BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Rencana Kerja (Renja) Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko Tahun 2013 adalah dokumen perencanaan Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko periode 2013 yang merupakan tahun pertama periode rangkaian rencana pembangunan periode 2011-2015, yang memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan yang didasarkan pada kondisi, potensi, permasalahan, kebutuhan nyata, dan aspirasi masyarakat yang tumbuh berkembang di Kabupaten Mukomuko, berkaitan dengan pembangunan di bidang pemanfatan teknolgi dan informasi, dan berorientasi pada hasil yang akan dicapai selama kurun waktu 1 (satu) tahun. Rencana kerja
Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten
Mukomuko merupakan pedoman dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko, sebagai salah satu unit organisasi (SKPD) yang bertanggungjawab langsung atas kelangsungan pembangunan sebagian urusan wajib bidang teknologi dan informasi di era otonomi daerah. Mencermati betapa pentingnya informasi dalam arus transparansi dan arus globalisasi dewasa ini, maka tidaklah berlebihan bila gerak dan dinamika pengembangan informasi menjadi sangatlah penting dan semakin kompleks. Sama seperti kompleksnya pembangunan di bidang-bidang lainnya, maka startegi diperlukan sebagai sarana untuk mencapai tujuan dan sasaran, yang dijabarkan dalam kebijakan, program dan kegiatan, karenanya strategi sebagai sebuah rencana yang menyeluruh dan terpadu selanjutnya diharapkan dapat memberikan arah dan pedoman serta dorongan kegiatan operasional dalam rangka pencapaian visi dan misi yang telah ditetapkan.
Renja KPDSE ‘ 2013
1
Dengan ditetapkannya UU No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), diamanatkan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah maupun perencanaan
tahunan.
Untuk
setiap
daerah
(kabupaten/kota)
harus
menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Sementara itu paralel dengan pembuatan RKPD, sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 juga mewajibkan setiap SKPD membuat dan memiliki Rencana Kerja (Renja) SKPD, yang disusun dengan berpedoman kepada Rencana Strategis (Renstra) SKPD dan mengacu kepada RKPD. Sedangkan RKPD dijadikan dasar penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). 1.2 Maksud dan Tujuan Maksud disusunnya Rencana Kerja Tahunan adalah sebagai pedoman bagi Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko Tahun 2013 dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi institusi/ organisasi sesuai dengan tahapan rencana kinerja tahunan yang telah termuat di dalam rencana strategis SKPD. Tujuan disusunnya Rencana Kerja adalah : 1. Mengoptimalkan peran dan fungsi perencanaan pemanfaatan teknologi informasi dalam mendukung pelaksanaan e-government dalam pembangunan daerah; 2. Mewujudkan perencanaan pembangunan di bidang teknologi informasi yang akuntabel, partisipatif, bermanfaat, tepat sasaran dan berkesinambungan;
Renja KPDSE ‘ 2013
2
1.3 Landasan Hukum Landasan
Hukum
Penyusunan
Rencana
Kerja
Tahunan
Kantor
Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko antara lain adalah : a.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437);
b.
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 108,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548); c.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
d.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 -2025;
e.
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 104 Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578);
f.
Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
g.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
h.
Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor. 6 Tahun 2001 tentang Pengembangan dan Pendayagunaan Telematika di Indonesia;
Renja KPDSE ‘ 2013
3
i.
Peraturan Daerah Kabupaten Mukomuko Nomor
Tahun 2011 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RJPMD) Kabupaten Mukomuko tahun 2011- 2015 Kabupaten Mukomuko (Lembaran Daerah Kabupaten Mukomuko Tahun 2011 Nomor. j.
);
Peraturan Daerah Kabupaten Mukomuko Nomor 4 Tahun 2012 tentang Pembentukan
Struktur
Organisasi
Perangkat
Daerah
Mukomuko (Lembaran Daerah Kabupaten Mukomuko
Kabupaten Tahun 2012
Nomor 4 Tahun 2012);
1.4 Sistematika Penulisan Sistematika Rencana Kerja Tahunan Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko Tahun 2013 disusun dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN Menguraikan Latar Belakang, Maksud dan Tujuan penyusunan Renja SKPD Landasan Hukum, dan sistematika penulisan penulisan Renja Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko. BAB II KONDISI , KINERJA DAN PERMASALAHAN PELAYANAN SKPD Memuat penjelasan mengenai Tugas Pokok dan Fungsi, Struktur Organisasi Sumber Daya, Kinerja Pelayanan, dan Permasalahan SKPD. BAB III VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Menyajikan Informasi tentang visi, misi dan tujuan organisasi yang ditetapkan sebagai acuan kebijakan berbasis kinerja yang dilakukan dengan strategi dan kebijakan dalam menjalankan setiap misi mendukung tercapainya visi Pemerintah Daerah Kabupaten Mukomuko.
