BAB I PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang Renja SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode satu tahun yang memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Dalam penyusunan renja. Kantor Perpustakaan dan Arsip
Daerah
bertumpu pada tugas pokok dan fungsi, Undang-undang di bidang Kearsipan dan Perpustakaan serta adanya peluang dan tantangan di bidang Perpustakaan dan Kearsipan. Undang-undang Republik Indonesia No.43 Tahun 2009 tentang Kearsipan pasal 24 menyebutkan bahwa Kabupaten/ kota adalah lembaga kearsipan daerah yang melaksanakan pengelolaan arsip statis yang diterima dari SKPD, desa, perusahaan dan organisasi kemasyarakatan serta melaksanakan pengelolaan arsip in aktif dan pembinaan kearsipan terhadap penciptaan arsip dilingkungan daerah kabupaten. Dalam
rangka
mencerdaskan
kehidupan
bangsa
sebagaimana
diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945,
perpustakaan
sebagai
wahana
belajar
bagi
masyarakat
untuk
menumbuhkan minat baca. Untuk itu perpustakaan perlu dikembangkan tidak terbatas pada sekolah dan desa tapi memprioritaskan daerah-daerah terpencil. Disisi lain tuntutan masyarakat dalam layanan informasi di era keterbukaan informasi seperti yang diamanatkan UU No.14/ 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (KIP) menjadi tantangan dan sekaligus menjadi tanggung jawab pengelolaan kearsipan dan perpustakaan. Sebagai lembaga yang bertanggung jawab pada pembinaan, pengembangan serta penyelamatan sumber informasi, Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah melakukan identifikasi permasalahan dan tantangan yang dirangkum dalam isu-isu strategis dibidang kearsipan dan perpustakaan. Dari isu-isu strategis tersebut dilakukan strategi pemecahan masalah yang menjadi konsep dan kerangka renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah. Rencana strategis dilaksanakan dengan skala prioritas yang tertuang dalam program dan kegiatan dibidang Kearsipan dan Perpustakaan dengan mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah. Proses penyusunan Renja SKPD dimulai dengan persiapan penyusunan Renja SKPD dengan mengumpulkan pengolahan data dan informasi. Menganalis gambaran pelayanan SKPD untuk menentukan isu-isu penting penyelenggaraan Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 1
tugas dan fungsi SKPD sehingga perumusan tujuan dan sasaran yang dihasilkan berdasarkan review hasil evaluasi renja SKPD tahun lalu berdasarkan Renstra SKPD yang didasarkan pada penalaahan rancangan awal RKPD. Selanjutnya menjadi perumusan kegiatan prioritas yang juga didasarkan kepada penelaahan usulan kegiatan masyarakat. Keterkaitan Renja SKPD dengan dokumen RKPD dan Renstra SKPD merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan karena didalam Renja SKPD merupakan penjabaran dan adanya hubungan keselarasan dengan dokumen daerah yang ada di atasnya seperti RPJMD, Renstra SKPD dan RKPD. Renja SKPD merupakan masukan utama bagi penyusunan RKP, Renstra SKPD, dan RPJMD, bagi RKA SKPD, KUA, PPAS, dan RAPBD.
1.2.
Landasan Hukum Dasar Hukum penyusunan Rencana Kerja Kantor Perpustakaan Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2014 adalah : 1.
Undang – Undang Nomor 5 Tahun 2002 Tentang Pembentukan Kabupaten
Katingan,
Kabupaten
Seruyan,
Kabupaten
Sukamara,
Kabupaten Lamandau, Kabupaten Gunung Mas, Kabupaten Pulang Pisau, Kabupaten Murung Raya, Kabupaten Barito Timur di Provinsi Kalimantan Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 18, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4180); 2.
Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
3.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan UndangUndang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 2
5.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33);
6.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
7.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 95, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);
8.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664)
9.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata
Pelaksanaan
Cara
Rencana
Penyusunan, Pembangunan
Pengendalian Daerah
dan
(Lembaran
Evaluasi Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310); 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 12. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 11 Tahun 2005 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2005 Nomor 15);
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 3
13. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 04 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010 Nomor 04, Tambahan Lembaran Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 34); 14. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 01 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010 – 2015 (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2011 Nomor 01); 15. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 02 Tahun 2004 Tentang Rincian Kewenangan Pelaksanaan Otonomi Daerah di Kabupaten Lamandau (Lembaran Daerah Tahun 2004 Nomor 01 ser D); 16. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 09 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan
Musyawarah
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
Kabupaten Lamandau (Lembaran Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2006 Nomor 18 Seri E); 17. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten Lamandau; 18. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 01 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2009 Nomor 36 Seri E); 19. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 08 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten lamandau 20. Peraturan Bupati Lamandau Nomor 21 Tahun 2013 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2014 (Berita Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Nomor 294). 1.3.
Maksud dan Tujuan a. Maksud Rencana Kerja disusun untuk mengidentifikasi permasalahan yang dihadapi untuk menyusun program dan kegiatan dibidang Perpustakaan dan Kearsipan.
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 4
b. Tujuan Adapun tujuan Rencana Kerja SKPD untuk menyusun rancangan awal yang berfungsi sebagai perencanaan pembangunan di bidang Perpustakaan dan Kearsipan dalam kurun waktu 1 tahun.
1.4.
Sistematika Penulisan
Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen. BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang, Mengemukakan pengertian ringkas tentang Renja SKPD, proses penyusunan Renja SKPD, keterkaitan antara Renja SKPD dengan dokumen RKPD, Renstra SKPD,
dengan
Renja
K/L
dan
Renja
provinsi/Kabupaten/kota, serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD. 1.2 Landasan Hukum, memuat
penjelasan
tentang undang-
undang, peraturan pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan SKPD, serta pedoman
yang
dijadikan
acuan
dalam
penyusunan
perencanaan dan penganggaran SKPD. 1.3 Maksud dan Tujuan, Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renja SKPD. 1.4 Sistematika Penulisan, Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen. BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU
2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu (tahun n-2) dan perkiraan capaian tahun berjalan (tahun n-1), mengacu pada APBD tahun berjalan yang seharusnya pada waktu penyusunan Renja SKPD sudah disahkan. Selanjutnya dikaitkan
dengan
pencapaian
target
Renstra
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
SKPD
Page 5
berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya. 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD, Berisikan Tugas, Pokok Dan Fungsi SKPD
kajian terhadap capaian kinerja
pelayanan SKPD berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan 2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD, menguraikan Permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi SKPD; 2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD, berisikan Proses yang dilakukan yaitu membandingkan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis kebutuhan; 2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat, Dalam
bagian
ini
program/kegiatan
diuraikan
yang
hasil
diusulkan
kajian para
terhadap pemangku
kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan
pelayanan
provinsi,
LSM,
asosiasi-asosiasi,
perguruan tinggi maupun dari SKPD kabupaten/kota yang langsung
ditujukan
kepada
SKPD
Provinsi
maupun
berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD provinsi dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kabupaten BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional, berisikan Telaahan terhadap kebijakan nasional dan sebagaimana dimaksud, yaitu penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi SKPD. 3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD, berisikan Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD. 3.3 Program dan Kegiatan, Faktor-faktor yang menjadi bahan petimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan, Uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 6
BAB IV PENUTUP, berisikan Catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran
tidak
sesuai
dengan
kebutuhan,
pelaksanaan,Rencana tindak lanjut.,
Pada
Kaidah-kaidah bagian
lembar
terakhir dicantumkan tempat dan tanggal dokumen, nama SKPD dan nama dan tanda tangan kepala SKPD, serta cap pemerintah daerah yang bersangkutan.
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 7
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Program Renstra SKPD Rencana Kerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau adalah penjabaran perencanaan tahunan dan Rencana Strategis Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah tersebut. Tercapai tidaknya pelaksanaan kegiatan–kegiatan atau program yang telah disusun dapat dilihat berdasarkan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah. Akuntabilitas merupakan suatu bentuk perwujudan
kewajiban
untuk
mempertanggungjawabkan
keberhasilan
atau
kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan dan sasaran yang
telah
ditetapkan,
melalui
suatu
media
pertanggungjawaban
yang
dilaksanakan secara periodik. Berdasarkan renja tahun 2013 Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Kabupaten Lamandau mengusulkan program dan kegiatan sebagai berikut : Non Urusan 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 11 kegiatan 2. Program Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur 6 kegiatan 3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 1 kegiatan Perkiraan pencapaian Tahun Anggaran 2013 Sedangkan untuk tahun berjalan yakni Anggaran tahun 2013 dengan usulan sebesar Rp. 1.500.000,- terurai dalam 3 program dan 18 kegiatan, diharapkan keberhasilan kinerja mencapai 100 %, baik realisasi keuangan maupun realisasi fisik.
