BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Rencana Kerja SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun, yang memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal Tahun 2015 merupakan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 18 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah ( RPJPD ) Kota Tegal Tahun 2005 – 2025 yang secara oprasional di jabarkan melaui Rencana Kerja Pembangunan Daerah yang selanjutnya disebut RKPD untuk jangka waktu 1 (satu) tahun. Penyusunan RKPD merupakan pelaksanaan dari Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah kedua dengan Undang - Undang Nomor 12 Tahun 2008 serta Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. RENJA SKPD mempunyai fungsi penting dalam sistem perencanaan daerah, karena RENJA SKPD menerjemahkan perencanan strategis jangka menengah (RPJMD dan Renstra SKPD) ke dalam rencana, program, dan penganggaran tahunan, RENJA menjembatani sinkronisasi, harmonisasi Rencana Strategis ke dalam langkah- langkah tahunan yang lebih konkrit dan terukur. Dengan demikian RENJA SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode satu (1) tahun, yang memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Dengan cakupan tersebut, RENJA SKPD mempunyai fungsi pokok dan menjadi acuan dalam penyusunan APBD. Sebagai Dokumen resmi Pemerintah Daerah, Rencana Kerja SKPD yang dilanjutkan dengan RENJA SKPD mempunyai kedudukan yang strategis, yaitu sebagai implementasi tahunan dari perencanaan strategis jangka menengah.
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
1
1.2
Landasan Hukum Dalam penyusunan Rencana Kerja (RENJA), sejumlah peraturan telah digunakan sebagai dasar, yaitu : a. Undang–Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; b. Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; c. Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah kedua dengan Undang – Undang Nomor 12 Tahun 2008; d. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; e. Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2004 tentang Rancana Kerja Pemerintah; f. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; g. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; h. Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 18 Tahun 2008. tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kota Tegal
Tahun 2005 - 2025 ;
i. Surat Keputusan Kepala Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal Nomor ...... Tahun 2014 Tentang Renstra Tahun 2015
1.3 Maksud dan Tujuan Maksud dari Penyusunan Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal ini adalah untuk mengetahui dan mendokumenkan perencanaan dalam kurun waktu satu tahun yang berisi program-program prioritas yang dilaksanakan langsung oleh Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal dengan dukungan pembiayaan dari APBD maupun dana-dana lainnya yang diharapkan dapat mendorong peningkatan pelayanan kepada SKPD maupun kepada masyarakat. Sedangkan Tujuan Penyusunan Rencana Kerja Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal adalah : 1. Mendeskripsikan tentang program dan kegiatan yang akan dilaksanakan langsung pada 1 (satu) tahun ke depan oleh Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal;
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
2
2. Program dan kegiatan tersebut dapat terlaksana sesuai yang diharapkan dengan menitikberatkan pada program prioritas. 3. Memberikan pedoman dalam pengukuran kinerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal.
1.4 Sistematika Penyusunan Sistematika Penulisan Rencana Kerja Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal adalah sebagai berikut: BAB l
BAB ll
BAB lll
BAB IV
PENDAHULUAN 1.1
Latar Belakang
1.2
Landasan Hukum
1.3
Maksud dan Tujuan
1.4
Sistematika Penyusunan
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN 2013 2.1
Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun 2013 dan Capaian Renstra SKPD
2.2
Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
2.3
Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD
2.4
Pembahasan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM, KEGIATAN 3.1
Telaah Terhadap Kebijakan Nasional/Provinsi
3.2
Tujuan dan Sasaran Renja SKPD
3.3
Program dan Kegiatan
PENUTUP
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
3