Renja KPDSE ‘ 2013
4
BAB IV RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN , DAN INDIKATOR KINERJA SESUAI TAHAPAN RENSTRA SKPD TAHUN ANGGARAN 2013 Menyajikan informasi tentang rincian program dan kegiatan dalam mendukung pencapaian indicator kinerja SKPD sesuai dengan tahapan Rencana Strategis SKPD beserta pagu indikatif sumber pendanaan. BAB V PENUTUP Memuat uraian penutup berupa simpulan-simpulan penting tentang Rencana Kerjas Tahunan [Renja] Kantor Elektronik Kabupaten Mukomuko
Renja KPDSE ‘ 2013
5
Pengelolaan Data Sistem
BAB II KONDISI, KINERJA DAN PERMASALAHAN PELAYANAN SKPD
2.1 Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Mukomuko Nomor 4 Tahun 2012 tentang Pembentukan Struktur Organisasi dan tata Kerja Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko, adalah sebagai berikut : 2.1.1 Tugas Pokok Kantor Pengolahan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko mempunyai tugas tertentu di bidang pembinaan, layanan dan pengembangan Pengelolaan Data Elektronik dan Sistem Pengadaan Secara Elektronik (LPSE). 2.1.2 Fungsi Dalam melaksanakan tugas sebagaimana ketentuan tugas pokok di atas, Kantor
Pengelolaan
Data
Sistem
Elektronik
Kabupaten
Mukomuko
menyelenggarakan fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pembinaan, layanan dan pengembangan Pengelolaan Data Elektronik; b. Pelayanan penunjang penyelenggaraan pemerintah kabupaten di bidang pembinaan, layanan dan pengembangan Pengelolaan Data Elektronik dan Sistem Layanan Pengadaan Sistem Elektronik (LPSE); c. Mengadakan koordinasi terhadap pelayanan semua bentuk pemanfaatan sistem jaringan dan data elektronik. 2.1.3 Struktur Organisasi Kantor
Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko
adalah lembaga Teknis Daerah yang merupakan unsur pendukung tugas Bupati dipimpin oleh seorang Kepala Kantor yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah dalam bidang Pengolahan Data dan Layanan Pengadaan Secara Elektronik.
Renja KPDSE ‘ 2013
6
Dalam melaksanakan tugas, Kepala Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko berdasarkan Peraturan Bupati Mukomuko Nomor 32 Tahun 2012, tentang Kedudukan, Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko dibantu oleh Sub Bagian Tata Usaha, Seksi Pengolahan Data Elektronik, Seksi Pengembangan Aplikasi dan Jaringan, Seksi Layanan
Pengadaan Secara Elektronik, serta
Kelompok Jabatan Fungsional, sebagaimana dapat dilihat pada gambar, berikut : Gambar 2.1.1 STRUKTUR ORGANISASI KANTOR PDSE KABUPATEN MUKOMUKO
KEPALA
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
SEKSI PENGELOLAAN DATA ELEKTRONIK
SUB BAG TATA USAHA
SEKSI PENGEMBANGAN APLIKASI DAN JARINGAN
SEKSI LAYANAN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK
2.2 Sumber Daya SKPD 2.2.1 Susunan Kepegawaian Sebagai salah satu komponen yang mampu mendorong dan mempunyai daya dukung signifikan terhadap pencapaian visi misi Kabupaten Mukomuko adalah dengan ketersediaan sumber daya manuasia yang berkemampuan dan professional. Untuk memberikan gambaran terhadap kondisi dimaksud, berikut dapat dilihat komposisi susunan dan kondisi eksisting pegawai pada Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko, terlihat pada tabel di bawah ini :
Renja KPDSE ‘ 2013
7
sebagaimana
Tabel 2.2.1 Kondisi Pegawai Kantor PDSE Kabupaten Mukomuko Menurut Jabatan Struktural dan Fungsional Umum PNS dan Non PNS *
No
Jabatan
1 2 3
