BAB V VISI DAN MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1. Visi Pembangunan Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang sesuai dengan amanat UUD 1945, maka pemerintahan daerah diharapkan dapat mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi, sebagai upaya untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan rakyat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan prinsip-prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan dan kekhususan suatu daerah
dalam
sistem
Negara
Kesatuan
Republik
Indonesia.
Untuk
meralisasikan harapan tersebut maka dibutuhkan sinergisitas baik pada level
pemangku
pembangunan,
kepentingan, baik
maupun
nasional,
arah
regional,
dan
strategi
maupun
kebijakan
lokal
kota
Padangsidimpuan. Dalam kerangka besar itu, maka sesungguhnya visi, misi, dan program kerja
Walikota terpilih lima tahun kedepan merupakan rangkaian yang
tidak bisa dilepaskan dari visi dan misi rencana pembangunan jangka panjang nasional. Visi, misi rencana pembangunan jangka panjang, dan menengah
daerah Sumatera Utara, serta visi dan misi RPJPD Kota
Padangsidimpuan 2005 -2025. Dalam rangkaian rencana pembangunan tersebut
secara
Padangsidimpuan
eksplisit kedepan
maupun
implisit
harus
mampu
ditegaskan
bahwa
meningkatkan
Kota
kualitas
pendidikan, dan kesehatan masyarakat, harus mampu meningkatkan level kesejahteraan masyarakat, harus mampu menciptakan pelayan publik yang
RPJMD Kota Padangsidimpuan 2013-2017
V-1
optimal, serta daya saing daerah yang mampu untuk merealisasikan tuntutan tersebut untuk visi pembangunan Kota Padangsidimpuan 2013 – 2018 adalah : “Terwujudnya Kota Padangsidimpuan Sebagai Kota Yang Sehat, Maju Dan Sejahtera” Visi Pembangunan Kota Padangsidimpuan Tahun 2013 – 2018 ini menjadi arah
cita-cita
bagi
pembangunan
yang
secara
sistematis
bagi
penyelenggaraan pemerintahan daerah dan segenap pemangku kepentingan pembangunan Kota Padangsidimpuan. Penjelasan dari visi tersebut adalah sebagai berikut: Sehat Maksudnya disini adalah sehat manusianya dan juga sehat lingkungannya. Sehat manusianya adalah suatu kondisi dimana SDM dan masyarakat Kota Padangsidimpuan sehat secara Jasmani dan juga sehat secara Rohani. Sehat secara jasmani terwujud jika SDM dan masyarakat yang ada memiliki fisik / badan yang sehat yang ditopang oleh kualitas asupan / gizi yang sehat, lingkungan yang sehat (tertata taman-taman kota yang asri), kebersihan lingkungan yang terjaga (kebersihan di semua tempat), tingkat polusi yang rendah, dan petugas pelayanan yang handal. Sehat jasmani juga membutuhkan sarana dan prasarana kesehatan yang mendukung sehingga menjamin pelayanan kesehatan masyarakat yang terjangkau, tenaga medis yang credible, jaminan kesehatan Ibu dan anak serta Ibu menyusui. Sehat mental adalah suatu kondisi dimana SDM dan masyarakat Kota Padangsidimpuan mampu berkompetisi secara objektif di segala bidang, mampu mengendalikan emosi, dan memiliki standard ukuran kinerja yang jelas.
RPJMD Kota Padangsidimpuan 2013-2017
V-2
Sehat lingkungan yaitu bermakna sehatnya lingkungan pergaulan yang tumbuh secara kondusif antara lembaga dan antar kelompok masyarakat sehingga semakin memupuk dan mempertinggi rasa kekeluargaan sesama Warga Kota. Sehat lingkungan juga bermakna pengelolaan pemerintahan Kota Padangsidimpuan berlangsung secara good and clean government. Pemerintahan Kota Padangsidimpuan yang berlangsung secara good and clean government tercermin dalam beberapa indikator yaitu pertama, adanya keseimbangan antara angaran untuk belajan rutin dan anggaran belanja pembangunan, terus meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) secara signifikan. Kedua, lahirnya aparat birokrasi yang profesional, proporsional, bersih, memiliki mental melayani, amanah, serta memiliki produktifitas yang tinggi. Maju mempunyai makna melangkah kedepan untuk menciptakan kondisi yang lebih baik dari sebelumnya, baik pelayanan publik, sosial ekomomi masyarakat Kota Padangsidimpuan, pemerintahan,
maupun
dalam arti tatakelola
Kemajuan suatu daerah dapat ditinjau dari berbagai
ukuran. Ditinjau dari ukuran sosial kemajuan suatu daerah dapat diukur dari kualitas sumberdaya manusianya. Suatu daerah dikatakan makin maju apabila kualitas sumberdaya manusianya
semakin meningkat dan
berkualitas. Tingginya kualitas pendidikan penduduk dapat ditandai dengan semakin menurunnya tingkat pendidikan terendah serta meningkatnya jumlah penduduk yang berpendidikan menengah atas dan tinggi. Ditinjau dari tingkat perkembangan ekonomi kemajuan suatu daerah dapat diukur dari meningkatnya tingkat kemakmuran masyarakat yang tercermin dalam berkurangnya
jumlah
pendapatan rata-rata,
pengangguran
dan
kemiskinan,
meningkatnya
terdistribusinya sumber-sumber ekonomi secara
maksimal, serta semakin berkembangnya sektor industri dan jasa.
