BAB I PENDAHULUAN
1.1.
LATAR BELAKANG Penyusunan laporan akuntabilitas kinerja ini dimaksudkan menjadi jembatan penghubung sebagai media informasi pertanggungjawaban Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak dalam memberikan gambaran untuk menilai keberhasilan dan kegagalan dalam pencapaian tujuan dan sasaran. Demikian pula dalam laporan akuntabilitas ini akan diuraikan hasil evaluasi tentang analisis - analisis akuntabilitas kinerja sasaran dalam rangka mewujudkan tujuan, visi, dan misi sebagaimana telah ditetapkan dalam rencana strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak. Hasil evaluasi yang dibuat terhadap capaian kinerja ditujukan agar dapat memberikan masukan berharga terhadap beberapa hal penting yang bermanfaat untuk Badan Penanggulangan Bencana Daerah ke depan dalam rangka penanggulangan bencana di daerah khususnya Kabupaten Siak. Beberapa hal tersebut meliputi : 1. Peningkatan akuntabilitas BPBD; 2. Umpan balik bagi peningkatan kinerja terhadap Pegawai Negeri Sipil; 3. Memahami tingkat keberhasilan dan kegagalan dalam melaksanakan tugas, sehingga tugas-tugas akan dapat dilaksanakan secara efektif, efisien
dan
responsive
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
terhadap
gejala
sosial
yang
muncul.
1
1.2.
TUGAS POKOK, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI Berdasarkan Peraturan Daerah
Kabupaten Nomor 15 Tahun 2012
tentang susunan Organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten
Siak
maka
Badan
Penanggulangan
Bencana
Daerah
Kabupaten Siak mempunyai tugas : a. Melaksanakan penyusunan program Badan Penggulangan Bencana Daerah ; b. Menetapkan pedoman dan pengarahan sesuai dengan kebijakan pemerintah Daerah dan Badan Nasional penanggulangan Bencana terhadap usaha penanggulangan bencana yang meliputi pencegahan bencana,
penanganan
darurat,
rehabilitasi,
Rekontruksi
serta
pemadaman kebakaran ; c. Menetapkan
standarisasi
Penanggulangan penanganan
Bencana
darurat,
serta
kebutuhan
yang
meliputi
rehabilitasi,
penyelenggaraan
pencehagan
rekontruksi
serta
bencana,
pemadaman
kebakaran berdasarkan peraturan perundang - undangan ; d. Menyusun, menetapkan, dan menginformasikan peta rawan bencana dan rawan kebakaran ; e. Menyusun dan menetapkan prosedur tetap penanganan bencana dan kebakaran ; f. Melaksanakan
penyelenggaraan
penanggulangan
bencana
dan
kebakaran ; g. Melaporkan penyelenggaraan penaggulangan bencana dan kebakaran kepada Kepala Daerah setiap bulan dalam kondisi normal setiap saat dalam kondisi darurat Bencana dan Kebakaran ; h. Mengendalikan pengumpulan dan penyaluran uang ; i. Mempertanggungjawabkan pengguna anggaran yang diterima dari anggaran pendapatan belanja daerah; LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
2
j. Melaksanakan kewajiban lain sesuai dengan peraturan perundangundangan;dan k. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan fungsinya. (1) Badan Penanggulangan Bencana Daerah dalam penyelenggaraan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai fungsi ; a. Perumusan dan penetapan kebijakan penanggulangan bencana
dan
kebakaran serta penanganan pengungsi dengan bertindak cepat, tepat, efektif dan efisien ;dan b. Pengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan penaggulangan bencana dan kebakaran secara terencana, terpadu dan menyeluruh. (2) Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah dijabat secara exofficio oleh Sekretaris Daerah dan bertanggungjawab langsung kepada Bupati. (3) Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah membawahi unsur pengarah Penanggulangan Bencana dan Unsur Pelaksana Penanggulangan Bencana. Rincian tugas dan fungsi diuraikan sebagai berikut :
SEKRETARIAT •
Sekretaris.
(1) Sekretariat mempunyai tugas merecanakan operasionalisasi, memberi tugas,
memberi
petunjuk,
menyelia,
mengatur,
mengevaluasi,
dan
melaporkan pelaksanaan tugas kesekretariatan. (2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sekretariat mempunyai fungsi : a. Memimpin pelaksanaan tugas sekretariat yang meliputi Subbagian Penyusunan
Program,
Subbagian
Keuangan,
dan
Subbagian
Kepegawaian; b. Menyusun rencana dan program kerja sekretariat;
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
3
c. Mendistribusikan pekerjaan dan memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada bawahan; d. Mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan bawahan; e. Membimbing kerja bawahan dan mengevaluasi hasil kerja bawahan dalam upaya meningkatkan produktivitas kerja; f. Menyelenggarakan kegiatan kesekretariatan yang meliputi perencanaan dan
pengelolaan
administrasi
umum,
administrasi
kepegawaian,
perlengkapan, keuangan, kearsipan, aset dan kerumahtanggaan; g. Memfasilitasi pelayanan bidang kesekretariatan; h. Mengoreksi surat atau naskah dinas dan mengendalian pelaksanaan administrasi umum baik surat masuk/keluar maupun naskah dinas serta pengelolaan administrasi keuangan; i. Menghimpun
data,
informasi
dan
dokumentasi
sebagai
bahan
pelaksanaan evaluasi dan laporan; j. Mempersiapkan dan menyusun naskah rancangan produk hukum daerah tentang Penanggulangan Bencana Daerah; k. Memfasilitasi berbagai macam pengaduan masyarakat baik melalui kotak saran, media cetak/elektronik maupun yang datang secara langsung sesuai dengan kewenangannya; l. Mengkoordinasikan penyusunan laporan kegiatan secara periodik dan insidentil; m. Mengkoordinasikan penyusunan sistem dan prosedur serta penyusunan Standar Pelayanan Minimal beserta indikator kinerja; n. Mengkoordinasikan penyusunan RKA dan mengendalikan DPA; o. Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait; p. Memberikan saran pertimbangan kepada atasan; q. Menyusun laporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan sekretariat;dan
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
4
r. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas; Sekretariat Unsur Pelaksanaan dipimpin oleh seorang Sekretaris yang berada dibawah berada dan bertanggungjawab kepada Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah. •
Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.
