B en W nummer 14.1060. ; besluit d.d. 25-11-2014 Onderwerp
Omzetten zelfstandige woonruimte naar kamerbewoning
Besluiten: 1. bijgaande brief (met kenmerk Z/14/125891) met als onderwerp 'Omzetten zelfstandige woonruimte naar kamerbewoning' vast te stellen, met de afsluitende opmerking, dat het college graag verneemt of de inhoud tot eventuele andere inzichten leidt bij de raad over het beleid voor verkamering; en 2. de brief aan de gemeenteraad toe te sturen; en 3. een kopie van de brief tevens ter kennisgeving te sturen aan de Commissie Bezwaarschriften. commissie
Perssamenvatting: Het college heeft signalen vernomen over het beleid omtrent omzetting van zelfstandige woningen naar kamerbewoning. Het college wil deze signalen middels vastgestelde brief delen met de raad. Graag verneemt het college, of de inhoud van de brief tot eventuele andere inzichten leidt bij de raad over het beleid voor verkamering.
Retouradres: Postbus 9100, 2300 PC Leiden
Gemeente Leiden Bezoekadres Stationsplein 107 2312 AJ LEIDEN
De gemeenteraad van Leiden Postbus 292 2300 AG Leiden
Postadres Postbus 9100 2300 PC LEIDEN Telefoon 071-516 56 03 E-mail Website www.leiden.nl/gemeente
Datum Ons kenmerk Onderwerp
25 november 2014 Z/14/125891 Omzetten zelfstandige woonruimte naar kamerbewoning
Contactpersoon Doorkiesnummer
D. Scholten 071 - 516 5821
Geachte Raadsleden, Deze brief is bedoeld om u te informeren over de signalen die het college ontvangt over verkamering. Met verkamering wordt bedoeld, het omzetten van zelfstandige woonruimte naar onzelfstandige woonruimte (kamerbewoning). Deze brief is het toegezegde vervolg op de beantwoording door het college van vragen van de PvdA fractie over kamerbewoning (B&W 14.0635 d.d. 8 juli 2014). De brief gaat in op de vraag of bij omzetting van zelfstandige woonruimte naar kamerbewoning beleid en regelgeving de woonomgeving voldoende waarborgen tegen overlast. Ook de Commissie Bezwaarschriften heeft over overlast als gevolg van verkamering vragen gesteld, omdat de commissie van oordeel is dat in Leiden het woon- en leefklimaat onvoldoende gewaarborgd is. Die vragen heeft het college bij brief van 8 juli 2014 met kenmerk Z/14/0940/088611 beantwoord (B&W 14.0635 d.d. 8 juli 2014). In afwachting van een eventuele beleidswijziging t.a.v. verkamering, houdt de commissie de advisering op bezwaarschriften over verkamering aan. Bij verkamering kan het onder andere gaan om bewoning door buitenlandse werknemers of door studenten. Over getalsmatige verhoudingen tussen soorten kamerbewoners zijn geen gegevens voorhanden. 1. Wettelijk kader voor verkamering: bestemmingsplannen en onttrekkingsvergunning Als primair kader voor omzetting van zelfstandige woonruimte naar kamerbewoning zijn de bestemmingsplannen (Wet ruimtelijke ordening) en de onttrekkingsvergunning (Huisvestingsverordening en Huisvestingswet) van belang. Als gevolg van het raadsbesluit van 21 april 2011 (RV 11.0015) wordt er via bestemmingsplannen altijd kamerbewoning mogelijk gemaakt waar ook een reguliere woonfunctie toegestaan wordt. Aan dat besluit lag de motivering ten grondslag dat een ontoelaatbare aantasting van het woon- en leefklimaat niet te verwachten was. Voor het bestemmingsplan ‘Zuidelijke Schil’ geldt overigens, dat per woongebouw maximaal 5