RPJMD Kota Padangsidimpuan 2013-2017
V-3
Sejahtera mempunyai makna Suatu keadaan atau kondisi kehidupan manusia yang tercipta ketika berbagai permasalahan sosial dapat dikelola dengan baik, kebutuhan dasar dapat terpenuhi serta kesempatan sosial bisa dimaksimalisasi. Kesejahteraan masyarakat suatu daerah dapat dilihat dengan indikator. Pertama Peningkatan Jumlah Pendapatan. Pendapatan masyarakat suatu daerah akan sejalan dan sebangun dengan tersedianya lapangan pekerjaan dan iklim usaha mikro dan menengah yang kondusif yang ditandai dengan empat pilar yakni: Pemberdayaan, permodalan, pemasaran, dan perlindungan. Pendapatan ini pada akhirnya dapat diukur dengan semakin meningkatnya daya beli masyarakat terutama pada aspek, Pangan, Perumahan, Pakaian, Pendidikan, dan Kesehatan. Kedua semakin tersebarnya sumber-sumber ekonomi,
berkurangnya kesenjangan sosial,
serta tersedianya akses yang sama bagi seluruh lapisan masyarakat terhadap berbagai pelayanan sosial serta sarana dan prasarana ekonomi, serta menghilangnya diskriminasi dalam berbagai aspek termasuk gender. 5.2 Misi Pembangunan Dalam mewujudkan visi pembangunan Kota Padangsidimpuan tahun 20132018 tersebut ditempuh melalui 8 (delapan) misi pembangunan beserta pokok-pokok penjelasannya sebagai berikut : 1. Memperkuat
daya
jangkau
masyarakat
untuk
memperoleh
pelayanan kesehatan yang berkualitas dan terpadu. 2. Menciptakan tata pemerintahan yang bersih dan berwibawa. 3. Mengoptimalisasi sumber-sumber pendapatan asli daerah. 4. Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur. 5. Memajukan sektor pendidikan. 6. Pembenahan tata ruang kota. 7. Menekan angka pengangguran, mengurangi jumlah dan persebaran penduduk miskin. 8. Meningkatkan daya saing daerah.
RPJMD Kota Padangsidimpuan 2013-2017
V-4
5.3 Tujuan dan Sasaran Berdasarkan pada Visi dan Misi pembangunan Kota Padangsidimpuan tahun 2013-2018 maka disusun tujuan pembangunan selama lima tahun kedepan sebagai berikut: 5.3.1 Mewujudkan Daya Jangkau
Masyarakat Untuk Memperoleh
Pelayanan Kesehatan Yang Berkualitas dan Terpadu. o Terwujudnya sistem pelayanan kesehatan masyarakat bermutu,
berkualitas,
terpadu,
dan
dapat
yang
dijangkau
oleh
masyarakat. o Terwujudnya kesadaran masyarakat tentang pola hidup sehat. 5.3.2 Mewujudkan
Tata
Kelola
Pemerintahan
Yang
Sehat
Dan
Berwibawa o Terwujudnya
kelembagaan
dan
ketatalaksanaan
pemerintah
daerah yang berkualitas, sehat, dan berwibawa. o Terwujudnya pendayagunaan aparatur pemerintah daerah. 5.3.3 Adanya optimalisasi sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah o Terwujudnya
sistem
dan
kelembagaan
yang
dapat
mengoptimalisasi sumber – sumber Pendapatan Asli Daerah. 5.3.4 Mewujudkan infrastruktur daerah yang baik, baik dari sisi kuantitas maupun kualitas o Meningkatnya kuantitas infrastruktur daerah. o Terwujudnya infrastruktur daerah yang berkualitas. 5.3.5
Mewujudkan sektor pendidikan yang maju o Terwujudnya sistem birokrasi pendidikan yang baik dan bermutu. o Terwujudnya
pendayagunaan
dan
pemberdayaan
tenaga
pendidikan yang berkualitas.