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN 2013 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun 2013 dan Capaian Renstra SKPD Sebagaimana amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah,
setiap
dokumen
perencanaan
harus
dievaluasi
dalam
pelaksanaannya. Oleh karena itu Renja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal Tahun 2013 juga harus dilakukan evaluasi . Evaluasi terhadap Renja Renja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal Tahun 2013 meliputi 3 (tiga) hal, yaitu kebijakan perencanaan program & kegiatan, pelaksanaan rencana program & kegiatan, dan hasil rencana program & kegiatan. Penyusunan Renja Renja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal Tahun 2013, memperhatikan beberapa unsur pokok sebagai berikut : a. Masalah- masalah yang dihadapi dan pendayagunaan sumber daya secara optimal yang akan digunakan serta pengalokasiannya; b. Tujuan yang diharapkan; c. Sasaran-sasaran dan prioritas untuk mewujudkannya; Penyusunan Rencana Kerja Renja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal Tahun 2015 juga memperhatikan hal- hal sebagai berikut: a. Hasil evaluasi capaian kinerja tahun 2013 sebagai nilai tambah dalam penyusunan perencanaan tahun 2014; b. Memperhatikan keberlanjutan (sustainable development) untuk menjaga stabilitas dan konsistensi pembangunan. Masalah- masalah yang dihadapi dan sumber daya yang akan digunakan serta pengalokasiannya; Evaluasi pelaksanaan Renja Renja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal sampai dengan tahun 2013 dapat dilihat dari berbagai indikator sebagai berikut :
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
4
FORM I RENJA REKAPITULASI EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RENJA SKPD KOTA TEGAL Nama SKPD
: KANTOR LINGKUNGAN HIDUP
Kode
1 1 1 1
Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program (outcomes) / Kegiatan (output)
Realisasi Target Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan 2009-2012
2
3
Urusan Wajib Bidang Urusan Lingkungan Hidup Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2013 Target Renja SKPD
Realisasi Renja SKPD
Tingkat Capaian Realisasi (%)
4
5
6
Pengadaan alat-alat pengelolaan persampahan
5 jenis alat pengelolaan sampah, 1 unit truk sampah, 4 unit kendaraan roda tiga pengangkut sampah
3 jenis alat pengelolaan sampah
Target dan Perkiraan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 Target Renja SKPD
Realisasi Renja SKPD
Tingkat Capaian Realisasi (%)
7
8
9
10
3 jenis alat pengelolaan sampah
100
2 jenis alat pengelolaan sampah, 3 kendaraan roda 3 pengankut sampah, 1 paket pengadaan tong sampah terpilah
2 jenis alat pengelolaan sampah, 3 kendaraan roda 3 pengankut sampah, 1 paket pengadaan tong sampah terpilah
100
08 08
15
08
16
08
16
01
Kegiatan Koordinasi Penilaian Kota Sehat/ Adipura
Pengadan bibit tanaman
1 paket pengadaan bibit tanaman langka, 1 paket pengadaan bibit, 1 paket pengadan tanaman dalam pot
1 paket pengadaan bibit tanaman langka, 1 paket pengadaan bibit, 1 paket pengadan tanaman dalam pot
1 paket pengadaan bibit tanaman langka, 1 paket pengadaan bibit, 1 paket pengadan tanaman dalam pot
100
1 paket pengadaan bibit tanaman, 1 paket pengadaan bibit dalam pot
1 paket pengadaan bibit tanaman, 1 paket pengadaan bibit dalam pot
100
08
16
02
Kegiatan Koordinasi Penilaian Langit Biru
Pengujian kualitas uadar bebas 8 titik dan emisi sumber tidak bergerak
Pengujian kualitas uadar bebas 8 titik dan emisi sumber tidak bergerak
Pengujian kualitas uadar bebas 8 titik dan emisi sumber tidak bergerak
Pengujian kualitas uadar bebas 8 titik dan emisi sumber tidak bergerak
100
pengujian kualitas udara bebas 8 titikdan emisi umber tidak bergerak
pengujian kualitas udara bebas 8titik dan emisi umber tidak bergerak
100
Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
5
1
08
16
03
Kegiatan Pemantauan Kualitas Lingkungan
Pengadaan bahan kimia, pengadaan sarana paasarana alat laboratorium kimia,bimbingan teknis laboratorium,pemantauan kualitas lingkungan
4 paket bahan kimia,1 paket pengadaan sarana rasarana alat laboratorium kimia, 1 paket pengadaan IPAL laboratorium lingkungan dan sarana penunjang lain, 16 kali bimbingan teknis lab,88 kali pengambilan sampel,102 kali pemantauan kualitas lingkungan, 1 unit alat laboratorium untuk pengujian kualitas udara, 1 paket perbaikan dan pemeliharaan alat laboratorium
