BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN
5.1 VISI Visi
dalam
RPJMD
merupakan
visi
Bupati/Wakil
Bupati
terpilih,
sebagaimana yang telah disampaikan pada saat penyampaian visi dan misi calon Bupati/Wakil Bupati di sidang DPRD, yang diintegrasikan dengan arah kebijakan pembangunan daerah, sebagaimana tahapan ketiga dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Jombang Tahun 2005-2025, RTRW Kabupaten Jombang Tahun 2009-2029, RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2010-2014 serta RPJM Nasional Tahun 2010-2014. Dari hasil integrasi
dan
harmonisasi
beberapa
kebijakan
tersebut
ditetapkan
visi
Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018, yaitu: “Jombang Sejahtera Untuk Semua” Makna dari visi tersebut: “JOMBANG” adalah mewakili seluruh masyarakat/kelompok orang yang hidup bersama di Kabupaten Jombang dalam satu komunitas yang teratur. “SEJAHTERA UNTUK SEMUA” adalah tatanan kehidupan masyarakat Jombang yang terpenuhi kebutuhan dasarnya meliputi antara lain pemenuhan kecukupan energi dan protein, terpenuhinya rumah yang layak huni, tersedianya jaminan pemerliharaan kesehatan masyarakat, terwujudnya keamanan dan ketertiban masyarakat, terpenuhinya kebutuhan pendidikan, meningkatnya kemampuan daya beli masyarakat secara berkelanjutan. 5.2 MISI Sesuai dengan harapan dari visi “Jombang Sejahtera Untuk Semua”, maka ditetapkan misi pembangunan Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018 sebagai upaya yang ditempuh dalam mewujudkan visi, antara lain dijelaskan sebagaimana berikut: Misi 1 Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama, denganpenjelasan sebagai berikut: Misi ini dimaksudkan untuk meningkatkan karakter masyarakat yang agamis, bermoral dan berbudi luhur dalam tatanan sosial masyarakat yang aman, tertib dan damai didukung stabilitas pemerintahan, politik dan sosial budaya. Dengan latar belakang masyarakat Jombang yang egaliter dan memiliki kedewasaan dalam menyikapi setiap dinamika yang terjadi serta dukungan pondok pesantren yang ada, maka memungkinkan terwujudnya peningkatan kualitas kehidupan sosial dan beragama. Perubahan RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
V-1
Misi 2 Mewujudkan Layanan Dasar yang Terjangkau, dengan penjelasan: Misi ini dimaksudkan untuk memenuhi hak-hak dasar masyarakat, diantaranya hak dasar untuk memperoleh pelayanan kesehatan, pendidikan, dan hak atas pangan. Pembangunan kesehatan merupakan suatu investasi guna mendukung peningkatan kualitas sumber daya manusia dan pembangunan ekonomi, serta memiliki peran penting dalam upaya mewujudkan keluarga sejahtera. Sedangkan pelayanan pendidikan bertujuan untuk mencapai pemerataan, perluasan kesempatan belajar dan peningkatan mutu pendidikan. Pemerataan kesempatan belajar lebih ditekankan pada akses masyarakat untuk memperoleh pendidikan,
sedangkan
peningkatan
kualitas
pendidikan
mengarah
pada
kualitas anak didik. Pemerataan kesempatan belajar dapat dicapai melalui peningkatan
dan
pemeliharaan
gedung
sekolah,
peningkatan
pelayanan
pendidikan luar sekolah serta bantuan biaya pendidikan. Peningkatan kualitas pendidikan dapat dicapai melalui peningkatan kualitas guru serta peningkatan sarana penunjang belajar. Kebutuhan masyarakat
atas
untuk
kecukupan
dapat
pangan
terus
merupakan
tumbuh
dan
kebutuhan
berkembang
dasar menuju
kesejahteraan.Pemenuhan hak atas pangan bertujuan untuk mewujudkan ketahanan pangan daerah. Misi 3 Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya Saing dan Merata, dengan penjelasan: Misi ini dimaksudkan untuk mencapai peningkatan perekonomian daerah untuk
mewujudkan
stabilitas
perekonomian
daerah.
Ketidakstabilan
perekonomian daerah akan menyebabkan ekonomi biaya tinggi yang pada akhirnya memberikan efek terhadap tingginya pengangguran dan kemampuan daya beli masyarakat. Misi 4 Menyediakan
Infrastruktur
Dasar
yang
Berkualitas
dan
Berwawasan
Lingkungan, dengan penjelasan: Misi ini dimaksudkan untuk penyediaan infrastruktur dasar permukiman serta sarana penunjang produksi barang dan jasa yang berupa jalan, jembatan, informasi dan komunikasi yang keseluruhannya akan menunjang akses perekonomian. memperhatikan
Penyediaan
infrastruktur
prinsip-prinsip
dasar
pembangunan
dimaksud
dengan
berkelanjutan
tetap melalui
peningkatan kualitas perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.