(1) Subbagian Umum dan Kepegawain mempunyai tugas merencanakan operasionalisasi, memberi tugas, memberi petunjuk, menyelia, mengatur, mengevaluasi
dan
melaporkan
kegiatan
administrasi
umum
dan
kepegawaian. (2) Dalam menyelenggarakan tugas
sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
Subbagian Umum dan Kepegawaian, mempunyai fungsi : a. Membuat rencana operasionalisasi program kerja Subbagian Umum dan Kepegawaian; b. Mengendalikan pengetikan,
surat
masuk
administrasi
dan
barang
surat dan
keluar,
arsip,
perlengkapan,
kegiatan
pelaksanaan
administrasi penggunaan dan pemakaian kendaraan dan rumah tangga serta penggunaan kantor; c. Melaksanakan pengaturan urusan rumah tangga dan keamanan lingkungan rumah serta kantor; d. Melaksanakan
tugas
humas
dan
keprotokoleran, mengumpulkan,
mengelola, dan menyimpan data kepegawaian; e. Mempersiapkan rencana kebutuhan pegawai dan bahan usulan kenaikan pangkat, gaji berkala pegawai; f. Penyiapan bahan dan data pegawai yang akan mengikuti pendidikan pelatihan kepegawaian; g. Mempersiapkan bahan pemberhentian, teguran pelanggaran disiplin, pensiun dan surat cuti pegawai; LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
5
h. Melaksanakan pengelolaan perpustakaan; i. Melaksanakan pengurusan, pengadaan, penyimpanan, pendistribusian, inventarisasian perlengkapan; j. Melaksanakan
pemeliharaan
dan
perawatan
gedung
kantor,
perlengkapan dan kendaraan; k. Menyelenggarakan administrasi kepegawaian meliputi penempatan, kenaikan pangkat, gaji berkala; l. Mempersiapkan bahan dan rencana kesejahteraan pegawai serta mengatur kehadiran pegawai; m. Membuat laporan kepegawaian dan Daftar Urutan Kepegawaian (DUK) dan bahan pembuatan DP-3 setiap pegawai; n. Mengevaluasi hasil program kerja; o. Menyusun laporan hasil kegiatan; dan p. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas. (3) Subbagian Umum dan Kepegawain dipimpin oleh seorang Kepala Subbagian yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepala Kepala Sekretaris Unsur Pelaksana. •
Kepala Sub Bagian Penyusunan Program.
(1) Subbagian
Penyusunan
Program
mempunyai
tugas
merencanakan
operasionalisasi kerja, memberi tugas, memberi petunjuk, menyelia, mengatur, mengevaluasi dan melaporkan tugas dibidang penyusunan program, perencanaan dan pelaporan. (2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Subbagian Penyusunan Program, mempunyai fungsi : a. Menyusun
rencana
operasionalisasi
kegiatan
kerja
Subbagian
Penyusunan Program; b. Mendistribusikan tugas dan memberi petunjuk kepada staf; LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
6
c. Memberi petunjuk operasional kegiatan kepada stafnya; d. Menyusun rencana perjalanan dinas; e. Mengendalikan rencana tahunan; f. Menyiapkan bahan laporan bulanan, triwulan dan tahunan; g. Melaksanakan penyimpanan berkas kerja, data dan bahan menurut ketentuan yang berlaku; h. Mengumpulkan dan mengolah data laporan hasil kegiatan; i. Melaksanakan pengumpulan, pengolahan, penganalisaan dan penyajian data statistik serta informasi; j. Melaksanakan penyusunan bahan Rencana Strategis (RENSTRA); k. Melaksanakan monitoring dan evaluasi kegiatan; l. Melaksanakan penyusunan bahan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP); m. Melaksanakan penyiapan bahan dan penyusunan RASK/ASK; n. Melaksanakan inventarisasi permasalahan penyelenggaraan program dan kegiatan; o. Mengevaluasi hasil program kerja; p. Membuat laporan hasil kegiatan;dan q. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas. (3) Subbagian Penyusunan Program dipimpin oleh seorang Kepala Subbagian yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Sekretaris Unsur Pelaksana. •
Kepala Sub Bagian Keuangan.
(1) Subbagian Keuangan mempunyai tugas merencanakan operasionalisasi, memberi petunjuk, memberi tugas, menyelia, mengatur, mengevaluasi dan melaporkan urusan keuangan, kegiatan kebendaharawanan dalam rangka Anggaran Pendapatan dan Belanja Darah (APBD); LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
7
(2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Subbagian Keuangan, mempunyai fungsi : a. Membuat rencana operasionalisasi program kerja Subbagian Keuangan; b. Membuat daftar usulan kegiatan; c. Membuat daftar gaji dan melaksanakan penggajian; d. Menyiapkan
proses
administrasi
terkait
dengan
penatausahaan
keuangan daerah sesuai dengan ketentuan yang berlaku; e. Menyiapkan pembukuan setiap transaksi keuangan pada buku kas umum; f. Melaksanakan pembendaharaan keuangan; g. Melaksanakan pelaksanaan tugas pembantu pemegang kas; h. Mengajukan SPP untuk pengisian kas, SPP beban tetap dan SPP gaji atas persetujuan pengguna anggaran (Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah/Lembaga Teknis Daerah) yang ditetapkan sebagai Pengguna Anggaran dengan keputusan Bupati; i. Memeriksa pembayaran gaji SKPP pegawai yang mutasi; j. Mendistribusikan uang kerja kegiatan kepada pemegang kas kegiatan sesuai dengan jadwal kegiatan atas persetujuan Pengguna Anggaran; k. Melaksanakan kegiatan meneliti, mengoreksi dan menandatangani Surat Pertanggungjawaban (SPJ) atas penerimaan dan pengeluaran kas beserta lampirannya dan laporan bulanan; l. Memeriksa pembayaran gaji SKPP pegawai yang mutasi; m. Membuat laporan hasil kegiatan dan mengkoordinir Laporan Realisasi Fisik dan Keuangan (RFK); n. Membimbing, mengendalikan dan mengevaluasi hasil kerja bawahan dalam dalam upaya meningkatkan produktivitas kerja; dan o. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas. LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
8
(3) Subbagian Keuangan dipimpin oleh seorang Kepala Subbagian yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Sekretaris Unsur Pelaksana.