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 8
2.2. ANALISIS KINERJA PELAYANAN SKPD Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi Struktur Organisasi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 08 Tahun 2012 tentang tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau sebagai berikut: a. KEPALA KANTOR b. KASUBAG TATA USAHA c. KASI PERPUSTAKAAN d. KASI PELAYANAN e. KASI ARSIP Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah
Kabupaten Lamandau didukung oleh 14 (empat belas) orang
Pegawai, terdiri dari 8 (Delapan) orang Pegawai Negeri Sipil, 6 (Enam) orang Pegawai Honorer. Jika dilihat dari tingkat pendidikan maka Pegawai Negeri Sipil Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah terdiri dari 3 (tiga) orang berpendidikan Sarjana (S1), 2 (dua) orang berpendidikan D3, 3 (tiga) orang SLTA. Secara Struktural Jabatan/Eselonisasi sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah maka Jabatan Eselon III/a 1 (satu) orang, dan Eselon IV/a sebanyak 2 (dua) orang. Secara lengkap gambaran tentang kepegawaian pada organisasi Kantor Perpustakaan dan Arsi Daerah menurut status, pangkat dan golongan adalah sebagaimana ditunjukkan pada tabel 2..2
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 9
TABEL 2.2 Jumlah Pegawai Menurut Status, Pangkat dan Golongan (Per Juni 2013) Unit Kerja di Lingkungan Kantor PUSTARDA Status Kepegawaian
Gol/ Ruang
1
2
1
PNS
No.
2
Kepala kantor
kasubag
Seksi perpustaka an
3
4
5
6
Pembina Tingkat I
IV/b
1
-
-
Pembina
IV/a
-
-
Penata Tingkat I
III/d
-
Penata
III/c
-
Penata Muda Tingkat I
III/b
-
Penata Muda
III/a
-
Pengatur Tingkat I
II/d
-
Pengatur
II/c
-
-
Pengatur Muda Tingkat I
II/b
-
3
Pengatur Muda
II/a
-
1
Juru Tingkat I
I/d
-
Juru
I/c
Juru Muda Tingkat I Juru Muda Honorarium Daerah
Seksi pelayanan
Total
Seksi kearsipan 7
8
-
-
1
1
-
-
1
1
-
-
-
1
-
-
-
-
0
-
-
-
0
-
-
-
0
1
-
-
1
-
-
-
-
-
-
3
-
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
I/b
-
-
-
-
-
-
I/a
-
-
-
-
-
-
-
-
4
2
-
6
1
9
4
0
14
TOTAL
-
0
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 08 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau, Tugas Pokok Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah adalah melaksanakan pemenuhan kebutuhan informasi masyarakat, menyediakan sumber ilmu pengetahuan dan teknologi serta melaksanakan pengembangan segala jenis perpustakaan dan arsip di wilayah kabupaten.
Untuk melaksanakan tugas pokok Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah mempunyai Fungsi : a.
Perumusan kebijakan teknis di bidang perpustakaan dan arsip daerah;
b.
Pengadaan, pengolahan, pengumpulan, perawatan, penyajian dan pelestarian bahan pustaka dan arsip daerah, karya cetak dan karya rekam;
c.
Penyelenggaraan kerjasama perpustakaan dan arsip daerah dengan instansi daerah, perpustakaan dan lembaga lainnya;
d.
Penyelenggaraan kerjasama pendidikan dan pelatihan tenaga fungsional pustakawan dan tenaga pengelola perpustakaan dan arsip;
e.
Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga;
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 10
f.
Pelaksanaan monitoring dan pengawasan bahan pustaka;
g.
Melaksanakan
fungsi
manajemen
diantarranya
perencanaan,
pengkoordinasian, pelaksanaan, pengawasan semua kegiatan perpustakaan dan arsip daerah; h.
