjuk pelaksanaan evaluasi capaian kinerja instansi pemerintah Kota Bandung sebagai berikut : Tabel 3.1 Predikat Evaluasi Capaian Kinerja Warna

Persentase

Keterangan

n/a

Tidak Ada Target

< 100%

Tidak Tercapai

= 100%

Tercapai

> 100%

Melebihi Target

Terkait dengan isu strategis yang diuraikan pada bab sebelumnya maka telah ditetapkan 2 sasaran stategis yaitu sasaran pertama Meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat dan sasaran kedua yaituMeningkatnya akuntabilitas kinerja. Secara

umum

hasil

pencapaian

kinerja

RSKGM

telah

menunjukkan keberhasilan karena 7 indikator kinerja strategis telah mencapai target bahkan ada yang melampaui target. Rincian tingkat capaian kinerja masing-masing indikator kinerja tersebut dapat dilihat dari diagram tersebut .

25 LKIP RSKGM 2015


3.1 INDIKATOR KINERJA UTAMA

3.1.1 Capaian Indikator Kinerja Utama Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan dari pencapaian suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Indikator

Kinerja

Utama

digunakan

sebagai

dasar

untuk

menyusun rencana jangka menengah, rencana kinerja tahunan, rencana kerja dan anggaran, perjanjian kinerja, laporan kinerja, serta melakukan evaluasi pencapaian kinerja. IKU merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis dari RSKGM . Pemerintah Kota bandung telah menetapkan indikator Kinerja Utama untuk tingkat Kota Bandung dan Tingkat Satuan kerja tingkat Daerah melalui keputusan Walikota Bandung nomor : 640/kep-230- Bag Orpad tentang perubahan Indikator Kinerja Utama RPJMD Kota Bandung hasil reviu. Hasil pengukuran atas indikator kinerja utama RSKGM Kota Bandung menunjukan hasil sebagai berikut : Tabel 3.2 Capaian Indikator Kinerja Utama Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung Tahun 2015 Sasaran

Meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyara-kat.

Indikator Kinerja Utama

Satuan Target

Realisasi

Capaian

Nilai indeks kepuasan masyarakat

Nilai

76

76,046

% 100,06

Cakupan pelayanan pasien peserta JKN

Persen

27

39,79

147,37

26 LKIP RSKGM 2015


Persen


97

100

103,09

Grafik 3.1 CAPAIAN IKU 160 140 120 PERSEN

100 80 60 40 20 0

TARGET

REALISASI

CAPAIAN KINERJA


76

76.046

100.06


27

39.79

147.37


97

100

103.09

Berdasarkan tabel IKU di atas, dapat dilihat , 3 indikator kinerja yang melebihi target 100% yang telah ditentukan yaitu yaituNilai indeks kepuasan masyarakat 100,06 %, indikator kinerja Cakupan pelayanan pasien peserta JKN 147,37%, Kemampuan pembuatan dental appliance103,09 %.

3.1.2.

Indikator

Kinerja

yang

Mengacu

SasaranRPJMD 2013-2018 dan SPM

27 LKIP RSKGM 2015

pada

Tujuan

dan


Tabel 3.3 Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD 2013-2018 No. 1

Sasaran Menghadirka n Tata Kelola Pemerintahan yang efektif, Bersih dan melayani

Meningkatnya akses pelayanan kesehatan dasar dan rujukan bagi masyarakat yang bermutu, merata dan terjangkau

Indikator Kinerja Rata rataindeks kepuasan masyarakat Nilai Evaluasi Akip

Satuan

Target

katagori

B

Reali sasi B

katagori

CC

B

Persentase pasien miskin yang dirujuk dan dilayani oleh PPK II

orang

100 %

100 %

Persentase RS memenuhi Standar Pelayanan

jenis

65%

66%

Capaian % 100%

100%

101,5 %

Pencapaian kinerja yang mengacu pada tujuan sasaran RPJMD keempatnya telah mencapai target yaitu semua penduduk masyarakat miskin yang telah terdaftar dikota Bandung telah dilayani 100% dan percapaiam SPM telah 66% walaupun belum semua SPM bisa dilaksanakan karena keterbatasan sarana dan prasarana tetapi pada tahun 2016 sarana prasarana gedung akan terpenuhi sehingga bisa meningkatkan pencapaian SPM juga Nilai IKM B dan Nilai Evaluasi akip 67,84 (B) tercapai 100%

28 LKIP RSKGM 2015


3.1.3.

Indikator Kinerja Strategis

Tabel 3.4 Capaian Indikator Kinerja Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung Tahun 2015

No. Sasaran 1 Meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat

2

Meningkatnya akuntabilitas kinerja.

Capaian Indikator Kinerja Utama Satuan Target Realisasi % Nilai indeks Nilai 76 76,046 100,06 kepuasan masyarakat Cakupan pelayanan pasien peserta JKN

Persen

27

39,79

147,37

Nilai standar kepatuhan pelayanan publik menurut Ombudsman RI Prosentase pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti

Nilai

840

920

109,52

Persen

100

100

100


Persen

97

100

103,09

Nilai evaluasi AKIP

Nilai

65,1

67,84

104,21

Prosentase temuan pengelolaan anggaran oleh BPK/Inspektor at yang ditindak lanjuti

Persen

100

100

100

29 LKIP RSKGM 2015


Berdasarkan tabel di atas, dapat dilihat terdapat 2 indikator kinerja yang mencapai target 100% (Prosentase pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti dan Prosentase temuan pengelolaan anggaran oleh BPK/Inspektorat) sedangkan 4 indikator kinerja telah melebihi target yang telah ditentukan yaitu Nilai indeks kepuasan masyarakat 147,37%,

100,04%, Nilai

Cakupan

standar

pelayanan

kepatuhan

pasien

pelayanan

peserta

publik

JKN

menurut

Ombudsman 109,52%, kemampuan dental appliance 103,09 %, Nilai evaluai akip 104,21%.

3.2 PENGUKURAN, EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA

Akuntabilitas

kinerja

adalah

gambaran

mengenai

tingkat

pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan/program/kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi dan visi organisasi yang tertuang dalam perumusan perencanaan strategis suatu organisasi. Pengukuran

kinerja

adalah

proses

sitematis

dan

berkesinambungan untuk menilai keberhasilan/kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, kebijakan untuk mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi dan misi organisasi. Pengukuran kinerja merupakan suatu metode untuk menilai kemajuan yang telah dicapai dibandingkan dengan sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan. Pengukuran

tingkat

capaian

kinerja

RSKGM

tahun

2015

dilakukan dengan cara membandingkan antara target pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja tahun 2015 dengan realisasinya, sehingga dapat melihat sasaran yang telah ditetapkan tercapai atau tidak.

30 LKIP RSKGM 2015


Setelah

dilakukan

perhitungan

akan

diketahui

selisih

selanjutnya berdasarkan selisih kinerja tersebut dilakukan evaluasi guna mendapatkan strategi yang tepat untuk peningkata kinerja tersebut. Secara keseluruhan semua indikator kinerja RSKGM telah menunjukan

keberhasilan

dengan

terpenuhinya

2

target

yang

direncanakandan 5 indikator kinerja yang melebihi target. Diagram 3.1 PREDIKAT NILAI CAPAIAN KINERJA STRATEGIS Tahun 2015

Tercapai

Melebihi Target

29%

71%

3.2.1. Pengukuran,

Evaluasi

dan

Analisis

Pencapaian

Sasaran

pertama yaitu Meningkatnya Kualitas Pelayanan Masyarakat. Analisis

capaian

sasaran

1

yaitu

Meningkatnya

Kualitas

Pelayanan Kepada Masyarakat mempunyai 5 indikator dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

31 LKIP RSKGM 2015


Tabel 3.5 Analisis Capaian Sasaran 1 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Kepada Masyarakat No

Indikator Kinerja

Satuan

Tahun 2014

%

Target Realisasi

Tahun 2015

%

Target Realisasi

Nilai

70

75,50

107,86

76

76,046

100,06

%

26

26,8

103,08

27

39,79

147,37

Nilai

820

835

101,83

840

920

109,52

Prosentase pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti

%

100

100

100

100

100

100


%

95

99,8

104,84

97

100

103,09

1

Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat

2

Cakupan Pasien peserta JKN

3

Nilai standar kepatuhan pelayanan publik menurut Ombudsman

4 5

Rata rata capaian Pencapaian kinerja

32 LKIP RSKGM 2015

103,52

111,87

Sangat baik

Sangat baik


Tabel 3.6 Pengukuran Capaian Kinerja SKPD Berdasarkan Perjanjian Kinerja Tahun 2014 Sasaran ke 1 1. Pengukuran Indikator Kinerja Sasaran Strategis Ke-1: Meningkatnya Kualitas Pelayanan Kepada Masyarakat No.

INDIKATOR KINERJA

JENIS TARGET Kuantitatif/ Kualitatif 3

TARGET

FORMULASI / RUMUS PERHITUNGAN

DATA KINERJA

TEKNIS PERHITUNGAN

1

2

4

5

6

7

1 a. Nilai indeks kepuasan masyarakat

kuantitatif

76

Total nilai persepsi per unsur dibagi total unsur yang terisi dikali nilai penimbang, dikonversikan dengan nilai dasar 25.