BIDANG PENCEGAHAN DAN KESIAPSIAGAAN A. Kepala Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan (1) Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan mempunyai tugas merencanakan operasionalisasi, memberi tugas, memberi petunjuk, menyelia, mengatur, mengevaluasi, dan melaporkan pelaksanaan tugas Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan. (2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, mempunyai fungsi : a. Menyusun rencana dan program kerja Bidang Pengembangan dan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan; b. Perencanaan, pelaksanaan dan perumusan kebijakan Bidang Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan; c. Menyelenggarakan pengumpulan data informasi untuk menyusun kebijakan teknis yang berkaitan pencegahan bencana dan kesiapsiagaan dalam penanggulangan bencana; d. Melaksanakan penelitian terhadap rawan bencana; e. Melaksanakan kajian terhadap penanggulangan bencana yang efektif dan efesien serta dampak yang ditimbul akibat bencana; f. Merencanakan,
melaksanakan
mengendalikan,
mengevaluasi,
melaporkan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan; g. Mendistribusikan pekerjaan dan memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada bahan; h. Menyiapkan bahan kebijakan bimbingan dan pembinaan serta petunjuk teknis sesuai bidang tugas; i. Membimbing, mengendalikan dan mengevaluasi hasil kerja bawahan dalam upaya meningkatkan produktifitas kerja; dan LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
9
j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas; (3) Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan dipimpin oleh seorang kepala Bidang yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Pelaksana Badan. B. Kepala Seksi Pencegahan, (1) Seksi Pencegahan mempunyai tugas merencanakan operasionalisasi, memberi tugas, memberi petunjuk, menyelia, mengatur, mengevaluasi, dan melaporkan pelaksanaan tugas Seksi Pencegahan dan Kesiapsiagaan. (2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Seksi Pencagahan mempunyai fungsi: a. Menyusun rencana dan program kegiatan Seksi Pencegahan sebagai pedoman pelaksanaan tugas; b. Menghimpun
dan
memperlajari
data/informasi
dalam
rangka
pencegahan untuk menimalisir terjadinya bencana; c. Mempersiapkan, mengumpulkan, menghimpun dan mengelola data serta informasi yang berhubungan dengan pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan; d. Mensosialisasikan
cara
pencegahan,
mitigasi
dan
kesiapsiagaan
timbulnya bencana; e. Menginventarisasi dan mempetakan rawan bencana; f. Melakukan koordinasi dengan unit kerja/instansi terkait sesuai dengan tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas; g. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan sumber data yang ada untuk dipergunakan sebagai bahan masukan bagi atasan; h. Membagi tugas kepada tugas dan mengawasinya; i. Menilai kinerja staf dan memberi petunjuk;
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
10
j. Memberikan sasaran pertimbangan kepada Kepala Bidang tentang langkah-langkah atau tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya; dan k. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas. (3) Seksi Pencegahan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang. C. Kepala Seksi Kesiapsiagaan (1) Seksi Kesiapsiagaan mempunyai tugas merencanakan operasionalisasi, memberi tugas, memberi petunjuk, menyelia, mengatur, mengevaluasi, dan melaporkan pelaksanaan tugas Seksi Kesiapsiagaan. (2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Seksi Kesiapsiagaan mempunyai fungsi : a. Menyusun
rencana
dan
program
kegiatan
Seksi
Kesiapsiagaan
Pencegahan, Perencanaan Kedaruratan sebagai pedoman pelaksanaan tugas; b. Melaksanakan rencana kerja dibidang perencanaan kedaruratan; c. Menghimpun dan mempelajari data/informasi dalam rangka menyusun perencanaan kedaruratan bencana; d. Melakukan koordinasi dengan unit kerja/instansi terkait sesuai dengan tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas; (3) Seksi Kesiapsigaan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang.
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
11
BIDANG TANGGAP KEDARURATAN DAN LOGISTIK A.
Bidang Tanggap Kedaruratan dan Logistik
(1) Bidang
Tanggap
merencanakan
Kedaruratan
operasionalisasi,
dan
Logistik
memberi
tugas,
mempunyai memberi
tugas
petunjuk,
menyelia, mengatur, mengevaluasi, dan melaporkan pelaksanaan tugas Bidang Tanggap Kedaruratan dan Logistik . (2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), bidang Tanggap Kedaruratan dan Logistik, mempunyai fungsi : a. Menyusun rencana dan program kerja Bidang Tanggap Kedaruratan dan Logistik; b. Perencanaan, pelaksanaan dan perumusan kebijakan Bidang Tanggap Kedaruratan dan Logistik; c. Menyelenggarakan pengumpulan data dan informasi untuk menyusun kebijakan teknis yang berkaitan tanggap kedaruratan dan logistik; d. Melaksanakan kajian terhadap persiapan tanggap kedaruratan dan logistik bencana dan kebakaran; e. Merencanakan,
melaksanakan,
mengendalikan,
mengevaluasi,
melaporkan Bidang Tanggap Kedaruratan dan Logistik bencana dan kebakaran; f. Mendistribusikan pekerjaan dan memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada bahan; g. Menyiapkan bahan kebijakan bimbingan dan pembinaan serta petunjuk teknis sesuai bidang tugas; h. Membimbing, mengendalikan dan mengevaluasi hasil kerja bawahan dalam upaya meningkatkan produktifitas kerja; dan i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas.