Kepala Kepala Sub Bag. Tata Usaha Pelaksana Sub Bag Tata Usaha : a. Bendahara Pengeluaran b. Pengelola Admisnistrasi Umum & Kepegawaian c. Pengelola Barang / Materiil d. Caraka Kepala Seksi PDSE Pelaksana Seksi PDSE : a. Pengelolaan Data Sistem Elektronik b. Admin Sistem c. Admin Security Kepala Seksi Pengembangan Aplikasi dan Jaringan Pelaksana Seksi Pengembangan Aplikasi dan Jaringan : a. Teknisi Komputer & Jaringan b. Programer c. Sistem Analis dan Desain Kepala Seksi LPSE Pelaksana Seksi LPSE : a. Admin PPE b. Admin Agency c. Verifikator d. Helpdesk Jumlah
4
5
6
Kondisi Keterangan Eksiting Kebutuhan 1 1 1 1 1
1
2 1* 1* -
2 2 1 1
1 1* -
1 1 2
-
1
1 -
1 1 1 1
1 1* 1* 1* 14
1 1 1 1 22
Keterangan : Data Bulan Februari 2013
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa kondisi personil tetap (PNS) baru 57,14 % (8 orang) dan Non PNS 42,86 % dari 14 personil yang ada, sedangkan kondisi jumlah personil yang diharapkan baru tersedia 63,63% dari yang diharapkan. Sejalan dengan kondisi di atas, dapat juga digambarkan sumber daya aparatur Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko menurut jenis kepegawaian dan tingkat pendidikan dan tingkat diklat struktural berjenjang sebagaimana tabel berikut :
Renja KPDSE ‘ 2013
8
Tabel 2.2.2 Kondisi Pegawai Kantor PDSE Kabupaten Mukomuko Menurut Jenis Kepagawaian dan Tingkat Pendidikan Pendidikan/ Ijazah Terakhir
No
PNS
Non PNS
Keterangan 5
1
2
3
4
1 2 3 4 5
Pasca Sarjana ( S2) Sarjana (S1) Dilpoma III Diploma II SLTA Jumlah
1 4 1 2 8
3 3 6
Keterangan : Data Bulan Februari 2013
Tabel 2.2.3 Kondisi Pegawai Kantor PDSE Kabupaten Mukomuko Menurut Tingkat Pelatihan Penjenjangan Nama Pendidikan dan Pelatihan Perjenjangan
No
Jumlah
1
2
3
1 2
ADUM / Diklat PIM Tingkat IV Diklat PIM Tingkat III Jumlah
1 1 2
Keterangan : Data Bulan Februari 2013
Dari gambaran tabel di atas tergambar bahwa SDM Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko menurut tingkat pendidikan yaitu : Pasca Sarjana (S2) sebanyak 1 orang (7,14%), Sarjana sebanyak 7 orang (50%), Diploma III sebanyak 1 orang (7,14 %), dan SLTA sederajat 5 orang (35,72%). 2.2.2 Kelengkapan Untuk menunjang kelancaran dan optimalisasi program/kegiatan operasional pada Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko, memiliki kelengkapan sarana dan prasarana, sebagaimana table berikut :
Renja KPDSE ‘ 2013
9
Tabel 2.2.4 Daftar Kelengkapan Sarana Prasarana Pada Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko Menurut Jenis Barang Inventaris No
Nama Barang
1
2
1
Kendaraan Roda 4 (Mobil)
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Laptop Laptop Komputer (dekstop) Ipad 2 Apple Dekstop Server AC 2 PK AC 1 PK Printer Dotmatrix Printer Camera Digital Camera Camcorder Mesin Faximile Scanner Infocus Meja ½ biro Meja Biro Kursi Putar Pimpinan Kursi Plastik Kursi Kayu Speaker Aktif Meja Kaca Besar/ untuk rapat Lemari Kayu Arsip
Merk/ Tipe
Jumlah
3
4
Toyota Avanza (No. Pol BD 2729 NY)
Toshiba Sony Vaio HP & Dell Inspiron Apple Hp Sharp LG EPSON LQ1150 II Epson / Canon IP 2770 Panasonic Panasobic Plustek Panasonic Fantoni -
1 unit 5 unit 3 unit 4 unit 1 unit 2 unit 1 unit 4 unit 1 unit 6 buah 1 unit 1 unit 1 buah 1 buah 1 unit 5 buah 1 buah 2 buah 7 buah 1 buah 1 unit 4 buah 3 buah
Keterangan : Data Inventaris Barang bulan Desember 2012
2.3 Kinerja Pelayanan SKPD Pelayanan Informasi merupakan bentuk pelayanan yang diberikan kepada masyarakat pengguna informasi oleh suatu tim multi disiplin termasuk tim user.
Tim user merupakan anggota tim lini depan yang menghadapi
masalah informasi masyarakat selama 24 jam secara berkesinambungan. Tim pelayanan informasi memberikan pelayanan kepada masyarakat pengguna
informasi sesuai dengan keyakinan profesi dan standar yang
ditetapkan. Hal ini ditujukan agar pelayanan informasi yang diberikan senantiasa merupakan pelayanan yang memiliki nilai security serta dapat memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat.