Hasil survey kepuasan pelanggan

76,04/76* 100

76,04

100,6

2 b. Cakupan pelayanan pasien peserta JKN

kuantitatif

27

Jumlah peserta JKN yang dilayani dibagi dengan jumlah total pasien yang datang ke RSKGM dikali 100%

Laporan data kunjungan pasien JKN

39,7/27*100

39,79

147,37

c. Nilai standar kepatuhan pelayanan publik menurut

kuantitatif

840

Nilai Standar Kepatuhan publik yang dilakukan oleh Ombudsman RI dengan mengukur

Laporan hasil evaluasi menurut ombutman

920/840*100

920

109,52

33 LKIP RSKGM 2015

KINERJA CAPAI % AN 8 9 = 8/4


Ombudsman RI

kepatuhan dari instansi pemberi pelayanan terhadap standar pelayanan publik berdasarkan Permenpan RB nomor 38 tahun 2012

d. Prosentase pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti

kuantitatif

100

Jumlah pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti dibagi jumlah total pengaduan pelayanan rumah sakit dikali 100%

Laporan data pengaduan pelayanan rumah sakit

20/20*100

100

100

e. Keberhasilan pembuatan dental appliance

kuantitatif

97

Jumlah pekerjaan yang dapat diselesaikan tanpa perbaikan/ penyesuaian ulang dalam waktu 1 bulan dibagi jumlah pesanan yang diterima di laboratorium gigi dalam bulan tersebut (unit)

Laporan kunjuan di klinik dan laporan lab tehnik gigi

100/97*100

100

103,09

34 LKIP RSKGM 2015


Sasaran 1 Indikator 1 3.2.1.1. Nilai indeks kepuasan masyarakat Target Realisasi Capaian 2015

2015

76

76,046

Nilai Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat Predikat

100,06

Target Capaian akhir Renstra 80

94,39

Sangat baik

Sangat baik

IKM adalah data dan informasi tentang tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara kuantitatif dan kualitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari aparatur penyelenggara

pelayanan

publik

dengan

membandingkan

antara

harapan dan kebutuhannya. Survei Indeks Kepuasan Masyarakat dilakukan pada tanggal 1 Juni s/d

31

Juli

2015

kepada

427

responden

yang

menjadi

pengunjung/pasien RSKGM. Adapun Metode pengukuran yang digunakan yaitu melalui penyebaran

kuesioner

berdasarkan

KepMenPan

No

:

KEP/25/M.PAN/2/2004 kepada pelanggan dalam hal ini pasien RSKGM Pengukuran tingkat kepuasan masyarakat atau pelayanan publik dimaksudkan untuk mengetahui tingkat kepuasan pasien dalam pelayanan kesehatan gigi dan mulut di RSKGM Kota Bandung. Pengukuran kepuasan pasien dilakukan terhadap 14 Unsur Layanan.

35 LKIP RSKGM 2015


Adapun nilai rata-rata unsur dari masing masing unit pelayanan dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 3.7 Nilai Indeks Per Unsur Pelayanan NO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

13 14

UNSUR PELAYANAN Prosedur pelayanan Persyaratan pelayanan Kejelasan petugas pelayanan Kedisiplinan petugas pelayanan Tanggung jawab petugas pelayanan Kemampuan petugas pelayanan Kecepatan pelayanan Keadilan mendapatkan pelayanan Kesopanan dan keramahan petugas Kewajaran biaya pelayanan Kesesuaian biaya pelayanan Ketepatan Pelaksanaan Jadwal Waktu Pelayanan Kenyamanan lingkungan Keamanan pelayanan

2014 NILAI PE UNSUR RING PELA KAT YANAN 3,10 5

2015 NILAI PE UNSUR RING PELA KAT YANAN 3,22 2

3,03

10

3,16

5

3,07

7

3,05

10

2,99

12

2,96

11

3,04

8

3,07

8

3,14

2

3,26

1

2,70

14

2,77

14

3,04

9

3,01

9

3,03

11

2,89

12

3,09

6

3,19

3

3,11

3

3,18

24

2,90

13

2,85

13

3,20

1

3,11

7

3,11

4

3,13

6

Sumber: Hasil pengukuran indeks kepuasan masyarakat tahun 2015

36 LKIP RSKGM 2015


Seiring dengan selesainya pembangunan gedung RSKGM yang merupakan tempat pelayanan pasien tingkat kepuasan pasien dalam hal kenyamanan sangat meningkat sebesar 3.20 merupakan peringkat ke satu , hal ini menunjukkan bahwa saat ini pasien yang berkunjung ke RSKGM sudah merasa nyaman dengan fasilitas yang tersedia di RSKGM tetapi sekarang turun ke tujuh dimana pada tahun 2015 terdapat kenaikan jumlah pasien yang signifikan. Adapun nilai unsur pelayanan yang mempunyai nilai paling tinggi yaitu 3,26 adalah Kemampuan petugas pelayanan di unit pelayanan yaitu di

Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut. Seiring

dengan peningkatan ilmu pengetahuan petugas kesehatan melalui seminar-seminar dan workshop, nilai paling tinggi yaitu 3,26 adalah kemampuan petugas pelayanan sedangkan apabila dibandingkan dengan tahun lalu mencapai urutan kedua. Kecepatan pelayanan masih menduduki urutan paling rendah 2,77 baik tahun sekarang maupun tahun lalu sehingga perbaikan system pelayanan masih perlu di evaluasi dan diperbaiki. Hal ini dapat disebabkan oleh beberapa faktor yang diantaranya adalah: 1. Waktu mulai pelayanan yang tidak tepat. 2. Jumlah pasien/antrian yang terlalu panjang. Berdasarkan hal tersebut di atas, RSKGM perlu meningkatkan kecepatan pelayanan yang diberikan kepada pasien agar dapat meningkatkan mutu pelayanan dan memuaskan pelanggan/pasien. Berdasarkan hasil nilai unsur pelayanan yang telah didapatkan, maka nilai Indeks Kepuasan Masyarakat RSKGM secara keseluruhan adalah sebesar 3,0419 dan setelah dikonversikan mempunyai nilai 76,046. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa mutu pelayanan di RSKGM adalah “BAIK”. Dengan hasil tersebut dilihat dari angka tahun sebelumnya yang meningkat

sebanyak

0,546,

diharapkan

RSKGM

dapat

terus

meningkatkan kembali angka kepuasan RSKGM secara keseluruhan, 37 LKIP RSKGM 2015


dan bahkan dapat meningkatkan kualitas mutu pelayanan menjadi “SANGAT BAIK”. Dengan hasil tersebut dilihat dari target yang ada dengan nilai 76,046 baru tercapai 100,06% Adapun nilai IKM yang diperoleh dari tahun 2013-2015 dapat dilihat pada grafik di bawah ini : Grafik 3.2 Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat 120 100 PERSEN

80 60 40 20 0 2013

target 70

realisasi 75.25

capaian kinerja 107.50

2014

75

75.5

100.67

2015

76

76

100.06

sumber data : Laporan survey IKM 2015 Berdasarkan grafik di atas, nilai Indeks Kepuasan Masyarakat di RSKGM tahun 2015 Capaian kinerja : Tahun 2013 capaian 107,5 % realisasi 75,25 dari target 70. Tahun 2014 capaian 100,67 % realisasi 75,50 dari target 75. Tahun 2015 capaian 100,06% realisasi 76,046 dari target 76 Nilai IKM meningkat menjadi 75,25 pada tahun 2013 dan pada tahun 2014 menjadi 75,50 walaupun capaian kinerja ada penurunan. Pada tahun 2015 mempunyai realisasi sama dengan tahun lalu dan target yang didapat 100,06 %.Dari tabel capaian kinerja tahun 2015 paling tinggi dengan nilai 76,046 dan setiap tahun ada penaikan dari tahun 2013 dengan nilai 75,25 sampai sekarang.

38 LKIP RSKGM 2015


Hal ini disebakan oleh masyarakat pengunjung RSKGM telah dapat merasakan pelayanan yang terbaik yang diberikan oleh dokter, perawat dan petugas kesehatan lainnya tetapi pasien banyak sehingga waktu pelayanan agak lama. Perbandingan capaian kinerja tahun2015 (kumulatif) dengan target renstra 75,50 : 80,00. karena masih jauh harus lebih kerja keras . Sebenarnya capaian kinerja pada tahun ini naik untuk tahun ini tapidibandingkan dengan target masih rendah dan peringakat untuk tiap unsur berbeda. Nilai untuk kemampuan petugas menduduki nilai tertinggi hanya mungkin kenyamanan dan waktu yang dilaksanakan untuk pelayanan agak menurun karena jumlah pasien yang banyak. Keberhasilan survey mungkin harus dilaksanakan setiap bulan karena bila dilaksanakan pada waktu pasien sedang menunggu maka nilai kenyamanan akan menurun dengan sesudah menunggu lama . Keberadaan sarana prasarana telah di penuhi sehingga sangat relevan survey yang dilakukan, Target akhir renstra dengan nilai 80 , ini harus dilaksanakan dengan kerja dengan meningkatkan mutu pelayanan. Dibandingkan dengan target yang dicapai dengan rumah sakit lain di lingkungan Pemerintah RSKGM masih baik untuk tingkat kepuasan masyarakat walaupun target RSKGM masih rendah dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 3.8 PERBANDINGAN IKM 2015 RSUD RSKIA RSKGM

Target 80 82 76

IKM 2015 74 80,80 76,046

Belum ada data pembanding dengan Rumah Sakit Gigi dan Mulut dengan Kota lain.