Menyusun kebijakan dan prosedur perpustakaan serta menetapkan rencana strategis yang berorientasi pada kebutuhan pengguna perpustakaan;
i.
Menetapkan program-program yang akan dilaksanakan serta jaminan untuk memperoleh anggaran untuk pengembangan dan pembinaan perpustakaan dan arsip;
j.
Menyusun dan menetapkan tata tertib penyelenggaraan perpustakaan dan arsip daerah dengan pendekatan menajemen sistem mutu;
k.
Menetapkan sistem dan format laporan yang dilaksanakan masing-masing unit kerja untuk keperluan pemenatauan dan evaluasi serta pelaporan kinerja organisasi perpustakaan dan arsip daerah;
l.
Menyediakan
pelayanan
perpustakaan
serta
melaksanakan
kegiatan
pengolahan, perawatan, pengadaan dan penyajian perpustakaan; m. Mengadakan pelestarian koleksi daerah. n.
Mengembangkan perpustakaan baik mutu layanan, koleksi dan pelaksanaan pembangunan;
o.
Mengajak
masyarakat
penyelengaraan
dan
untuk
berperan
pengembangan
aktif
perpustakaan
dalam
membentuk,
serta
pengawasan
perpustakaan; p.
Pengelolaan dan penyusunan tata kelola kearsipan;
q.
Pengumpulan bahan-bahan dokumentasi: foto, video, rekaman suara, dan arsip serta dokumentasi daerah;
r.
Pelaksanaan penyimpanan dokumentasi: foto, video, rekaman suara, dan arsip serta dokumentasi daerah;
s.
Mendukung dan memfasilitasi terbentuknya Dewan Perpustakaan sesuai Undang Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan.
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 11
STRUKTUR ORGANISASI KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH KABUPATEN LAMANDAU NOMOR 08 TAHUN 2012
KEPALA KANTOR
Kasubag. Tata Usaha
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
Kasi Perpustakaan
Kasi Pelayanan
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Kasi Kearsipan
Page 12
TABEL 2.3 PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH KABUPATEN LAMANDAU Target Renstra SKPD N O
Indikator
1
2
1
Meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah dari segi kelembagaan, sumber daya aparat dan keuangan daerah dalam rangka pelayanan publik yang prima
2
Meningkatnya minat dan budaya baca
SPM /standar nasional
3
IKK
Realisasi Capaian
Catatan Analisis
Proyeksi
Tahun 2012 (thn n2)
Tahun 2013
Tahun 2014
Tahun 2012
Tahun 2013
Tahun 2014
(thn n-1)
(thn n)
(thn n-2)
(thn n-1)
(thn n)
Tahun 2015 (thn n+1)
6
7
8
9
10
11
12
Pengelolaan Arsip secara baku (%)
0
0
0
0
0
0
15%
Peningkatan SDM Pengelolaan Kearsipan (Orang)
0
5
5
0
5
5
6
0
1
0
0
1
0
1
0
50 sekolah
70 sekolah
90 sekolah
4
Meningkatnya penyelenggaraan kearsipan yang handal
Meningkatnya pelayanan keperpustakaan daerah Jumlah Perpustakaan (unit)
Jumlah sekolah/tempat yang disinggahi perpustakaan keliling
0
0
50 sekolah
Jumlah koleksi bahan pustaka (Judul)
0
100
100
0
100
100
150
Jumlah Pengunjung perpustakaan per tahun (orang)
0
350
350
0
350
380
400
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 13
13