Renja KPDSE ‘ 2013
10
Pelayanan informasi pada masa kini sudah merupakan industri jasa informasi sesuai dengan Ketentuan Umum Undang-Undang No. 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik Pasal 1 ayat 1, 2 dan 3 bahwa Informasi adalah keterangan, pernyataan, gagasan, dan tanda-tanda yang mengandung nilai, makna, dan pesan, baik data, fakta maupun penjelasannya yang dapat dilihat, didengar, dan dibaca yang disajikan dalam berbagai kemasan dan format sesuai dengan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi secara elektronik ataupun non elektronik. Informasi Publik adalah informasi yang dihasilkan, disimpan, dikelola, dikirim, dan/atau diterima oleh Suatu badan publik yang berkaitan dengan penyelenggara dan penyelenggaraan negara dan/atau penyelenggara dan penyelenggaraan badan publik lainnya yang sesuai dengan Undang-Undang ini serta informasi lain yang berkaitan dengan kepentingan publik. Seiring dengan tuntutan perkembangan teknologi dan informasi yang pada tahun 2012
Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten
Mukomuko telah berupaya untuk menyajikan informasi kegiatan pembangunan Pemerintah
Kabupaten
Mukomuko
dengan
membangun
website
mukomukokab.go.id sebagai portal sarana informasi dan komunikasi bagi pihak Pemerintah Kabupaten Mukomuko dalam melayani informasi kepada publik. Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sebagai salah satu wadah/ lembaga yang menyelenggarakan fungsi Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE), telah berfungsi dalam hal memfasilitasi
proses LPSE dengan
menyediaan sumber daya personil maupun infrastruktur pendukung baik perangkat keras (hardware) maupun perangkat lunak (software) dan jaringan pendukung kegiatan LPSE di Kabupaten Mukomuko. Sebagai salah satu unit yang menyelenggarakan pengelolaan Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) telah melaksanakan fungsi unit administrasi Sistem Elektronik antara lain : (a) penyiapan dan pemeliharaan hardware dan software; (b) penanganan masalah teknis yang terjadi untuk menjamin kehandalan dan ketersediaan layanan; dan (c) pelaksanaan instruksi teknis dari LKPP.
Begitu juga sebagai unit registrasi dan verifikasi juga telah
melaksanakan pengelolaan registrasi dan verifikasi Pengguna SPSE antara
Renja KPDSE ‘ 2013
11
lain : (a) Pelayanan pendaftaran Pengguna SPSE; (b) Penyampaian informasi kepada calon Pengguna
SPSE
tentang kelengkapan dokumen yang
dipersyaratkan. 2.4 Permasalahan SKPD Adapun permasalahan yang dihadapi SKPD dalam hal ini Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko antara lain : a. Masih terbatasnya kuantitas dan kualitas
sumber daya manusia/
personil tetap SKPD; b. Terbatasnya sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan LPSE dan pengembangan e-government ; c. Terdapat kewenangan yang tumpang tindih antar beberapa SKPD; d.
Belum adanya persepsi yang sama tentang pentingnya pemanfaatan teknologi informasi di era keterbukaan informasi dalam mendukung pelaksanaan e-government;
e.
Belum adanya dokumen cetak biru pengembangan e-government di Kabupaten Mukomuko.
Renja KPDSE ‘ 2013
12
BAB III VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN
3.1 Visi dan Misi Peranan Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko di era globalisasi ini tidak dapat dipisahkan dengan kemajuan di bidang lainnya. Globalisasi khususnya dibidang informasi dan komunikasi akan sangat membutuhkan sarana untuk pemenuhan kebutuhan akan informasi bagi masyarakat luas. Penetapan visi sebagai bagian dari perencanaan strategis merupakan suatu langkah penting dalam perjalanan suatu organisasi. Visi tidak hanya penting pada waktu mulai berkarya, tetapi juga pada kehidupan organisasi selanjutnya. Kehidupan organisasi sangat dipengaruhi oleh perubahan lingkungan internal dan eksternal. Oleh karena itu visi organisasi juga harus menyesuaikan dengan perubahan tersebut atau dengan kata lain bisa diubah dan disempurnakan. Adapun
Visi Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten
Mukomuko 2011-2015 dirumuskan sebagai berikut : “ TERWUJUDNYA PENYELENGGARAAN KOMUNIKASI DAN INFORMASI BERBASIS TEKNOLOGI INFORMASI “ Sebagai bagian yang tak terpisahkan dari manajemen Pemerintahan Kabupaten Mukomuko, maka visi Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko memiliki relevansi, sinerjitas dan mendukung kepada upaya pencapaian Visi Kabupaten Mukomuko 2011-2015 yaitu : “Terbebasnya Kabupaten Mukomuko dari Ketertinggalan Pada Tahun 2015 Menuju Terwujudnya Masyarakat yang sejahtera” Dalam upaya mendukung pencapaian visi pembangunan Kabupaten Mukomuko maka visi Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko juga mendukung pencapaian Misi ketiga dan kelima Kabupaten Mukomuko 2011-2015 yakni :
Renja KPDSE ‘ 2013
13
Misi ketiga “Melanjutkan Pembangunan Sumberdaya Manusia Melalui Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Pendidikan dan IPTEK, Kesehatan, Sosial Budaya, Pemberdayaan Perempuan, Pemuda dan Olah Raga Serta Pengelolaan Kependudukan ” Sasaran
yang akan dicapai adalah ” Pemanfaatan ilmu pengetahuan,
teknologi, informasi dan komunikasi dalam pembangunan ”. Misi
kelima “ Memperkuat penegakan hukum dan tatakelola
kepemerintahan untuk mendukung terciptanya pemerintah yang bersih dan berwibawa “. Yang mana sasaran utama yang akan dicapai adalah “ Peningkatan kapasitas lembaga/institusi pemerintahan melalui pemanfaatan e-government sebagai wujud implementasi tatakelola pemerintahan yang akuntabel “ Untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan setiap instansi pemerintah harus mempunyai misi yang jelas. Misi merupakan pernyataan yang menetapkan tujuan instansi pemerintah dan sasaran yang ingin dicapai, pernyataan misi membawa organisasi kepada suatu fokus. Adapun misi Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko adalah sebagai berikut : 1. Meningkatkan
kapasitas sumber daya manusia di bidang teknologi
Informasi; 2. Meningkatkan kualitas dan ketersediaan infrastruktur jaringan intranet dan internet ; 3. Meningkatkan layanan informasi potensi dan pembangunan daerah ; 4. Mendorong peran aktif masyarakat dan pemerintah dalam pemanfaatan teknologi informasi melalui kerjasama dan kemitraan 3. 2 Tujuan Strategis Berdasarkan Misi Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko di atas ditetapkanlah tujuan strategis sebagai berikut :
Renja KPDSE ‘ 2013
14
a. Tersedianya
sumber daya manusia yang memiliki kompetensi
penguasaan teknologi informasi yang handal; b. Tersedianya kualitas inftrastruktur
aplikasi dan jaringan pendukung
pelaksanaan e-government; c. Tersedianya layanan informasi dan komunikasi hasil-hasil pembangunan daerah; d. Terjalinnya kerjasama dan kemitraan antara masyarakat dan pemerintah dalam pemanfaatan teknologi informasi.
3. 3 Sasaran Startegis Dalam rangka pengukuran ketercapaian tujuan strategis Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik
Kabupaten Mukomuko diperlukan
sejumlah sasaran strategis yang menggambarkan kondisi capaian pembangunan di bidang pengelolaan data sistem elektronik yang harus dicapai pada tahun 2015.
Berbagai Sasaran strategis sebagai tolok ukur capaian tujuan
strategis tersebut dapat diuraikan sebagai berikut : 1) Sasaran strategis untuk mencapai tujuan strategis ke -1 ; No 1 2 3 4
Sasaran Strategis Prosentase personil yang tersedia untuk melaksanakan layanan publik ≥ 80 % Kualifikasi pendidikan personil yang tersedia S-1 sesuai dengan kebutuhan minimal 60 % Seluruh administrator website telah mengikuti pelatihan pendidikan peningkatan kompetensi sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Seluruh staf Kantor PDSE Kabupaten Mukomuko telah mengikuti pelatihan pendidikan peningkatan kompetensi sesuai dengan tugas pokok dan fungsi
Renja KPDSE ‘ 2013
15
2) Sasaran strategis untuk mencapai tujuan strategis ke -2 : No 1 2 3 4
Sasaran Strategis Prosentase insfrastruktur pendukung jaringan WAN SKPD 100 % Jumlah Website SKPD yang terintegrasi pada portal www.mukomukokab.go.id yang tersedia sebanyak 20 (dua puluh) SKPD Kapasitas Bandwith terpasang pada Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kab. Mukomuko untuk mendukung e – government yang tersedia 9.000 kbps Jumlah SKPD yang terkoneksi dengan jaringan Wide Area Network (WAN) Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik 30 titik
3) Sasaran strategis untuk mencapai tujuan strategis ke -3 : No 1 2 3
Sasaran Strategis Prosentase capaian input data pada Aplikasi Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah (SIPPD) oleh SKPD ≥ 75 % Prosentase capaian input data pada Aplikasi Sistem Informasi Hasil Pembangunan Daerah (SIHPD) oleh SKPD ≥ 90 % Prosentase SKPD yang melakukan up dating informasi pada laman website SKPD ≥ 75 %