1 paket bahan kimia, 1 paket perbaikan dan pemeliharaan alat laboratorium, 1 paket pengadaan glassware laboratorium, 1 paket pengaaan alat laboratorium, 1 paket kalibrasi alat laboratorium, 49 kali pengambilan sampel, 31 kali kegiatan pemantauan kualitas lingkungan, 4 kali bimbingan teknis laboratorium
1 paket bahan kimia, 1 paket perbaikan dan pemeliharaan alat laboratorium, 1 paket pengadaan glassware laboratorium, 1 paket pengaaan alat laboratorium, 1 paket kalibrasi alat laboratorium, 49 kali pengambilan sampel, 31 kali kegiatan pemantauan kualitas lingkungan, 4 kali bimbingan teknis laboratorium
100
1 paket alat laboratorium, 1 paket perbaikan dan perawatan alat laboratorium, 1 paket kalibrasi alat laboratorium, 1 paket alat glassware, 1 paket bahan kimia, 12 kali pengambilan sampel , 4 kali bimbingan teknis, 12 kali pemantauan, 1 dokumen naskah akademik dan raperda, akreitasi laboratorium
1
08
16
04
1
08
16
08
16
Kegiatan Pengawasan Pelaksanaan Kebijakan Bidang Lingkungan Hidup
-
-
-
-
-
09
Kegiatan Peningkatan Peringkat Kinerja Perusahaan (Proper)
-
-
-
-
-
10
Kegiatan Koordinasi Pengelolaan Prokasih/Superkasih
Pengujian kualitas air 3 sungai, dan pengujian kualitas air limbah industri/usaha
Pengujian kualitas air 3 sungai, dan pengujian kualitas air limbah industri/usaha
Pengujian kualitas air 3 sungai, dan pengujian kualitas air limbah industri/usaha
100
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
Pengujian kualitas air 3 sungai, dan pengujian kualitas air limbah industri/usaha
6
100
1 paket alat pelindung diri
1 paket alat laboratorium, 1 paket perbaikan dan perawatan alat laboratorium, 1 paket kalibrasi alat laboratorium, 1 paket alat glassware, 1 paket bahan kimia, 12 kali pengambilan sampel , 4 kali bimbingan teknis, 12 kali pemantauan, 1 dokumen naskah akademik dan raperda, akreitasi laboratorium 1 paket alat pelindung diri
5 pelaku usaha
5 pelaku usaha
100
Pengujian kualitas air 3 sungai, dan pengujian kualitas air limbah industri/usaha
Pengujian kualitas air 3 sungai, dan pengujian kualitas air limbah industri/usaha
100
100
1
08
16
13
Kegiatan Koordinasi Penyusunan AMDAL
Rekomendasi dokumen pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup dan pemantauan terhadap upaya pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup
25 rekomendasi UKL UPL, 11 rekomendasi DPPL, 40 rekomendasi DPLH, 147 rekomendasi SPPL, 93 pemantauan pelaksanaan pengelolaan lingkungan hidup
17 rekomendasi dokumen lingkungan dan 1 dokumen Peraturan Walikota tentang Ijin Lingkungan
16 rekomendasi UKL UPL, 4 rekomendasi DPLH, 130 rekomendasi SPPL, 25 kali pemantauan pelaksanaan pengelolaan Lingkungan Hidup,penyusunan Peraturan Walikota tentang Ijin Lingkungan
100
14 rekomendasi UKL UPL, 24 kali pemantauan pengelolaan pelaksanaan pengelolaan Lingkungan Hidup
14 rekomendasi UKL UPL, 24 kali pemantauan pengelolaan pelaksanaan pengelolaan Lingkungan Hidup
100
1
08
16
14
Kegiatan Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengendalian lingkungan hidup
penanganan kasus/sengketa lingkungan melalui mediasi dan koordinasi
20 kasus yang ditindaklanjuti
5 kasus yang ditindaklanjuti
4 kasus yang ditindaklanjuti
100
6 kasus yang ditindaklanjuti
6 kasus yang ditindaklanjuti
100
1
08
17
1
08
17
01
Kegiatan Konservasi SDA dan pengendalian Kerusakan sumbersumber air
pembangunan sumur resapan di instansi pemerintah dan sekolah
48 lokasi
10 lokasi
6 lokasi
60
60 lokasi
60 lokasi
100
1
08
17
02
Kegiatan Pantai dan Laut Lestari
Penanaman dan pemeliharaan tanaman pantai
1 Ha
100
08
17
05
Kegiatan Pengendalian dampak perubahan iklim
pelaksanaan sosialisasi tentang dampak perubahan iklim
100
1 kegiatan sosialisasi (100 orang)
4,5 Ha (7.750 cemara laut dan 4.800 mangrove) 1 kegiatan sosialisasi (100 orang)
100
1
1 Ha (1.590 bibit cemara laut dan 4.040 bibit mangrove ) 1 kegiatan sosialisasi (100 orang)
1
08
17
10
Kegiatan Pengelolaan keanekaragaman hayati dan ekosistem
Pembuatan hutan kota
Tersusunnya Masterplan Hutan Kota di Polder Bayeman
100
Pembuatan hutan kota Polder bayeman Tahap I
Pembuatan hutan kota Polder bayeman Tahap I
1
08
18
1
08
18
Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
02
Kegiatan Perencanaan dan Penyusunan Program Pembangunan Pengendalian SDA dan LH Profil pengendalian SDA dan LH wilayah pesisir
23
4,5 Ha (7.750 cemara laut dan 4.800 mangrove)
1 kegiatan sosialisasi (100 orang)
1 kegiatan sosialisasi (100 orang)
100
-
