BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Bab V Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1. Visi Sesuai dengan Permendagri 54/2010, visi dalam RPJMD ini adalah gambaran tentang kondisi Provinsi Sulawesi Selatan yang diharapkan terwujud/tercapai pada akhir periode 2013-2018. Substansi utama dari visi ini adalah rumusan visi Kapala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang penjelasan visinya dijabarkan sesuai sistem perencanaan pembangunan daerah. Berdasarkan substansi dan penjabaran tersebut maka visi RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan periode 2013-2018 adalah sebagai berikut. “ Sulawesi Selatan sebagai Pilar Utama Pembangunan Nasional dan Simpul Jejaring Akselerasi Kesejahteraan pada Tahun 2018 “ Dalam rumusan visi ini ada dua pokok visi yakni pilar utama pembangunan nasional dan simpul jejaring akselerasi kesejahteraan. Penjelasan masing-masing pokok visi adalah sebagai berikut.

Pilar Utama Pembangunan Nasional adalah gambaran tentang kondisi Sulawesi Selatan pada tahun 2018 yang menjadi acuan dan berkontribusi nyata terhadap solusi persoalan mendasar bangsa Indonesia. Persoalan mendasar tersebut khususnya dalam perwujudan ketahanan dan kemandirian pangan pada komoditas strategis. Ini ditandai dengan posisi Sulawesi Selatan yang semakin menempatkan dirinya sebagai pusat pertumbuhan dan perkembangan ekonomi luar pulau Jawa. Ini juga terkait dengan perwujudan pola ideal kehidupan beragama dan kerukunan antar ummat beragama, ketertiban dan keamanan serta akselerasi perbaikan kehidupan demokrasi.

Simpul Jejaring adalah gambaran tentang kondisi Sulawesi Selatan pada tahun 2018 yang menjadi simpul distribusi barang dan jasa, simpul layanan pendidikan dan kesehatan, serta simpul perhubungan darat, laut dan udara di Luar Jawa dan Kawasan Timur Indonesia khususnya.

Akselerasi Kesejahteraan adalah gambaran tentang kondisi Sulawesi Selatan pada tahun 2018 yang sudah mencapai fase akhir tinggal landas dan memasuki awal kematangan ekonomi. Pada saat itu, indeks pembangunan manusia berada pada kategori menengah-tinggi, pertumbuhan ekonomi berada di atas rata-rata nasional, pendapatan perkapita sekitar Rp.30 juta/tahun, angka kemiskinan dan pengangguran di bawah ratarata nasional, agroindustri berkembang pesat serta industri manufaktur dan jasa berkontribusi signifikan dalam perekonomian. Ini juga ditandai oleh kondisi di mana Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018

V-1


Sulawesi Selatan semakin kuat mensinergikan kemajuan kabupaten dan kota serta semakin bersinergi dengan perkembangan regional, nasional dan internasional. 5.2. Misi Misi dalam RPJMD ini dimaksudkan sebagai upaya-upaya umum yang hendak dijalankan demi terwujudnya visi. Misi RPJMD Provinsi Sulawesi 2013-2018 dan penjelasannya adalah sebagai berikut. (1) Mendorong semakin berkembangnya masyarakat yang religius dan kerukunan intra dan antar ummat beragama. Kebahagiaan (happiness) adalah pencapaian puncak dari seluruh upaya pembangunan. Visi ini terkait dengan penciptaan kondisi bagi pemenuhan kehidupan rohaniah dan spiritualitas masyarakat sebagai salah satu landasan bagi pencapaian kebahagiaan yang hakiki. Dalam upaya umum ini tercakup penciptaan dukungan bagi ummat beragama, baik laki-laki maupun perempuan, bagi terpenuhinya situasi yang kondusif bagi penyelenggaraan ibadah,

kecukupan tempat beribadah, kapasitas

penceramah agama, serta kerukunan intra dan antar umat beragama. (2) Meningkatkan kualitas kemakmuran ekonomi, kesejahteraan sosial dan kelestarian lingkungan. Pencapaian kesejahteraan umum merupakan misi pokok kehidupan berbangsa dan bernegara. Upaya umum ini terkait dengan peningkatan pertumbuhan ekonomi, peningkatan pendapatan perkapita, penurunan angka kemiskinan, penurunan angka pengangguran, perbaikan distribusi pendapatan. Ini diupayakan seiring dengan akselerasi pembangunan

