BAB I PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah berkewajiban untuk menyiapkan Rencana Strategis sebagai acuan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan yang menjadi tugas dan fungsinya dalam jangka waktu 5 (lima) tahunan. Kewajiban
ini,
disamping
sebagai
bentuk
implementasi
untuk
melaksanakan amanat peraturan perundangan juga didasarkan atas kebutuhan dalam rangka mewujudkan Provinsi Jawa Timur yang lebih sejahtera, berakhlak, berkeadilan, mandiri dan berdaya saing. Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur adalah dokumen perencanaan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur untuk periode 5 (lima) tahun yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan, Program, dan Indikasi Kegiatan pembangunan disertai dengan indikasi pendanaan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsinya serta diselaraskan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019 dan bersifat indikatif. Dinas Peternakan merupakan unsur pelaksana Pemerintah Provinsi Jawa Timur yang mempunyai tugas membantu Gubernur melaksanakan kewenangan desentralisasi dan tugas pembantuan di bidang Peternakan. Dalam penyusunan Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur tahun 2014-2019 tidak terlepas dari tugas pokok, fungsi dan kewenangan unit kerja teknis yang saling mengisi dan bersinergi satu sama lain. Hal tersebut mengandung pengertian bahwa unit kerja teknis memiliki peranan dalam mendukung pelaksanaan kewenangan Dinas Peternakan.
1
Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019
1.2
Landasan Hukum
Landasan
hukum
penyusunan
Rencana
Strategis
Dinas
Peternakan Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut : 1)
Undang-Undang
Nomor
25
Tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional; 2)
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2007 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang
Nomor
32
Tahun
2004
Tentang
tentang
Rencana
Pemerintahan Daerah; 3)
Undang-Undang
Nomor
40
Tahun
2004
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025; 4)
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
5)
Undang-undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan;
6)
Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan Dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
7)
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
8)
Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Struktur Organisasi Dan Tata Kerja Perangkat Daerah;
9)
Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2009 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
10) Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2009 tentang Dekonsentrasi Dan Tugas Pembantuan; 11) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 9 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Timur;
2
Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019
12) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025; 13) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Tahun 2011 - 2031; 14) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 – 2019; 15) Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 59 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 130 Tahun 2008 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Peternakan Propinsi Jawa Timur. 1.3
Maksud dan Tujuan
a.
Maksud penyusunan RENSTRA Dokumen RENSTRA Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur disusun sebagai penjabaran dari RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019 dan sebagai pedoman dalam melaksanakan urusan pilihan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas pembantuan di bidang Peternakan yang akan dilaksanakan secara bertahap tiap tahun untuk lima tahun kedepan.
b.
Tujuan penyusunan RENSTRA RENSTRA Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur adalah dokumen perencanaan pembangunan bidang peternakan dalam periode 2014 - 2019, ditetapkan dengan tujuan : 1)
Tersusunnya visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya selama periode tahun 2014-2019;
3
Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019
2)
Teridentifikasinya program dan indikasi kegiatan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur selama periode tahun 2014-2019;
3)
Tersusunnya acuan dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur (rencana kerja tahunan) dalam periode lima tahun ke depan;
4)
Tersusun dokumen perencanaan yang merupakan dasar dalam pengendalian dan evaluasi rencana pembangunan Dinas Peternakan Jawa Timur baik tahunan maupun lima tahunan.
1.4.
Sistematika Penulisan
Dokumen Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur tahun 2014 – 2019 disusun dengan sistematika sebagai berikut : BAB I
BAB II
PENDAHULUAN 1.1.
Latar Belakang
1.2.
Landasan Hukum
1.3.
Maksud dan Tujuan
1.4.
Sistematika Penulisan
GAMBARAN PELAYANAN DINAS PETERNAKAN PROVINSI JAWA TIMUR 2.1
Tugas,
Fungsi,
dan
Struktur
Organisasi
Dinas
Peternakan Provinsi Jawa Timur 2.2.
Sumber Daya Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur
2.3.
Kinerja Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur
2.4.
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur.
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1.
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur
4
Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019
3.2.
Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
3.3.
Telaahan
RENSTRA
Kementerian
Pertanian
serta
RENSTRA Kabupaten/Kota yang membidangi fungsi Peternakan 3.4.
Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
3.5.
Penentuan Isu-isu Strategis
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1.
Visi dan Misi Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur
4.2.
Tujuan
dan
Sasaran
Jangka
Menengah
Dinas
Peternakan Provinsi Jawa Timur 4.3.
Strategi dan Kebijakan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur
BAB V
RENCANA KINERJA,
PROGRAM KELOMPOK
DAN
KEGIATAN,
SASARAN,
DAN
INDIKATOR PENDANAAN
INDIKATIF BAB VI INDIKATOR
KINERJA
SKPD
YANG
MENGACU
TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
5
Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019
PADA