Perubahan RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
V-2
Misi 5 Mewujudkan Tata Kelola Kepemerintahan yang Baik dan Bersih, dengan penjelasan: Misi ini dimaksudkan untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, mulai dari proses perencanaan, pelaksanaan, pengendalian dan pengawasan sesuai dengan prinsip-prinsip good governance, sehingga mampu
meningkatkan
kualitas
pelayanan
kepada
masyarakat
secara
berkelanjutan. 5.3 Tujuan dan sasaran Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah secara keseluruhan yang mencakup strategi,
arah
kebijakan,
kebijakan
umum,
program
dan
kegiatan
prioritas.Penyusunan tujuan pembangunan daerah diselaraskan dengan tujuan pebangunan nasional dan provinsi. Untuk merealisasikan pelaksanaan misi Pemerintah Kabupaten Jombang, perlu ditetapkan tujuan pembangunan daerah (goals) yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke depan. Tujuan pembangunan daerah ini ditetapkan adalah untuk memberikan arah terhadap program pembangunan kabupaten secara umum.Sementara, sasaran merupakan hasil yang diharapkan dari suatu tujuan (goals) yang telah ditetapkan. Dalam rangka memberikan kepastian operasionalisasi dan keterkaitan terhadap peran visi, misi, sampai dengan tujuan dan sasaran yang ditargetkan, berikut dijelaskan secara lebih detail keterkaitan misi, tujuan dan sasaran. Misi 1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial Dan Beragama, memiliki tujuan: 1. Menjaga kerukunan umat beragama, kehidupan sosial dan pemberdayaan masyarakat. Sasaran dari tujuan dimaksud adalah: a. Terwujudnya kerukunan di dalam kehidupan sosial dan beragama; b. Terpeliharanya kemanan dan ketertiban umum; c. Terpulihkannya fungsi sosial masyarakat penyandang kesejahteraan masyarakat dan korban bencana; d. Meningkatnya kapasitas kepemudaan, olah raga dan seni budaya; e. Meningkatnya kesetaraan dan keadilan gender. Misi 2. Mewujudkan Layanan Dasar yang Terjangkau, memiliki tujuan: 1. Terwujudnya
pembangunan
manusia
yang
berdaya
saing
dan
berkelanjutan.Sasaran dari tujuan dimaksud adalah: a. Meningkatnya derajad pendidikan; b. Meningkatnya usia harapan hidup.
Perubahan RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
V-3
2. Mengendalikan pertumbuhan penduduk. Sasaran dari tujuan dimaksud adalah: a. Terkendalinya pertumbuhan penduduk. 3. Meningkatkan kemandirian pangan. Sasaran dari tujuan dimaksud adalah: a. Terwujudnya ketahanan pangan daerah; Misi 3. Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya Saing dan Merata, memiliki tujuan: 1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pendapatan masyarakat. Sasaran dari tujuan dimaksud adalah: a. Meningkatkan kontribusi sektor pertanian dan perikanan; b. Tumbuh kembangnya sentra-sentra industri olahan; c. Meningkatnya kontribusi sub sektor pariwisata daerah; d. Meningkatnya keberdayaan ekonomi masyarakat; e. Meningkatkan pangsa pasar dalam negeri. Misi 4. Menyediakan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas dan Berwawasan Lingkungan,memiliki tujuan: 1. Meningkatkan infrastruktur dasar yang memadai. Sasaran dari tujuan dimaksud adalah: a. Meningkatnya infrastruktur dasar masyarakat dan daerah; b. Terciptanya keamanan, keselamatan, ketertiban, dan kelancaran lalu lintas; c. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup. Misi
5.
Mewujudkan
Tata
Kelola
Pemerintahan
yang
Baik
dan
Bersih,memiliki tujuan: 1. Menciptakan tata kelola penyelenggaraan pemerintahan yang profesional. Sasaran dari tujuan dimaksud adalah: a. Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan akuntabel; b. Terwujudnya
pelayanan
prima
sesuai
kebutuhan
dan
harapan
masyarakat. Dari uraian di atas, keterkaitan visi, misi, tujuan dan sasaran secara sistematis disajikan dalam tabel berikut:
Perubahan RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
V-4
Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran VISI: “JOMBANG SEJAHTERA UNTUK SEMUA” Misi 1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial Dan Beragama
TUJUAN
1 1.
Menjaga Kerukunan Umat Beragama, Kehidupan Sosial Dan Pemberdayaan Masyarakat
REALISASI
INDIKATOR TUJUAN
2 1.
