BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1. Visi Visi Pemerintah Kabupaten Kuantan Singingi Tahun 2011-2016 adalah: “Terwujudnya Kabupaten Kuantan Singingi yang Bersih, Efektif, Religius, Cepat, Aman, Harmonis, Berbudaya dan Sejahtera (BERCAHAYA)” Adapun makna pernyataan visi Pemerintah Kabupaten Kuantan Singingi di atas adalah sebagai berikut: 1. Bersih
adalah:
Penyelenggaraan
pemerintahan
yang
dilaksanakan secara baik, benar dan bebas dari nepotisme dalam segala kegiatan penyelenggaraan pemerintahan. 2. Efektif adalah: terwujudnya pelayanan publik yang tepat dan menjangkau seluruh lapisan masyarakat sesuai dengan misi adanya pemerintahan/birokrasi sebagai pelayan masyarakat. 3. Relegius adalah : terwujudnya sikap dan perilaku yang tidak menyimpang dari norma agama dan keyakinan yang dianut agar diperoleh kehidupan yang selaras serasi dan seimbang. 4. Cepat adalah : terlaksananya sistem pemerintahan yang cepat, mudah dan tepat sasaran. 5. Aman adalah:
suatu keadaan daerah yang kondusif dari
gangguan ketegangan dan ancaman konflik kriminalitas antar kelompok maupun golongan masyarakat secara nyata di perkotaan dan di pedesaan. 6. Harmonis adalah : terciptanya
kehidupan masyarakat yang
harmonis dan dinamis di antara semua golongan, agama, dan etnis yang ada di Kabupaten Kuantan Singingi sehingga terhindar dari konflik sosial dan benturan agama dan etnis.
133
7. Berbudaya adalah : menunjukkan kemanusiaan
dan
Kuantan Singingi
harga yang
tingkatan
diri masyarakat
ditunjukkan
martabat Kabupaten
dengan
berpegang
teguh pada karakter dan akhlakul karimah, serta nilai-nilai dan kearifan lokal, sehingga tidak mudah tergerus oleh desakan arus globalisasi dan mampu eksis sesuai dengan jati dirinya. 8. Sejahtera adalah : berarti masyarakat telah berada dalam kondisi aman dan sentosa (terlepas dari segala gangguan dan kesulitan), makmur (telah terpenuhinya atau tercukupinya seluruh kebutuhan dasarnya) sesuai dengan standar hidup yang layak
bagi
kemanusiaan.
Tingkat
kesejahteraan
masyarakat Kabupaten Kabupaten Kuantan Singingi diukur berdasarkan pencapaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM). 5.2. Misi Pernyataan visi diatas, kemudian dijabarkan kedalam 6 (Enam) misi sebagai berikut : 1. Meningkatkan
Tata Kelola Pemerintahan
yang Baik dan
Kinerja penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 2. Meningkatkan
pemerataan
dan
kualitas
pendidikan
dan
kesehatan; 3. Meningkatkan
perekonomian
daerah
yang
berdaya
saing
dengan titik berat pada sektor pertanian dan pembangunan berbasis wilayah pedesaan. 4. Penanggulangan
kemiskinan
dan
kesenjangan
dalam
masyarakat baik antar lingkungan maupun antar penduduk. 5. Memantapkan pembangunan infrastruktur dan aksesibilitas daerah secara berkelanjutan. 6. Meningkatkan stabilitas kerukunan beragama dan kondisi sosial masyarakat Kabupaten Kuantan Singingi.
134
5.3.
Tujuan dan Sasaran.