pertanian,

perikanan

dan

kehutanan,

pengembangan

industri,

pengembangan wirausaha, penanganan masalah kesejahteraan sosial serta pelestarian lingkungan dan sumberdaya alam. Misi ini menseimbangkan antara upaya pertumbuhan kesejahteraan di satu sisi dengan pelestarian lingkungan dan pemerataan kesejahteraan di sisi lainnya, serta memperhatikan kesempatan yang adil antara laki-laki dan perempuan dalam akses dan penerimaan manfaatnya. (3) Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pendidikan, kesehatan dan infrastruktur. Misi ini mencakupi upaya-upaya untuk menjadikan Sulawesi Selatan sebagai simpul bagi pelayanan pendidikan, kesehatan dan perhubungan di luar Jaya, baik bagi laki-laki maupun perempuan. Tercakup di dalamnya upaya untuk menjadikan Sulawesi Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018

V-2


Selatan sebagai simpul bagi pendidikan tinggi selain semakin memantapkan partisipasi wajib belajar 12 tahun, juga upaya menjadikan Sulawesi Selatan sebagai simpul layanan kesehatan seiring dengan pengembangan layanan rumah sakit berskala internasional sambil semakin memantapkan layanan kesehatan untuk lapisan bawah dan rumah tangga miskin. Pada misi ini juga tercakup upaya untuk semakin memajukan intrastruktur perhubungan darat, laut dan udara serta sarana/prasarana transportasi guna memposisikan Sulawesi sebagai simpul perhubungan dan transportasi di Kawasan Timur Indonesia dan luar Jawa umumnya. (4) Meningkatkan daya saing daerah dan sinergitas regional, nasional dan global. Peran pemerintah provinsi amat urgen dalam memfasilitasi, mengkordinasikan dan memberi energi kepada daerah kabupaten/kota untuk menghasilkan sinergi dalam mendorong pusat-pusat kemajuan. Misi ini mencakup upaya-upaya mengefektifkan kerjasama antar daerah kabupaten/kota intra Provinsi Sulawesi Selatan, meningkatkan kerjasama pembangunan antar provinsi regional Sulawesi dan kawasan Timur Indonesia, serta mendinamiskan sinergitas global dengan lembaga internasional. Selain itu, misi ini juga berfokus pada upaya meningkatkan daya saing daerah melalui perbaikan iklim investasi dan pengembangan inovasi daerah. (5) Meningkatkan kualitas demokrasi dan kepastian hukum. Kemajuan tatanan menuju peradaban yang baik mempersyaratkan terpatuhinya norma-norma kehidupan. Ini akan beriring dengan perwujudan kesetaraan dan fairness di dalam berbagai aspek tatanan. Misi ini mencakup upaya-upaya peningkatan kesadaran dan kepatuhan hukum, penciptaan iklim bagi persaingan usaha, serta pensubstansian demokrasi dalam tatanan. Selain itu, tercakup upaya-upaya perwujudan kesetaraan gender, pemberdayaan perempuan, dan perlindungan anak. (6) Meningkatkan kualitas ketertiban, keamanan dan kesatuan bangsa. Perwujudan ketertiban umum dan jaminan keamanan untuk semua (baik laki-laki maupun perempuan) merupakan esensi dari penyelenggaraan pembangunan. Tentu saja ini harus seiring dengan upaya untuk terus menerus memvitalkan manifestasi kesatuan bangsa dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Misi ini mencakup upaya pokok untuk mendukung perwujudan ketertiban dan ketenteraman, pencegahan dan penanganan konflik sosial, pemeliharaan harmoni sosial, penegakan pilar berbangsa dan bernegara, serta penegakan implementasi regulasi daerah. Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018

V-3


(7) Meningkatkan perwujudan kepemerintahan yang baik dan bersih. Kepemerintahan yang baik merupakan prasyarat bagi dorongan perubahan yang lebih efektif, efisien dan berkeadilan. Misi ini mencakup upaya-upaya pokok atas reformasi

birokrasi,

perbaikan

sistem

pelayanan,

perencanaan

pembangunan,

pengawasan dan pengendalian pembangunan, pengembangan sistem akuntabilitas dan transparansi, serta pengelolan keuangan dan asset daerah. (Saran: pengembangan relasi yang setara antara pemerintah, civil society dan dunia usaha) Setiap misi ini mempunyai keterkaitan dengan pokok-pokok visi. Gambaran keterkaitan pokok-pokok visi dengan pokok-pokok misi tersebut dapat dilihat pada Tabel 5.1. Tabel 5-1: Keterkaitan Pokok-Pokok Visi, Misi dan Penjelasan Misi RPJMD No.