Nilai Peduli Hak Asasi Manusia (HAM)
TARGET
SASARAN RPJMD
2014
2015
2016
2017
2018
URAIAN
INDIKATOR
3
4
5
6
7
8
9
N/A
79
80
85
90
1.
Terwujudnya Kerukunan Di Dalam Kehidupan Sosial Dan Beragama
2.
Terpeliharanya 2. Keamanan Dan Ketertiban Umum Terpulihkannya 3. Fungsi Sosial Masyarakat Penyandang Masalah Kesejahteraan Masyarakat dan korban bencana 4.
3.
Perubahan RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
1.
REALISASI
Satuan
TARGET
AKHIR RPJMD
2014
2015
2016
2017
2018
10
11
12
13
14
15
16
Persentase Penyelesaia n Potensi Konflik SARA
%
100
100
100
100
100
100
Angka Kriminalitas
%
8
6,95
6,94
6,93
6,92
6,92
Persentase PMKS
%
4,63
4,47
3,990
3,82
3,61
3,61
Persentase korban bencana yang terpenuhi kebutuhan nya
%
80,43
87
90
90
90
90
V-5
TUJUAN
REALISASI
INDIKATOR TUJUAN
1
2
TARGET
SASARAN RPJMD
2014
2015
2016
2017
2018
URAIAN
INDIKATOR
3
4
5
6
7
8
9
4.
Meningkatnya Kapasitas kepemudaan, olah raga dan seni budaya
Indek Pembangunan Gender
76,26
76,26
Perubahan RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
73
74
75
5.
Meningkatnya Kesetaraan Dan Keadilan Gender
TARGET
AKHIR RPJMD
2014
2015
2016
2017
2018
10
11
12
13
14
15
16
5.
Jumlah Prestasi Olahraga
Prestasi
40
59
27
27
40
40
6.
Jumlah Pemuda berprestasi Persentase Seni Budaya Lokal yang lestari Indek Pemberday aan Gender
Prestasi
N/A
N/A
7
7
7
7
%
92
94
96
97
98
98
%
66,12
67,75
68,25
68,75
69,25
69,25
7.
2.
REALISASI
Satuan
8.
V-6
Misi 2. Mewujudkan Layanan Dasar yang Terjangkau
TUJUAN
REALISASI
INDIKATOR TUJUAN 2014
1 2.
Terwujudnya Pembangunan Manusia Yang Berdaya Saing dan Berkelanjutan
2 3.
Indeks Pembangunan Manusia
2015
TARGET 2016
2017
SASARAN RPJMD
2018
3
4
5
6
7
69,07
69,60
71,06
71,09
71,11
URAIAN
4.
Mengendalikan Pertumbuhan Penduduk Meningkatkan Kemandirian Pangan Daerah
4.
5.
Laju Pertumbuhan Penduduk Rasio Ketersedian dan Kebutuhan Pangan
0,52
0,527
0,640
0,500
0,489
1,67
4,53
1
1,25
1,25
2016
2017
2018
10
11
12
13
14
15
16
9
Indeks Pendidikan
indeks
59,36
60,83
64,41
64,91
65,41
65,41
7
Meningkatnya Usia Harapan Hidup Meningkatnya Pendapatan Masyarakat
10
Angka Harapan Hidup
tahun
73,77
71,83
72,14
71,66
72,00
72,00
11
indeks
69,03
69,53
69,54
69,60
69,67
69,67
Terkendalinya Pertumbuhan Penduduk Terwujudnya Ketahanan Pangan Daerah
12
Indeks Standar Hidup Layak atau Indeks Pengeluaran Laju Pertumbuhan Penduduk
%
0,52
0,527
0,640
0,500
0,489
0,489
Cadangan Pangan Pemerintah (Ton/Th) Dan Masyarakat (Kg/Tribulan)
ton/thn
100
100
100
100
100
100
kg/trib ulan
260
364,97
500
550
600
600
Skor Pola Pangan Harapan (PPH)
angka
79,5
85,2
85,9
85
85
85
10
13
14
Perubahan RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
2015
AKHIR RPJMD
Meningkatnya Derajad Pendidikan
9
9
2014
TARGET
6
8
3.
INDIKATOR
8
REALISASI
Satuan
V-7
Misi 3. Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya Saing dan Merata
1 5.
Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi
REALISASI
INDIKATOR TUJUAN
TUJUAN
2 6.