39 LKIP RSKGM 2015


Grafik 3.3 Perbandingan IKM 2015

IKM 2015 82 80 PERSEN

78 76 74 72 70

RSUD 74

IKM 2015

RSKIA 80.8

RSKGM 76.046

Perjanjian kinerja tentang nilai kepuasan masyarakat telah memenuhi target yang diperjanjikan mencapai 100,06 %. Keselarasan sasaran dan Program Kegiatan telah sesuai dengan program yang ada di RPJMD. Survey kepuasan masyarakat termasuk kegiatan dalam Program standarisasi pelayanan kesehatan dengan anggaran sebesar Rp. 365.081.995 dan realisasi Rp. 286.757.410 menunjukkan penyerapan anggaran sebesar 78,55%,Anggaran untuk Program Pengadaan, Peningkatan Sarana Dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah Sakit Mata sebesar

Rp.8.626.753.850

dengan

realisasi

anggaran

sebesarRp.

7.226.910.006 menunjukkan penyerapan anggran sebesar 83,77% dan anggran untuk program peningkatan pelayanan kesehatan BLUD sebesar Rp. 5.500.000.000 dengan realisasi sebesar Rp. 5.011.446.097 menunjukkan penyerapan anggaran sebesar 91,11%. Output yang didapat adalah hasil survey dengan nilai IKM 76,046 sangat menunjang pencapaian kinerja sasaran.Penilaian efisien dan efektifitas

kinerja

sasaran

terhadap

indikator

Indeks

Kepuasan

Masyarakat dengan capaian kinerja sebesar 100,06% dan penyerapan angaran sebesar 86,63 % terdapat Tingkat efisiensi 13,33. 40 LKIP RSKGM 2015


Faktor penghambatnya adalah ketersediaan SDM yang melakukan penelitian /survey sehingga hanya dilakukan 1 kali dalam setahun dan waktu

pelaksanaannya

dimana

pasien

telah

lama

menunggu

mengakibatkan penurunan angka penilaian. 1.

Peningkatan pelayanan kesehatan BLUD

2.

Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Faktor pendukung dan Faktor penghambat : Faktor pedukung adalah adanya sistem yang mempercepat perhitungan dan faktor penghambat adalah keterbatasan

SDM dan waktu

pelaksanaan yang tidak lama Rencana aksi yang akan dilakukan adalah peningkatan mutu layanan sehingga unsur unsur pelayanan bisa meningkat .

Sasaran 1 Indikator 2 3.2.1.2. Cakupan pelayanan pasien peserta JKN Analisis Pencapaian Sasaran

Cakupan Pasien

%

Target

Reali

2014

sasi

akhir

2014

rentra

27

39,79

Capaian

Target

147,37

30

Capaian

132,63

peserta JKN

Kesehatan adalah hak dasar setiap orang, dan semua warga negara

berhak

mengamanatkan

mendapatkan bahwa

pelayanan

jaminan

kesehatan.

kesehatan

bagi

UUD

1945

masyarakat,

khususnya yang miskin dan tidak mampu, adalah tanggung jawab pemerintah pusat dan daerah. Pada UUD 1945 Perubahan, Pasal 34 ayat 2 menyebutkan bahwa negara mengembangkan Sistem Jaminan Sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Pemerintah

menjalankan

UUD

1945

tersebut

dengan

mengeluarkan UU No 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) untuk memberikan jaminan sosial menyeluruh bagi

41 LKIP RSKGM 2015


setiap orang dalam rangka memenuhi kebutuhan dasar hidup yang layak menuju terwujudnya masyarakat Indonesia yang sejahtera, adil, dan makmur. Dalam UU No 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan juga ditegaskan bahwa setiap orang mempunyai hak yang sama dalam memperoleh akses atas sumber daya di bidang kesehatan dan memperoleh

pelayanan

terjangkau.Berdasarkan menerapkan

sistem

kesehatan hal

yang

tersebut

JKN

di

dalam

aman, atas,

bermutu,

maka

pelayanan

dan

pemerintah

kesehatan

yang

diselenggarakan di Indonesia. RSKGM sebagai pemberi pelayanan kesehatan harus dapat melayanai semua pasien yang datang termasuk pasien yang menggunakan fasilitas JKN baik PBI maupun Non PBI. Evaluasi Kinerja: Grafik 3.4 Cakupan Pelayanan Pasien Peserta JKN 160 140 120 %

100 80 60 40 20 0

Target

Realisasi

2013

0

0

capaian kinerja 0.00

2014

26

26.8

103.07

2015

27

39.79

147.37

Sumber data : Laporan Tahunan RSKGM 2015

Pengukuran cakupan pelayanan pasien peserta JKN di RSKGM

dilakukan

membandingkan

pada

antara

triwulan

jumlah

pasien

IV

dengan

peserta

JKN

cara yang

terlayani dengan jumlah total pasien yang datang ke RSKGM.

42 LKIP RSKGM 2015


Jumlah cakupan pelayanan pasien peserta JKN tahun 20142015 dapat dilihat pada tabel di bawah ini : Tabel 3.9 Pasien JKN tahun 2014-2015 Pasien JKN

Total Pasien

%

2014

13066

48755

26,8

2015

24851

62455

39,79

Prosentase

cakupan

pelayanan

pasien

peserta

JKN

ditargetkan sebanyak 27% pasien JKN yang terlayani pada tahun 2015 dengan realisasi sebesar 39,79 % (24851pasien) pasien JKN yang terlayani, dengan demikian realisasi pencapaian terhadap target mencapai 147,37%. Kepersertaan JKN tahun 2015 naik sangat signifikan sebesar 32%

sedangkan jumlah pasien

keseluruhan 62 455 orang. Hal ini menunjukkan bahwa pasien pengguna JKN di RSKGM sebesar 39,79 % dari keseluruhan pasien telah dapat dilayani dengan baik. Perbandingan capaian kinerja dengan renstra sebesar 30 %. ternyata baru tahun kedua sudah 39,79 % karena kenaikan peserta BPJS terutama peserta mandiri. Belum ada data pembanding pasien JKN dengan Rumah Sakit Gigi dan Mulut dengan Kota lain. Dibandingkan dengan rumah sakit milik Pemerintah Kota Bandung di RSKGM masih sedikit. Grafik 3.5 Perbandingan pasien JKN 70 60 50 40 30 20 10 0 pasien JKN

43 LKIP RSKGM 2015

RSKGM 39.79

RSKIA 61.40


Nilai

tertinggi

pada

tahun

2015

disebabkan

masyarakat untuk berobat dengan biaya murah

karena

kesadaran

dan terendah pada

tahun 2014 , sehingga terdapat kenaikan sebesar 78,58% atau 11785 pasien. Perjanjian kinerja tentang Cakupan Pelayanan Pasien Peserta JKN telah mencapai target sesuai dengan yang diperjanjikan. Keselarasan sasaran dan Program Kegiatan : Program

yang

menunjang

kegiatan

ini

adalah

Program

standarisasi pelayanan kesehatan dengan anggaran sebesar Rp. 365.081.995 dan realisasi Rp. 286.757.410 menunjukkan penyerapan anggaran

sebesar

78,55%,Anggaran

untuk

Program

Pengadaan,

Peningkatan Sarana Dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah

Sakit

Paru-Paru/Rumah

Sakit

Mata

sebesar

Rp.

8.626.753.850 dengan realisasi anggran sebesarRp. 7.226.910.006 menunjukkan penyerapan anggran sebesar 83,77% dan anggran untuk program

peningkatan

5.500.000.000

dengan

pelayanan realisasi

kesehatan sebesar

BLUD Rp.

sebesarRp.

5.011.446.097

menunjukkan penyerapan anggaran sebesar 91,11%. Output yang diperoleh adalah bertambahnya jumlah pasien JKN. Penilaian efisien dan efektifitas kinerja sasaran terhadap indikator cakupan pelayanan pasien JKN dengan capaian kinerja sebesar 147, 37 % dan penyerapan angaran sebesar 86,63 % terdapat efisiensi 60,14% Faktor pendukung adalah jenis layanan yang tersedia , kesadaran masyarakat untuk berobat, lokasi yang strategis ,kelengkapan sarana dan prasarana dan kemampuan pemberi pelayanan. Faktor yang menghambat adalah waktu tunggu pelayanan agak lama dan antrian pasien masih lama. Rencana aksi pada tahun yang akan datang : Solusinya adalah pemberlakuan sistem antrian baik melalui sms atau online, sosialisasi pada masyarakat dan peningkatan mutu.

44 LKIP RSKGM 2015


Sasaran 1 Indikator 3 3.2.1.1.

Nilai Standar Kepatuhan Pelayanan Publik

menurut Ombudsman RI.

