BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2013-2018

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

5.1

VISI Dalam periode Tahun 2013-2018, Visi Pembangunan Kabupaten

Probolinggo adalah “Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan Lingkungan dan Berakhlak Mulia.” Sehingga diharapkan seluruh stakeholder di Kabupaten Probolinggo bahu membahu

mengoptimalkan

seluruh

kapasitas

yang

dimilikinya

untuk

meningkatkan dan mewujudkan seluruh masyarakat Kabupaten Probolinggo lebih sejahtera, berkeadilan, mandiri, berwawasan lingkungan dan berakhlak mulia. Pada Visi Kabupaten Probolinggo Tahun 2008-2013 terdapat 5 (lima) kalimat kunci yaitu sejahtera, berkeadilan, mandiri, berwawasan lingkungan, serta berakhlak mulia. 1.

Sejahtera : adalah kondisi kehidupan individu dan masyarakat yang terpenuhi kebutuhan lahir dan batin

2.

Berkeadilan : adalah perwujudan kesamaan hak dan kewajiban dalam berbagai aspek kehidupan

3.

Mandiri : adalah suatu kehidupan yang berdaya saing, kreatif, inovatif, produktif dan partisipatif sehingga mampu memenuhi kebutuhan sendiri

4.

Berwawasan lingkungan : adalah pembangunan yang mengarah pada kondisi kehidupan yang senantiasa melihat pada kelestarian alam dan nilai-nilai budaya

5.

Berakhlak

mulia

:

adalah

kondisi

kehidupan

masyarakat

yang

berlandaskan sosial dan keagamaan sasaran dan tujuan, peningkatan perekonomian

daerah,

peningkatan

dan

pemerataan

pendapatan

masyarakat, peningkatan kualitas pelayanan publik, peningkatan kualitas sumberdaya

manusia,

dalam

penguasaan

ilmu

pengetahuan

dan

teknologi. Dalam rangka konsistensi, sinergitas antara rencana pembangunan jangka menengah daerah dengan RPJMN dan RPJPD, penjelasan visi harus menggambarkan keterkaitannya dengan RPJPD dan RPJPN untuk RPJMD

BAB V

V-1



provinsi

dan

keterkaitannya

dengan

RPJPD

provinsi

untuk

RPJMD

kabupaten/kota. Penelaahan RPJPD merupakan langkah utama dalam perumusan RPJMD mengingat RPJMD merupakan penjabaran dari tahapan pembangunan periode 5 (lima) tahunan berkenaan dalam RPJPD. Hasil penelaahan sampai dengan periode terakhir dibandingkan dengan target kinerja sasaran pokok periode RPJMD yang akan disusun, menjadi bahan utama penyusunan tujuan dan

sasaran

RPJMD.

Untuk memudahkan

penelaahan

RPJPD dapat

menggunakan hasil evaluasi hasil pelaksanaan RPJPD. Hasil telaahan RPJPD selanjutnya dituangkan dalam tabel sebagai berikut: Tabel 5. 1 Hasil Telaahan RPJPD Sasaran Pokok

No.

1

Terwujudnya masyarakat Kabupaten Probolinggo yang berakhlak mulia, beretika, berbudaya dan beradab

BAB V

Indikator & Target Kinerja 20 Tahun

Realisasi Kinerja s.d Periode Terakhir*)

 Terwujudnya karakter bangsa yang tangguh, kompetitif, berakhlak mulia, beretika, berbudaya dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila yang dicirikan dengan watak dan perilaku manusia dan masyarakat Kabupaten Probolinggo yang cukup beragam, meskipun mayoritas keturunan suku Madura, beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berbudi luhur, toleran, bergotongroyong, berjiwa patriotik dan tangguh, berusaha berkembang dinamis dan berorientasi Iptek;  Relatif beragamnya budaya masyarakat di Kabupaten Probolinggo tetap menjunjung harkat dan martabat manusia Indonesia