Tersusunnya Masterplan Hutan Kota di Polder Bayeman
1 dokumen
1 dokumen
1 dokumen
100
1 dokumen
1 dokumen
100
-
1 dokumen
1 dokumen
100
-
-
-
Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam
1 08
3 Ha (1.861 Cemara laut & 19.123 Mangrove)
Program pengelolaan dan rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
7
1
08
23
1
08
19
1
08
19
1
08
20
1
08
20
1
08
27
1
08
27
01
Kegiatan Pengelolaan dan Rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut
Pembangunan groin/pemecah gelombang di sepanjang pantai Kota Tegal
35 unit
8 unit
6 unit
75
8 unit
6 unit
75
4 dokumen
4 dokumen
4 dokumen
100
1 paket
1 paket
100
pembangunan 1 unit IPAL Komunal
100
Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA dan Lingkungan Hidup 02
Kegiatan Pengembangan Data dan Informasi Lingkungan Hidup
Penyusunan laporan pemantauan kualitas air,SLHD dan laporan volume sampah
Program Peningkatan Pengendalian Polusi 04
Kegiatan Pembangunan Tempat Pembuangan Benda Padat/ Cair Yang Menimbulkan Polusi
pembangunan 1 unit IPAL Komunal
pembangunan 4 unit IPAL Komunal
pembangunan 1 unit IPAL Komunal
Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah 02
Kegiatan Penyediaan Prasarana dan Sarana Air Limbah
Pembanguna 2 unit IPAL Komunal
2 unit IPAL Komunal
2 unit IPAL Komunal
100
Tegal, 02 Juni 2014 KEPALA KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KOTA TEGAL
SUGIYANTO, ST, MT NIP. 19621224 199303 1 007
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
8
2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD Berdasarkan Praturan Daerah Kota Tegal Tahun Nomor 12 Tahun 208 Tentang SOTK Inspektorat, BAPPEDA, Lembaga Teknis Daerah dan BPPT Kota Tegal, Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang lingkungan hidup. Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Kantor Lingkungan Hidup mempunyai fungsi : a.
Perumusan kebijakan teknis bidang lingkungan hidup;
b.
Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang lingkungan hidup;
c.
Pembinaan, fasilitasi dan pelaksanaan tugas pengkajian dampak dan laboratorium lingkungan, pengendalian pencemaran lingkungan, pengendalian kerusakan lingkungan dan konservasi sumber daya alam;
d.
Pemantauan, evaluasi dan pelaporan bidang lingkungan hidup;
e.
Pelaksanaan ketatausahaan kantor;
f.
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai tugas dan fungsinya. Mengingat tuntutan tugas dan fungsi Kantor Lingkungan Hidup semakin besar dan
kompleks, maka pelayanan kepada masyarakat dan SKPD harus ditingkatkan secara profesionalisme dan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku dengan menambah sarana dan prasarana serta mengikutsertakan pegawai dalam pendidikan dan pelatihan guna meningkatkan sumber daya manusia. Oleh karena itu pada era otonomi daerah ini untuk mewujudkan pemerintahan yang good governance salah satu upayanya adalah menggunakan teknologi informasi dan komunikasi atau yang populer disebut eGovernment. Pelaksanaan e-government yang telah diimplementasikan harus dapat memenuhi harapan dan kebutuhan dari internal pemerintahan dan masyarakat. Perencanaan kinerja merupakan proses penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Kantor Lingkungan hidup yang akan dilaksanakan melalui berbagai Program dan Kegiatan tahunan. Dalam dokumen Rencana Kinerja memuat informasi tentang sasaran yang ingin dicapai berikut indikator kinerja sasaran dan rencana capaiannya yang merupakan representasi tugas pokok dan fungsi Kantor Lingkungan Hidup. Berikut ini adalah Pencapaian Kinerja Pelayanan Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal yang termasuk ke dalam Standr Pelaynan Minimal:
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
9
FORM II RENJA PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN KOTA TEGAL Nama SKPD No. (1) 1
2
: KANTOR LINGKUNGAN HIDUP INDIKATOR
SPM/standar nasional*)
IKK
(2) Prosentase (%) luas lahan yang ditetapkan dan diinformasikan status kerusakan lahan dan atau tanah untuk produksi biomassa
(3) Pelayanan penyediaan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa
(4)
Prosentase (%) jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan masyarakat perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti
Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
Target Renstra SKPD Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 (5) (6) (7)
Realisasi Capaian Tahun 2012 Tahun 2013 (8) (9)