2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah utamanya dalam melaksanakan pelayanan SKPD mengalami hambatan/ permasalahan yang dapat diidentifikasi sebagai berikut : a. Intern 1. Minimnya sarana prasarana Perpustakaan dan Kearsipan 2. Terbatasnya sumber daya manusia terutama jumlah arsiparis dan pustakawan 3. Rendahnya kesempatan mengikuti pelatihan atau diklat tentang Perpustakaan dan Kearsipan 4. Arsip dan Perpustakaan tidak satu atap menyebabkan kurang optimalnya koordinasi b. Ekstern 1. Masih rendahnya minat baca masyarakat 2. Masih rendahnya kualitas pelayanan perpustakaan baik yang menetap maupun pelayanan perpustakaan keliling 3. Terbatasnya koleksi bahan pustaka 4. Masih rendahnya kemampuan / penguasaan Teknologi Informasi baik kearsipan
maupun
perpustakaan
khususnya
bagi
petugas
pengelola
arsip/arsiparis maupun pustakawan 5. Kurangnya khazanah arsip statis 6. Belum optimalnya pelayanan informasi kearsipan 7. Kurangnya pemahaman masalah kearsipan (arsip masih dipandang sebelah mata) c. Hambatan 1. Penempatan arsiparis / petugas pengelola arsip tidak sesuai tugas dan fungsi pokoknya 2. Kurangnya pemahaman masalah kearsipan (arsip masih dipandang sebelah mata) 3. Pelayanan perpustakaan terutama perpustakaan keliling tidak optimal karena tidak adanya mobil perpustakaan keliling 4. Jumlah arsiparis dan pustakawan terbatas sehingga pembinaan ke desa belum optimal
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 14
2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD Bahwa
dalam
proses
penyusunan
rancangan
awal
RKPD,
hasil
indentifikasi permasalahan menjadi konsep rumusan program dan kegiatan. Program dan kegiatan tersebut dengan menganalisa kebutuhan SKPD kemudian dipilah antara program dan kegiatan yang sifatnya wajib, prioritas dan rutin. Review terhadap rancangan awal RKPD tahun 2013 merupakan hasil analisis kebutuhan dapat dilihat pada tabel berikut:
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 15
TABEL 2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun 2013 Kabupaten Lamandau Nama SKPD : Kantor perpustakaan dan Arsip Daerah RANCANGAN AWAL RKPD
NO 1
Program /kegiatan
lokasi
PROGRAM PELAYANAN ADNIMISTRASI PERKANTORAN
Nanga Bulik
Penyediaan surat menyurat
Nanga Bulik
indikator kinerja
Kelancaran Administrasi Tersedianya kebutuhan akan surat menyurat
Penyediaa Jasa Komunikasi,sumber daya air dan listrik
Nanga Bulik
Penyediaaan jasa Administrasi keuangan
Nanga Bulik
Tersedianya biaya telepon, air, listrik kantor Tertibnya jaminan jasa administrasi keuangan
Penyediaan Jasa Kebersihan kantor
Nanga Bulik
Tersedianya tenaga THL
Nanga Bulik
Tersedianya peralatan alat tulis kantor
Penyedian ATK
Hasil Analisis Kebutuhan Target Capaian
1 tahun
1 tahun
17 ORNG
Pagu Indikatif (Rp)
Program /kegiatan PROGRAM PELAYANAN ADNIMISTRASI 552.518.750 PERKANTORAN
Penyediaan surat 2.700.000 menyurat Penyediaa Jasa Komunikasi,sumber 64.450.000 daya air dan listrik
lokasi
indikator kinerja
Nanga Bulik
Tersedianya perangko,materai, cek dan benda pos lainnya
Nanga Bulik
111.794.000
Penyediaaan jasa Administrasi keuangan
Nanga Bulik
1 tahun
24.120.000
Penyediaan Jasa Kebersihan kantor
Nanga Bulik
1 tahun
45.565.000
Penyedian ATK
Nanga Bulik
2 orang
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Terpenuhinya kebutuhan akan komunikasi, air dan listrik Tertibnya administrasi keuangan terpenuhinya tenaga THL Adanya sarana alat tulis kantor untuk pelaksanaan keg.