Analisis Pencapaian Sasaran Target 2014 Nilai standar

Nilai

840

Reali sasi 2014 920

Capaian 109,52

Target akhir rentra 900

Capaian 102,22

kepatuhan pelayanan publik menurut Ombudsman Predikat

Sangat baik

Sangat baik

Nilai Standar Kepatuhan Pelayanan Publik menurut Ombudsman RI adalah nilai untuk SPPD dalam melaksanakan Pelayanan Publik dimana setiap tahun dinilai oleh Ombudsman. Penyelenggaraan

pemerintahan

yang

bersih

dan

efektif

merupakan dambaan setiap warga negara di manapun. Hal tersebut telah menjadi tuntutan masyarakat yang selama ini hak-hak sipil mereka kurang memperoleh perhatian dan pengakuan secara layak, sekalipun hidup di dalam negara hukum Republik Indonesia. 45 LKIP RSKGM 2015


Padahal pelayanan kepada masyarakat (pelayanan publik) dan penegakan hukum yang adil merupakan dua aspek yang tidak terpisahkan dari upaya menciptakan pemerintahan demokratis yang bertujuan

meningkatkan

kesejahteraan

masyarakat,

keadilan,

kepastian hukum dan kedamaian (good governance) Pembentukan lembaga Ombudsman bertujuan untuk membantu menciptakan dan mengembangkan kondisi yang kondusif dalam melaksanakan pemberantasan korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) melalui peran serta masyarakat. Evaluasi Kinerja: Grafik 3.6 Nilai Standar Kepatuhan Pelayanan Publik menurut Ombudsman

nilai

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

Penilaian

2013

Target 0

Realisasi 0

Capaian kinerja 0

2014

820

835

101.83

2015

840

920

109.52

standar

kepatuhan

pelayanan

publik

dilakukan

oleh

Ombudsman RI di RSKGM Kota Bandung baru triwulan III tahun 2014 sebelumnya belum pernah hanya beberapa SKPD dan RSKGM memperoleh nilai 835 untuk tahun 2015 melakukan penilaian mandiri. Karena tidak semua SKPD dinilai. Capaian kinerja : Tahun 2013 belum ada

target, realisasi dan capaian kinerjapada

kepatuhan pelayanan publik . Tahun 2014 capaian sebesar 100% dari target nilai standar kepatuhan pelayanan publik sebesar 820 dan 46 LKIP RSKGM 2015


realisasi 835. dan tahun 2015 karena belum ada penilaian ombusman maka memakai penilaian mandiri dimana target 840 dan realisasi 920. Penilaian

kepatuhan

dalam

penelitian

Ombudsman

meliputi 11 variabel yang terdiri dari : Tabel 3.10 Komponen Indikator Penilaian Standar Kepatuhan Publik menurut Ombudsman No 1 2 3 4 5 6

7 8 9 10 11 12

Komponen Indikator Pelayanan satu atap/satu pintu Standar layanan Sarana, Prasarana atau Fasilitas Maklumat pelayanan Sistem Informasi Pelayanan Publik Sarana khusus bagi pengguna layanan berkebutuhan khusus Pengelolaan pengaduan Sarana pengukuran kepuasan pelanggan Visi Misi unit pelayanan Motto unit pelayanan Sertifikat ISO 9001:2008 Atribut Jumlah Nilai

Nilai 2014 0

Nilai 2015 60

450 140

450 130

50 100

50 60

5

5

10 20

10 10

20 10 20 10 835

10 10 920

Belum ada data pembanding nilai standar kepatuhan pelayanan publik dengan Rumah Sakit Gigi dan Mulut dengan Kota lain. Apabila

dibandingkan

dengan

3

rumah

sakit

milik

pemerintah Kota Bandung maka nilai standar kepatuhan pelayanan publik dapat dilihat pada grafik di bawah ini:

47 LKIP RSKGM 2015


Grafik 3.7 Perbandingan Nilai Standar Kepatuhan Publik Menurut Ombudsman RI

980 960

nilai

940 920 900 880 860

RSUD 910

Series1

RSKIA 980

RSKGM 920

Berdasarkan grafik di atas, dapat dilihat bahwa pencapaian nilai Ombudsman yang tertinggi diraih oleh RSKIA dengan nilai 980 kemudian RSUD dengan nilai 910 dan RSKGM berada pada urutan yang paling bawah dengan nilai 920. Indikator ke 3 yaitu Penilaian Standar Kepatuhan Publik menurut Ombudsman telah memenuhi perjanjian kinerja. Keselarasan sasaran dan Program Kegiatan telah sesuai. Adapun Program Kegiatan yang mendukung indikator nilai standar kepatuhan publik menurut ombudsman RI adalah Program standarisasi pelayanan kesehatan dengan anggaran sebesar

Rp.

365.081.995

dan

realisasi

Rp.

286.757.410

menunjukkan penyerapan anggaran sebesar 78,55%,Anggaran untuk Program Pengadaan, Peningkatan Sarana Dan Prasarana Rumah

Sakit/Rumah

Sakit

Jiwa/Rumah

Paru/Rumah Sakit Mata sebesar realisasi

anggran

penyerapan

sebesarRp.

anggran

sebesar

Sakit

Paru-

Rp. 8.626.753.850 dengan

7.226.910.006 83,77%

dan

menunjukkan anggran

untuk

program peningkatan pelayanan kesehatan BLUD sebesar Rp. 5.500.000.000 dengan realisasi sebesar Rp. 5.011.446.097 48 LKIP RSKGM 2015


menunjukkan penyerapan anggaran sebesar 91,11%. Out put kegiatan ini adanya standar Kepatuhan publik dengan nilai 820. Penilaian

efisien

indikator

dan

Kepatuhan

efektifitas pada

kinerja

pelayanan

sasaran

terhadap

publik

menurut

Ombudsman dengan capaian kinerja sebesar 109,52% dan penyerapan angaran sebesar 86,63 % terdapat Tingkat efisiensi 12,11. Faktor pendukung dan Faktor penghambat : Faktor pendukung indikator ini adalah adanya kerjasama tim yang sangat bagus dalam mempersiapkan penilaian standar kepatuhan pelayanan publik oleh Ombudsman sehingga pada waktu pelaksanaan penilaian dapat berjalan dengan baik dan mendapatkan nilai yang memenuhi standar. Faktor yang menjadi penghambat adalah belum lengkapnya sarana dan prasarana pelayanan publik terutama sarana khusus bagi pengguna layanan berkebutuhan khusus. Nilai

yang

tertinggi

disebabkan

sarana

prasarana

lebih

memadai.pada tahun 2015 Rencana aksi tahun yang akan dating yang akan dilakukan adalah penembahan sarana pelayansn publik terutama sistem kepuasan pelanggan secara digital.

49 LKIP RSKGM 2015


Sasaran 1 Indikator 4 3.2.1.2. Prosentase pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti.

Analisis Pencapaian Sasaran ; Target 2015 Prosentase pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti

%

100

Reali sasi 2015 100

Predikat

Capai an

Target Renstra

Capai an

100

100

100

Sangat baik

Sangat baik

Pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindak lanjuti berawal dari meningkatnya tuntutan masyarakat atas tata kelola Pemerintahan yang baik dan benar (good governance), maka pemberian prioritas atas kegiatan pelayanan menjadi suatu keharusan. Salah satu sektor yang perlu mendapat prioritas adalah manajemen pengaduan masyarakat yang ada di sektor publik. Untuk itu, pemerintah memberikan prioritas utama

dibidang

pelayanan

50 LKIP RSKGM 2015

atas

pengaduan

yang

berasal

dari


masyarakat. Pelayanan yang baik, efisien dan efektif akan memberikan harapan akan terpenuhinya rasa keadilan di masyarakat serta terjaminya pengelolaan keuangan negara yang transparan dan terarah. Pelayanan jasa medis yang dilakukan oleh RSKGM tidak akan terlepas dari keluhan pengguna jasa pelayanan tersebut. Keluhan yang terjadi dapat merupakan keluhan yang memang benar-benar dirasakan mengganggu pengguna jasa atau hanya sekedar harapan berlebih yang tidak terwujud dari pengguna jasa tersebut.

Diagram 3.2 Pengaduan Pasien RSKGM tahun 2015

Lapor

Facebook

Twitter

Kotak Saran

Keluhan langsung

10% 25%

50%

5% 10%

Jumlah

pengaduan

yang

masuk

ke

RSKGM

baik

melalui

penyampaian keluhan langsung kepada manajemen, kuesioner IKM, Twitter, Kotak saran, Lapor maupun media sosial lainnya selama tahun 2015 sebanyak 20 pengaduandan seluruh keluhan pelanggan tersebut telah dapat ditindaklanjuti dengan baik oleh pihak manajemen. Seluruh

keluhan

pelanggan

baik

melalui

penyampaian

keluhan

langsung kepada manajemen, kuesioner IKM, Twitter, Kotak saran, Lapor maupun media sosial lainnya telah dapat ditindaklanjuti dengan baik oleh pihak manajemen.