Pertumbuhan PDRB
TARGET
SASARAN RPJMD
2014
2015
2016
2017
2018
URAIAN
INDIKATOR
3
4
5
6
7
8
9
5,42
5,36
5,4
5,65
5,65
11
Meningkatnya Kotribusi Sektor Pertanian dan Perikanan
N/A
1,99
1,60
Perubahan RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
3,54,5
3,54,5
2015
2016
2017
2018
10
11
12
13
14
15
16
Persentase Sub Sektor Pertanian Peternakan Perburuan dan Jasa Pertanian Terhadap PDRB
%
21,31
21,04
20,22
21,39
21,43
21,43
16
Persentase Sub Sektor Perikanan Terhadap PDRB Persentase Sub Sektor Industri Olahan Terhadap PDRB
%
0,36
0,35
0,35
0,36
0,36
0,36
%
19,97
19,83
19,64
19,48
19,32
19,32
N/A
15,3
97,8
20,00
20,00
20,00
N/A
10%
20%
20%
-
-
%
1,1
1,25
1,50
1,75
2
2
%
0,37
0,50
0,50
0,50
0,50
0,50
%
21,85
22,07
22,82
23,32
23,84
23,84
TumbuhKembangnya Sentra-Sentra Industri Olahan
17
13
Meningkatnya Kontribusi Sub Sektor Pariwisata Daerah Meningkatnya Keberdayaan Ekonomi Masyarakat
18
Pertumbuhan PAD Sub Sektor Pariwisata
%
19
Persentase BUMDes yang memberikan kontribusi pada APBDes Persentase Koperasi Sehat Persentase Wirausaha Baru Persentase Sub Sektor Perdagangan Terhadap PDRB
%
21 Laju Inflasi
15
Meningkatnya Pangsa Pasar Dalam Negeri
AKHIR RPJMD
15
20
7.
TARGET
2014
12
14
REALISASI
Satuan
22
V-8
Misi 4. Menyediakan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas dan Berwawasan Lingkungan
TUJUAN
REALISASI
INDIKATOR TUJUAN 2014
1 6 .
Meningkatkan infrastruktur dasar yang memadai
2 8
9
Indeks Kualitas Infrastruktur
Indek Kualitas Lingkungan HIdup (IKLH)
2015
TARGET 2016
2017
2018
3
4
5
6
7
51%
54%
56%
58%
61%
45-50
50-55
55-60
Perubahan RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
60-65
SASARAN RPJMD
65-70
URAIAN
INDIKATOR
8 16
Meningkatnya Infrastruktur Dasar Masyarakat dan Daerah
REALISASI
Satuan
9
2014
2015
TARGET 2016
2017
AKHIR RPJMD
2018
10
11
12
13
14
15
16
23
Persentase Panjang Jalan dalam Kondisi Baik
%
55%
62%
70%
76%
85%
85%
24
Indeks Kualitas Permukiman
%
60%
62%
64%
65%
67%
67%
25
Persentase Jaringan Irigasi Dalam Kondisi Baik
%
84,10%
85,92%
86,12%
86,56%
87,06%
87,06%
17
Terciptanya keamanan, Keselamatan, Ketertiban dan Kelancaran Lalu Lintas
26
Persentase Penurunan Kecelakaan Lalu Lintas
%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
18
Meningkatnya Kualitas Lingkungan Hidup
27
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)
%
45-50
50-55
55-60
60-65
65-70
65-70
V-9
Misi 5. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih REALISASI
INDIKATOR TUJUAN
TUJUAN
2014 1 7.
Menciptakan tata Kelola penyelenggar aan pemerintahan yang profesional
2 10
11
Indek Reformasi Birokrasi
Indek Kepuasan Masyarakat
3 N/A
76,18
2015
TARGET 2016
2017
2018
4
5
6
7
N/A
N/A
N/A
C
76,45
77,73
Perubahan RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
78,12
SASARAN RPJMD
78,50
URAIAN
INDIKATOR
8 19
20
Meningkatnya Penyelenggaraan Pemerintahan Yang Bersih Dan Akuntabel
Terwujudnya Pelayanan Prima Sesuai Kebutuhan Dan Harapan Masyarakat
REALISASI
Satuan
9
2014
2015
TARGET 2016
2017
2018
AKHIR RPJM D
10
11
12
13
14
15
16
28
Nilai SAKIP
Nilai
CC
CC
CC
B
BB
BB
29 .
Nilai LPPD
Status
status tinggi
status tinggi
status tinggi
30
Opini BPK Terhadap Laporan Keuangan Daerah
opini
WTP
WTP
status sangat tinggi WTP
status sangat tinggi WTP
status sangat tinggi WTP
31
Persentase Layanan Publik dengan Nilai Survey Kepuasan Masyarakat minimal Baik 25,00-64,99= Tidak Baik 65,00-76,60= Kurang Baik 76,61-88,30= Baik 88,31-100 = Sangat Baik
Nilai
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
WTP dengan paragraf penjelas Baik
V - 10