Target Capaian
Kebutuhan Dana (Rp)
100%
552.518.750
12 bulan
2.700.000
1 Tahun
64.450.000
17 ORNG
111.794.000
2 orang
24.120.000
1 tahun
45.565.000
Catatan Penting
Page 16
penyediaan Barang cetakan dan penggandaan Penyediaan Komponen instalasi listrik dan penerangan
penyediaan peralatan rumah tangga
Nanga Bulik
Nanga Bulik
Nanga Bulik
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundangundangan
Nanga Bulik
penyediaan makanan dan minuman
luar daerah
Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
dalam daerah
Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah 2
PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR
Nanga Bulik
Tersedianya barang cetakan dan penggandaan tersedianya komponen instalasi listrik dan penerangan
Tersedianya peralatan rumah tangga kantor Tersedianya bahan bacaan dan peraturan perundangundangan Tersedianya kebutuhan akan makan dan minum kantor Terlaksananya koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Terlaksananya koordinasi dan konsultasi kedalam daerah
1 tahun
1 tahun
1 tahun
1 tahun
1 tahun
1 tahun
1 paket
28.060.000
penyediaan Barang cetakan dan penggandaan
Nanga Bulik
1.200.000
Penyediaan Komponen instalasi listrik dan penerangan
Nanga Bulik
penyediaan peralatan rumah tangga
Nanga Bulik
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan 4.800.000 perundang-undangan
Nanga Bulik
20.389.750
penyediaan makanan 19.440.000 dan minuman Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar 150.000.000 daerah Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam 80.000.000 daerah PROGRAM PENINGKATAN 454.266.250 SARANA DAN
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
luar daerah
Terpenuhinya barang cetakan dan penggandaan terpenuhinya barang komponen listrik dan penerangan Terpenuhinya kebutuhan rumah tangga Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Terpenuhinya bahan bacaan dan peraturan perundangundangan Tersedianya kebutuhan akan makan dan minum kantor
dalam daerah
Adanya sinkronisasi
100%
150.000.000
Adanya sinkronisasi
100%
80.000.000
Nanga Bulik
1 Tahun
28.060.000
1 tahun
1.200.000
1 Tahun
20.389.750
100%
1 tahun
4.800.000
19.440.000
454.266.250 Page 17
PRASARANA APARATUR
Nanga Bulik
Terlaksananya Pembangunan gedung Kantor
pengadaan kendaran dinas /operasional
Nanga Bulik
Terlaksananya Pengadaan Kendaraan Dinas Operasional
pengadaan Perlengkapan gedung kantor
Nanga Bulik
Tersedianya sarana peralatan gedung kantor
pengadaan Peralatan gedung kantor
Nanga Bulik
Tersedianya sarana peralatan gedung kantor
Pengadaan Mebeleur
Nanga Bulik
tersedianya pengadaan mebeleur
Pembangunan Gedung Kantor
Pemeliharaan Rutin/berkala gedung kantor
Pemeliharaan Rutin/berkala kendaraan dinas
Nanga Bulik
Terlaksananya pemeliharaan gedung kantor terpenuhinya sarana mobilitas dan kendaraan dinas /operasional yang siap pakai
Nanga Bulik
tercapainya Pembangunan gorong-royong
1 paket
20.000.000
Nanga Bulik
Lancarnya pelaksanaan kegiatan
4 unit
280.000.000
1 paket
pengadaan Perlengkapan gedung 33.880.000 kantor
Nanga Bulik
Lancarnya pelaksanaan kegiatan
100%
33.880.000
1 tahun
pengadaan Peralatan 96.880.000 gedung kantor
Nanga Bulik
Lancarnya pelaksanaan kegiatan
100%
96.880.000
1 tahun
18.606.250 Pengadaan Mebeleur
Nanga Bulik
Lancarnya pelaksanaan kegiatan
1 tahun
18.606.250
1 tahun
Pemeliharaan Rutin/berkala gedung 0 kantor
Nanga Bulik
Terpeliharanya gedung kantor
1 Tahun
0
kendaran dinas yang siap pakai dan terawat
1 tahun
4.900.000
4 unit
1 tahun
Pembangunan Gedung 20.000.000 Kantor
pengadaan kendaran 280.000.000 dinas /operasional
Pemeliharaan Rutin/berkala 4.900.000 kendaraan dinas
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 18
3
PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR
Pendidikan dan pelatihan formal
dalam dan luar daerah
5 kali
Terlaksananya pendidikan dan pelatihan aparatur
PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER 25.000.000 DAYA APARATUR
Pendidikan dan 25.000.000 pelatihan formal
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
dalam dan luar daerah
25.000.000 Meningkatnya kemampuan aparatur perpustakaan dan arsip daerah
100%
25.000.000
Page 19
2.5 Penelahaan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau akan menampung usulan program dan kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan, LSM, asosiasi-asosiasi maupun dari SKPD Kabupaten/Kota yang langsung ditujukan kepada SKPD maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kecamatan
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 20
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1.