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
12
(3) Bidang Tanggap Kedaruratan dan Logistik dipimpin oleh seorang Kepala Bidang Tanggap Kedaruratan dan Logistik yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Pelaksana Badan. B.
Seksi Tanggap Kedaruratan
(1) Seksi
Tanggap
Kedaruratan
mempunyai
tugas
merencanakan
operasionalisasi, memberi tugas, memberi petunjuk, menyelia, mengatur, mengevaluasi,
dan
melaporkan
pelaksanaan
tugas
Seksi
Tanggap
Kedaruratan. (2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Seksi Tanggap Kedaruratan, mempunyai fungsi : a. Menyusun rencana dan program kegiatan Seksi Tanggap Kedaruratan sebagai pedoman pelaksanaan tugas; b. Merencanakan logistik keperluan bencana dana pengadaan sarana dan prasarana penanggulangan bencana dan pemadam kebakaran; c. Menghimpun dan mempelajari data/informasi dalam rangkan tanggap darurat dan logistik; d. Menyiapkan sarana dan prasarana dalam penanggulangan bencana dan kebakaran; e. Menyimpan
dan
memelihara
sarana
dan
prasarana
peralatan
penanggulangan bencana dan pemadam kebakaran; f. Memelihara
administrasi
sarana
dan
prasarana
peralatan
penanggulangan bencana dan pemadam kebakaran; g. Melakukan koordinasi dengan unit kerja/instansi terkait, logistik yang diperlukan dalam penanggulangan bencana; h. Melakukan koordinasi dengan unit kerja yang membawahi tugas pemadam kebakaran untuk penggunaan dan rencana kebutuhan sarana dan prasarana; i. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan sumber data yang ada untuk dipergunakan sebagai bahan masukan bagi atasan; LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
13
j. Melaksanakan
pengawasan
dan
pengelolaan
logistik/sarana
dan
prasarana; k. Membagi tugas kepada staf dan mengawasinya; l. Menilai kinerja staf dan memberi petunjuk; m. Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Bidang tentang langkah-langkah atau tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya; dan n. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas. (3) Seksi Tanggap Kedaruratan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi Tanggap Kedaruratan berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang. C.
Seksi Logistik
(1) Seksi Logistik mempunyai tugas merencanakan logistik, memberi tugas, memberi petunjuk, menyelia, mengatur, mengevaluasi, dan melaporkan pelaksanaan tugas Seksi Logistik. (2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Seksi Logistik , mempunyai fungsi : a. Menyusun rencana logistic dan program kegiatan sebagai pedoman pelaksanaan tugas; b. Melaksanakan rencana dan program kerja Seksi Logistik; c. Melaksanakan
pengawasan
dan
pengelolaan
operasional
penanggulangan bencana dan pemadam kebakaran; d. Melaksanakan
dan
penetapan
petunjuk
pelaksanaan
pengelolaan
operasional penanggulangan bencana dan pemadam kebakaran; e. Melaksanakan koordinasi dan supervisi dengan unit kerja lain dalam rangka pengembangan operasional penanggulangan bencana dan pemadam kebakaran; f. Membagi tugas dan memberi petunjuk kepada staf sesuai bidang tugs; LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
14
g. Menilai
prestasi
kerja
staf
sebagai
bahan
pembinaan
dan
pengembangan karier; h. Melaksanakan laporan seksi sesuai dengan hasil yang telah dicapai sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan tugas; dan i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas. (3) Seksi Logistik dipimpin oleh seorang Kepala Seksi Logistik
yang berada
dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang.
BIDANG REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI A. Bidang Rehabilitasi dan Rekontruksi (1) Bidang Rehabilitasi dan Rekontruksi mempunyai tugas merencanakan operasionalisasi, memberi tugas, memberi petunjuk, menyelia, mengatur, mengevaluasi, dan melaporkan pelaksanaan tugas Bidang Rehabilitasi dan Rekontruksi. (2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Bidang Rehabilitasi dan Rekontruksi, mempunyai fungsi : a. Perencanaan, pelaksanaan dan perumusan kebijakan Bidang Rehabilitasi dan Rekontruksi; b. Menyelenggarakan pengumpulan data dan informasi untuk menyusun kebijakan teknis yang berkaitan rehabilitasi dan rekontruksi; c. Melaksanakan kajian terhadap persiapan rehabilitasi dan rekontruksi bencana dan kebakaran; d. Merencanakan, melaporkan
melaksanakan,
Bidang
Rehabilitasi
mengendalikan, dan
Rekontruksi
mengevaluasi, bencana
dan
Kebakaran; e. Mendistribusikan pekerjaan dan memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada bahan; LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
15
f. Menyiapkan bahan kebijakan bimbingan dan pembinaan serta petunjuk teknis sesuai bidang tugas; g. Membimbing, mengendalikan dan mengevaluasi hasil kerja bawahan dalam upaya meningkatkan produktifitas kerja; dan h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas. (3) Bidang Rehabilitasi dan Rekontruksi dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Pelaksana Badan. B. Seksi Rehabilitasi (1) Seksi Rehabilitasi
mempunyai tugas merencanakan operasionalisasi,
memberi tugas, memberi petunjuk, menyelia, mengatur, mengevaluasi, dan melaporkan pelaksanaan tugas Seksi Rehabilitasi. (2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Seksi Rehabilitasi, mempunyai fungsi : a. Menyusun rencana dan program kegiatan Seksi Rehabilitasi sebagai pedoman pelaksanaan tugas; b. Merencanakan keperluan rehabilitasi yang diakibatkan bencana dan kebakaran; c. Menghimpun
dan
mempelajari
data/informasi
dalam
rangka
pelaksanaan bidang rehabilitasi bencana dan kebakaran; d. Menyiapkan sarana dan prasarana dalam penanggulangan rehabilitasi bencana dan kebakaran; e. Melakukan
koordinasi
dengan
unit
kerja/instansi
terkait
dalam
rehabilitasi sarana dan prasarana yang ditimbulkan bencana dan kebakaran; f. Melaksanakan pengawasan dan di bidang rehabilitasi; g. Membagi tugas kepada staf dan mengawasinya; LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