Proyeksi Tahun 2014 Tahun 2015 (10) (11)
100%
66,12%
93,35%
10%
20%
100%
100%
100%
10%
20%
10
Catatan Analisis
Tegal, 02 Juni 2014 KEPALA KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KOTA TEGAL
SUGIYANTO, ST, MT NIP. 19621224 199303 1 007
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
11
2.3. Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Dalam mewujudkan visi dan misi Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal serta menyelesaikan permasalahan melalui rumusan implementasi program dan kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun mendatang, hendaknya mengacu pada tujuan dan sasaran agar terwujudnya pelayanan kepada masyarakat dan SKPD dapat ditingkatkan secara efektif, efisien dan profesional. Isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal adalah sebagai berikut : 1. Menurunnya kualitas air sungai dan air laut; 2. Masih tingginya pencemaran udara; 3. Kurangnya data dan informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup yang memadai; 4. Masih adanya kerusakan mangrove/bakau di sebagian kawasan pantai akibat ulah manusia dan abrasi; 5. Belum optimalnya pemberdayaan LSM lingkungan; 6. Belum memadainya dokumen perencanaan pengelolaan lingkungan hidup secara terpadu; 7. Kurang koordinasi, kerjasama dan komitmen antar sektor dan antar daerah dalam pengelolaan lingkungan hidup; 8. Kurangnya pengetahuan, kesadaran dan komitmen masyarakat dan dunia usaha dalam pengelolaan lingkungan hidup; 9. Belum optimalnya alih teknologi dan implementasi teknologi lingkungan; 10. Makin banyakya alih fungsi daerah persawahan menjadi kawasan permukiman; 11. Masih terjadi adanya rob dan intrusi air laut; 12. Belum terpenuhinya kawasan RTH publik kota 20%.
2.4. Pembahasan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal melaksanakan program dan kegiatan pada Tahun Anggaran 2014 berdasarkan RKPD Kota Tegal tahun 2013:
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
12
FORM III RENJA USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN DARI PARA PEMANGKU KEPENTINGAN TAHUN 2014 KOTA TEGAL (HASIL MUSRENBANGCAM) Nama SKPD
: KANTOR LINGKUNGAN HIDUP
No.
Program/Kegiatan
Lokasi
Indikator Kinerja
Besaran/ Volume
Catatan
(1) 1
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
2
3
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
13
4
5
Tegal, 02 Juni 2014 KEPALA KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KOTA TEGAL
SUGIYANTO, ST, MT NIP. 19621224 199303 1 007
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
14
FORM IV RENJA PRIORITISASI KEGIATAN BERDASAR KRITERIA
NO.
Kegiatan
(1)
(2)
Kontribusi pada Pencapaian Target Prioritas Pembangunan Daerah
SPM/IK K
(3)
(4)
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
Kriteria Dukungan pada Kesesuaian Pemenuhan Hak dengan Renja Dasar Rakyat SKPD Lintas Kecamatan (5) (6)
15
Dukungan nilai tambah Lintas Kecamatan
Status Usulan dan Urgensi
(7)
(8)
Total Skor
Urutan Prioritas
(9)
(10)
Tegal, 02 Juni 2014 KEPALA KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KOTA TEGAL
SUGIYANTO, ST, MT NIP. 19621224 199303 1 007
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
16
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM, KEGIATAN 3.1 Telaah Terhadap Kebijakan Nasional Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal dalam merencanakan program dan kegiatan dalam 1 (satu) tahun ke depan berpedoman pada RKPD dan RPJMD Kota Tegal yang mengacu pada Program-Program dari Urusan Wajib. Kebijakan adalah sesuatu ketentuan yang ditetapkan untuk dapat dijadikan sebagai pedoman, pegangan atau dalam pengembangan ataupun pelaksanaan program dan kegiatan agar semakin menjadi lancar dan terpadu dalam penerapannya secara operasional. Sehubungan dengan pengertian di atas, Kantor Lingkungan Hidup Tegal menetapkan Kebijakan sebagai berikut : 1.
Penanggulangan Perubahan Iklim; dengan melakukan upaya dalam mengurangi lahan kritis, peningkatan kualitas kebijakan konservasi dan pengendalian kerusakan lahan terpadu, evaluasi pemanfaatan ruang berdasarkan daya dukung dan daya tampung lingkungan, upaya terhadap penurunan gas rumah kaca dan adaptasi perubahan iklim di berbagai sektor.
2.
Pengendalian Perbaikan Kualitas Lingkungan Hidup; melalui peningkatan kualitas pengelolaan daya dukung lingkungan hidup agar kemampuannya dapat pulih kembali dalam mendukung pembangunan nasional yang berkelanjutan.
3.