51 LKIP RSKGM 2015


Evaluasi Kinerja : Jika

dibandingkan

dengan

tahun

2013,

prosentase

pengaduan

pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti oleh RSKGM sudah mencapai target maksimal ditindak lanjuti yaitu sebesar 100%. Tahun 2014 capaian sebesar 100% dari target 100% pengaduan pelayanan sebanyak 24 aduan di tindak lanjuti sebanyak 24 jadi realisasi 100%. Tahun 2015 capaian sebesar 100% dari target 100% pengaduan

pelayanan

sebanyak

20

sebanyak 20 jadi realisasi 100%.

pengaduan

ditindak

Dengan demikian

lanjuti

Prosentase

indikator pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti telah mencapai target yaitu sebesar 100%. Belum ada data pembanding dengan Rumah Sakit Gigi dan Mulut dengan Kota lain. Berdasarkan grafik di bawah, dapat dilihat bahwa semua pengaduan tentang pelayanan telah ditindak lanjuti setiap ada pengaduan dan pelaporan setiap bulan Grafik 3.8 Prosentase Pengaduan Pelayanan Rumah Sakit yang ditindaklanjuti

persen

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

2013 25

2014 24

2015 20

Realisasi

25

24

20

%

100

100

100

Target

Dengan demikian Prosentase indikator pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti telah mencapai target yaitu sebesar 100%. Berdasarkan grafik di atas, dapat dilihat bahwa semua pengaduan tentang pelayanan telah ditindak lanjuti setiap ada pengaduan dan pelaporan setiap triwulan 52 LKIP RSKGM 2015


Berdasarkan grafik di atas, dapat dilihat bahwa semua pengaduan tentang pelayanan telah ditindak lanjuti setiap tahun dan telah mencapai target maksimal yaitu sebesar 100%. Demikian juga dengan target Renstra harus 100% ditindak lanjuti Perjanjian kinerja dengan bapak walikota terpenuhi dengan tercapainya target ini Keselarasan sasaran dan Program Kegiatan telah sesuai. Adapun Program Kegiatan yang mendukung indikator Pengaduan Pelayanan Rumah

Sakit

yang

ditindaklanjutiadalah

Program

standarisasi

pelayanan kesehatan dengan anggaran sebesar Rp. 365.081.995 dan realisasi Rp. 286.757.410 menunjukkan penyerapan anggaran sebesar 78,55%,Anggaran untuk Program Pengadaan, Peningkatan Sarana Dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit ParuParu/Rumah Sakit Mata sebesar

Rp. 8.626.753.850 dengan realisasi

anggran sebesarRp. 7.226.910.006 menunjukkan penyerapan anggaran sebesar 83,77% dan anggran untuk program peningkatan pelayanan kesehatan BLUD sebesar Rp. 5.500.000.000 dengan realisasi sebesar Rp.

5.011.446.097

menunjukkan

penyerapan

anggaran

sebesar

91,11%. Out put kegiatan ini adanya Pengaduan Pelayanan Rumah Sakit yang ditindaklanjuti. Penilaian efisien dan efektifitas kinerja sasaran terhadap indikator Pengaduan

Pelayanan

Rumah

Sakit

yang

ditindaklanjutidengan

capaian kinerja sebesar 100% dan penyerapan angaran sebesar 86,63 % terdapat Tingkat efisiensi13,27. Faktor pendukung dan Faktor penghambat : Faktor

yang

mendukung

indikator

ini

diantaranya

adalah

disediakannya fasilitas untuk dapat menampung keluhan pelanggan seperti kotak saran, tweter, facebook, lapor. Sedangkan faktor yang menghambat indikator ini adalah adanya perbedaan persepsi antara pasien dengan rumah sakit dimana semua keluhan yang datang tidak

53 LKIP RSKGM 2015


selalu karena kesalahan rumah sakit, akan tetapi prosedur yang harus dilaksanakan. Rencana aksi tahun yang akan datang yaitu dengan di adakannya ruangan khusus untuk pengaduan yang bias lebih terarah dan terjamin kerahasiannya.

Sasaran 1 Indikator 5 3.2.1.3. Prosentase

kemampuan

pembuatan

dental appliance Analisis Pencapaian Sasaran Target 2015 Kemampuan pembuatan dental appliance Predikat

%

97

Reali sasi 2015 99,6

Capai an

Target Renstra

Capai An

102,63

99,6

100

Sangat baik

Pelayanan pembuatan dental

appliance adalah salah satu

program unggulan di RSKGM untuk pembuatan gigi tiruan. Sesuai dengan visi Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota bandung yang ingin menjadi rumah sakit unggulan di bidang pelayanan kesehatan gigi

dan

mulut

yang

bermutu,

terjangkau,

informative

dan

memuaskan masyarakat maka salah satu jenis layanan yang menjadi unggulan adalah Pelayanan pembuatan dental appliance. Oleh karena itu RSKGM menjadikan Pelayanan pembuatan dental appliance menjadi salah satu indikator kinerja utama RSKGM yang harus dapat dilaksanakan dengan baik dan harus memuaskan pelanggan. Pada saat ini pelayanan pembuatan dental appliance terus meningkat disebabkan pasien BPJS yang menggunakan dental appliance tidak mengeluarkan biaya karena masih dibayar oleh BPJS.

54 LKIP RSKGM 2015


Ini merupakan tantangan dari kami karena harus mengerjakan sebaik mungkin tanpa komplain. Walaupun masih ada yang belum berhasil tetapi keberhasilannya masih memenuhi target.

Evaluasi Kinerja: Pelayanan pembuatan dental appliance pada tahun 2014 sebanyak 531 dan terdapat 2 orang yang melakukan garansi dikarena tidak nyaman , dengan target 95 % dan realisasi 99,62 tercapai 104,87%.Pada tahun 2015 sebanyak

1117 dental appliance yang dikerjakan terdapat

5

kegagalan. Terdapat kenaikan pembuatan dental appliance dari tahun 2014

ke

2015

sebesar

210

%

dengan

capaian

kinerja

102,63%menunjukan pembuatan dental appliance tambah banyak seiring dengan berlakunya kepersertaan JKN. Tabel 3.11 Kemampuan pembuatan dental appliance Uraian

Tahun 2014

Tahun 2015

Jumlah pekerjaan yang dapat diselesaikan tanpa perbaikan/penyesuaian ualang dalam waktu 1 bulan Jumlah pesanan yang diterima di laboratorium gigi dalam bulan tersebut Realisasi Target Capaian kinerja

529

1112

531

1117

99,62 95 104,87

99,56 97 102,63

55 LKIP RSKGM 2015


Target Pelayanan pembuatan dental appliance yang ditetapkan oleh RSKGM dalam IKU. Adapun keberhasilan pembuatan dental appliance dapat dilihat pada grafik di bawah ini :

persen

Grafik 3.9 Keberhasilan pembuatan Dental Appliance

106 104 102 100 98 96 94 92 90 2014

Realisasi 99.62

Target 95

Capaian kinerja 104.87

2015

99.56

97

102.62

Berdasarkan grafik di atas dapat dilihat kenaikan jumlah pembuatan Dental Appliancedari tahun 2014 ke 2015 sekitar 210 % tetapi capaian kinerja ada penurunan sedikit walaupun masih melebihi target .Hal ini karena bertambah banyaknya pasien yang menggunakan BPJS dimana mereka tidak membutuhkan biaya untuk memperbaiki fungsi kunyahnya dengan Keberhasilan pembuatan Dental Appliance 102,62 % yang dilakukan di RSKGM Kota Bandung dan masih ada kegagalan dan ketidak nyaman pasien. sebanyak 5 orang dari 1117 orang atau 0,004 %. Belum ada data pembanding dengan Rumah Sakit Gigi dan Mulut dengan Kota lain. Perjanjian kinerja dengan bapak walikota terpenuhi dengan tercapainya target ini. Keselarasan sasaran dan Program Kegiatan telah sesuai. Adapun Program Kegiatan yang mendukung indikator Keberhasilan pembuatan Dental Appliance adalah Program standarisasi pelayanan kesehatan dengan

anggaran

sebesar

Rp.

365.081.995

dan

realisasi

Rp.

286.757.410 menunjukkan penyerapan anggaran sebesar 78,55%, Anggaran

untuk

Program

56 LKIP RSKGM 2015

Pengadaan,

Peningkatan

Sarana

Dan


Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit ParuParu/Rumah Sakit Mata sebesar Rp. 8.626.753.850 dengan realisasi anggran sebesarRp. 7.226.910.006 menunjukkan penyerapan anggran sebesar 83,77% dan anggran untuk program peningkatan pelayanan kesehatan BLUD sebesar Rp. 5.500.000.000 dengan realisasi sebesar Rp.

5.011.446.097

menunjukkan

penyerapan

anggaran

sebesar

91,11%. Out put kegiatan ini adalah keberhasilan atau kenyamanan pasien menggunakan gigi tiruan tanpa kegagalan. Penilaian efisien dan efektifitas kinerja sasaran terhadap indicator Kepatuhan pada pelayanan public menurut Ombudsman dengan capaian kinerja sebesar 102,52% dan penyerapan angaran sebesar 86,63 % terdapat Tingkat efisiensi16,20. Faktor pendukung dan Faktor penghambat : Faktor yang mendukung indikator ini diantaranya adalah pada awalnya RSKGM mempunyai hambatan kurangnya SDM khususnya tenaga tekniker gigi dan ruangan lab yang terlalu kecil. Dengan jumlah pembuatan dental appliance sebanyak 531 per tahun dengan tenaga ahli tekniker gigi hanya sebanyak 2 orang PNS, 3 orang tenaga BLUD maka beban kerja dirasakan terlalu berat dan hal tersebut dapat berpengaruh terhadap kualitas dental applience yang dihasilkan. Pada tahun 2015 tehniker telah ditambah menjadi 6 orang sehingga diharapkan tidak ada kegagalan. Faktor penghambat belum sinkronnya pemabgian beban kerja dan keterbatasan keahlian tiap tehniker Rencana aksi yang akan dilakukan pada tahun mendatang RSKGM akan melaksanakan pelatihan bagi tekniker gigi dan bila memungkinkan

sesuai

rencana

akan

memindahkan

laboratorium ke lantai dasar supaya lebih leluasa.