16
h. Menilai kinerja staf dan memberi petunjuk; i. Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Bidang tentang langkah-langkah atau tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya; dan j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas. (3) Seksi Rehabilitasi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi Rehabilitasi yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Bidang. C. Seksi Rekontruksi (1) Seksi Rekontruksi
mempunyai tugas merencanakan operasionalisasi,
memberi tugas, memberi petunjuk, menyelia, mengatur, mengevaluasi, dan melaporkan pelaksanaan tugas Seksi Rekontruksi. (2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Seksi Rekontruksi, mempunyai fungsi : a. Menyusun rencana dan program kegiatan Seksi Rekontruksi sebagai pedoman pelaksanaan tugas; b. Merencanakan keperluan rekontruksi yang diakibat bencana dan kebakaran; c. Menghimpun
dan
mempelajari
data/informasi
dalam
rangka
pelaksanaan bidang rekontruksi bencana dan kebakaran; d. Menyiapkan sarana dan prasarana dalam penanggulangan rekontruksi bencana dan kebakaran; e. Melakukan koordinasi dengan unit kerja/instansi terkait dalam rekotruksi sarana dan prasarana yang ditimbulkan bencana dan kebakaran; f. Melaksanakan pengawasan dan di bidang rekontruksi; g. Membagi tugas kepada staf dan mengawasinya; h. Menilai kinerja staf dan memberi petunjuk;
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
17
i. Memberikan saran pertimbangan kepada kepala bidang tentang langkah-langkah atau tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya; dan j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas; (3) Seksi Rekontruksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi Rekontruksi yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepaa Bidang.
BIDANG PEMADAM KEBAKARAN A. Bidang Pemadam Kebakaran (1) Bidang
Pemadam
Kebakaran
mempunyai
tugas
merencanakan
operasionalisasi, memberi tugas, memberi petunjuk, menyelia, mengatur, mengevaluasi, dan melaporkan pelaksanaan tugas Bidang Pemadam Kebakaran. (2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Bidang Pemadam Kebakaran, mempunyai fungsi : a. Penyusunan kebijakan teknis Bidang Pemadam Kebakaran; b. Penyelenggaraan kebijakan administrasi umum; c. Pembinaan, pengkoordinasian, pengawasan program dan kegiatan subbidang dan pejabat non struktural dalam lingkup Bidang Pemadam Kebakaran; d. Penyelenggaraan evaluasi program dan kegiatan subbidang dan pejabat non struktural dalam lingkup Bidang Pemadam Kebakaran; dan e. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas. (3) Bidang Pemadam Kebakaran dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Pelaksana Badan. LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
18
B. Seksi Kebakaran Pemukiman Penduduk dan Gedung (1) Seksi Ke Seksi Kebakaran Pemukiman Penduduk dan Gedung mempunyai tugas merencanakan operasionalisasi, memberi tugas, memberi petunjuk, menyelia, mengatur, mengevaluasi, dan melaporkan pelaksanaan tugas Seksi Kebakaran Pemukiman Penduduk dan Gedung. (2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Seksi Kebakaran Pemukiman Penduduk dan Gedung, mempunyai fungsi : a. Menyusun
rencana
dan
program
kegiatan
sebagai
pedoman
Seksi
Kebakaran
pelaksanaan tugas; b. Melaksanakan
rencana
dan
program
kerja
Pemukiman Penduduk dan Gedung; c. Melaksanakan koordinasidengan unit kerjalain/ instansi terkait dan dalam rangka penanggulangan kebakaran pemukiman penduduk dan gedung; d. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja yang membawahi sarana dan prasarana yang dalam pelaksanaan penanggulangan kebakaran pemukiman penduduk dan gedung; e. Menjaga dan memelihara sarana dan prasarana yang diperlukan dalam
pelaksanaan
penanggulangan
kebakaran
pemukiman
penduduk dan gedung; f. Mengininpentarisasi dan memetakan rawan kebakaran pemukiman penduduk dan gedung; g. Menyusun standar operasional prosedur di bidang kebakaran pemukiman penduduk dan gedung; h. Membantu dan berkoordinasi dengan unit kerja / instansi lain dalam penanggulangan bencana kebakaran; i. Membagi tugas dan memberi petunjuk kepada staf sesuai bidang tugas;
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
19
j. Menilai
prestasi
kerja
staf
sebagai
bahan
pembinaan
dan
pengembangan karier; k. Melaksanakan pengawasan dan pengelolaan kebakaran pemukiman penduduk dan gedung; l. Melaksanakan laporan Subbagian sesuai dengan hasil yang telah dicapai sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan tugas; dan m. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas. (3) Seksi Kebakaran Pemukiman Penduduk dan Gedung dipimpin oleh seorang Kepala Seksi Kebakaran Pemukiman Penduduk dan Gedung yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang. C. Seksi Kebakaran Hutan dan Lahan (1) Seksi Kebakaran Hutan dan Lahan
mempunyai tugas merencanakan
operasionalisasi, memberi tugas, memberi petunjuk, menyelia, mengatur, mengevaluasi, dan melaporkan pelaksanaan tugas Seksi Kebakaran Hutan dan Lahan . (2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Seksi Kebakaran Hutan dan Lahan, mempunyai fungsi : a. Menyusun
rencana
dan
program
kegiatan
sebagai
pedoman
pelaksanaan tugas; b. Melaksanakan rencana dan program kerja Seksi Kebakaran Hutan, Lahan dan Kecelakaan; c. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja lain/ instansi terkait dan dalam rangka penanggulangan Kebakaran Hutan, Lahan dan Kecelakaan; d. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja yang membawahi sarana dan prasarana yang dalam pelaksanaan penanggulangan Kebakaran Hutan, Lahan dan Kecelakaan; LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
20