4) Sasaran strategis untuk mencapai tujuan strategis ke -4 : No 1 2 3 4
Sasaran Strategis Terfasilitasinya SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Mukomuko dalam penerapan e-procurement Terwujudnya koordinasi dan sinkronisasi perencanaan pengadaan barang/ jasa dalam rangka penyusunan Rencana Kerja SKPD Terwujudnya koordinasi dan sinkronisasi monitoring-evaluasi pelaksanaan pengadaan berdasarkan prinsip pengadaan barang/jasa Tersosialisasikanya strategi, kebijakan dan regulasi di bidang pengadaan barang/jasa
Renja KPDSE ‘ 2013
16
3.4 Strategi dan Kebijakan Startegi dan kebijakan adalah upaya untuk mencapai tujuan dan sasaran jangka menengah yang telah ditetapkan dalam suatu unit organisasi. Begitu pula strategi yang dirumuskan Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko ditujukan dalam rangka pencapaian visi dan misi Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko guna mendukung tercapainya visi dan misi Kabupaten Mukomuko melalui upaya–upaya peningkatan danpengembangan kemampuan baik administratif maupun teknis operasional dengan mengedepankan prinsip nilai. Nilai merupakan prinsip sosial, tujuan atau norma yang diterima dan diperlukan individu, organisasi atau masyarakat. Nilai-nilai yang mendorong dan mendukung tercapainya dan terwujudnya visi dan misi organisasi perlu diidentifikasikan, dipelihara dan dimantapkan. Nilai-nilai mempunyai dampak penting bagaimana misi organisasi dilaksanakan oleh karena itu, nilai mengandung hal-hal penting seperti : a) Profesionalisme Untuk mencapai visi dan misi yang ditetapkan diperlukan adanya sumber daya manusia yang profesional. Yang hanya dapat dicapai melalui pendidikan dan bimbingan teknis dengan menjabarkan tugas fungsinya. Hal ini bermakna bahwa dalam menjalankan tugasnya, mereka harus memiliki integritas yang tinggi dalam rangka mengemban visi dan misi organisasi.
b) Kredibel Dalam mengemban amanat masyarakat yang dilaksanakan dengan penuh rasa tanggungjawab. Eksistensi Kantor Pengelolaan Data Ssitem Elektronik Kabupaten Mukomuko sangat tergantung dari kualitas aparatnya. Terutama dalam menjalankan tugas pelayanan kepada masyarakat dan oleh karenanya kredibilitas dengan sendirinya dapat terwujud.
Renja KPDSE ‘ 2013
17
c) Kebersamaan Adanya komitmen diantara para anggota organisasi satu sama lain menjadi modal dalam mencapai visi dan misi organisasi. Ini berarti masingmasing anggota harus menghindari ego sektoral dan lebih mengedepankan kepentingan organisasinya sendiri. Dengan kata lain diperlukan adanya kerjasama / kebersamaan yang baik antar komponen dalam organisasi tersebut, untuk mewujudkan visi dan misi Organisasi. Organisasi tidak hanya menuntut kewajiban dari para anggota organisasinya tanpa memikirkan hak mereka. Makna yang terkandung dalam kebersamaan itu meliputi ciri-ciri sebagai berikut : o Adanya kesepakatan dan rasa tanggungjawab; o Mau dan mampu menerima keanekaragaman yang ada baik etnis, agama, budaya dan latar belakang lainnya; o Saling menghargai dan saling menghormati; o Menghargai hak orang lain; o Mengutamakan kepentingan kolektif ; d) Keberanian Keberanian adalah kenyataan yang perlu diterima dan dilakukan secara aktif untuk menjawab tantangan zaman sebagai konsekwensi perubahan dalam era globalisasi. e) Tanggungjawab Tanggungjawab merupakan hal yang sangat penting bagi organisasi untuk menyakinkan adanya keharmonisan dalam pelaksanaan tugas-tugas organisasi. Dengan demikian semua seksi/komponen organisasi akan bekerja sesuai dengan fungsi masing-masing namun tetap memperhatikan pencapaian hasil akhir bagi organisasi secara keseluruhan. Setiap Seksi/ komponen organisasi bekerja dalam rangka mencapai tujuan dan tidak bekerja masing-masing.
Renja KPDSE ‘ 2013
18
f) Efisiensi Untuk menjamin dan mewujudkan efisiensi dan efektivitas dalam bidang pelayanan bagi masyarakat pengguna informasi, maka komitmen seluruh aparatur dalam memberikan pelayanan prima pada Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko menjadi mutlak adanya. Adapun strategi dan arah kebijakan Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko dalam rangka mencapai visi dan misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan sebagaimana di atas antara lain sebagaimana tabel berikut : Tabel 3.1 Strategi dan Arah Kebijakan KPDSE Kabupaten Mukomuko 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
11.