5.3.1. Tujuan Dalam mewujudkan Visi melalui pelaksanaan Misi yang telah
ditetapkan tersebut
di
atas,
maka
perlu
adanya
kerangka yang jelas pada setiap misi menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan akan memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah, baik urusan wajib maupun urusan pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi dimaksud. Misi 1 : Meningkatkan
Tata
Kelola
Pemerintahan
yang
Baik
dan
Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Tujuan : 1. Mewujudkan pemerintahan daerah yang bersih dan akuntabel; 2. Mewujudkan perangkat daerah yang berorientasi terhadap pelayanan publik; Sasaran : 1. Terwujudnya tata kelola pemerintahan daerah yag transparan dan akuntabel; 2. Mempertahankan kualitas kebijakan bidang pemerintahan; 3. Meningkatnya kualitas kebijakan bidang perekonomian dan pembangunan; 4. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan desa; 5. Mempertahankan wawasan kebangsaan masyarakat; 6. Terlindunginya
masyarakat
dari
gangguan
keamanan,
kenyamanan, ketentraman dan ketertiban; 7. Meningkatnya pendapatan daerah. 8. Meningkatnya
pelayanan
administrasi
catatan sipil;
135
kependudukan
dan
9. Mempertahankan
kualitas
pengelolaan
kepegawaian
dan
kompetensi aparatur dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya; 10. Meningkatnya
pelayanan
perizinan
yang
sesuai
dengan
ketentuan, cepat dan terjangkau masyarakat; 11. Tersedianya
informasi
tentang
penyelenggaraan
pemerintahan yang mudah diakses oleh masyarakat; 12. Meningkatnya cakupan pelayanan, pencegahan dan upaya penanggulangan bencana; Misi 2 : Meningkatkan
Pemerataan
dan
Kualitas
Penyelenggaraan
Pendidikan dan Kesehatan Tujuan : 1. Meningkatkan taraf pendidikan; 2. Meningkatkan Status Kesehatan dan Gizi Sasaran : 1. Meningkatnya akses masyarakat untuk memperoleh pendidikan; 2. Meningkatnya kuantitas dan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan; 3. Meningkatnya mutu pengelolaan pendidikan; 4. Mempertahankan cakupan pelayanan kesehatandan gizi bagi masyarakat (pelayanan dasar dan rujukan); 5. Mempertahankan kesadaran masyarakat tentang perilaku hidup bersih dan sehat; 6. Menurunnya
laju
pertumbuhan
meningkatnya keluarga sejahtera.
136
penduduk
alami
dan
Misi 3 : Meningkatkan
perekonomian
daerah
yang
berdaya
saing
dengan titik berat pada sektor pertanian dan pembangunan berbasis wilayah pedesaan. Tujuan : 1. Meningkatkan
ketahanan
pangan
dan
pengembangan
agribisnis perdesaan; 2. Meningkatkan aktifitas ekonomi daerah berbasis
potensi
lokal dalam rangka meningkatkan daya beli masyarakat; 3. Meningkatkan minat investasi dan kesempatan kerja di Kabupaten Kuantan Singingi. Sasaran : 1. Meningkatnya produksi, produktifitas, distribusi dan konsumsi pangan daerah; 2. Meningkatnya sektor agribisnis pertanian dan perikanan; 3. Meningkatnya aksesibilitas wilayah pedesaan; 4. Meningkatnya
jumlah
koperasi
aktif
dan
kemandirian
usaha mikro, kecil dan menengah dalam mengembangkan ekonomi lokal; 5. Berkembangnya pariwisata andalan di Kabupaten Kuantan Singingi disertai dengan meningkatnya kunjungan wisatawan; 6. Meningkatnya pertumbuhan investasi melalui PMDN maupun PMA; Misi 4. Penanggulangan
kemiskinan
dan
kesenjangan
dalam
masyarakat baik antar lingkungan maupun antar penduduk. Tujuan 1.
Meningkatkan
Pelayanan
Penanggulangan
Kemiskinan
Daerah; 2.