57 LKIP RSKGM 2015

ruang


3.2.2.

Analilsis Pencapaian Sasaran 2

Analisis

capaian

sasaran

2

yaitu

meningkatnya

akuntabilitas kinerja RSKGM dapat dilihat pada tabel di bawah ini : Tabel 3.12 Analisis Capaian Sasaran 2 Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja RSKGM Indikator

satu

Target

an

Reali

Capai

Targ

Reali

Capai

sasi

an

et

sasi

An

2014

2015

1

Nilai AKIP

Nilai

55

56,78

103,24

65,1

67,84

104,21

2

Prosentase

%

100

100

100

100

100

100

temuan pengelolaan anggaran oleh BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti Rata rata

101,62

102,11

capaian kinerja Katagori

58 LKIP RSKGM 2015

Sangat baik

Sangat baik


Sasaran dua Indikator 1 3.2.2.1. Nilai evaluasi AKIP Analisis Pencapaian Sasaran Target

Reali

2015

Sasi

capaian

Target akhir renstra

capaian

104,21

75,5

89,85

2015 Nilai AKIP

65,1

Predikat

67,84

Sangat baik

baik

Evaluasi AKIP merupakan alat dalam rangka peningkatan kinerja dan penguatan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, evaluasi AKIP diperlukan bagi setiap instansi pemerintah dalam rangka mempertanggungjawabkan kinerjanya sebagaimana yang telah diperjanjikan dalam perencanaan organisasinya. Oleh karena itu nilai AKIP dimasukkan ke dalam indikator kinerja RSKGM Kota Bandung. Evaluasi

atas

akuntabilitas

kinerja

instansi

harus

menyimpulkan hasil penilaian atas fakta objektif instansi pemerintah dalam mengimplementasikan perencanaan kinerja 35%, pengukuran kinerja 20% , pelaporan kinerja 15%, evaluasi kinerja 10% dan capaian

kinerja

20%

sesuai

dengan

kriteria

masing-masing

komponen yang ada dalam LKE. Nilai hasil akhir dari komponen akan dipergunakan untuk menentukan tingkat akuntabilitas RSKGM terhadap kinerjanya. Hasil evaluasi yang dituangkan dalam bentuk nilai dengan kisaran mulai dari 0 sampai dengan 100. Target ditentukan pada triwulan ke empat setelah ada hasil penilaian.

59 LKIP RSKGM 2015


Tabel 3.13 Nilai Evaluasi AKIP RSKGM Kota Bandung No

Komponen Pengukuran LKIP

Nilai %

2013 %

2014 %

2015 %

% Capaian 2015

1

Perencanaan Kinerja

35

20,76

19,49

25,71

73,46

2

Pengukuran Kinerja

20

3,23

15,36

13,69

68,45

3

Pelaporan Kinerja

15

13,21

11,96

11,48

76,53

4

Evaluasi Internal

3,83,

38,30

5

Pencapaian Sasaran

30

10,33

9,97

13,13

65,65

100

47,53

56,78

67,84

104,21

dan kinerja Organisasi 5

Nilai

Berdasarkan tabel di atas, dapat dilihat nilai evaluasi AKIP dari tahun 2013 sebesar 47,53%, pada tahun 2014 terjadi peningkatan kembali sebesar 9,25% dan pada tahun 2015 terjadi penaikan 19% yaitu dengan nilai 67,84 Grafik 3.10 Nilai AKIP RSKGM Kota Bandung 30

persen

25 20 15 10 5 0

Perencanaan Kinerja

Pengukuran Kinerja

Pelaporan Kinerja

2013

20.76

3.23

13.21

Pencapaian Sasaran dan kinerja Organisasi 10.33

2014

19.49

15.36

11.96

9.97

2015

25.71

13.69

11.48

13.13

60 LKIP RSKGM 2015


Dengan adanya penurunan ditiap elemen penilaian harus ada reviu yang dilakukan secara berkala sehingga tercapai nilai Akip yang tinggi. Jika dibandingkan dengan 3 rumah sakit di Kota Bandung maka dapat dilihat pada grafik di bawah ini : Grafik 3.11 Perbandingan Nilai AKIP

Nilai AKIP 75

persen

70 65 60 55

RSUD 62.45

Nilai AKIP

RSKIA 72.41

RSKGM 67.84

ditentukan pada triwulan ke empat setelah ada hasil penilaian. Namun belum ada data pembanding dengan Rumah Sakit Gigi dan Mulut dengan Kota lain. Grafik 3.12 Nilai Evaluasi AKIP 120

persen

100 80 60 40 20 0 2013

Target 55

Realisasi 47.53

Capaian kinerja 86.42

2014

55

56.78

103.24

2015

65.1

67.84

104.21

61 LKIP RSKGM 2015

Rumah Sakit Khusus Gigi Dan Mulut Kota Bandung sumber : Laporan Hasil Evaluasi Inspektorat

Capiaan kinerja : Tahun 2013 RSKGM menargetkan nilai AKIP 2012 sebesar 55 dengan realisasisebesar 47,53 sehingga pencapaian kinerjapada tahun 2013 telah mencapai 86,42%.Pada tahun 2014 RSKGM menargetkan nilai AKIP 2013 sebesar 55 dengan realisasi sebesar 56,78 sehingga capaian kinerja tahun 2014 telah mencapai 103,24% ada kenaikan sebesar 19,46% Pada tahun 2015 RSKGM menargetkan nilai AKIP 65,1 dengan pencapaian target sebesar 67,84 sehingga realisasi pada tahun 2015 telah mencapai 104,21%. atau penaikan 0,9 % Perjanjian kinerja dengan bapak walikota terpenuhi dengan tercapainya target ini. Adapun program RSKGM Kota Bandung yang mendukung sasaran ke 2 Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yaitu Program Administrasi Perkantoran dan Program Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur. Keselarasan

sasaran

dan

Program

Kegiatan

telah

sesuai.

AdapunProgram Kegiatan yang mendukung indikator nilai Evaluasi Akip

adalah

program

administrasi

perkantoran

sebesar

Rp

516.354.130,00 atau 78,55% dan pada program peningkatan sarana prasarana

aparatur

anggaran

sebesar

Rp

125.000.000

terserap

sebesar Rp 68.870.000atau 55,10%. Out put kegiatan ini adanya Nilai evaluasi AKIP dari Inspektorat. Penilaian efisien dan efektifitas kinerja sasaran terhadap Prosentase Nilai evaluasi AKIP dengan capaian kinerja sebesar 104,21% dan penyerapan angaran sebesar

89,51% terdapat Tingkat efisiensi 14,7.

Berdasarkan grafik di atas dapat dilihat RSKGM memperoleh nilai AKIP 67,84 , hal ini disebabkan karena beberapa faktor penghambat dibawah ini :

62 LKIP RSKGM 2015


1. Penyajian data perencanaan kinerja agar dilakukan secara berkala sesuai dengan data dokumen perencanaan diatasnya sebagai man tercantum

dalam

Peraturan

menteri

Negara

pendayagunaan

Aparatur negara Nomor : PER/09/M.PAN/5/2007 tentang penetapan indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, pasal 12 ayat (2) yang berbunyi : Analisis dan evaluasi kinerja sebagaiman dimaksud pada ayat (1) dilakukan secara berkala dan sederhana dengan meneliti fakta fakta yang ada berupa kendala, hambatan maupun informasi lainnya. 2. Evaluasi internal harus dibuktikan dengan adanya laporan kegiatan tentang capaian kinerja renstra SKPD dan hasil rapat menyatakan adanya simpulan dan/atau beberapa upaya untuk pencapaian sasaran renstra yang dibuktikan dengan notulen rapat. Rencana aksi tahun yang akan datang yang harus dilakukan adalah evaluasi Sakip dari mulai perencanaan sampai pelaporan dengan didukung SDM yang berkualitas.