STRATEGI Peningkatan jumlah SDM di bidang pengelolaan data sistem elektronik Meningkatkan kompetensi SDM staf melalui kegiatan magang dan bimbingan teknis Pembangunan Tower BTS beserta perlengkapannya Penyediaan kapasitas bandwith yang memadai Penyediaan interkoneksi jaringan WAN di setiap SKPD Pembangunan aplikasi pendukung e-government Mengadakan bimbingan teknis penggunaan aplikasi e-government kepada operator di setiap SKPD Pelatihan pemanfaataan website SKPD Meningkatkan kompetensi pengelola Layanan Pengadaan Secara Elekronik (LPSE) Meningkatkan infrastruktur pendukung pelaksanaan layanan pengadaan barang/jasa secara elektornik (LPSE) Melaksanakan sosialisasi strategi dan arah kebijakan pengadaan barang/jasa sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku
ARAH KEBIJAKAN Penyediaan sumber daya manusia yang memiliki kompetensi cukup memadai
Penyediaan infrastruktur pendukung egovernment berupa hardware maupun software
Penyediaan informasi publik tentang kegiatan pembangunan daerah melalui media website Peningkatan kapasitas pengelolaan Layanan Pengadaan Barang/jasa Secara Elektronik (LPSE) Peningkatan kapasitas SKPD dalam pemanfaatan Layanan Pengadaan Barang/jasa Secara Elektronik
Renja KPDSE ‘ 2013
19
Dari uraian matrik di atas dapat disimpulkan bahwasanya strategi yang akan dilaksanakan oleh
Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik (PDSE)
dalam upaya pencapain visi dan misi organisasi dilakukan dengan langkahlangkah berikut : 1. Peningkatan jumlah pegawai di lingkungan Kantor PDSE Kabupaten Mukomuko sesuai dengan kompetensi dan kebutuhan; 2. Peningkatan kompetensi tenaga pengelola Website SKPD, Pemkab Mukomuko dan tenaga pengelola aplikasi e-government; 3. Mendorong peningkatan kapasitas pengelolaan LPSE Kabupaten Mukomuko melalui kegiatan pelatihan penguatan kompetensi; 4. Mendorong percepatan pelaksanaan e-government melalui penyediaan sarana dan prasarana baik software dan hardware pendukung e- government sesuai dengan kebutuhan.
Renja KPDSE ‘ 2013
20
BAB IV RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN , DAN INDIKATOR KINERJA SESUAI TAHAPAN RENSTRA SKPD TAHUN ANGGARAN 2013
Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
Personil yang tersedia untuk melaksanakan layanan publik ≥ 80 Kualifikasi pendidikan personil yang tersedia S-1 sesuai dengan kebutuhan minimal 60 % Administrator website telah mengikuti pelatihan pendidikan peningkatan kompetensi sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Prosentase staf Kantor PDSE Kabupaten Mukomuko telah mengikuti pelatihan pendidikan peningkatan kompetensi sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Prosentase insfrastruktur pendukung Tersedianya kualitas jaringan WAN SKPD inftrastruktur aplikasi Jumlah Website SKPD yang terintegrasi dan jaringan pendukung pada portal www.mukomukokab.go.id pelaksanaan e-government; Tersedianya sumber daya manusia yang memiliki kompetensi penguasaan teknologi informasi yang handal
Renja KPDSE ‘ 2013
Target Kinerja 63,3 %
No
1
50 %
Program/Kegiatan
Pendidikan dan pelatihan Pengelola Website
Anggaran (Rp)
Sumber Dana
50.806.500
APBD II
10 orang
50 % 96,67 %
2
Pembangunan Aplikasi SMS Centre/SMS Gateway
150.112.000
APBD II
10 SKPD
3
Pembangunan dan pengelolaan Website SKPD
150.693.500
APBD II
Sasaran Strategis Tersedianya kualitas inftrastruktur aplikasi dan jaringan pendukung pelaksanaan e-government;
Terjalinnya kerjasama dan kemitraan antara masyarakat dan pemerintah dalam pemanfaatan teknologi informasi
Tersedianya layanan informasi dan komunikasi hasil-hasil pembangunan daerah
Renja KPDSE ‘ 2013
Indikator Kinerja Kapasitas Bandwith terpasang pada Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kab. Mukomuko untuk mendukung e – government yang tersedia 9.000 kbps Jumlah SKPD yang terkoneksi dengan jaringan Wide Area Network (WAN) Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Terfasilitasinya SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Mukomuko dalam penerapan e-procurement Prosentase SKPD yangmenyusun Rencana Umum Pengadaan (RUP) dan ditayangkan pada website LPSE Kabupaten Mukomuko Tersosialisasikanya strategi, kebijakan dan regulasi di bidang pengadaan barang/jasa Prosentase capaian input data pada Aplikasi Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah (SIPPD) oleh SKPD Prosentase capaian input data pada Aplikasi Sistem Informasi Hasil Pembangunan Daerah (SIHPD) oleh SKPD Prosentase SKPD yang melakukan up dating informasi pada laman website SKPD