Meningkatkan pemerataan ekonomi dan pembangunan. 137
Sasaran 1. Berkurangnya Rumah Tangga Miskin; 2. Meningkatnya pemerataan pembangunan antar wilayah. Misi 5 : Meningkatkan Infrastruktur dan Aksesibilitas Daerah yang Berkualitas dan Terintegrasi Secara Berkelanjutan Tujuan : 1. Meningkatkan infrastruktur wilayah yang mampu mendukung aktivitas ekonomi, sosial dan budaya; 2. Mewujudkan
penataan
ruang,
keseimbangan
lingkungan
yang terintegrasi dan berkelanjutan. Sasaran : 1. Meningkatnya infrastruktur wilayah
yang berkualitas dan
terintegrasi untuk mendukung pergerakan orang, barang dan jasa; 2. Meningkatnya infrastruktur jalan dan jembatan; 3. Meningkatnya infrastruktur jalan dan jembatan; 4. Meningkatnya
cakupan
pelayanan
listrik
pedesaan
dan
penerapan energi alternatif lainnya; 6. Meningkatnya sarana dan prasarana permukiman; 7. Mempertahankan
kualitas
perencanaan,
kesesuaian
dan
pengendalian pemanfaatan ruang; 8. Meningkatnya
kepastian
hukum
kepemilikan
tanah
masyarakat; 9. Meningkatnya
pengendalian
kerusakan tanah;
138
pencemaran
air,
udara
dan
Misi 6. Meningkatkan stabilitas kerukunan beragama dan kondisi sosial masyarakat Kabupaten Kuantan Singingi Tujuan 1. Meningkatkan kualitas kehidupan beragama dan ketaatan masyarakat
terhadap ketentuan
dan
perundang-undangan
yang berlaku serta menjaga nilai-nilai budaya daerah; 2. Meningkatkan
pemberdayaan
perempuan,
perlindungan
perempuan dan anak serta peningkatan kualitas pelayanan sosial penyandang masalah kesejahteraan sosial. Sasaran : 1. Meningkatkan kulaitas kehidupan beragama; 2. Meningkatnya harmonisasi hubungan antar dan intra umat beragama; 4. Mempertahankan pemahaman dan kepatuhan masyarakat terhadap
Peraturan Daerah
dan peraturan perundang-
undangan yang berlaku; 5. Meningkatnya perlindungan terhadap perempuan dan anak dari
bentuk kekerasan, eksploitasi dan diskriminasi dalam
pembangunan; 6. Mempertahankan lestarinya budaya daerah dan nasional dalam kehidupan masyarakat; 7. Meningkatnya partisipasi perempuan dalam pembangunan; 8. Meningkatnya kesejahteraan fakir miskin, penyandang cacat dan penyandang masalah sosial lainnya;
139
Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran serta Target Capaian Indikator Kinerja RPJMD Kabupaten Kuantan Singingi 2011-2016
MISI Misi 1 : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
TUJUAN
SASARAN
1. Mewujudkan pemerintahan daerah yang bersih dan akuntabel;
1. Terwujudnya tata kelola pemerintahan daerah yang transparan dan akuntabel 2. Mempertahankan kualitas kebijakan bidang pemerintahan; 3. Meningkatnya kualitas kebijakan bidang perekonomian dan pembangunan; 4. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan desa/kelurahan; 5. Mempertahankan wawasan kebangsaan masyarakat; 6. Terlindunginya masyarakat dari gangguan keamanan, kenyamanan, ketentraman dan ketertiban; 7. Meningkatnya pendapatan daerah; 1. Meningkatnya pelayanan administrasi kependudukan
2. Mewujudkan perangkat daerah yang
140
Indikator (satuan)
Capaian Kinerja Kondisi 2010
Target 2016
Opini AUDIT BPK
WDP
WTP
Persentase Peraturan daerah yang disosialisasikan (%)
100
100
Terbentuknya BUMD untuk percepatan pendapatan daerah
0
3
Tersedianya kantor kepala desa/kelurahan yang memadai (unit)
5/226
226
100
100
-
10
Persentase Peraturan daerah yang disosialisasikan (%) Menurunnya Penyakit Masyarakat (%) Meningkatnya sumber pendapatan dan daerah (Rp) terwujudnya pelayanan administrasi kependudukan
790,896,685,701.77 Gratis Perquota
1,150,000,000,000 Gratis Penuh
MISI
TUJUAN berorientasi terhadap pelayanan publik;
SASARAN 2.
3.
4.
5.