Sasaran dua Indikator 2 3.2.2.2. Prosentase temuan pengelolaan anggaran oleh BPK/Inspektorat yang ditindak lanjuti Analisis Pencapaian Sasaran: Target 2015 Prosentase temuan pengelolaan anggaran oleh BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti Katagori

100

63 LKIP RSKGM 2015

Reali Sasi 2015 100

capaian

Sangat baik

100

Target akhir renstra 100

Capaian 100


Laporan Hasil Pemeriksaan berkala (reguler) Inspektorat Kota Bandung mempunyai ruang lingkup pemeriksaan adminisrasi umum pemerintah daerah dan pemeriksaan urusan pemerintahan dengan batasan pemeriksaan menggunakan data dan informasi primer dari pejabat struktural dan pengelola keuangan Pengawasan intern pemerintahan merupakan unsur manajemen yang sangat penting untuk memberikan jaminan yang memadai bagi tercapainya

efektivitas

penyelenggaraan

dan

pemerintah

serta

efisiensi

pencapaian

ketaatan

terhadap

tujuan peraturan

perundang-undangan dalam rangka mewujudkan penyelenggaraan negara yag bersih dan bebas korupsi, kolusi dan nepotisme serta tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). Dalam rangka mewujudkan pola pemerintahan yang baik (good governance) maka RSKGM Kota Bandung memasukkan prosentase temuan

pengelolaan

anggaran

oleh

BPK/Inspektorat

ditindaklanjuti ke dalam indikator kinerja RSKGM Kota Bandung Evaluasi Kinerja : Grafik 3.13 Prosentase temuan BPK/Inpektorat Yang ditindak lanjuti 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 target realisasi %

Sumber data : LHP

64 LKIP RSKGM 2015

2013 9

2014 9

2015 5

9

9

5

100

100

100

yang


Pengukuran prosentase temuan pengelolaan anggaran oleh BPK/Inspektorat merupakan anggaran

dilakukan

perbandingan yang

setiap antara

ditindaklanjuti

tahun

sesuai

jumlah

dengan

jadwal

temuan jumlah

yang

pengelolaan

total

temuan

pengelolaan anggaran oleh BPK/Inspektorat. Pada tahun 2013 temuan BPK/Inspektorat sebanyak 8 dan semua temuan tersebut telah ditindaklanjuti dengan baik sehingga capaian target prosentase temuan BPK/Inspektorat telah mencapai 100%. Pada tahun 2014 temuan BPK/Inspektorat sebanyak 8 dan semua temuan tersebut telah ditindaklanjuti dengan baik sehingga capaian target prosentase temuan BPK/Inspektorat telah mencapai 100%. Pada tahun 2015 temuan BPK/Inspektorat sebanyak 5 dan semua temuan tersebut telah ditindaklanjuti dengan baik sehingga capaian target prosentase temuan BPK/Inspektorat telah mencapai 100%. Terdapat penurunan angka temuan pada tahun 2015. Inspektorat dan BPK secara teratur melakukan pemeriksaan terhadap

pengelolaan

anggaran

RSKGM

Kota

Bandung

dan

menghasilkan beberapa temuan dengan rincian sebagai berikut : Tabel 3.14 Temuan Pengelolaan Anggaran Oleh Inspektorat yang ditindaklanjuti tahun 2013-2014 No

UNSUR PEMERIKSAAN

2013 TEMUAN 4

REKOMEN DASI 4

2014 DITINDAK LANJUTI 4

TEMUAN

DITINDAK LANJUTI 2

1

Kebijakan Daerah

2

Kelembagaan

-

-

-

-

-

-

3

Pengelolaan Pegawai Daerah

1

1

1

2

2

2

4

Pengelolaan

1

1

1

3

3

3

Pengelolaan Barang daerah

2

2

2

1

1

1

Jumlah

8

8

8

8

8

8

Keuangan

2

REKOMEN DASI 2

Daerah 5

Secara keseluruhan jumlah temuan pengelolaan anggaran oleh Inspektorat pada tahun 2015 temuan dengan jenis temuan yang berbeda-beda

dan

semua

temuan

ditindaklanjuti oleh RSKGM Kota Bandung.

65 LKIP RSKGM 2015

tersebut

sudah

dapat


Adapun naskah hasil pemeriksaan Inspektorat dapat dilihat pada tabel di bawah ini : Tabel 3.15 Naskah Hasil Pemeriksaan Inspektorat URAIAN Unsur kebijakan Daerah

-

-

-

Unsur kelembagaan Unsur Pengelolaan pegawai Daerah

2013 4 Bukti laporan semester I belum dibuat Kebijakan Akuntasi BLUD RSKGM belum dibuat Penyusunan RBA belum sepenuh-nya memuat indikator sesuai dengan ketentuan yang berlaku, Tidak terdapat Satuan Pengawas internal di RSKGM -

1 - Terdapat kekosongan beberapa bagian/instalasi

Unsur Pengelolaan keuangan daerah

1 - penghapusan nilai gedung lama belum dilakukan

Unsur pengelolaan barang Daerah

2 - Pendistribusian barang - Persedian kadaluarsa yang belum dihapuskan

66 LKIP RSKGM 2015

2104 2 SPI tidak melaksanakan tugas pokok dan fungsi Ijin Analisis mengenai dampak lingkungan RSKGM belum berijin

2 Kekurangan tenaga medis Pegawai tidak melaksanakan tugas 3 Kelebihan tunjangan anak Jasa Medis yang belum dibayarkan SPT yang tidak dilaporkan oleh para bendahara pengeluaran 1 Obat Kadaluarsa belum dihapuskan

2015 5 Tentang tidak terdapatnya rencana kebutuhan barang per unit kerja yang dibuat atas pengadaan obat/alat kedokteran gigi di Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung untuk tahun anggaran 2015. Tentang Terdapat keterlambatan penyelesaian pekerjaan atas Pengadaan Alat Kesehatan Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung Tahun Anggaran 2015 dengan nilai barang sebesar Rp. 376.747.000,00 dengan denda keterlambatan sebesar Rp. 8.016.047,00. Tentang kekurangan volume pekerjaan sebesar Rp.99.186.500,00 atas Pelaksanaan pekerjaan Pengadaan Alat alat Kesehatan Rumah Sakit Khusus Gigi dan

Rumah Sakit Khusus Gigi Dan Mulut Kota Bandung Mulut Kota Bandung Tahun Anggaran 2015. Tentang Terdapat barang yang dipaketkan pada pelaksanaan lelang Pengadaan Obat/bahan kedokteran Gigi di RSKGM tahun anggaran 2015 yang seharusnya dilakukan secara e – catalogue. Tentang Kegiatan Pengadaan Obat Kedokteran Gigi secara penunjukan langsung ( epurchasing) belum ada pembayaran ke pihak penyedia yang telah melaksanakan pekerjaan dan telah mencapai 100% dari nilai kontrak dalam keadaan baik. JUMLAH

8

8

5

Berdasarkan tabel di atas, dapat dilihat temuan Inspektorat berbeda-beda setiap tahunnya. Hal ini menunjukkan RSKGM selalu menindaklanjuti

temuan

sebelumnya

dan

melakukan

evaluasi

terhadap temuan tersebut sehingga tidak terjadi kesalahan yang sama pada

tahun

berikutnya.

Pada

tahun

2015

Inpektorat

telah

melaksanakan pemeriksaaan secara tematik yaitu Pengadaaan alat dan pengadakan obat dengan temuan sebagai mana diatas.

67 LKIP RSKGM 2015


Tabel 3.16 Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah URAIAN Laporan hasil pemeriksaan BPK RI atas laporan Keuangan pemerintah daerah

2013 1 Penyajian saldo aset tetap dalam neraca per 31 Desember 2012 belum sesuai dengan standar akuntansi Pemerintah

2104 1 Pemerintah Kota Bandung belum sepenuhnya mempersiapkan penerapan SAP berbasis akrual pada tahun 2015

2015 Tidak ada temuan

Semua temuan BPK yang berkaitan dengan laporan keuangan telah ditindak lanjuti.

Grafik 3.14 Persentase temuan BPK RI yang ditindak lanjuti

Temuan BPK RS 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0 Temuan BPK RS

2013 1

2014 1

2015 0

Temuan BPK/Inspektorat dapat dilihat tahun 2013 terdapat 9 temuan dan tahun 2014 9 temuan. Seluruh temuan pengelolaan anggaran oleh BPK/Inspektorat tersebut telah ditindaklanjuti dengan baik, dengan demikian capaian kinerja sudah mencapai target 100%. dan tahun 2015 5 temuan inspektorat dan BPK tidak ada dan telah ditindak lanjuti seluruhnya dengan capaian kinerja 100%.

68 LKIP RSKGM 2015


Indicator ini tidak dapat dibandingkan dengan rumah sakit lain karena hasil temuannya berbeda-beda. Apabila dibandingkan dengan target Renstra, capaian kinerja pada tahun 2014 sudah mencapai 100%. Hal ini membuktikan RSKGM sudah dapat melaksanakan pengelolaan anggaran dengan baik, tepat dan efisien. Belum ada data pembanding dengan Rumah Sakit Gigi dan Mulut dengan Kota lain. Faktor yang dapat menghambat keberhasilan pencapaian target indikator ini adalah penyajian data perencanaan kinerja tidak dilakukan secara berkala sesuai dengan data dokumen perencanaan diatasnya. Adapun program RSKGM Kota Bandung yang mendukung sasaran ke 2 Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yaitu Program Administrasi Perkantoran dan Program Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur. Keselarasan sasaran dan Program Kegiatan telah sesuai. Adapun Program Kegiatan yang mendukung indikator nilai Prosentase temuan BPK/Inpektorat

Yang

ditindak

direncanakan sebesar

lanjutiadalah

Anggaran

yang

Rp 774.304.130,00 yang diserap pada

program administrasi perkantoran sebesar Rp 516.354.130,00 atau 78,55% dan pada program peningkatan sarana prasarana aparatur anggaran

sebesar

Rp

125.000.000

terserap

sebesar

Rp68.870.000atau 55,10%. Out put kegiatan ini adanya jumlah temuan BPK/Inspektorat yang ditindak lanjuti. Penilaian efisien dan efektifitas kinerja sasaran terhadap Prosentase temuan BPK/Inspektorat yang ditindak lanjuti dengan capaian kinerja sebesar 100% dan penyerapan angaran sebesar

89,51 terdapat

Tingkat efisiensi 11,49. Adapun faktor pendukung yang dapat menunjang keberhasilan pencapaian target indikator ini adalah hasil kerja yang baik secara kualitas dan kuantitas dan temuan cepat ditindak lanjuti. Faktor penghambat apbila temuan melibatkan fihak lain 69 LKIP RSKGM 2015


Rencana aksi yang akan dilakukan adalah lebih cermat pada pengawasan dan pengendalian.