1.

Pokok-Pokok Visi

Misi

Penjelasan Misi

Visi: Sulawesi Selatan sebagai Pilar Utama Pembangunan Nasional dan Simpul Jejaring Akselerasi Kesejahteraan pada Tahun 2018 Pilar Utama Pemba- Mendorong semakin ber- Mendukung terpenuhinya situasi ngunan Nasional kembangnya masyarakat kondusif untuk ummat dalam yang religius dan pelak-sanaan ibadah, kerukunan intra dan antar keterpenuhan tem-pat beribadah, ummat beragama. (Misi 1 kapasitas pen-ceramah agama, serta kerukunan intra dan antar umat beragama. Meningkatkan kualitas ke- Meningkatkan produktivitas dan makmuran ekonomi, kese- produksi perekonomian; jahteraan sosial dan keles- peningkat-an dan pemerataan tarian lingkungan. (Misi 2) pendapatan; penurunan angka kemiskinan dan pengangguran; akselerasi pemba-ngunan pertanian, perikanan dan kehutanan; pengembangan industri, pengembangan wirausaha lokal; penanganan masalah kesejahteraan sosial; pelestarian lingkungan dan sumberdaya alam. Meningkatkan kualitas Meningkatkan kesadaran dan kedemokrasi dan kepastian patuhan hukum; pendidikan hukum. (Misi 5) demok-rasi; perwujudan kesetaraan gender, pemberdayaan perempuan, perlin-dungan anak; dukungan informasi dan komunikasi.

Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018

V-4


2.

Pusat Jejaring

3.

Akselerasi Kesejahteraan

Meningkatkan kualitas ke- Meningkatkan pemeliharaan ketertertiban, keamanan dan tiban dan ketenteraman, kesatuan bangsa. (Misi 6) pencegahan dan penanganan konflik sosial, pemeliharaan harmoni sosial, penegakan pilar berbangsa dan bernegara, penegakan implementasi regulasi daerah. Meningkatkan akses dan Meningkatkan pemberantasan buta kualitas pelayanan pen- huruf, akselerasi akses pendidikan didikan, kesehatan dan tinggi dan pemantapan wajib infrastruktur wilayah. (Misi belajar 12 tahun; mengembangkan 3) layanan rumah sakit berskala internasional dan memantapkan layanan kesehat-an lapisan bawah dan rumah tangga miskin; memajukan intrastruktur perhubungan darat, laut dan udara serta sarana/prasarana transportasi; yang di dalamnya terdapat par-tisipasi dan penerimaan manfaat yang adil antara laki-laki dan perempuan Meningkatkan daya saing Mengembangkan kawasan andalan; daerah dan sinergitas mengefektifkan kerjasama antar regional, nasional dan kabupaten/kota; meningkatkan global. (Misi 4) ker-jasama regional Sulawesi dan Indonesia Timur; mendinamiskan sinergitas global; meningkatkan daya saing daerah melalui peningkatan perbaikan iklim investasi dan pengembangan inovasi daerah. Meningkatkan kualitas ke- Meningkatkan produktivitas dan makmuran ekonomi, kese- produksi perekonomian; jahteraan sosial dan keles- peningkat-an dan pemerataan tarian lingkungan. (Misi 2) pendapatan; penurunan angka kemiskinan dan pengangguran; akselerasi pemba-ngunan pertanian, perikanan dan kehutanan; pengembangan industri, pengembangan wirausaha lokal; penanganan masalah kesejahteraan sosial; pelestarian lingkungan dan sumberdaya alam; yang di dalamnya terdapat akses dan penerimaan manfaat yang adil antara laki-laki dan perempuan. Meningkatkan perwujudan Meningkatkan kualitas reformasi kepemerintahan yang baik. birokrasi; perbaikan sistem (Misi 7) pelayan-an; perencanaan


V-5


pembangunan; pengawasan dan pengendalian pembangunan; pengembangan sis-tem akuntabilitas dan transparansi, pengelolaan keuangan dan asset daerah, yang di dalamnya terdapat perhatian atas kesetaraan laki-laki dan perempuan.