RPJMD Kabupaten Probolinggo Tahun 2008 – 2013 :  Meningkatnya Ketahanan Pangan Melalui Optimalisasi Produksi Pertanian, Peternakan dan Perikanan  Meningkatnya Perekonomian Daerah Melalui Optimalisasi Usaha Sektor Riil  Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Peningkatan Investasi Daerah  Pelestarian Lingkungan Hidup dan Pencegahan Bencana  Meningkatnya Kualitas Pelayanan Pendidikan, Sosial Keagamaan dan Kesehatan

Target Sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD tahun 2005 - 2025 RPJM periode ke-1 diarahkan untuk :  Membangun masyarakat yang berkarakter cerdas, adil dan beradab, berkepribadian nasional, tangguh, kompetitif, bermoral, dan berdasarkan falsafah Pancasila, yang dicirikan dengan watak dan perilaku manusia dan masyarakat Indonesia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;  Membangun Kab. Probolinggo di segala bidang yang ditujukan untuk menciptakan Kabupaten Probolinggo yang aman dan damai, adil dan demokratis, dan meningkatnya tingkat kesejahteraan masyarakat;  Meningkatkan SDM dan Iptek melalui peningkatan mutu pendidikan dan kesehatan;  Meningkatkan ketahanan pangan; V-2



Sasaran Pokok

No.

2

Terwujudnya Pemerintahan Daerah Kabupaten Probolinggo yang demokratis, berlandaskan hukum, dan berkeadilan

BAB V


 Terwujudnya penegakan hak-hak asasi manusia yang berdasar pada Pancasila dan UndangUndang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;  Mewujudkan kelembagaan nilai-nilai demokrasi yang menitikberatkan pada prinsip-prinsip toleransi, non-diskriminasi dan kemitraan


Target Sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD tahun 2005 - 2025  Pengembangan investasi di berbagai unit usaha industri dan jasa melalui upaya peningkatan permodalan serta profesionalitas ketenagakerjaan  Pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan, pengembangan kelembagaan dan peningkatan kapasitas kebijakan spasial semua sektor dalam mencegah dampak kerusakan lingkungan hidup dan meminimalkan dampak bencana;  Meningkatkan pengawasan kinerja aparatur pemerintah menuju good and clean governance. RPJM periode ke-2 diarahkan untuk :  Memantapkan penataan kembali pembangunan di segala bidang, melalui peningkatan sumberdaya manusia (SDM) dan ilmu pengetahuan dan teknologi (Iptek);  Memantapkan upaya peningkatan ketahanan pangan, pengembangan investasi serta ketenagakerjaan  Meningkatkan daya saing perekonomian melalui penguatan industri manufaktur yang sejalan dengan penguatan pembangunan pertanian dan lainnya sesuai potensi daerah secara terpadu untuk lebih meningkatkan kerjasama antara pemerintah dan V-3



Sasaran Pokok

No.

3

Terwujudnya rasa aman dan damai bagi seluruh rakyat Kabupaten Probolinggo

BAB V


 Terwujudnya keamanan di wilayah Kabupaten Probolinggo yang menjaga keselamatan warga dari tindak kriminal;  Aparat keamanan daerah yang profesional bertindak mengayomi masyarakat dalam bidang keamanan dan dibantu oleh partisipasi masyarakat.


Target Sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD tahun 2005 - 2025 dunia usaha;  Pengembangan teknologi tepat guna untuk menunjang percepatan pembangunan di segala bidang;  Peningkatan aksesibilitas menuju Kabupaten Probolinggo melalui pengembangan pembangunan jalan arteri primer yang bebas hambatan (tol);  Pengembangan pembangunan infrastruktur di seluruh wilayah;  Memantapkan upaya pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan, pengembangan kelembagaan dan peningkatan kapasitas kebijakan spasial semua sektor dalam mencegah dampak kerusakan lingkungan hidup dan meminimalkan dampak bencana;  Memantapkan peningkatan pengawasan kinerja aparatur pemerintah menuju good and clean governance. RPJM periode ke-3 diarahkan untuk :  Lebih memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang, menekankan pencapaian saya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan SDA dan SDM berkualitas serta kemampuan ilmu dan pengetahuan dan teknologi (Iptek) yang terus meningkat; V-4



Sasaran Pokok

No.