Telaahan terhadap Kebijakan Nasional
Dalam Undang undang No.43 tahun 2009 tentang Kearsipan, pasal 1 butir 29 dan 30 disebutkan bahwa Sistim Informasi Kearsipan Nasional menggunakan Jaringan Informasi Kearsipan Nasional yang disebut SIKN dan JIKN. SIKN dan JIKN merupakan arah kebijakan dibidang kearsipan sebagai tuntutan kemajuan tehnologi yang diharapkan sistim ini dilaksanakan oleh semua kabupaten. Untuk T I Kearsipan Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah sudah mempunyai Simpolak ( Sistim Manajemen Pengelolaan Kearsipan ) yang bisa diakses antar SKPD, namun sistim ini dalam pelaksanaanya masih terkendala pada jaringan yang belum tersedia.Sedangkan untuk SIKN dan JIKN belum mampu dilaksanakan terkendala pada terbatasnya sarana prasarana. Arah dan kebijakan Nasional dibidang Perpustakaan adalah adanya Perpustakaan
Digital
Nasional
Indonesia
atau
yang
disebut
E.Library,
meningkatkan akses layanan Perpustakaan dan pemerataan pelayanan perpustakaan di daerah terpencil. Dibidang Perpustakaan Kantor PUSTARDA belum menggunakan Otomasi Perpustakaan karena masih terbatasnya sarana prasarana sedangkan untuk layanan perpustakaan prioritas yang dilakukan adalah layanan Perpustakaan sekolah dan desa.
3.2
Tujuan dan sasaran Rencana Kerja SKPD
a. Tujuan Adapun
tujuan
Rencana
Kerja
adalah
arah
dan
pedoman
dalam
melaksanakan program dan kegiatan dalam kurun satu tahun sesuai tugas pokok dan fungsi. b. Sasaran 1. Meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah dari segi kelembagaan, sumber daya aparat dan keuangan daerah dalam rangka pelayanan publik yang prima Meningkatnya sarana prasarana Perpustakaan dan Kearsipan 2. Meningkatnya minat dan budaya baca
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 21
Tabel 3.2 Sasaran dan Indikator Kelompok sasaran Kantor Perpustakaan dan Arsip kabupaten Lamandau tahun rencana Sasaran
Kelompok Sasaran
1 . Meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah dari segi kelembagaan, sumber daya aparat dan keuangan daerah dalam rangka pelayanan publik yang prima
Masih kurangnya SDM lulusan pendidikan
perpustakaan
dan
kearsipan
Belum idealnya jumlah petugas pelayanan
perpustakaan
dan
pengelola kearsipan
Belum adanya sarana dan ruang penyimpanan arsip;
Masih
rendahnya
anggaran
daerah yang dialokasikan untuk membiayai program dan kegiatan perpustakaan
dan
kearsipan;Meningkatnya prasarana
sarana
Perpustakaan
dan
Kearsipan 2. Meningkatnya minat dan budaya baca
Meningkatnya perpustakaan pondok
pembinaan desa,
pesantren
sekolah,
dan
rumah
ibadah
Meningkatnya
jangkauan
pelayanan perpustakaan keliling
Meningkatnya
koleksi
bahan
pustaka
3.3
Program dan Kegiatan Sejalan dengan Visi Kabupaten Lamandau tahun 2013 – 2018 yaitu “ Terwujudnya
Kesejahteraan
Masyarakat,
Terlaksananya
Tata
Kelola
Pemerintah Yang Baik Bebas Dari Kolusi Korupsi Nepotisme (KKN) yang dilandasi Keimanan dan Ketaqwaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa” dan sesuai dengan Visi Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Lamandau yaitu “Terwujudnya
sistem
Perpustakaan
dan
Kearsipan
yang
lengkap,
bermanfaat dan modern”.