Misi 2: Meningkatkan Pemerataan dan Kualitas Penyelenggaraan Pendidikan dan Kesehatan
1. Meningkatkan kualitas taraf pendidikan
1.
dan catatan sipil; Mempertahankan kualitas pengelolaan kepegawaian dan kompetensi aparatur dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya; Mempertahankan pelayanan perizinan yang sesuai dengan ketentuan, cepat dan terjangkau masyarakat; Tersedianya informasi tentang penyelenggaraan pemerintahan yang mudah diakses oleh masyarakat; Meningkatnya cakupan pelayanan, pencegahan dan upaya penanggulangan bencana; Meningkatnya akses masyarakat untuk memperoleh pendidikan;
2. Meningkatnya kuantitas dan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan; 3. Meningkatnya mutu
141
Indikator (satuan)
Capaian Kinerja Kondisi 2010
Target 2016
100
100
Terbangunnya sistem perizinan satu pintu (%)
100
100
Terpublikasinya penyelenggaraan pemerintahan melalui website daerah (%) Meningkatnya Jumalah Unit Kendaraan Pemadam Kebakaran
100
100
4
8
Terbangunnya Universitas di Kabupaten Kuantan Singingi (%) Indeks pembangunan manusia (IPM) Angka rata-rata lama sekolah Angka Melek Huruf Persentase Guru yang Berpendidikan S-1 (%)
0
100
76.07
77.40
7.99
8.20
97.82 32
98.20 60
15
45
dan catatan sipil Keterisian Jabatan Struktural (%)
Persentase guru
MISI
TUJUAN 2. Meningkatkan Status Kesehatan dan Gizi Masyarakat
SASARAN 1.
2. 3.
Misi 3. Meningkatkan perekonomian daerah yang berdaya saing dengan titik berat pada sektor pertanian dan pembangunan berbasis wilayah pedesaan.
1. Meningkatkan ketahanan pangan dan pengembangan agribisnis perdesaan;
2. Meningkatkan aktifitas ekonomi daerah berbasis potensi lokal dalam rangka meningkatkan daya beli masyarakat
1.
pengelolaan pendidikan; Mempertahankan cakupan pelayanan kesehatandan gizi bagi masyarakat (pelayanan dasar dan rujukan); Mempertahankan kesadaran masyarakat tentang perilaku hidup bersih dan sehat; Menurunnya laju pertumbuhan penduduk alami dan meningkatnya keluarga sejahtera. Meningkatnya produksi, produktifitas, distribusi dan konsumsi pangan daerah;
2. Meningkatnya sektor agribisnis pertanian, perikanan 1. Meningkatnya jumlah koperasi aktif dan kemandirian usaha mikro, kecil dan menengah dalam mengembangkan ekonomi lokal; 2. Berkembangnya pariwisata andalan di Kabupaten Kuantan Singingi disertai dengan meningkatnya
142
Indikator (satuan) bersertifikasi pendidik (%) Meningkatkan Pelayanan Dasar dan Rujukan (%) Terlaksananya kesadaran masyarakat tentang perilaku hidup bersih dan sehat (%) Meningkatnya Jumlah Apseptor KB Aktif Tingkat pertumbuhan ekonomi (%) Kontribusi sektor pertanian/ agribisnis terhadap PDRB (%) Meningkatnya jumlah produksi sektor agribisnis pertanian, perikanan (Ton) Jumlah Koperasi Aktif
Miningkatnya Jumlah Kunjungan Wisatawan
Capaian Kinerja Kondisi 2010
Target 2016
100
100
100
100
37.853
41.000
7.03
7.2
6.46
7.9
Padi (44.132) Perikanan (-) 204
Padi (57.698) Perikanan (4.152.436) 210
175.000
250.000
MISI
Misi 4. Penanggulangan kemiskinan dan kesenjangan dalam masyarakat baik antar lingkungan maupun antar penduduk. Misi 5. Meningkatkan Infrastruktur dan Aksesibilitas Daerah yang Berkualitas dan Terintegrasi Secara Berkelanjutan
TUJUAN 3. Meningkatkan minat investasi dan kesempatan kerja di Kabupaten Kuantan Singingi 1. Meningkatkan Pelayanan Penanggulangan Kemiskinan Daerah 2. Meningkatkan pemerataan ekonomi dan pembangunan 1. Meningkatkan infrastruktur wilayah yang mampu mendukung aktivitas ekonomi, sosial dan budaya;
2. Mewujudkan penataan ruang,
SASARAN
Indikator (satuan)
Capaian Kinerja Kondisi 2010
Target 2016
kunjungan wisatawan; 1. Meningkatnya pertumbuhan investasi melalui PMDN maupun PMA;
Jumlah nilai investasi PMDN dan PMA (Miliyar Rp.)