4

Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang ASRI

BAB V


Penerapan prinsip-prinsip pembangunan yang berkelanjutan di seluruh sektor dan wilayah menjadi prasyarat utama dalam pelaksanaan berbagai kegiatan pembangunan.


Target Sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD tahun 2005 - 2025  Memantapkan pengembangan infrastruktur di seluruh wilayah untuk mendukung kelancaran kegiatan perekonomian;  Lebih memantapkan upaya pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan, pengembangan kelembagaan dan peningkatan kapasitas kebijakan spasial semua sektor dalam mencegah dampak kerusakan lingkungan hidup dan meminimalkan dampak bencana;  Lebih memantapkan peningkatan pengawasan kinerja aparatur pemerintah menuju good and clean governance. RPJM periode ke-4 diarahkan untuk :  Terwujudnya masyarakat yang maju dan sejahtera melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan terbangunnya struktur perkonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif di berbagai wilayah kecamatan yang didukung oleh SDM yang berkualitas dan berdaya saing;  Terwujudnya aksesibilitas dalam menunjang kelancaran kegiatan di segala bidang;  Terkendalinya pencemaran dan kerusakan lingkungan;  Terwujudnya tata pemerintahan yang V-5



Sasaran Pokok

No.

5

Terwujudnya potensi lokal yang berdaya saing untuk mencapai masyarakat yang lebih makmur dan sejahtera

6

Terwujudnya Kabupaten Probolinggo sebagai daerah sebagian pesisir dan sebagian dataran tinggi yang mampu menopang kemandirian lokal yang berdaya saing

7

Terwujudnya peranan Kabupaten Probolinggo di Tingkat Regional (Propinsi Jawa Timur) dan Nasional (Indonesia) bahkan Internasional

BAB V



Target Sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD tahun 2005 - 2025 baik, bersih, berwibawa, yang berdasarkan hukum, birokrasi yang profesional dan netral (good and clean governance);  Terwujudnya masyarakat sipil, masyarakat politik dan masyarakat ekonomi yang maju dan terwujudnya kemandirian usaha daerah dalam konstelasi nasional maupun global.

 Membangun Sumberdaya Manusia yang Berkualitas  Meningkatkan Potensi Lokal dengan Orientasi Regional/Nasional dan Berdaya Saing Global  Penguasaan, Pengembangan dan Pemanfaatan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi.  Sarana dan Prasarana yang Memadai  Reformasi Birokrasi  Meningkatkan budidaya berbasis potensi lokal yang berasal dari sumberdaya laut dan sumberdaya pertanian, perkebunan serta kehutanan;  Membangun sistem pertanian terpadu yang didukung sumberdaya manusia (SDM) yang mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi (Iptek).  Memperkenalkan/mempr omosikan potensi lokal daerah Kabupaten Probolinggo di Tingkat Regional, Nasional dan Internasional terutama di industri pariwisata;  Meningkatkan daya tarik Kabupaten Probolinggo yang mendorong investor untuk menanamkan modalnya.

V-6



Sasaran Pokok

No.



Target Sasaran Pokok RPJPD pada Periode RPJMD tahun 2005 - 2025

*) sampai dengan periode terakhir sebelum penyusunan RPJMD Sumber : diolah dari RPJPD Kab.Probolinggo 2005-25, RPJMD 2008-2013

Secara filosofi visi Pembangunan Kabupaten Probolinggo tersebut dapat dijelaskan melalui makna didalamnya yang dapat diartikan bahwa dalam rangka mencapai tujuan umum pembangunan Kabupaten Probolinggo yaitu masyarakat yang berdaya saing tinggi, maka dalam 5 tahun yang akan datang diperlukan upaya untuk mewujudkannya. Perumusan penjelasan visi sebagai berikut: Tabel 5. 2 Perumusan Penjelasan Visi No.