5.3. Tujuan dan Sasaran Tujuan dalam RPJMD ini diartikan sebagai sesuatu yang diinginkan tercapai dan merupakan penjabaran dari pokok-pokok visi, sementara sasaran adalah penjabaran dari tujuan. Dengan demikian, sebuah tujuan dapat terjabarkan ke dalam lebih dari satu sasaran. Tujuan dan sasaran RPJMD ini dalam perwujudannya memperhatikan pengalaman, aspirasi, partisipasi dan perolehan manfaat bagi laki-laki dan perempuan secara adil. Tujuan dan sasaran RPJMD Sulawesi Selatan 2013-2018 adalah sebagai berikut. Tabel 5.2 Keterkaitan misi, tujuan dan sasaran RPJMD Sulawesi Selatan 2013-2018 Misi Mendorong semakin berkembangnya masyarakat religius dan kerukunan ummat beragama.

Tujuan

Sasaran

Meningkatkan kualitas kehidupan religius masyarakat dan kerukunan intra dan antar umat beragama

Terjaminnya keadaan yang kondusif bagi penghayatan dan pengamalan agama (1) Terpeliharanya kerukunan intra dan antar ummat beragama (2)

Meningkatkan kualitas Meningkatkan kualitas ke- Meningkatnya produksi dan kemakmuran ekonomi, makmuran ekonomi produktivitas tanaman pangan kesejahteraan sosial dan hortikultura, peternakan, dan kelestarian perkebunan dan perikanan (3) ekosistem. Meningkatnya produksi dan produktivitas industri daerah (4) Meningkatnya produksi dan produktivitas koperasi dan UMKM (5) Berkembangnya daya saing pariwisata daerah (6) Terkendalinya luasan lahan pangan berkelanjutan guna mendukung Sulawesi Selatan sebagai lumbung pangan nasional (7)


V-6


Meningkatnya kapasitas penyuluhan pertanian, perikanan dan kehutanan (8) Meningkatnya ketahanan pangan masyarakat (9 Meningkatkan kualitas ke- Berkurangnya penduduk miskin sejahteraan sosial di desa dan kota (10) Meningkatnya pemenuhan kebutu-han hidup penyandang masalah kesejahteraan sosial (11) Meningkatkan kelestarian Meningkatnya perlindungan lingkungan dan sumber- fungsi lingkungan dan daya alam penanganan dampak lingkungan (12 Meningkatnya konservasi dan rehabilitasi hutan dan lahan kritis serta pemeliharaan keanekaragaman hayati (13) Meningkatkan akses Meningkatkan akses dan dan kualitas pelayanan kualitas layanan pen-didikan, kesehatan pendidikan dan infrastruktur.

Meningkatnya kemampuan literasi dan minat baca masyarakat (14) Meningkatnya akses dan mutu penyelenggaraan wajib belajar 12 tahun (15) Berkembangnya pendidikan tinggi (16) Meningkatnya ketahanan budaya secara serasi dengan spirit zaman (17 Meningkatnya peran dan prestasi pemuda dan keolahragaan (18) Meningkatkan akses dan Berkembangnya layanan rumah kualitas layanan kesehatan sakit bertaraf Internasional (19) Meningkatnya kualitas penanganan penyakit dan jaminan kesehatan masyarakat (20) Meningkatnya kualitas pelayanan ke-sehatan ibu, anak dan gizi (21) Meningkatnya pola hidup sehat, keberdayaan masyarakat dalam masalah kesehatan, dan kesehatan lingkungan (22) Terkendalikannya pertumbuhan penduduk (23) Meningkatkan akses dan Meningkatnya kapasitas jalan kualitas layanan guna mendukung Sulawesi infrastruktur Selatan sebagai simpul transportasi luar Jawa (24)