wooneenheden zijn toegestaan. Voor meer wooneenheden moet dus een omgevingsvergunning worden aangevraagd. In het beleid is vastgelegd dat daar altijd aan wordt meegewerkt. Wat betreft de onttrekkingsvergunning voor de omzetting van zelfstandige woonruimte in kamerbewoning is van belang, dat als gevolg van het raadsbesluit van 13 oktober 2011 (RV 11.0070) en het daaraan mede ten grondslag liggende burgerinitiatief, ondanks een eerder voorstel om de onttrekkingsvergunningplicht af te schaffen, deze vergunningplicht niet is afgeschaft. De verordening is zodanig gewijzigd, dat formeel een onttrekkingsvergunning voor verkamering geweigerd wordt, indien overlast te verwachten is en deze overlast niet voorkomen kan worden door het stellen van voorwaarden. Er zijn echter geen (objectieve) criteria opgenomen waaraan getoetst kan worden, of overlast te verwachten is. Daarentegen is beleidsmatig in het raadsbesluit tevens vastgelegd, dat bij de beoordeling van een aanvraag om een onttrekkingsvergunning voor verkamering juist als uitgangspunt geldt, dat verkamering niet tot overlast zal leiden, omdat andere wet- en regelgeving reeds toezien op het voorkomen van deze overlast. Specifieke omstandigheden van het geval kunnen weliswaar tot een ander oordeel leiden, maar niet is aangegeven waar die omstandigheden dan uit zouden moeten bestaan om af te wijken van de hoofdregel, dat geen overlast te verwachten is. Tevens is een project Kamerverhuur gestart (later genoemd Project veilig kamerverhuur), dat gericht was op proactieve controle van naleving van wet- en regelgeving omtrent kamerverhuur; en is in dat kader een digitaal meldpunt ingericht voor klachten over woonoverlast. 2. Praktijkervaring met verkamering Aan de informatie in deze brief omtrent verkamering ligt nadrukkelijk geen representatief of statistisch verantwoord onderzoek onder de Leidse bewoners ten grondslag. Het gaat wel om signalen die ons, naast de genoemde brief van de Commissie Bezwaarschriften en de vragen van de PvdA fractie, de afgelopen tijd hebben bereikt. Het afgelopen twee jaar is een toename te zien van het omzetten van zelfstandige woningen in onzelfstandige woningen ten behoeve van kamerverhuur aan bijvoorbeeld buitenlandse werknemers of studenten. Deze ontwikkeling wordt mogelijk gemaakt door de ruime bestemmingsplanbepalingen in de Leidse bestemmingsplannen, waardoor kamerbewoning is toegestaan, indien ook een reguliere woonfunctie toegestaan is, en door het ruime beleid voor het verlenen van onttrekkingsvergunning op grond van de Huisvestingsverordening. Ook de financiële-economische crisis en de problemen op de huizenmarkt zijn van invloed op deze ontwikkeling. Tegen de verleende onttrekkingsvergunningen en omgevingsvergunningen voor kamerverhuur worden veel bezwaarschriften ingediend. De bezwaarschriften zijn in veel gevallen mede ondertekend door een groot aantal medebewoners in de straat waar de kamerbewoning zal komen of al is gevestigd. De bezwaren hebben voornamelijk betrekking op: a. geluidoverlast binnen de woning, o.a. door type woning (oud, gebouwd als eengezinswoning / bovenwoning); b. geluidoverlast op straat; c. overlast door ander leefritme door kamerbewoners in vergelijking met een gewoon gezin, door andere tijden van opstaan en naar bed gaan, moeilijk aanspreekbaar
d. e. f. g. h. i. j. k. l. m.
vanwege wisselende samenstelling kamerbewoners en geen band tussen kamerbewoners onderling; fysieke en/of psychische klachten door overlast; vrees voor brandoverslag; parkeeroverlast; overlast door fietsten en/of scooters op de stoep en op straat; feesten en ander luidruchtig gedrag binnen de woning en op straat, door meer en intensievere sociale contacten; verpaupering van het kamerverhuurpand; verandering van de sfeer in de straat of wijk; gevoel van onveiligheid; waardevermindering van de omliggende woningen, mede door de overlast en verpaupering; indirect gevolg dat vervolgens dreigt is, dat veel omliggende, inmiddels in waarde gedaalde woningen, verkocht worden ten behoeve van kamerverhuur, waardoor problemen mogelijk worden vergroot.