RPJMD Kota Padangsidimpuan 2013-2017
V-5
5.3.6 Mewujudkan tata ruang kota yang baik dan terpadu. o Terwujudnya tata ruang kota yang berbasis potensi sumberdaya lokal, geostrategis, dan lingkungan. 5.3.7 Menekan angka pengangguran, dan mengurangi jumlah dan pesebaran penduduk miskin. o Terwujudnya situasi ekonomi yang kondusif,
yang mampu
mendorong terciptanya lapangan pekerjaan baru baik formal maupun informal o Terwujudnya jaringan infrastruktur yang mampu menunjang kegiatan produksi, distribusi dan pemasaran sektor primer dan agribisnis. 5.3.8 Menguatkan daya saing untuk memajukan Kota Padangsidimpuan o Terwujudnya peningkatan kualitas sumber daya manusia yang unggul o Terwujudnya perekonomian daerah yang kuat. o Terwujudnya daya dukung pengembangan usaha.
Tabel. 5 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Visi : Terwujudnya Kota Padangsidimpuan Yang Sehat, Maju, Dan Sejahtera Misi
Tujuan
Sasaran
Memperkuat daya jangkau masyarakat untuk memperoleh pelayanan kesehatan
Mewujudkan Daya Jangkau Masyarakat Untuk Memperoleh Pelayanan Kesehatan
Terwujudnya sistem pelayan kesehatan masyarakat yang bermutu, berkualitas,
yang berkualitas dan terpadu.
Yang Berkualitas Dan Terpadu.
terpadu, dan dijangkau masyarakat.
RPJMD Kota Padangsidimpuan 2013-2017
dapat oleh
V-6
Terwujudnya kesadaran masyarakat tentang pola hidup sehat. Menciptakan tata Mewujudkan Tata pemerintahan yang Kelolah Pemerintahan bersih dan berwibawa. Yang bersih Dan Berwibawa
Terwujudnya kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah daerah yang berkualitas, sehat, dan berwibawa Terwujudnya pendayagunaan aparatur pemerintah daerah
Mengoptimalisasi sumber-sumber pendapatan asli daerah.
Adanya optimalisasi Terwujudnya sistem sumber-sumber dan kelembagaan yang pendapatan asli dapat mengoptimalisasi daerah
Meningkatkan kuantitas Mewujudkan dan kualitas infrastruktur daerah infrastruktur. baik, baik dari sisi kuantitas maupun kualitas
Memajukan pendidikan
sumber – pendapatan daerah.
sumber Asli
Meningkatkan kuantitas infrastruktur daerah. Terwujudnya infrastruktur daerah yang berkualitas
sektor Mewujudkan sektor Terwujudnya sistem pendidikan yang maju birokrasi pendidikan yang baik dan bermutu. Terwujudnya pendayagunaan dan pemberdayaan tenaga pendidikan berkualitas.
RPJMD Kota Padangsidimpuan 2013-2017
yang
V-7
Pembenahan tata ruang Mewujudkan tata Terwujudnya tata ruang kota ruang kota yang baik kota yang berbasis dan terpadu potensi sumberdaya lokal, geostrategis, dan lingkungan Menekan angka Menekan angka Terwujudnya situasi pengangguran, pengangguran, dan ekonomi yang kondusif, mengurangi jumlah dan mengurangi jumlah yang mampu persebaran miskin
penduduk dan pesebaran mendorong terciptanya penduduk miskin lapangan pekerjaan baru baik formal maupun informal Terwujudnya
jaringan
infrastruktur yang mampu menunjang kegiatan produksi, distribusi dan pemasaran sektor primer dan agribisnis Meningkatkan saing daerah
daya Menguatkan daya saing untuk memajukan daerah Padangsidimpuan
Terwujudnya peningkatan kualitas sumber daya manusia yang unggul Terwujudnya perekonomian
daerah
yang kuat Terwujudnya daya dukung pengembangan usaha.
RPJMD Kota Padangsidimpuan 2013-2017
V-8
