BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Undang
–
Undang
No.
25
Tahun
2004
Tentang
Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang – Undang No. 32 Tahun 2004 sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan Undang – Undang No. 12 Tahun 2008 Tentang Pemerintah Daerah mengamanatkan
bahwa
Pemerintahan
Daerah
Provinsi,
Kabupaten/Kota dalam rangka menyelenggarakan pemerintahannya harus menyusun perencanaan pembangunan. Perencanaan pembangunan daerah sebagaimana dimaksud, disusun secara berjangka meliputi : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Daerah Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Berdasarkan amanat Undang – Undang tersebut dan dengan telah terbitnya Undang – Undang Republik Indonesia No. 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025 yang kemudian ditindaklanjuti dengan menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2013 - 2018 sebagai penjabaran dari RPJP Daerah Kota Bandung. Dengan keluarnya Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia No. 54 Tahun 2010 Pemerintah
No.
8
Tahun
2008
Tentang Pelaksanaan Peraturan Tentang
Tahapan,
Tata
Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Pemerintah Kota Bandung Tahun 2013 - 2018 termasuk
1
RENCANA STRATEJICK TAHUN 2013 - 2018 BAB I
didalamnya Renstra SKPD Kecamatan Rancasari 2013 - 2018. Renstra SKPD Kecamatan Rancasari memiliki keterhubungan dengan RPJMD dan Renja SKPD dapat digambarkan sebagai berikut :
Gambar 1.1
RPJMD
Perencanaan Stratejik
RENSTRA
- Visi dan Misi - Tujuan dan sasaran - Strategi dan Arah Kebijakan
- Visi dan Misi - Tujuan dan sasaran - Strategi dan Arah Kebijakan
- Program Pembangunan Daerah
- Program Pembangunan Daerah
- Program Prioritas
- Program Prioritas - Program Prioritas
Perencanaan Operasional
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan - Program Prioritas
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan - Program Prioritas
Hal ini berdasarkan pada beberapa faktor dan pertimbangan, sebagai berikut : 1. Memperhatikan
substansi
regulasi/kebijakan
yang
menjadi
landasan operasional serta penyelarasan lebih lanjut dengan substansi yang telah termuat dalam RPJMD Kota Bandung Tahun 2013 - 2018. 2. Cakupan program dan sistematika yang perlu disempurnakan.
2
RENCANA STRATEJICK TAHUN 2013 - 2018 BAB I
3. Perlu penyelarasan terhadap indikator kinerja dan target indikator kinerja yang sepenuhnya memperhatikan kemampuan sumber daya. Kecamatan Rancasari Kota Bandung yang merupakan bagian dari
Pemerintah
Kota
Bandung
harus
menyusun
rencana
pembangunan yang sistematis, terarah, terpadu dan tanggap terhadap perubahan yang tertuang dalam Renstra SKPD Kecamatan Rancasari Tahun 2013 - 2018. Renstra Kecamatan Rancasari Kota Bandung Tahun 2013 - 2018 ini berisi pemaparan visi dan misi serta program yang akan dilaksanakan dan diwujudkan dalam periode 2013 - 2018 demi mendukung tercapainya Visi Kota Bandung “ Terwujudnya Kota Bandung Yang Unggul Nyaman dan Sejahtera ” dan Misi Kota Bandung 2013 - 2018. Renstra SKPD Kecamatan Rancasari Kota Bandung merupakan bagian
yang
terintegrasi
dengan
perencanaan
pembangunan
nasional/daerah dengan tujuan untuk mendukung koordinasi antar daerah, antar waktu, antar ruang dan antar fungsi pemerintah serta menjamin
keterkaitan
dan
konsistensi
antara
perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan, pengawasan dan evaluasi. Renstra SKPD Kecamatan Rancasari Kota Bandung memiliki keterkaitan dalam agenda mewujudkan kesejahteraan masyarakat.
1.2. Landasan Hukum Landasan
Penyusunan
Rencana
Strategis
(Renstra)
SKPD
Kecamatan Rancasari adalah sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor : 28 tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan bebas dari Korupsi,Kolusi, dan Nepotisme;
3
RENCANA STRATEJICK TAHUN 2013 - 2018 BAB I
2. Undang-Undang No. 01 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 3. Undang-undang nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 4. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang – undang
Nomor
8
Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang–undang Nomor 3 Th 2005 tentang Perubahan UndangUndang Nomor 32 tentang Pemerintahan Daerah menjadi UndangUndang; 5. Undang-undang nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah; 6. Peraturan
Presiden
No.