Met betrekking tot de onttrekkingsvergunning blijkt, dat in de praktijk het stellen van voorwaarden, weinig soelaas biedt. Veel klachten ontstaan namelijk door het gedrag van de kamerbewoners. Gedragsvoorschriften zijn in de praktijk niet handhaafbaar. Verder wordt vaak de overlast pas ervaren wanneer de onttrekkingsvergunning is verleend en het pand in gebruik is genomen door kamerbewoners. Wanneer de onttrekkingsvergunning eenmaal is verleend en de overlast daarna ontstaat, kan er juridisch gezien niet door het college worden opgetreden. Bovendien is er geen sanctie in de Huisvestingsverordening opgenomen, in die zin dat bij gebleken overlast de vergunning kan worden ingetrokken. Het meldpunt Woonoverlast biedt daarvoor ook geen oplossing, het heeft geen verdere sanctiebevoegdheid. Het enige wat gedaan kan worden is bemiddeling door de wijkagent. Wanneer er in het pand wordt verbouwd ten behoeve van verkamering, dan is doorgaans een omgevingsvergunning voor bouwen nodig en moet worden getoetst aan het Bouwbesluit. In 2012 zijn de eisen uit het Bouwbesluit echter aanzienlijk versoepeld en kan bij verbouw worden volstaan met verbouweisen die minder vergaand zijn dan nieuwbouweisen die tot de wijziging golden. Voor die tijd konden vergaande technische voorzieningen worden geëist bij verbouw van het pand t.b.v. kamerbewoning. Wanneer er niet wordt verbouwd, dan is geen omgevingsvergunning nodig en kunnen er geen bouwkundige eisen worden gesteld. In de praktijk levert dit problemen op. Een groot gedeelte van Leiden bestaat uit oude panden die gebouwd zijn als een- of meergezinswoningen en die technisch gezien niet geschikt zijn voor kamerbewoning, vooral omdat de woningen zeer gehorig zijn. Veel panden hebben geen spouwmuren en de balken lopen vaak door naar de buurpanden. Het is niet mogelijk technische verbeteringen te verlangen ten aanzien van brandoverslag tussen de buurpanden of ten aanzien van geluidisolatie op basis van het Bouwbesluit. Dit leidt tot veel geluidoverlast door met name contactgeluiden. Voorts bestaat bij buren de vrees voor brandoverslag. Dit speelt nog meer bij kamerverhuur van boven- en benedenwoningen. Deze woningen hebben in de meeste gevallen houten scheidingsvloeren tussen de verdiepingen. Geluidoverlast is nauwelijks te voorkomen,
tenzij er ingrijpende voorzieningen worden getroffen in het pand. Deze voorzieningen zijn echter niet af te dwingen. Door de crisis en omdat boven- en benedenwoningen in oude wijken al minder in de markt liggen, worden deze woningen moeilijker verkocht. De woningen worden nu in toenemende mate opgekocht door kamerverhuurders, die veelal geen sociale binding met de straat of de buurtbewoners hebben. De kamerbewoners worden bovendien niet of nauwelijks aangesproken bij gebleken overlast. Op deze wijze ontstaat er door de steeds verdere toename van kamerverhuur een neerwaartse spiraal in deze straten (zie bijvoorbeeld De Sitterlaan, Spieghelstraat, Evertsenstraat en Tesselschadestraat). Voor kamerbewoning gelden op grond van het parkeerbeleid andere parkeernormen dan voor zelfstandige wooneenheden, omdat ervan uitgegaan wordt dat niet alle studenten een auto hebben. De praktijk is dat de kamers ook bewoond kunnen worden door arbeidsmigranten die wel allen een auto hebben. Dit probleem is niet te ondervangen door vergunningvoorschriften. Een ander veelvoorkomend probleem is de fiets- en scooteroverlast op straat en op de stoep door kamerverhuur. Voor zover er al een berging is, is de afmeting doorgaans te klein voor het aantal fietsen en scooter of lastig bereikbaar (aan de achterzijde). Bovendien is het daadwerkelijk gebruiken van de stalling afhankelijk van het goede gedrag van de kamerbewoners. Voor het Project veilig kamerverhuur is een ambtelijke tussenevaluatie d.d. 1 augustus 2013 uitgebracht aan de toenmalige wethouder. Overlast blijkt