Visi

1.

Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan Lingkungan, dan Berakhlak Mulia.

BAB V

Pokok-pokok Visi

Penjelasan Visi

Sejahtera

Kondisi kehidupan individu dan masyarakat dan terpenuhinya kebutuhan lahir dan batin

Berkeadilan

Perwujudan kesamaan hak dan kewajiban dalam berbagai aspek kehidupan.

Mandiri

Suatu kehidupan yang berdaya saing, kreatif, inovatif, produktif dan partisipatif sehingga mampu memenuhi kebutuhan sendiri

Berwawasan Lingkungan

Pembangunan yang mengarah pada kondisi kehidupan yang senantiasa melihat pada kelestarian alam dan nilainilai budaya

Berakhlak Mulia :

Kondisi kehidupan masyarakat yang berlandaskan sosial dan keagamaan sasaran dan tujuan, peningkatan perekonomian daerah, peningkatan dan pemerataan pendapatan masyarakat, peningkatan kualitas pelayanan publik, peningkatan kualitas sumberdaya manusia ,dalam penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi.

V-7



Tabel 5.3 Keterkaitan Visi RPJMD Kabupaten Probolinggo dengan Visi RPJMD Provinsi Jawa Timur dan RPJMN

Visi RPJMD Kabupaten

Visi RPJMD Provinsi

Probolinggo

Jawa Timur

Terwujudnya Probolinggo

yang

Berkeadilan, Berwawasan

Visi RPJMN

Kabupaten

Terwujudnya Jawa Timur

Terwujudnya

Indonesia

Sejahtera,

yang

yang

Sejahtera,

Mandiri, Lingkungan,

dan

Berakhlak Mulia

Makmur

dan

Berakhlak dalam Kerangka

Demokratis,

Negara Kesatuan Republik

Berkeadilan

dan

Indonesia

Apabila kita memperhatikan tabel diatas dapat disimpulkan bahwa Visi Kabupaten Probolinggo tahun 2013 – 2018 terdapat keterkaitan dan berkesinambungan terhadap Visi Provinsi Jawa Timur maupun Visi RPJMN sehingga konsistensi dan sinergitas perencanaan pembangunan tetap terjaga dan terus dapat berlangsung. 5.2

MISI Sesuai dengan harapan “Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang

Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan Lingkungan dan Berakhlak Mulia”, maka ditetapkan “Misi Pembangunan Kabupaten Probolinggo Tahun 20132018” sebagai upaya dalam mewujudkan visi, sebagai berikut: 1. Mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan daya saing

daerah, pertumbuhan ekonomi berbasis kerakyatan, dan optimalisasi pengelolaan sumber daya berkelanjutan. 2. Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia melalui peningkatan

kualitas

pelaksanaan

otonomi

daerah

dalam

penyelenggaraan

kepemerintahan yang baik dan bersih. Tabel 5. 4 Perumusan Penjelasan Misi No.

Pokok-pokok Visi

Misi/Sub-misi

1.

Sejahtera : Kondisi kehidupan individu dan masyarakat dan terpenuhinya kebutuhan lahir dan batin

2.

Berkeadilan : Perwujudan kesamaan hak dan kewajiban dalam berbagai aspek kehidupan.

Mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan daya saing daerah, pertumbuhan ekonomi berbasis kerakyatan, dan optimalisasi pengelolaan sumber daya berkelanjutan

BAB V

Penjelasan Misi Demi Mewujudkan misi pembangunan Kabupaten Probolinggo, melalui : - Mengurangi angka kemiskinan dan pengangguran terbuka; - Meningkatkan kualitas pendidikan dan kesehatan masyarakat; - Mengembangkan sektor industri pertanian dan

V-8



No.

Pokok-pokok Visi

3.