e. Menjaga dan memelihara sarana dan prasarana yang diperlukan dalam pelaksanaan penanggulangan Kebakaran Hutan, Lahan dan Kecelakaan; f. Mengininpentarisasi dan memetakan rawan Kebakaran Hutan, Lahan dan Kecelakaan; g. Menyusun standar operasional prosedur di bidang Kebakaran Hutan, Lahan dan Kecelakaan; h. Membantu dan berkoordinasi dengan unit kerja / instansi lain dalam penanggulangan bencana kebakaran; i. Membagi tugas dan memberi petunjuk kepada staf sesuai bidang tugas; j. Menilai
prestasi
kerja
staf
sebagai
bahan
pembinaan
dan
pengembangan karier; k. Melaksanakan pengawasan dan pengelolaan Kebakaran Hutan, Lahan dan Kecelakaan; l. Melaksanakan laporan Subbagian sesuai dengan hasil yang telah dicapai sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan tugas; dan m. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan kewenangan dan bidang tugas dan fungsinya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas. (3) Seksi Kebakaran Hutan dan Lahan
dipimpin oleh seorang Kepala Seksi
Kebakaran Hutan dan Lahan yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang. 1.3
STRUKTUR ORGANISASI Badan Penanggulangan Bencana itu sendiri merupakan unsur pelaksana pemerintah Kabupaten Siakdi bidang penanggulangan bencana. Badan Penanggulangan Bencana Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Pelaksana Badan yang dalam menjalankan tugasnya berada di bawah dan LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
21
bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah selaku Ex Officio Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah. Uraian mengenai pelayanan yang dilaksanakan serta tata laksana pelayanan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak dan uraian proses, prosedur / syarat-syarat dan mekanismenya tertuang lengkap dalam Pedoman Standart Pelayanan Publik Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak. Pelayanan yang dilaksanakan adalah pelayanan dalam bidang penanggulangan bencana dengan sasaran pemakai jasa yaitu masyarakat di wilayah Kabupaten Siak. Adapun prosesnya yaitu masyarakat melaporkan kejadian bencana ke BPBD, kemudian didata bantuan atau tindakan apa yang dapat dilakukan untuk masyarakat yang terkena bencana. selanjutnya jika diperlukan BPBD akan melaksanakan koordinasi
dengan
Dinas/Instansi
terkait
untuk
penanganan
yang
komprehensif. Untuk lebih jelasnya berikut ini akan disampaikan bagan struktur organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak sebagaimana termuat dalam Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 15 Tahun 2012 sebagai berikut : sebagai mana terlampir
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
22
BAB II PERENCANAAN KINERJA [
2.1.
RENCANA STRATEGIS 2013 – 2016 Dalam bagian ini dipaparkan Rencana Strategis dan Rencana Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak. Rencana Strategis memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijaksanaan
dan
Program Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak Tahun 2016. 2.1.1. Visi Visi merupakan Pandangan kedepan yang menggambarkan arah dan tujuan yang ingin dicapai, berdasarkan tugas poko dan fungsi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak, maka ditetapkan visi sebagai berikut : “ TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN SIAK YANG TANGGUH DALAM MENGHADAPI BENCANA “ 2.1.2. Misi Misi
adalah
rumusan
umum
mengenai
upaya-upaya
yang
akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi juga merupakan sesuatu yang harus dilaksanakan agar tujuan organisasi dapat terlaksna dan berhasil dengan baik sejalan dengan visi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak, maka misi dituangkan dalam pernyataan : 1. Meningkatkan kapasitas dan propesionalisme sumberdaya aparatur; 2. Menangani terjadinya bencana secara terpadu dengan Instasi terkait; 3. Melaksanakan pemulihan kondisi dari dampak bencana; 4. Membangun
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
sistem
penanggulangan
bencana
yang
handal.
23
2.1.3. Tujuan Untuk menyelaraskan program dan kegiatan kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak maka tujuan pembangunan yang dilaksanakan harus sesuai dengan visi dan misi Kabupaten Siak, sehingga diharapkan sasaranya tepat dan membawa perubahan bagi pemerintah dan masyarakat adapun nya adalah
Menyelenggarakan Penaggulangan bencana secara
terencana, terpadu, terkoordinasi dan menyeluruh. 2.1.4. Sasaran : Untuk mencapai dan terwujudnya misi tersebut diataas, maka ditetapkan sasaran di dalam misi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak adalah sebagai berikut : “Terkendalinya kebakaran hutan dan lahan” 2.1.5. Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Guna memudahkan pengkuran dan evaluasi kinerja, tujuan strategis dijabarkan
menjadi
beberapa
sasaran
strategis
yang akan dicapai pada
setiap tahunnya. Sasaran strategis, indikator dan target
kinerja
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak
untuk
(sebagaimana
dan
tertera
2016 (sebagaimana Sasaran
pada
Penetapan
Kinerja)
Indikator Kinerja
2. Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran tingkat waktu tanggap (respon time rate ) daerah layanan wilayah : Renstra BPBD Tahun 2016 menejemen kebakaran
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
2016
sampai dengan
pada Renstra) adalah sebagai berikut:
Terkendalinya kebakaran 1. Luas area kebakar hutan hutan dan lahan
Sumber Data
tahun
Badan
Target 2016 1000 ha 60% 45 menit
24
Target Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak yang hendak dicapai pada tahun 2016 merupakan seperti
yang
tercantum
target
akumulasi
dalam renstra Dinas Kesehatan 2013-2016.
Jumlah anggaran yang tersedia untuk Dinas Kesehatan menurut DPA SKPD tahun 2016 adalah
sebesar
Rp.12.089.886.500,-. ( dua belas
milyar delapan puluh sembian juta delapan ratus delapan puluh enam ribu lima ratus rupiah) Anggaran
tersebut
terdiri atas 4 program dan
21kegiatan.