over het algemeen niet uit overtreding van bouwregelgeving voort te komen, maar te bestaan uit menselijk gedrag, zoals versperd trottoir door geparkeerde fietsen, luidruchtig gedrag, of contactgeluid via trap en enkelsteense gemeenschappelijke muur (dat op zich zelf geen gevolg is van overtreding van bouwregelgeving). Hier kan het gemeentebestuur hooguit faciliteren, dat buren onderling tot een oplossing komen. Regelgeving die gebruikt zou kunnen worden om regulerend op te treden ten aanzien van kamerbewoning, is het bestemmingsplan of de onttrekkingsvergunning, maar daar wordt zoals aangegeven, in Leiden vanaf gezien. In de evaluatie wordt geconcludeerd, dat in feite het burgerinitiatief dus niet leidt tot het beoogde resultaat, namelijk het bestrijden en voorkomen van overlast door kamerbewoning. 3. Project 'Student in de wijk' & Project SOlink Naast bovengenoemde negatieve signalen, zien we dat er juist ook werk gemaakt wordt van een goede integratie van studenten in de woonomgeving. Project 'Student in de wijk' Een bijzonder project voor studentenhuisvesting vormt: ‘Student in de wijk’. In navolging van andere steden is er ook in Leiden mee gestart. Medio 2013 tekenden corporatie De Sleutels, SLS Wonen (nu Duwo) en Libertas Leiden een convenant voor dit project. De Sleutels wil bijna 50 zeer kleine woningen (met slechts een of twee kamers) langs de Willem de Zwijgerlaan (in de wijk Leiden-Noord) ter beschikking stellen aan studenten. Het biedt hen de mogelijkheid om in een (zelfstandige) woning, in een gewone woonwijk te wonen tegen een lagere huur. In ruil daarvoor doet de student vrijwilligerswerk in de wijk. Medio 2014 doen circa zes studenten mee. De werkzaamheden van de vrijwilligers bestaan o.a. uit het geven van bijles aan mensen, begeleiding van jongeren en hulp bij het
invullen van formulieren. Duwo wil dat de studenten d.m.v. het vrijwilligerswerk meer integreren in de wijk. Binnenkort worden de resultaten van ‘student in de wijk’ geëvalueerd. Project SOlink In dit project, dat ook in andere steden draait, gaat het om de meerwaarde voor senioren en studenten. Het model biedt meerdere voordelen: “langer zelfstandig wonen met een gezellige huisgenoot van een jongere generatie”, zoals de slagzin van SOlink luidt. Een consulent brengt een goede match tot stand tussen oudere en student. Een vaak voorkomend probleem bij ouderen, zoals eenzaamheid wordt hiermee bestreden. De corporaties in Leiden hebben hun medewerking aan dit project toegezegd. De stichting begeleidt ook in de particuliere sector. Er is nog geen evaluatie beschikbaar over Leiden. Deze twee projecten gaan overigens strikt genomen niet over verkamering, maar over zelfstandige woonruimten en inwoning. Verder bestaat er de indruk (niet cijfermatig onderbouwd) dat studenten als gevolg van ontwikkelingen in het hoger onderwijs hun leefritme meer gelijk (moeten) trekken met werkende stadsgenoten. 4. Terzijde Overigens is het college bekend met de burgemeesterlijke bevoegdheden ingevolge artikel 174a van de Gemeentewet tot sluiting van (o.a.) een woning. Het sluiten van een woning is echter een ingrijpend middel, dat niet in alle gevallen proportioneel is en daarom relatief weinig wordt toegepast. Verder is het college op de hoogte van wetsvoorstellen en aanstaande wetswijzigingen met betrekking tot de Gemeentewet (aanpak woonoverlast: zorgplicht en gedragsaanwijzing met sanctiemiddelen als, bestuursdwang en dwangsom), Woningwet (versterken handhavingsinstrumentarium) en de Huisvestingswet. Om niet te veel uit te wijden in deze brief, wordt hier volstaan met de opmerking dat deze wijzigingen geen algemene oplossing lijken te bieden voor het generiek voorkomen van overlast bij verkamering. Het wetsvoorstel tot wijziging van de gemeentewet zou wel een extra handhavingsinstrument kunnen zijn bij specifieke excessen van overlast.