Pembangunan Berkelanjutan; dengan melanjutkan proses internalisasi prinsip pembangunan berkelanjutan serta adanya kesepakatan ukuran yang tepat dan dapat digunakan di tingkat nasional dan daerah sehingga dapat berjalan dengan nyata di lapangan.
3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Maksud penyusunan Rencana Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal untuk Periode satu Tahun Anggaran dan mempunyai tujuan : a.
Menjadi acuan bagi seluruh komponen yang ada kantor Lingkungan Hidup;
b. Menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA) selama 1 (satu) tahun anggaran;
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
17
c.
Menciptakan kepastian kebijakan, yang merupakan komitmen Kantor Lingkungan Hidup. Sedangkan sasaran dari penyusunan Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota
Tegal Tahun 2015 adalah untuk menetapkan prioritas program dan kegiatan yang strategis selama satu tahun anggaran melalui sumber pembiayaan APBD dan agar penyelenggaraan administrasi sesuai tugas dan fungsinya dapat berlangsung secara maksimal dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat dan aparat di lingkungan Kantor Lingkungan Hidup.
3.3 Program dan Kegiatan Program adalah himpunan dari beberapa kegiatan yang nyata, terpadu dan sistematis yang akan dilaksanakan oleh elemen-elemen yang terdapat dan menjadi bagian dari suatu organisasi dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran. Sedangkan kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa SKPD sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu program, dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya baik yang berupa personil (sumber daya manusia), barang modal termasuk peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenis sumber daya tersebut, sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa. Kegiatan prioritas adalah kegiatan yang ditetapkan untuk mencapai secara langsung sasaran program prioritas. Penetapan program dan kegiatan tentunya harus berpegang pada Visi Organisasi karena visi merupakan langkah awal untuk mengarahkan arah perjalanan sehinga suatu instansi dapat tetap berkarya secara konsisten, eksis, antisipatif, serta produktif dan senantiasa inovatif dalam menyikapi setiap perubahan yang terjadi. Dalam penyusunan program untuk mencapai tujuan dan sasaran, Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal menetapkan beberapa kriteria sebagai landasan pertimbangan, antara lain: 1.
Program-program yang ada di RPJMD Kota Tegal;
2.
Memperhatikan Tupoksi dari tiap unit di Kantor Lingkungan Hidup;
3.
Mempertimbangkan keadaan masa lalu, saat ini dan masa datang;
4.
Memperhatikan skala prioritas dalam mendukung terciptanya Visi dan Misi. Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
Tahun 2015 dan Prakiraan Maju Tahun 2016 dapat dilihat di tabel berikut ini:
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
18
RUMUSAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SKPD TAHUN 2015 DAN PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2016 KOTA TEGAL NAMA SKPD : KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KOTA TEGAL
Urusan/BidangUrusan
Indikator
Kode
1 1.08.1.08.01 1.08.1.08.01.01
1.08.1.08.01.01.02
1.08.1.08.01.01.06
1.08.1.08.01.01.07
1.08.1.08.01.01.10 1.08.1.08.01.01.11
Pemerintah Daerah dan Program/Kegiatan 2 Urusan Wajib Lingkungan Hidup Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
Kinerja Program /Kegiatan 3
Lokasi 4
Pembayaran rekening telepon, listrik dan air
Kota tegal
Penyediaan jasa pemeliharaan perizinan kendaraan dinas/operasional
Pembayaran SW Jasa Raharja/PKB
Kota tegal
Penyediaan jasa administrasi keuangan
Pembayaran honor pengelola keuangan, honor harian, uang lembur
Kota tegal
Pembelian alat tulis kantor Penyediaan blanko dan fotocopy keperluan kantor
Kota tegal
Penyediaan alat tulis kantor Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
Kota tegal
Rencana Tahun 2015 Kebutuhan Target Capaian Dana/ Kinerja Pagu Indikator 5 6
Terbayarnya rekening telepon, listrik dan air Pembayaran SW Jasa raharja/ PKB
tersedianya honor pengelola keuangan, honor tenaga harian, uang lembur dan pengumuman lelang Tersedianya alat tulis kantor tersedianya blanko cetak, fotocopy, dan penggandaan untuk keperluan kantor 19
49.800.000
3.116.000
Sumber dana 7
APBD
APBD
111.027.400 APBD
42.434.000
APBD
59.255.000 APBD
Catatan Penting 8