1.256
1.370
1. Berkurangnya Rumah Tangga Miskin
Menurunnya Jumlah Rumah Tangga Miskin (KK)
15.161
13.200
12
15
0
100
90.5
95.5
63.16
98.69
-
70
100
100
2. Meningkatnya pemerataan pembangunan antar wilayah
Terbangunnya Pasar Kecamatan
1. Meningkatnya infrastruktur wilayah yang berkualitas dan terintegrasi untuk mendukung pergerakan orang, barang dan jasa; 2. Meningkatnya infrastruktur jalan dan jembatan;
Terbangunnya Pasar Modren di Kabupaten Kuantan Singingi (%)
3. Meningkatnya cakupan pelayanan listrik pedesaan dan penerapan energi alternatif lainnya; 4. Meningkatnya sarana dan prasarana permukiman; 1. Mempertahankan kualitas perencanaan, kesesuaian
143
Tersedianya infrastruktur jalan dan jembatan yang memadai Meningkatnya Jumlah Desa yang di aliri listrik Peningkatan Status Jalan Aspal/Semenisasi (%) Terbitnya Perda RTRW (%)
MISI
TUJUAN keseimbangan lingkungan yang terintegrasi dan berkelanjutan.
Misi 6: Meningkatkan stabilitas kerukunan beragama dan Kondisi Sosial masyarakat kabupaten Kuantan Singingi
1. Meningkatkan kualitas kehidupan beragama dan ketaatan masyarakat terhadap ketentuan dan perundang-undangan yang berlaku serta menjaga nilai-nilai budaya daerah;
2. Meningkatkan pemberdayaan perempuan, perlindungan perempuan dan anak.
SASARAN dan pengendalian pemanfaatan ruang; 2. Meningkatnya pengendalian pencemaran air, udara dan kerusakan tanah; 1. Meningkatkan kulaitas kehidupan beragama 2. Meningkatnya harmonisasi hubungan antar umat beragama; 3. Mempertahankan pemahaman dan kepatuhan masyarakat terhadap Perda dan peraturan perundangundangan yang berlaku; 1. Meningkatnya perlindungan terhadap perempuan dan anak dari bentuk kekerasan, eksploitasi dan diskriminasi dalam pembangunan; 2. Mempertahankan lestarinya budaya daerah dan nasional dalam kehidupan masyarakat. 3. Meningkatnya partisipasi perempuan dalam pembangunan;
144
Indikator (satuan)
Capaian Kinerja Kondisi 2010
Target 2016
100
100
4
3
0
0
100
100
0
2
Terwujudnya festival budaya daerah (%)
100
100
Keterwakilan Perempuan yang menduduki jabatan (Esselon II,III,IV) (%)
20
25
Menurunnya Cakupan Kasus pencemaran lingkungan yang ditangani (%) Prestasi di Bidang Keagamaan di Tingkat Provinsi dan Nasional (MTQ) Turunnya Konflik Antar Agama Persentase Peraturan daerah yang disosialisasikan (%)
Menurunnya Jumlah Kasus KDRT
MISI
TUJUAN
SASARAN 4. Meningkatnya kesejahteraan fakir miskin, penyandang cacat dan penyandang masalah sosial lainnya;
145
Indikator (satuan) Menurunnya jumlah PMKS (Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial)
Capaian Kinerja Kondisi 2010
Target 2016
17.970
15.770