V-7


Tersedianya jaringan prasarana dan sarana transportasi yang terintegrasi antar moda dan antar wilayah yang mampu menunjang Sulawesi Selatan sebagai simpul perhubungan luar Jawa Tersedianya jaringan prasarana dan sarana transportasi yang terintegrasi antar moda dan antar wilayah yang mampu menunjang Sulawesi Selatan sebagai simpul perhubungan luar Jawa (25) Tersedianya akses dan layanan informasi dan komunikasi yang mampu menunjang Sulawesi Selatan sebagai simpul komunikasi dan informasi luar Jawa (26) Meningkatnya keterpenuhan kebutuhan akan rumah layak huni (khususnya rumah tangga miskin) dan infrastruktur permukiman yang berkualitas (27) Meningkatnya kualitas dan cakupan layanan daerah irigasi dan rawa serta pemanfaatan air tanah (28) Meningkatnya ketersediaan infrastruktur energi dan sumber daya mineral untuk mendukung peningkatan perekonomian wilayah (29) Tercukupinya infrastruktur dasar dan layanan dasar warga/masyarakat pulau-pulau kecil dan terluar (30) Tersedianya infrastruktur dan kesiapsiagaan penanganan bencana (31 Meningkatkan daya Meningkatkan daya saing Terjaganya iklim investasi bersaing daerah dan daerah kualitas yang mendukung sinergitas regional, Sulawesi Selatan sebagai simpul nasional dan global. jejaring ekonomi dan jasa luar Jawa. (32) Terwujudnya daya saing tenaga kerja pada bidang yang mendukung Sulawesi Selatan sebagai simpul jejaring ekonomi dan jasa luar Jawa. (33) Berkembangnya inovasi daerah Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018

V-8


Meningkatkan kerjasama antar kabupaten/kota serta sinergitas nasional dan global

Meningkatkan kualitas Meningkatkan kualitas pedemokrasi dan kepasti- nyelenggaraan demokrasi an hukum. dan penegakan hukum

Meningkatkan kesetaraan gender dan perlindungan anak Meningkatkan kualitas Memelihara ketertiban dan ketertiban, keamanan ketenteraman dalam dan kesatuan bangsa. masya-rakat

Meningkatkan perwujud-an kepemerintahan baik.

yang mendukung Sulawesi Selatan sebagai simpul jejaring ekonomi dan jasa luar Jawa (34) Efektifnya peran Sulawesi Selatan dalam mendorong kerjasama antar Kabupaten/Kota, klaster MP3EI, kerjasama regional Sulawesi dan Kawasan Timur Indonesia, dan kerjasama internasional (35 Meningkatnya percepatan pembangunan kawasan andalan (36) Meningkatnya kepatuhan masyarakat terhadap hukum dan norma sosial (37) Meningkatnya kualitas kehidupan demokrasi dan politik (38 Meningkatnya kesataran gender, keberdayaan perempuan dan perlindungan anak (39) Terpeliharanya ketertiban, ketenteraman dan ke-nyamanan dalam masyarakat (40)

Memelihara harmoni Berkembangnya wawasan, sosial dan kesatuan bangsa kesadar-an dan perilaku masyarakat yang mendukung ke-satuan bangsa dan harmoni sosial dalam wadah NKRI (41) Mewujudkan kepemerin- Terwujudnya kelembagaan dan tahan yang baik dan bersih tata laksana pemerintahan yang daerah yang kuat, efektif, efisien dan transparan (42) Terwujudnya peningkatan kapasitas dan pendayagunaan aparatur pemerintahan daerah yang berkelanjutan (43) Terwujudnya pengelolaan keuangan (pendapatan dan belanja) yang transparan, akuntabel dan inovatif dan asset daerah yang tertib (44) Terwujudnya perencanaan dan pengendalian pembangunan yang berkualitas, sensitif gender dan memperhatikan kearifan lokal (45) Terwujudnya manajemen pelayanan publik yang berkualitas Mewujudkan keberdayaan Meningkatnya kekuatan


V-9


masyarakat dan kualitas kelembagaan dan kemampuan pemerintahan desa masyarakat (46) Meningkatnya kekuatan kelembagaan dan kemampuan pemerintahan desa (47)


V-10

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Recommend Documents