5
Tahun
2010
Tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004 2014 jo. Peraturan Menteri Dalam Negeri RI No. 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 8. Keputusan Menteri Dalam Negeri RI No. 158 Tahun 2004 Tentang Pedoman Organisasi Kecamatan; 9. Keputusan Menteri Dalam Negeri RI No. 159 Tahun 2004 Tentang Pedoman Organisasi Kelurahan; 10. Peraturan Daerah Nomor 02 tahun 2004 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bandung; 11. Peraturan Daerah Nomor 07 tahun 2006 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;
4
RENCANA STRATEJICK TAHUN 2013 - 2018 BAB I
12. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 14 tahun 2007 tentang Struktur Organisasi Kecamatan; 13. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 07 tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan , Pengendalian Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan
dan Evaluasi
serta
Musyawarah
Perencanaan Pembangunan Daerah; 14. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Bandung 2005-2025; 15. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 18 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung Tahun 2010-2030 16. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013 - 2018 17. Peraturan Walikota Bandung Nomor 619 Tahun 2007 tentang Sistem dan Prosedur Pengelolaan Keuangan daerah; 18. Peraturan Walikota Bandung Nomor 250 Tahun 2008 tentang Rincian
Tugas
Kecamatan
dan
Pokok
dan
Kelurahan
Fungsi di
Satuan
Organisasi
pada
Lingkungan
Pemerintah
Kota
Bandung. 19. Keputusan Walikota Bandung Nomor 400 Tahun 2014 Tentang Pelimpahan Sebagian Kewenangan Walikota Kepada Camat;
1.3. Maksud dan Tujuan Rencana Strategis (Renstra) SKPD Kecamatan Rancasari Kota Bandung Tahun 2013 - 2018 dimaksudkan sebagai pedoman dalam melaksanakan
pembangunan
guna
mewujudkan
visi
dan
misi
Kecamatan Rancasari dalam 5 (lima) tahun kedepan.
5
RENCANA STRATEJICK TAHUN 2013 - 2018 BAB I
Tujuan
penyusunan
Rencana
Strategis
(Renstra)
SKPD
Kecamatan Rancasari Tahun 2013 - 2018 antara lain adalah : 1. Sebagai pedoman dalam merumuskan program pembangunan periode 2013 - 2018. 2. Sebagai pedoman dalam penyusunan program kerja tahunan Kecamatan Rancasari sepanjang tahun 2013 - 2018. 3. Sebagai tolak ukur dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja
Instansi
Pemerintah
(LAKIP)
Kecamatan
Rancasari
sepanjang tahun 2013 - 2018. 1.4. Sistematika Penulisan Sistematika
penulisan
Rencana
Strategis
(Renstra)
SKPD
Kecamatan Rancasari Tahun 2013 - 2018 disusun sebagai berikut : BAB I
BAB II
: PENDAHULUAN 1.1.
Latar Belakang
1.2.
Landasan Hukum
1.3.
Maksud dan Tujuan
1.4.
Sistematika Penulisan.
: GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD 2.2. Sumber Daya SKPD 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD 2.4.
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD
BAB III
: ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI 3.1.
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD
3.2.
6
Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah
RENCANA STRATEJICK TAHUN 2013 - 2018 BAB I
dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 3.3.
Telaahan Renstra K/L dan Renstra
3.4.
Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
3.5. BAB IV
Penentuan Isu – Isu Strategis
: VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
BAB V
4.1.
Visi dan Misi SKPD
4.2.
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD
4.3.
Strategi dan Kebijakan SKPD
: RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Menjelaskan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.
BAB VI
: INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Menjelaskan
indikator
kinerja
secara
langsung
menunjukan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam 5 (lima)
tahun
mendatang
sebagai
komitmen
untuk
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kota Bandung BAB VII
7
: PENUTUP
RENCANA STRATEJICK TAHUN 2013 - 2018 BAB I
8