Target Kinerja 6.000 kbps
Anggaran (Rp)
Sumber Dana
Pembangunan Tower BTS dan Perlengkapannya
761.690.000
APBD II
5
Penyedia Pengelola Website dan Diklat LPSE, Operasional
150.889.500
APBD II
6
Penyediaan Pengelola dan Pengembangan Sistem Informasi
200.000.000
APBD II
No
Program/Kegiatan
4
29 SKPD
100 %
85 %
1 kali 50 %
75 %
50 %
Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
Meningkatnya tatakelola kantor, akuntabilitas, dan transparansi pengelolaan manajemen kantor
Terpenuhinya penyedian jasa surat menyurat Terpenuhinya jasa komunikasi sumber daya air dan listrik Terpenuhinya kegiatan pengelolaan keuangan SKPD Penyediaan jasa kebersihan kantor Terpenuhinya penyediaan Alat Tulis Kantor Terlaksananya penyediaan barang cetakan dan penggandaan Meningkatnya alat penerangan bangunan kantor Tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor Tersedianya buku / bahan referensi peraturan perundang-undangan yang berkenaan dengan tupoksi SKPD Terlaksananya kegiatan makan dan minum bagi karyawan kantor Lancarnya kegiatan rapat koordinasi dan konsulasi ke luar daerah Lancarnya kegiatan rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah
Renja KPDSE ‘ 2013
Target
No
12 bln
1
12 bln
2
12 bln
3
12 bln
4
12 bln
5
12 bln
6
12 bln
7
12 bln
8
12 bln
9
12 bln
10
12 bln
11
12 bln
12
Program/Kegiatan Penyediaan jasa surat menyurat Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Penyediaan jasa administrasi keuangan Penyediaan jasa kebersihan kantor Penyediaan alat tulis kantor Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundangundangan Penyediaan makanan dan minuman kantor Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah
Anggaran (Rp)
Sumber Dana
1.160.000
APBD II
88.050.000
APBD II
46.500.000
APBD II
22.160.000
APBD II
15.355.000
APBD II
15.460.000
APBD II
31.880.000
APBD II
1.417.500
APBD II
13.200.000
APBD II
45.515.000
APBD II
37.250.000
APBD II
9.125.000
APBD II
Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
Meningkatnya tatakelola Terpeliharanya prasarana kantor kantor, akuntabilitas, dan kendaraan dinas transparansi pengelolaan Terpeliharana operasional kantor manajemen kantor Tersusunnya dokumen renstra, renja, laporan keuangan SKPD
Renja KPDSE ‘ 2013
Target
No
12 bln
13
12 bln
14
3 dok
15
Program/Kegiatan Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional Penyusunan Renstra, Renja, LAKIP, Laporan Tahunan dan IKM
Anggaran (Rp)
Sumber Dana
13.850.000
APBD II
19.513.000
APBD II
20.000.000
APBD II
BAB V PENUTUP
Keberhasilan pelaksanaan Rencana Kerja (Renja) Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko Tahun Anggaran 2013 dapat terwujud jika adanya dukungan semua pihak baik dari dalam SKPD maupun dukungan antar SKPD di Kabupaten Mukomuko. Atas dasar uraian di atas, kami berharap kegiatan setiap program dapat terealisasi dengan baik sehingga pada akhirnya visi dan misi yang telah ditetapkan dapat tercapai. Rencana Kerja Tahun 2013 ini disusun untuk memberikan informasi dan pedoman bagi jajaran Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko maupun stakeholder dalam rangka memberikan acuan rencana kegiatan jangka pendek dalam kurun waktu 1 (satu) tahun. Pemantauan dan evaluasi keberhasilan kinerja terhadap program-program yang telah diprogramkan Rencana Kerja Kantor Pengelolaan Data Sistem Elektronik Kabupaten Mukomuko Tahun Anggaran 2013 mutlak diperlukan untuk mengukur sejauh mana tingkat ketercapaian program dan indikator masingmasing program yang telah ditetapkan. Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya langkah strategis yang perlu dilaksanakan adalah mengadakan kerjasama lintas SKPD dalam mendorong percepatan pelaksanaan e-government dalam tatakelola pemerintahan guna mewujudkan akuntabilitas tatakekelola pemerintahan yang diharapkan Akhirnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu, memberikan sumbang saran dan pemikiran serta membantu melaksanakan kegiatan dalam rangka penyusunan program kerja tahunan ini.
Renja KPDSE ‘ 2013
25