Mandiri : Suatu kehidupan yang berdaya saing, kreatif, inovatif, produktif dan partisipatif sehingga mampu memenuhi kebutuhan sendiri Berwawasan Lingkungan : Pembangunan yang mengarah pada kondisi kehidupan yang senantiasa melihat pada kelestarian alam dan nilai-nilai budaya Berakhlak Mulia : Kondisi kehidupan masyarakat yang berlandaskan sosial dan keagamaan sasaran dan tujuan, peningkatan perekonomian daerah, peningkatan dan pemerataan pendapatan masyarakat, peningkatan kualitas pelayanan publik, peningkatan kualitas sumberdaya manusia ,dalam penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi.

4.

5.

Misi/Sub-misi

Penjelasan Misi

-

-

Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia melalui peningkatan kualitas pelaksanaan otonomi daerah dalam penyelenggaraan kepemerintahan yang baik dan bersih

perdagangan, khususnya peningkatan mutu produksi, akses pemasaran dan modal; Mengurangi tingkat kerusakan infrastruktur terutama jalan ; Mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya alam bagi masyarakat; Penanganan terhadap bencana alam, terutama banjir, kerusakan lingkungan, dan abrasi; Meningkatkan pelayanan publik dengan mengoptimalkan sumber dana (anggaran) yang terbatas

.

Tabel perumusan penjelasan misi di atas digunakan untuk merumusan penjelasan misi yang merupakan penyelarasan dari arah kebijakan 5 (lima) tahun misi kepala daerah terpilih dan isu-isu strategis Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Probolinggo Tahun 2013-2018. 5.3

TUJUAN dan SASARAN Untuk

merealisasikan

pelaksanaan

misi

pemerintah

Kabupaten

Probolinggo, perlu ditetapkan tujuan pembangunan daerah (goal) yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke depan. Tujuan pembangunan daerah ini ditetapkan untuk memberikan arah terhadap pembangunan kabupaten secara umum. Di samping itu juga dalam rangka memberikan kepastian operasional dan keterkaitan terhadap isu strategis yang telah ditetapkan. Sasaran merupakan bagian integral dalam proses perencanaan strategis dan merupakan dasar yang kuat untuk mengendalikan dan memantau pencapaian kinerja Kabupaten Probolinggo. Sasaran-sasaran yang ditetapkan

BAB V

V-9



sepenuhnya mendukung pencapaian tujuan yang terkait. Dengan demikian, apabila seluruh sasaran yang ditetapkan telah dicapai diharapkan bahwa tujuan terkait juga telah dapat dicapai dan diharapkan berdampak pada seluruh aspek kehidupan masyarakat Dalam menindaklanjuti isu strategis, visi, dan misi tersebut pemerintah Kabupaten Probolinggo berupaya untuk mencapai tujuan dan sasaran. Tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dalam 5 tahun kedepan adalah : Tabel 5.5 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Probolinggo Visi : Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan Lingkungan, dan Berakhlak Mulia.

Misi Mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan daya saing daerah, pertumbuhan ekonomi berbasis kerakyatan, dan optimalisasi pengelolaan sumber daya berkelanjutan.

Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia melalui peningkatan kualitas pelaksanaan otonomi daerah dalam penyelenggaraan kepemerintahan yang baik dan bersih.

BAB V

Tujuan

Sasaran

Meningkatnya perekonomian daerah yang berbasis kerakyatan.

1. Peningkatan perekonomian daerah 2. Peningkatan dan pemerataan pendapatan masyarakat

Meningkatnya daya saing daerah

1. Peningkatan kualitas pelayanan publik. 2. Peningkatan kualitas infrastruktur daerah

Meningkatnya pembangunan ekonomi yang berwawasan lingkungan

1. Peningkatan kualitas lingkungan hidup

Meningkatnya kualitas kehidupan masyarakat

1. Peningkatan kualitas pendidikan, 2. Peningkatan kualitas kesehatan dan kondisi sosial masyarakat. 3. Peningkatan kualitas sanitasi perumahan dan permukiman.

Meningkatnya penyelenggaraan kepemerintahan yang baik dan bersih

1. Peningkatan partisipasi aktif masyarakat 2. Peningkatan transparansi dan akuntabilitas publik

V-10

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Recommend Documents