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 22
selaras Misi Bupati terpilih yang kedua Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia agar generasi muda memiliki pengetahuan, keterampilan dan mampu mandiri yaitu mengembangkan minat dan budaya baca di Kabupaten Lamandau Peningkatan pelayanan perpustakaan dapat diukur dari capaian kinerja layanan berdasarkan peningkatan jumlah pengunjung perpustakaan, jumlah koleksi bahan pustaka, jumlah anggota perpustakaan, pemerataan jumlah layanan perpustakaan, dan peningkatan sarana prasarana perpustakaan. Dari penjelasan tersebut diatas dapat dirumuskan program dan kegiatan kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah antara lain sebagai berikut:
Program Utama 1. Program Pengembangan Perpustakaan
Dan
Budaya
Baca
Dan
Pembinaan
Program Penunjang 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 5. Program Promosi dan kerjasama Investasi 6. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa
Uraian Kegiatan dari masing – masing program dapat dilihat pada tabel 3.3 berikut :
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 23
TABEL 3.3. Program dan Kegiatan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2014 No. 1.
Program prioritas
Kegiatan
Program Pengembangan Dan Budaya Baca Dan Pembinaan Perpustakaan Program Rutin
1. Penyelenggaraan lomba bercerita tingkat SD
1.
Program pelayanan administrasi perkantoran
1. Kegiatan Penyediaan Jasa Surat Menyurat 2. Kegatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik 3. Kegiatan Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perijinan Kendaraan Dinas / Operasional 4. Penyediaaan jasa Administrasi keuangan 5. Penyediaan Jasa Kebersihan kantor 6. Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja 7. Penyedian ATK 8. penyediaan Barang cetakan dan penggandaan 9. penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan banguan kantor 10. penyediaan peralatan rumah tangga 11. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan 12. penyediaan makanan dan minuman 13. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah 14. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah
2.
Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur
1. pengadaan kendaran dinas roda dua 2. pengadaan Peralatan gedung kantor 3. Pemeliharaan Rutin/berkala kendaraan dinas
3.
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
1.
Kegiatan
2.
4
Program Peningkatan kapasitas Sumber Daya Aparatur
pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya pengadaan pakaian khusus harihari tertentu
1. Pendidikan dan Pelatihan Formal
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 24
5
Program Promosi dan kerjasama Investasi
1. Penyelenggaraan Pameran Tingkat Kabupaten
6
Program Peningkatan Partisipasi 1. Penyelenggaraan kegiatan Bulan Masyarakat dalam Membangun Desa Bakti gotong royong masyarakat
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 25
BAB IV PENUTUP Rencana Kerja (Rencana Kerja) tahun 2014 Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah merupakan penjabaran dan rencana strategis disinkronkan dengan Permendagri Nomor 54 tahun 2010 memuat Output, Outcome dan kelompok sasaran beserta prakiraan pendanaan. Rencana
Kerja
(Rencana
Kerja)
yang
telah
ditetapkan
perlu
disosialisasikan agar semua pihak mempunyai satu persepsi tentang rencana kerja yang telah ditetapkan sehingga pelaksanaan kegiatan yang direncanakan dapat tercapai hasilnya secara optimal. Rencana Kerja disusun sebagai dokumen perencanaan tahunan daerah pada Level SKPD dan disusun sebagai penjabaran Renstra SKPD dan memuat rencana kegiatan pembangunan tahun berikutnya yang dikompilasi di tingkat Pemerintah Daerah menjadi Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten. RKPD berfungsi sebagai dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang berfungsi sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Demikian Rancangan Rencana Kerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau tahun 2014 disusun untuk memberi gambaran tentang rencana kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun 2014. Keberhasilan program dan kegiatan yang ada pada Rencana Kerja tersebut perlu didukung oleh anggaran, SDM yang professional dan sarana prasarana yang memadai. Semoga Rencana Kerja yang telah disusun dapat menjadikan pedoman pembangunan khususnya dibidang Perpustakaan dan Kearsipan sesuai visi misi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah.
Kepala Kantor.
Drs. HERU PRIYONO Pembina TK. I ( VI.b ) NIP. 19650303 199603 1 002
Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014
Page 26
LAMPIRAN
PROGRAM KEGIATAN KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH KABUPATEN LAMANDAU TAHUN 2014 (FORMULIR SIM RENJA)
RENCANA KERJA (RENJA) KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH KABUPATEN LAMANDAU TAHUN 2013
Alamat : Komplek Perkantoran Bukit Hibul Nanga Bulik 74162