BAB IV PENGAWASAN
A. Internal Pada era reformasi telah terjadi perubahan yang mendasar terhadap perkembangan Badan Peradilan di Indonesia. Di mulai sejak penerapan system satu atap yang ditandai dengan lahirnya Undang-undang No. 35 tahun 1999 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 14 tahun 1970 tentang Ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman yang selanjutnya diperbaharui lagi dengan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 jo Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang perubahan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004, dan pada Pasal II ayat 4 Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 jo Pasal 32 Undang-undang Nomor 14 tahun 1985 jo UndangUndang Nomor 5 Tahun 2004 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009 tentang
Mahkamah
Agung
yang
menyatakan
bahwa
Mahkamah
Agung
melaksanakan pengawasan tertinggi terhadap penyelenggaraan peradilan di semua lingkungan peradilan dalam menjalankan kekuasaan kehakiman baik dalam bidang teknis yustisial maupun bidang non yustisial yang meliputi Organisasi Administrasi dan Fungsional. Kondisi riil ini harus dijawab secara sistematis dalam wadah nyata sehingga fungsi-fungsi manajemen dapat berjalan dengan baik khususnya fungsi controlling atau pengawasan. Oleh sebab itu yang menjadi pokok permasalahan bagaimana upaya peningkatan pelaksanaan pengawasan khususnya pengawasan internal dilakukan dengan langkah-langkah apa yang harus dijalankan terkait dengan pembinaan pada Peradilan Agama Sinjai. Pengawasan jurnal dimaksudkan untuk Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sinjai Tahun 2015
161
mencegah atau untuk memperbaiki kesalahan, penyimpangan, ketidaksesuaian, penyelewengan dan lainnya yang tidak sesuai dengan tugas dan wewenang yang telah ditentukan. Tujuan dilaksanakannya pengawasan adalah untuk dapat mengetahui kenyataan yang ada sebagai bahan evaluasi dan pertimbangan dalam menentukan kebijakan dan tindakan yang dianggap perlu, menyangkut pelaksanaan tugas-tugas aparat, administrasi umum dan administrasi perkara. Sedangkan fungsi pelaksanaan pengawasan meliputi : a. Menjaga agar pelaksanaan tugas lembaga peradilan sesuai dengan rencana dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. b. Mengendalikan agar administrasi peradilan dikelola secara tertib sebagaimana mestinya, dan aparat peradilan melaksanakan tugasnya dengan sebaik-baiknya. c. Menjamin terwujudnya pelayanan publik yang baik bagi para pencari keadilan yang meliputi : kualitas putusan, waktu penyelesaian perkara yang cepat dan biaya berperkara yang murah. Dalam melaksanakan pengawasan, Pengadilan Agama Sinjai menggunakan dua system pengawasan yakni sebagai berikut : 1. Pengawasan Melekat Pengawasan melekat ini adalah serangkaian kegiatan yang bersifat sebagai pengendalian yang terus menerus, yang dilakukan oleh atasan langsung terhadap bawahannya secara preventif dan represif, agar pelaksanaan tugas bawahan tersebut berjalan secara efektif dan seefesien mungkin sesuai dengan rencana kegiatan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sinjai Tahun 2015
162
Dalam pelaksanaan pengawasan melekat tersebut, pejabat melakukan tugasnya dengan system pengawasan rutin yang dilakukan setiap bulan, triwulan dan pengawasan berkala yang dilakukan sewaktu-waktu apabila dikehendaki atau dalam kondisi mendesak. 2. Pengawasan Fungsional Pengawasan fungsional inia dalah pengawasan yang dilakukan oleh aparat pengawasan khusus yang ditunjuk untuk melaksanakan tugas-tugas tersebut dalam unit kerja Pengadilan Agama Sinjai. Berdasarkan Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Sinjai Nomor : W20-A6/72/KP.04.5/SK/I/2015 maka ditunjuk hakim Pengawasan Bidang sebagaimana tersebut pada table di bawah ini. TABEL 1 DAFTAR NAMA-NAMA HAKIM PENGAWAS BIDANG PADA PENGADILAN AGAMA SINJAI NO.
NAMA / NIP
1.
Drs.Ihsan NIP. 19610901 199403 1 002 Abd. Jamil Salam, S.HI. NIP. 19781222 200704 1 001
Koordinator
3.
Drs. Muhammad Junaid Nip. 19591115 198803 1 002
- Pengawas Bidang Administrasi Perkara - Pengawas Bidang Manajemen Peradilan
4.
Jamaluddin.S. Ag. SE. MH. Nip. 19700215 200502 2 001
- Pengawas Bidang Administrasi Kesekretariatan
5.
Drs. H. Abd. Jabbar Nip. 19640820 199103 1 004
- Pengawasan Bidang Pelayanan Publik
2.
JABATAN
- Pengawas Bidang Administrasi
Persidangan - Pengawas Bidang Informasi dan Tekhnologi
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sinjai Tahun 2015
163
Hakim pengawas bidang tersebut melakukan pengawasan terhadap jalannya tugas pokok dan fungsi peradilan agama dan melakukan pembinaan secara rutin setiap akhir bulan selama Tahun 2015, dan hasil pengawasan tersebut disampaikan kepada Panitera/Sekretris Pengadilan Agama Sinjai untuk mendapatkan tidaklanjut terhadap temuan-temuan yang perlu mendapat tindakan dan kebijakan Panitera/Sekretaris sebagai pelaksana administrasi peradilan dan administrasi umum, selain itu hasil pengawasan tersebut ditembuskan kepada Ketua Pengadilan Agama Sinjai sebagai penanggungjawab. Meskipun disadari bahwa pelaksanaan pengawasan internal belum berjalan sebagaimana mestinya, baik dalam bentuk pengawasan di bidang teknis perkara maupun administrasi umum dan manajemen pelayanan publik, yang disebabkan antara lain adalah animo dari koordinator pengawas dalam menggiring para hakim pengawas bidang untuk melaksanakan tugas secara optimal. Di lain sisi, faktor yang turut berpengaruh juga adalah tidak adanya pembinaan khusus bagi setiap pengawas bidang yang dilakukan secara sistematis terlebih khusus terkait dengan pembinaan dari pengawas tinggi pada Pengadilan Tinggi Agama Makassar. Pembinaan dimaksud dirasa sangat urgen karena pengawasan internal tidak berada pada titik singgung secara internal Pengadilan Agama Sinjai tetapi juga terkait erat dengan peranan hakim tinggi pengawas demi tercapainya peradilan yang agung sebagai visi utama Mahkamah Agung. Selain itu pengawasan fungsional juga dilakukan oleh Hakim Tinggi
Pengawas dari Pengadilan Tinggi Agama Makassar dalam tahun 2015 secara umum telah dilaksanakan pada tanggal 11 s/d 13 Nopember 2015.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sinjai Tahun 2015
164
B. Evaluasi Evaluasi dalam rangka menigkatkan kinerja, moral, dan integritas, tim pengawas Pengadilan Agama Sinjai dalam hal ini adalah hakim pengawas bidang, secara berkala mengevaluasi dan menindaklanjuti temuan-temuan yang telah didapatkan. Evaluasi dalam rangka menindaklanjuti temuan-temuan pengawas dari Hakim Tinggi Pengawas dari Pengadilan Tinggi Agama Makassar, Pengadilan Agama Sinjai merespon dengan cepat hasil temuan tersebut yang kini sudah ditindaklanjuti bahkan lebih ditingkatkan lagi.
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Sinjai Tahun 2015
165