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
25
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 3.1.
PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA Pada tahun anggaran 2016 Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak telah menetapkan 1 (satu) sasaran yang akan dicapai. sasaran tersebut selanjutnya diukur melalui tiga indikator kinerja. Rincian tingkat capaian kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak dapat diilustrasikan sebagai berikut: Sasaran Strategis Terkendalinya kebakaran hutan dan lahan
Indikator Kinerja
Target Reali Capaia sasi n
1. Luas area kebakar hutan 1000 ha 1425 ha 70 % 2016 2. Cakupan Pelayanan 60 % 60 % 100% Bencana Kebakaran
3. tingkat waktu tanggap (respon time rate ) daerah layanan wilayah menejemen kebakaran Sumber Data : BPBD Kab.Siak 2016 Tingkat
Capian
Kinerja
45 45 menit Menit
100 %
60% Badan Penanggulangan Bencana
Daerah Kabupaten Siak tahun 2016 dibandingkan dengan empat tahun
terakhir
sebagai
tahun
pelaksanaan
renstra
SKPD
berdasarkan hasil pengukurannya dapat diilustrasikan dalam tabel sbb
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
26
3.2. ANALISIS CAPAIAN KINERJA Analisa pencapaian kinerja dilakukan dengan mengevaluasi dan membandingkan indikator kinerja berupa masukan (input), keluaran (output), dan hasil (outcome). Analisis ini dilakukan atas pencapaian sasaran yang dipengaruhi oleh pelaksanaan kegiatan, dengan membandingkan antara rencana dengan realisasi untuk masing –masing kelompok indikator, yaitu indikator kinerja input, output dan outcome antara yang direncanakan dengan realisasinya, antara rencana kinerja (performance plan) yang diinginkan dengan realisasi kinerja (performance result) yang dicapai. Berikut disampaikan gambaran hasil pengukuran kinerja tahun 2016 dalam rangka pencapaian target, sebagaimana tabel berikut : NO 1 1
SASARAN STRATEGI 2 Terkendalinya
INDIKATOR KINERJA 3 • Luas areal kebakar
kebakaran hutan dan lahan
TARGET
REALISASI
4
%
5
6
• 1000 ha
•
1425 ha
•
70 %
• 60 %
•
60 %
•
100%
• 45 Menist
•
45 Menit
•
100%
hutan • Cakupan
Pelayanan
Bencana Kebakaran
• tingkat tanggap
waktu (respon
time rate ) daerah layanan
wilayah
menejemen kebakaran
Berdasarkan
tabel
diatas
dapat
dijabarkan
dari
pencapaian indikator kinerja yaitu : 1. Luas areal Kebakaran Hutan Pencapaian tersebut melebihi target di sebabkan oleh beberapa faktor antara lain : a) Sulitnya sumber air. b)
Kurangnya Sarana dan Prasarana seperti selang dan personil
c)
Jarak tempuh titik api jauh dari bodi jalan, bahkan puluhan meter jaraknya ke dalam
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
27
2. Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran, pencapaian realisasi
sesuai
dengan target yang ditetapkan yaitu 60% atau tingkat capaian sebesar 100%, capaian tersebut dipengaruhi oleh : a) Meningkatnya
peran
serta
masyarakat
/
Kesadaran
masyarakat tanggap jika terjadi kebakaran hutan dan lahan b) Di 71 Kampung/Desa rawan bencana kebakaran memiliki relawan yang terlatih sebanyak 5 orang per kampung c) Adanya peran serta petugas kebakaran di 5 Cluster. d) Jika terjadi Kebakaranbesar Peran
serta TNI dan Polri sangat
tanggap. 3 . tingkat waktu tanggap (respon time rate ) daerah layanan wilayah menejemen kebakaran pencapaian realisasi sesuai dengan target yang ditetapkan yaitu 60% atau tingkat capaian sebesar 100%.
3.3.
AKUNTABILITAS KEUANGAN
h. Pagu Anggaran tahun 2016 sebesar
Rp.12.089.886.500,-.
(dua belas
milyar delapan puluh sembilan Juta delapan ratus delapan Puluh enam ribu lima ratus rupiah), realisasi sampai dengan 31 Desember 2016 sebesar Rp. 10.748.097.743,- (sepuluh milyar tujuh ratus j u t a sembilan p u l u h
empat puluh delapan
tujuh ribu tujuh ratus empat
puluh tiga rupiah)
atau 77,21% dengan rincian program/kegiatan sebagai berikut:
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
28
NO
PROGRAM / KEGIATAN
PAGU DANA
SISA PAGU
PENCA
(Rp)
(Rp)
PAIAN (%)
1 1.1
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan jasa komunikasi,
100.200.000
1.774.702
98,61
87.400.000
22.500.000
98.33
sumber daya air dan listrik 1.2
Penyediaan jasa peralatan perlengkapan kantor
1.3
Penyediaan Alat Tulis Kantor
243.565.500
0
100
1.4
Penyediaan barang cetakan
247.320.000
14.590.000
94,10
21.352.500
13.692.500
100
33.753.000
55.000
100
8.600.000
50.000
100
710.040.000
72.924.700
95.69
231.600.000
18.130.000
98.33
256.320.000
400.000
100
dan penggandaan 1.5
Penyedian Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-udangan
1.6
Penyedian Bahan Logistik Kantor
1.7
Penyedian Makanan dan Minuman
1.8
Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah
1.9
Penyedian Jasa Administrasi Kantor
1.10 Kunjungan Kerja, Pertemuan dan Peninjauan Lapangan Dalam Daerah 2
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
29
2.1
Pengadaan perlengkapan
42.700.000
4.200.000
90
206.990.000
20.321.263
88.96
38.060.000
0
100
86.600.000
500.000
100
167.850.000
27.055.000
92
538.164.500
8.519.500
100
526.875.000
41.650.000
96,88
683.850.000
218.440.00
96,56
Gedung Kantor 2.2
Pemeliharaan Rutin/ Berkala kendaraan dinas/operasional
2.5
Pemeliharaan Rutin/ Berkala Perlaratan Kantor
3
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
3.1
Pengadaan sarana prasarana evakuasi penduduk dari ancaman korban bencana
4
Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakan
4.1
Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Pertolongan dan Pencegahan Kebakaran
4.2
Kegiatan penyuluhan pencegahan bahaya kebakaran
4.3
Pengadaan Sarana Prasarana Pencegahan Bahaya Kebakaran
4.4
Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pencegahan Bahaya
0
Kebakaran 4.5
Kegiatan Pencegahan dan Pengedalian Bahaya Kebakaran
4.6
Peningkatan Pelayanan Penanggulangan Bahaya
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
2.989.640.00
595.344.00
0
0
4.815.356.00
274.892.09
0
2
93.83 91.15
30
Kebakaran 4.7
Peringatan HUT Pemadam
53.650.000
6.750.000
100
12.089.886.5 1.341.788.7
89
Kebakaran/Rakoornas Damkar Total
00
57
Dari total anggaran belanja langsung untuk Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak Tahun Anggaran 2016 serapan dana dan capaian kinerja masing-masing program adalah sebagai berikut : a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran menyerap dana sebesar Rp. 1.940.151.000 menyerap dana sebesar Rp. 1.796.034.098 .- atau sebesar 92,57 % b.