70 LKIP RSKGM 2015


3.3 AKUNTABILITAS KEUANGAN Akuntabilitas

keuangan

merupakan

gambaran

pencapaianpenyerapan/realisasi anggaran yanag berasal dari DPA yang diterima oleh RSKGM Kota Bandung. Pada tahun 2015 total anggaran yang diterima RSKGM sebesar Rp. 9.777.132.085,00sedangkan realisasi anggaran belanja langsung mencapai

Rp.

8.216.609.043atau

mencapai

84,04%,

dan

anggaran

dengan

serapan

untuk

program

dana

APBD

peningkatan

pelayanan kesehatan BLUD sebesar Rp.5.500.000,00 dengan realisasi belanja sebesar Rp.5.011.446.097 menunjukkan penyerapan anggaran sebesar 91,11%. Komposisi Belanja RSKGM Kota Bandung tahun 2015 sebagai berikut : Tabel 3.17 Komposisi Belanja 2015 Uraian

Angggaran balanja

Realisasi Belanja

Belanja Tidak 7.673.614.968,05 7.399.921.750

% 96,43%

langsung Belanja

15.277.332.085

13.228.055.140

86,58%

22.950.747.053

20.627.976.890

89,87%

langsung Total

Rincian

realisasi

angaran

berdasarkan

program

sesuai

dengan yang ditetapkan dalam Renstra RSKGM Kota Bandung dapat dijelaskan sebagai berikut ;

71 LKIP RSKGM 2015

Rumah sakit khusus gigi dan mulut kota Bandung

Tabel 3.18 Output Program dan Kegiatan Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung Tahun 2015 No

Program

1.

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Pengadaan kendaraan dinas/ operasional Penyusunan standar pelayanan kesehatan

Pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata

2.

3.

Kegiatan

Anngaran (Perubahan) Rp.

Realisasi Rp.

Output Program/Kegiatan yang dihasilkan

125.000.000.000

68.870.000

Meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat. (sasaran 2)


365.081.995

286.757.410



Pembangunan rumah sakit

5.888.268.885

4.499.761.243

Tersedianya kendaraan operasional rumah sakit Terpenuhinya akreditasi RS/tersusunnya standar pelayanan rumah sakit Tersedianya gedung yang representatif


Nilai evaluasi AKIP

Pengadaan alatalat kesehatan rumah sakit Pengadaan obatobatan rumah sakit

872.7741.480

868.855.483 1.292.013.650

Meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat. (sasaran 1) Meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat. (sasaran 1)

Nilai evaluasi AKIP

1.296.598.850

Tersedianya alat-alat kesehatan rumah sakit Tersedianya obat/bahan kedokteran gigi

230.175.000

230.175.000

Tersedianya ambulance


Nilai evaluasi AKIP

Pengadaan ambulance

72 LKIP RSKGM 2015

Keterkaitan Output terhadap pencapaian sasaran Menunjang Kurang Pencapaian Menunjang Pencapaian

Nilai evaluasi AKIP


4.

Program peningkatan disiplin aparatur

5.

Peningkatan PelayananKese hatan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)

Pengadaan perlengkapan rumah tangga rumah sakit (dapur, ruang pasien, laundry, ruang tunggu dan lain-lain) Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapan

Pelayanan

73 LKIP RSKGM 2015

338.969.635

336.104.630

Tersedianya perlengkapan rumah tangga rumah sakit


Nilai evaluasi AKIP

185.258.000

180.460.800

Tersedianya pakaian dinas



5.500.000.000

5.011.446.097

Terlayaninya masyarakat Kota Bandung dan sekitarnya yang membutuhkan pelayanan kesehatan gigi dan mulut tingkat lanjutan di RSKGM




Dari tabel diatas dapat diketahui anggaran yang direncanakan dan dimanfaatkan untuk pencapaian misi organisasi serta tingkat efisisensi yang telah dilakukan oleh Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung pada tahun 2015. Anggaran untuk program peningkatan sarana dan prasarana aparatur sebesar 125.000.000 dengan realisasi sebesar 68.870.000 hal ini menunjukan penyerapan anggraan sebesar 55,10% sedangkan untuk program standarisasi pelayanan kesehatan dengan anggaran sebesar

365.081.995

dan

realisasi

286.757.410

menunjukkan

penyerapan anggaran sebesar 78,55%. Anggaran untuk Program Pengadaan, Peningkatan Sarana Dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit ParuParu/Rumah Sakit Mata sebesar 8.626.753.850 dengan realisasi anggran sebesar 7.226.910.006 menunjukkan penyerapan anggran sebesar 83,77% dan anggran untuk program peningkatan pelayanan kesehatan BLUD sebesar 5.500.000.000 dengan realisasi sebesar 5.011.446.097 menunjukkan penyerapan anggaran sebesar 91,11%. Untuk mengetahui efektifitas anggaran terhadap capaian Misi Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung, dapat diketahui dari capaian kinerja misi dan anggaran yang digunakan pada tahun 2015 sebagaimana tabel berikut : Tabel 3.19 Efektifitas Anggaran terhadap Capaian Misi Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung Tahun 2015

No.

Kategori

Jumlah Indikator

Capaia n Kinerja

Anggaran Realisasi (Rp.)

%

Tingkat efisiensi

Misi 1 1

Sasaran 1

5

101,62

12.525.113.513

86,43

15,19

2

Sasaran 2

2

102,11

702.941.627

89,51

12,6

74 LKIP RSKGM 2015


Semua indikator sasaran mencapai target bahkan ada yang melebihi target yang telah ditetapkan. Hal ini menunjukkan kinerja RSKGM Kota Bandung sudah baik.

75 LKIP RSKGM 2015


BAB IV

PENUTUP Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung Tahun 2015

ini

merupakan

pertanggung

jawaban

tertulis

atas

penyelenggaraan pemerintah yang baik (Good Governance) Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung Tahun 2015. Pembuatan LKIP ini merupakan langkah yang baik dalam memenuhi harapan Inpres No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) Perpres RI nomor 29 tahun 2014 tentang sistem akuntabilitas kinerja instansi Pemerintah dan Permenpan nomor 53 tahun 2014 tentang petunjuk teknis perjanjian kinerja , pelaporan kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja instansi pemerintah dan Sebagai upaya untuk penyelenggaraan pemerintahan yang baik sebagaimana diharapkan oleh semua pihak. LKIP Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM)

Kota

Bandung Tahun 2015 ini dapat menggambarkan kinerja Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut (RSKGM) Kota Bandung dan Evaluasi terhadap kinerja yang telah dicapai baik berupa kinerja kegiatan, maupun kinerja sasaran, juga dilaporkan analisis kinerja yang mencerminkan keberhasilan dan kegagalan. Dalam tahun 2015 RSKGM Kota bandung menetapkan senayak 7 indikator dari 2 sasaran dengan rencana kerja dan perjanjian kinerja yang ingin dicapai. Berdasarkan hasil pengukuran seluruh sasaran telah direalisasikan dengan 165,45% dengan rata rata kinerja sasaran sebesar.106,98 %. Secara rinci pencapaian sasaran dapat dijelaskan sebagai berikut : 76 LKIP RSKGM 2015


Hasil Evaluasi kinerja Sasaran: Tabel 4.1 Hasil evaluasi capaian kinerja sasaran tahun 2015 Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut No

1

2.

Sasaran

Meningkat nya kualitas pelayanan kepada masyaraka t.

Meningkat nya akuntabilit as kinerja.

Indikator

Nilai indeks kepuasan masyarakat Cakupan pelayanan pasien peserta JKN Nilai standar kepatuhan pelayanan publik menurut Ombudsman RI Prosentase pengaduan pelayanan rumah sakit yang ditindaklanjuti Kemampuan pembuatan dental appliance Nilai evaluasi AKIP Prosentase temuan pengelolaan anggaran oleh BPK/Inspektor at yang ditindak lanjuti

77 LKIP RSKGM 2015

N/A

0-99

100

100

Tidak Ada Target

Tidak Tercapai

Tercapai

Melebihi Target

100,06 Sangat baik 147,37 Sangat baik 109,52 Sangat baik

100 Sangat baik

102,63 Sangat baik 104,21 Sangat baik 100 Sangat baik


Sasaran 1 terdiri dari 5 indikator dengan nilai 111,86 % melebihi target dengan interprestasi sangat baik. Sasaran 2 terdiri 2 indikator dengan nilai 102,15 % melebihi target dengan interprestasu sangat baik. Dengan tersusunnya Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung ini, diharapkan dapat memberikan gambaran Kinerja Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung kepada pihak-pihak terkait baik sebagai stakeholders ataupun pihak lain yang telah mengambil bagian dengan berpartisipasi aktif untuk membangun Kota Bandung.

Bandung, 17 Februari 2016 Direktur Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung

Drg. Rabaah Puspita Paramita Pembina Utama Muda/IV C NIP.19590701 198603 2 005

78 LKIP RSKGM 2015


79 LKIP RSKGM 2015

Bandung, 17 Februari Direktur Rumah Sakit Khusus Gigi dan Mulut Kota Bandung. drg. Rabaah Puspita Paramita NIP

Recommend Documents