Hafiez Sofyani
BAB 8 AKUNTANSI PEMBIAYAAN DEFINISI PEMBIAYAAN Pembiayaan (financing) adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah, baik penerimaan maupun pengeluaran, yang perlu dibayar atau akan diterima kembali, yang dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit dan atau memanfaatkan surplus anggaran. Penerimaan pembiayaan antara lain dapat berasal dari pinjaman, dan hasil divestasi. Sementara, pengeluaran pembiayaan antara lain digunakan untuk pembayaran kembali pokok pinjaman, pemberian pinjaman kepada entitas lain, dan penyertaan modal oleh pemerintah. KLASIFIKASI PEMBIAYAAN Penerimaan pembiayaan adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum Negara/Daerah antara lain berasal dari penerimaan pinjaman, penjualan obligasi
pemerintah,
hasil
privatisasi
perusahaan
negara/daerah,
penerimaan kembali pinjaman yang diberikan kepada fihak ketiga, penjualan investasi permanen lainnya, dan pencairan dana cadangan. Pengeluaran pembiayaan adalah semua pengeluaran Rekening Kas Umum Negara/Daerah antara lain pemberian pinjaman kepada pihak ketiga, penyertaan modal pemerintah, pembayaran kembali pokok pinjaman dalam periode tahun anggaran tertentu, dan pembentukan dana cadangan. Pembiayaan neto adalah selisih antara penerimaan pembiayaan setelah dikurangi pengeluaran pembiayaan dalam periode tahun anggaran tertentu.
1
Akuntansi Keungan Pemerintah DaerahPanduan Teknis Bagi Praktisi
PENGAKUAN TRANSAKSI PEMBIAYAAN Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Umum Negara/Daerah. Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah. Selisih lebih/kurang antara penerimaan dan pengeluaran pembiayaan selama satu periode pelaporan dicatat (diakui sebagai) dalam Pembiayaan Neto.
PENGUKURAN PEMBIAYAAN Akuntansi penerimaan pembiayaan dilaksanakan berdasarkan azas bruto, yaitu dengan membukukan penerimaan bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran). Dalam hal pembiayaan yang terkait dengan LRA, Selisih lebih/kurang antara penerimaan dan pengeluaran pembiayaan selama satu periode pelaporan dicatat dalam pos SiLPA/SiKPA. Sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran pada akhir periode pelaporan dipindahkan ke Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih. PENCATATAN AKUNTANSI PEMBIAYAAN Pencatatan akuntansi untuk pembiayaan dilakukan dua kali karena transaksi ini akan dilaporkan di Laporan Realisasi Anggaran (LRA) dan Laporan Operasional (LO). Dalam akuntansi keuangan pemda, pembiayaan dibagi menjadi dua, yakni penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Penerimaan pembiayaan memiliki saldo normal “Kredit”. Artinya, jika terjadi transaksi yang menambah penerimaan pembiayaan, maka akan dicatat di sisi “Kredit”. Sebaliknya jika terjadi transaksi yang mengurangi penerimaan pembiayaan, maka akan dicatat di sisi “Debit”.
Hafiez Sofyani
Sedangkan, pengeluaran pembiayaan memiliki saldo normal “Debit”. Artinya, jika terjadi transaksi yang menambah pengeluaran pembiayaan, maka akan dicatat di sisi “Debit”. Sebaliknya jika terjadi transaksi yang mengurangi pengeluaran pembiayaan, maka akan dicatat di sisi “Kredit”. CONTOH KASUS Penerimaan Pembiayaan Pada 1 Juni 2015 pemda Kota Batang Garing menerima pinjaman jangka panjang dari Bank BPD senilai Rp 700.000.000,-. Maka jurnal yang harus dibuat saat uang diterima di SKPKD adalah: Tgl 1 Jun 2015
Utk Laporan Operasional (Basis Akrual) Keterangan Debit Kredit 700.000.000 Kas BUD-LO Utang Jangka 700.000.000 Panjang-BPD
Tgl 1 Jun 2015
Utk Laporan Realisasi Anggaran (Basis Kas) Keterangan Debit Kredit 700.000.000 Kas BUD-LRA 700.000.000 Pinjaman Dalam Negeri- Lembaga Keuangan Bank
Pengeluaran Pembiayaan Pada 1 Juli 2015 pemda Kota Batang Garing membayar pokok pinjaman jangka panjang ke bank BPD senilai Rp 10.000.000,-. Maka jurnal yang harus dibuat saat uang dibayarkan ke bank BPD oleh SKPKD adalah: Tgl 1 Jul 2015
Utk Laporan Operasional (Basis Akrual) Keterangan Debit Kredit 10.000.000 Utang Jangka Panjang-BPD 10.000.000 Kas BUD-LO
Tgl 1 Jul 2015
Utk Laporan Realisasi Anggaran (Basis Kas) Keterangan Debit Kredit Pembayaran Pokok 10.000.000 Pinjaman Dalam Negeri-Lembaga Keuangan Bank 10.000.000 Kas BUD-LRA
PENGUNGKAPAN PEMBIAYAAN Pembiayaan diklasifikasikan menurut sumber dan peruntukkan aktivitas pembiayaan. Analisis mengenai hal-hal yang menyebabkan terjadinya selisih antara anggaran dengan realisasinya sangat disarankan untuk diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan.
3
Akuntansi Keungan Pemerintah DaerahPanduan Teknis Bagi Praktisi
Contoh Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Pembiayaan Rekening PEMBIAYAAN PENERIMAAN PEMBIAYAAN Pinjaman dalam negeri – pemerintah pusat Pinjaman dalam negeri-lembaga keuangan bank Jumlah Penerimaan PENGELUARAN PEMBIAYAAN Pembayaran pokok pinjaman dalam negeri-pemerintah pusat Pembayaran Pokok pinjaman dalam negeri-lembaga keuangan Jumlah Pengeluaran PEMBIAYAAN NETO
Anggaran 2015 (Rp)
Realisasi 2015 (Rp)
Selisih (Rp)
500.000.000
500.000.000
300.000.000
200.000.000
(100.000.000)
800.000.000
700.000.000
(100.000.000)
120.000.000
120.000.000
60.000.000
60.000.000
180.000.000 620.000.000
180.000.000 520.000.000
(100.000.000)
Contoh Ringkasan Catatan Atas Laporan Keuangan Pembiayaan 1. Terdapat selisih kurang (negatif) senilai Rp 100.000.000,- dari realisasi pinjaman dalam negeri-lembaga keuangan yakni dari BPD. Hal ini dikarenakan kecukupan dana yang mampu diberikan oleh pihak BPD hanya Rp 700.000.000,-. Nilai ini lebih rendah dibandingkan asumsi yang dibuat pada saat penganggaran yakni Rp 800.000.000,-.
KASUS-KASUS AKUNTANSI PEMBIAYAAN ................................................
Hafiez Sofyani
5