Program Rp.
Peningkatan
Sarana
dan
Prasarana
Aparatur
sebesar
2.708.302.000.- menyerap dana sebesar Rp. 263.228.737 atau
sebesar 91,47 % c.
Program
Penyelenggara
Penanggulangan
Bencana
sebesar
Rp.
86.600.000.- menyerap dana sebesar Rp. 86.100.000.- atau sebesar 100 % d.
Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakan
sebesar Rp. 9.775.385.500.- menyerap dana sebesar Rp. 8.602.734.908. .atau sebesar 88%
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
31
BAB IV PENUTUP 4.1
Kesimpulan Sebagaimana yang telah di tulis pada bab di atas yang menggambarkan tugas pokok dan fungsi, visi dan misi, tujuan dan sasaran kebijakan dan strategi serta target kinerja dan pengukuran kinerja dalam penanggulangan bencana serta kondisi personil/ pegawai yang kurang seimbang jika di bandingkan dengan kondisi lapangan serta kurangnya sarana dan prasarana dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana, misalnya sebagaimana tercantum dalam tabel diatas bawah Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak belum memiliki alat komunikasi system informasi dini penanggulangan bencana, padahal alat tersebut mestinya Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak memiliki minimal sebanyak 14 buah alat komunikasi systim informasi artinya setiap
kecamatan
memiliki
1(satu)
alat
tersebut
sebagai
bentuk
kesiapsiagaan penanggulangan bencana. Namun pada sisi lain tertuang rencana
strategi kebijakkan yang menggambarkan satu kekuatan dan
semangat yang di tuangkan pada tujuan dan sasaran yang akan dicapai oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak dengan menetapkan 4 sasaran strategis untuk mndukung visi dan misi serta tujuan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak Secara singkat bahwa seluruh capaian kinerja tersebut diatas telah memberikan pelajaran yang sangat berharga bagi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak untuk terus meningkatkan kinerja di masa mendatang. Oleh sebab itu sesuai dengan capaian kinerja tahun 2014 ini Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak merumuskan langkah penting sebagai strategi pemecahan masalah yang akan terus dijadikan sebagai masukan dan bahan pertimbangan untuk merumuskan rencana kinerja tahun 2015, yaitu sebagai berikut : LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
32
1. Meningkatkan system koordinasi dengan instansi terkaid di lingkungan pemerintah kabupaten siak dalam membantu bupati siak dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana . 2. Mengoptimalkan efisiensi dan efktifitas pemanfaatan sumber daya untuk mewujudkan tujuan dan sasaran yang telah di tetapkan. 4.2 Rekomendasi Semangat reformasi telah mewarnai perjalanan pembangunan Kabupaten Siak sejak berdirinya pemerintah Kabupaten Siak tahun 1999 serta terbentuknya Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak tahun 2013. Penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan, pembangunan, dan pembinaan kemasyarakatan menjadi bagian penting dalam perjalanan pemerintah Kabupaten Siak hingga sekarang dan tahun yang akan datang. Pada sisi lain tuntutan masyarakat lebih kepada bagaimana mewujudkan administrasi pemerintahan yang mampu mendukung kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsi penyelenggaran pemerintah dengan mengedepankan prinsip-prinisip good govermance, sehingga pada akhirnya tercipta pemerintahan yang bersih, baik dan mampu memberikan pelayanan publik (Public goods and services). Agar harapan-harapan di maksud menjadi kenyataan, maka di perlukan komitmen dari semua pihak, baik pemerintah dan masyarakat dalam menyikapi penciptaan good
govermance yang efektif. Good Govermance yang efektif menuntut ada koordinasi, integritas, profesionalisme serta etos kerja dan moral yang tinggi Demikian pula dengan keberadaan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak untuk mencapai integritas yang tinggi, sumber daya manusia (petugas lapangan) yang profesional, etos kerja yang tinggi serta moral yang baik tentu sangat diperlukan dukungan yang kuat dari berbagai aspek,
misalnya
anggaraan
yang
cukup
dalam
penyelenggaran
penanggulanagan bencana, personil/ pegawai yang cukup memadai dengan status pegawai negeri sipil (PNS), sarana dan prasarana yang lengkap sesuai SOP
dan
kesejahteraan
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
pegawai/petugas
yang
cukup
agar
adanya 33
ketenangan
dalam
meksanakan
tugasnya
sebagai
penyelenggaraan
penaggulanagan bencana. KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN SIAK
WAN ABD RAZAK Pembina Utama Muda 19630821 198903 1 004
LAKIP BPBD Kab. Siak 2016
34
LAKIP Dinas Kesehatan 2015
27