Prakiraan Maju Rencana Tahun 2016 Kebutuhan Target Capaian Dana/ Kinerja Pagu Indikatif 9 10
Terbayarnya rekening telepon, listrik dan air Pembayaran SW Jasa raharja/ PKB
tersedianya honor pengelola keuangan, honor tenaga harian, uang lembur dan pengumuman lelang Tersedianya alat tulis kantor tersedianya blanko cetak, fotocopy, dan penggandaan untuk keperluan kantor
50.589.000
3.116.000
111.027.400
43.555.050
66.568.425
1.08.1.08.01.01.12
1.08.1.08.01.01.13
1.08.1.08.01.01.15
1.08.1.08.01.01.17
1.08.1.08.01.01.18
Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
Penyediaan alat listrik
Kota tegal
Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
Penyediaan sarana kebersihan kantor
Kota tegal
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
Penyediaan bahan bacaan/media cetak dan buku pedoman LH
Kota tegal
Penyediaan makanan dan minuman
penyediaan makanan dan minuman rapat
Kota tegal
Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
Penyediaan biaya perjalanan dinas keluar daerah
Kota tegal
1.08.1.08.01.02
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1.08.1.08.01.02.09
Pengadaan peralatan gedung kantor
Pengadaan peralatan gedung kantor
Kota tegal
Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
Pemeliharaan gedung kantor
Kota tegal
Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional
Pemeliharaan kendaraan dinas/operasional
Kota tegal
Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor
pemeliharaan perlengkapan kantor
Kota tegal
1.08.1.08.01.02.22
1.08.1.08.01.02.24
1.08.1.08.01.02.26
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
Tersedianya alat listrik dan elektronik tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor tersedianya bahan bacaan/media cetak tersedianya makanan dan minuman untuk kegiatan rapat dan kegiata kantor
3.728.500
4.311.000
1.782.000
APBD
APBD
APBD
Tersedianya alat listrik dan elektronik tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor tersedianya bahan bacaan/media cetak
42.395.470
4.484.865
2.058.210
APBD
tersedianya makanan dan minuman untuk kegiatan rapat dan kegiata kantor
90.400.000
64.320.000
74.289.600
Biaya perjalanan dinas ke luar daerah
84.000.000
APBD
Biaya perjalanan dinas ke luar daerah
Tersedianya peralatan gedung kantor
45.688.200
APBD
Tersedianya peralatan gedung kantor
48.764.100
Tersedianya pmeliharaan gedung kantor
70.220.000
APBD
Tersedianya pemeliharaan gedung kantor
50.750.000
APBD
Tersedianya biaya pemeliharaan kendaraan dinas/operasional
APBD
Terlaksananya pemeliharaan komputer dan perlengkapan kantor
Tersedianya biaya pemeliharaan kendaraan dinas/operasional Terlaksananya pemeliharaan komputer dan perlengkapan kantor
20
76.703.000
14.670.000
78.186.350
16.943.850
1.08.1.08.01.02.29
Pemeliharaan rutin/berkala mebeleur
pemeliharaan mebeleur
Kota tegal
Terlaksananya pemeliharaan mebeleur
1.08.1.08.01.17
Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
1.08.1.08.01.17.05
Kegiatan Pengendalian Dampak Perubahan Iklim
Penghijauan lingkungan
Kegiatan Pengendalian dan Pengawasan Pemanfaatan SDA
Penyusunan peta status kerusakan tanah untuk produksi biomassa
Kota Tegal
Kegiatan Pengelolaan Keanekaragaman Hayati dan Ekosistem
Pembuatan hutan kota
Polder Bayeman, Kel. Kaligangsa, Kec. Margadana
Tercapainya keanekaragaman hayati dan ekosistem serta bertambahnya RTH
Kel. Kraton Kec. Tegal Barat
Tersusunnya DED hutan kota
1.08.1.08.01.17.08
1.08.1.08.01.17.10
Penyusunan DED Hutan Kota
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
Kota Tegal
Tercapainya penghijauan lingkungan dan pengendalian dampak perubahan iklim
Tersusunnya peta status kerusakan tanah untuk produksi biomassa
21
7.484.000 APBD
APBD 76.525.000
APBD 52.740.000
APBD 564.560.000
40.000.000
APBD
Terlaksananya pemeliharaan mebeleur
Tercapainya penghijauan lingkungan dan pengendalian dampak perubahan iklim
Tersusunnya peta status kerusakan tanah untuk produksi biomassa
Tercapainya keanekaragaman hayati dan ekosistem serta bertambahnya RTH Tersusunnya DED hutan kota
8.644.020
80.000.000
55.000.000
564.560.000
50.000.000
1.08.1.08.01.17.14
Kegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Perlindungan dan Konservasi SDA
Sosialisasi kepada masyarakat tentang perlindungan dan konservasi SDA
Kota Tegal
Meningkatnya pengetahuan masyarakat tentang perlindungan dan konservasi SDA
85.341.000
APBD
Meningkatnya pengetahuan masyarakat tentang perlindungan dan konservasi SDA
90.000.000
1.08.1.08.01.16
Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
1.08.1.08.1.16.01
Koordinasi Penilaian Kota Sehat / Adipura
Pelaksanaan Program Adipura
Kota Tegal
Meningkatnya kepedulian masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup
545.607.220
APBD
Meningkatnya kepedulian masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup
600.600.000
1.08.1.08.1.16.02
Koordinasi Penilaian Langit Biru
Pengujian kualitas udara ambien dan emisi sumber tidak bergerak
Kota Tegal
Tersedianya data hasil pengujian kualitas uadara ambien dan emisi sumber tidak bergerak
100.000.000
APBD
Tersedianya data hasil pengujian kualitas uadara ambien dan emisi sumber tidak bergerak
140.800.000
1.08.1.08.1.16.03
Pemantauan Kualitas Lingkungan
Pengajuan status akreditasi laboratorium,pengadaan genset untuk operasional laboratorium, pengadaan bahan kimia, pengambilan sampel parameter lingkungan, bimbingan teknis laboratorium, pemantauan kualitas lingkungan, kalibrasi alat laboratorium, serta perbaikan dan perawatan alat laboratorium
Kota Tegal
Tersedianya sarana prasarana pemantauan kualitas lingkungan dan terpantaunya kualitas lingkungan
353.970.000
APBD
Tersedianya sarana prasarana pemantauan kualitas lingkungan dan terpantaunya kualitas lingkungan
400.000.000
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
22
1.08.1.08.01.16.10
Koordinasi Pengelolaan Prokasih / Superkasih
1.08.1.08.01.16.13
Koordinasi Penyusunan Dokumen Lingkungan Hidup
1.08.1.08.01.16.14
Kegiatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengendalian Lingkungan Hidup
1.08.1.08.01.19
Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA dan Lingkungan Hidup
1.08.1.08.01.19.02
Pengembangan Data dan Informasi Lingkungan Hidup
Terlaksananya pengujian kualitas air sungai dan air limbah serta bintek pengelolaan lingkungan hidup Rekomendasi dokumen pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup dan pemantauan terhadap upaya pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup Penanganan sengketa lingkungan
Penyusunan laporan pemantauan kualitas air, SLHD, dan volume sampah harian
Kota Tegal
Tersedianya data kualitas air sungai dan air limbah
75.110.000
APBD
Tersedianya data kualitas air sungai dan air limbah
79.200.000
Meningkatnya pelaku usaha yang mempunyai pedoman pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup
91.755.000
Meningkatnya pelaku usaha yang mempunyai pedoman pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup
100.000.000
Kota Tegal
Terlaksananya penanganan sengketa lingkungan
49.330.000
APBD
Terlaksananya penanganan sengketa lingkungan
50.000.000
Kota Tegal
Tersedianya sumber data dan informasi lingkungan hidup kota Tegal
48.650.000
APBD
Tersedianya sumber data dan informasi lingkungan hidup kota Tegal
65.000.000
Tegal, 02 Juni 2014 KEPALA KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KOTA TEGAL
SUGIYANTO, ST, MT NIP. 19621224 199303 1 007
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
23
BAB IV PENUTUP Rencana Kerja SKPD merupakan rancangan program dan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh masing-masing SKPD pada tahun yang direncanakan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam rangka menunjang pencapaian visi dan misi Kepala Daerah terpilih. Program dan kegiatan dalam Renja SKPD masih bersifat indikatif yang diselaraskan dengan program dan kegiatan prioritas daerah Pada tahap ini dilakukan kegiatan persiapan penyusunan, kegiatan analisis dan pengkajian dokumen terkait, dan kegiatan penyusunan Rancangan Renja SKPD. Penyusunan Renja SKPD merupakan tanggung jawab masing-masing kepala SKPD yang proses penyusunannya mengacu pada dokumen RKPD yang telah ditetapkan menjadi Peraturan Kepala Daerah.
Dengan adanya Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal diharapkan prioritas program dan kegiatan sebagai penjabaran Visi dan Misi, dapat lebih terkoordinasi, terintegerasi dan sinegris dalam pencapaian sasaran yang telah ditetapkan.
Demikian Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal ini disusun dan selanjutnya dijadikan sebagai bahan untuk penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) dan APBD Kota Tegal.
Tegal, 02 Juni 2014 KEPALA KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KOTA TEGAL
SUGIYANTO, ST, MT NIP. 19621224 199303 1 007
Rencana Kerja Kantor Lingkungan Hidup Kota Tegal
24