5. Kader vanwege bouwopgave studentenhuisvesting In de 'Nota Wonen 2020 Leiden kijkt vooruit en pakt door’ (RV 12.0111 d.d. 14 februari 2013) was opgenomen, dat onderzoek naar studentenhuisvesting “Sleutels gevonden in Leiden?” (2012) uitwees, dat tot 2020 circa 2300 extra studenten in Leiden woonruimte zoeken. Ondanks de circa 1.800 studentenwoningen die campus de Leidse Schans oplevert, werd (met enige nuancering) een tekort van enkele duizenden woningen voor studenten voorzien. Een groot deel van dit tekort werd volgens de Nota veroorzaakt door de vraag van thuiswonende studenten. In oktober 2014 verscheen een landelijk onderzoek naar de vraagontwikkeling van studentenhuisvesting (Landelijke Monitor Studentenhuisvesting 2014, uitgevoerd door ABF Research in opdracht van Kences, September 2014). Samen met partners als Universiteit, Hogeschool, DUWO, beleggers en studenten buigt het college zich over de betekenis van de nieuwe informatie en de consequenties daarvan. Nadat dit overleg is afgerond zullen wij de bevindingen aan uw raad toe sturen. Naar verwachting zal dit rond de jaarwisseling 2014-2015 plaatsvinden. 6. Recente onttrekkingsvergunningen Sinds het nieuwe beleid omtrent onttrekkingsvergunningen zijn 66 onttrekkingsvergunningen aangevraagd voor in totaal 287 kamers. In totaal zijn 21 bezwaarschriften ingediend. Deze bezwaarschriften worden overigens vaak door vele mensen ondertekend (tot een aantal van 27). Voor een totaal overzicht verwijzen we naar de bijlage bij deze brief. Bij de tabel dient het volgende opgemerkt te worden. Het college heeft de indruk, dat de vergunningplicht voor gebruik als kamergewijze verhuur vrij onbekend is. Aanvragen worden vooral gedaan, als mensen erop gewezen worden na een aangevraagde omgevingsvergunning of na een verzoek om handhaving. Er worden in praktijk waarschijnlijk dus veel meer zelfstandige woningen omgezet naar onzelfstandig gebruik. Tevens dient opgemerkt te worden, dat de binnenkomst van aanvragen om onttrekkingsvergunning pas sinds begin dit jaar gepubliceerd worden in het Leids Nieuwsblad. Dit kan effect hebben op het aantal ingekomen bezwaarschriften. In ieder geval blijkt recent, dat op alleen al de bekendmaking van een aanvraag (dus nog niet van de verlening) negatieve reacties uit de buurt binnenkomen. 7. Klachten omtrent kamerbewoning Er zijn dit jaar (2014), naast een groot aantal bezwaarschriften, 11 klachten binnengekomen. Zes hadden niets te maken met kamerverhuur, de andere 5 klachten gingen specifiek over verhuur. De vier opvallendste daarvan, met betrekking tot panden in vier verschillende straten, zijn (geanonimiseerd): 1. Uiting van klacht die gedragen werd door meerdere buren: iemand koopt huizen in de straat op om er kamers van te maken, verhouding gezinnen/ huishoudens – studenten loopt scheef, uitingen in lawaai, andere leefstijl in combinatie met slechte geluidsisolatie (inherent aan het type woning). Wat is er tegen te doen? Meldster heeft ook bezwaar gemaakt tegen een van de aangevraagde onttrekkingsvergunningen. 2. Bewoners (gezin) van benedenwoning melden klachten over huurders bovenverdieping (studenten). Verhuurder lijkt het probleem niet serieus te nemen. Politie heeft de situatie als overlastgevend beoordeeld en inmiddels gele kaart uitgedeeld. Bewoners
zijn bezig dossier op te bouwen om huurders eruit te krijgen. Overigens wordt het pand al 10 jaar verhuurd, vorige bewoonsters leverden geen overlast op. 3. Bovenverdieping wordt verhuurd, volgens meldster wonen er zes volwassenen, vermoedelijk studenten, zij vindt de situatie onwenselijk. Gemeente is niet op de hoogte van verkamering. Er is geen onttrekkingsvergunning aangevraagd. Bouwinspecteur heeft onlangs controle uitgevoerd. Bewoning valt binnen bestemming Wonen. Eigenaar moet wel een onttrekkingsvergunning aanvragen en een melding brandveilig gebruik doen. 4. Melding van overlast van fietsen van kamerhuurders op 5 verschillende adressen in één straat. Met betrekking tot twee adressen is bezwaar ingediend tegen de onttrekkingsvergunning. Voor één adres loopt een vergunningprocedure. De klachten kunnen als volgt samengevat worden: - Verkamering kan tot overlast leiden door verschil in leefpatroon en gedrag; - Verkamering kan tot extra belasting van de openbare ruimte leiden; - Verkamering kan in sommige straten / wijken tot overlast leiden als gevolg van de bouw / de staat van de woningen. 8. Evaluatie De vraag dient zich aan hoe de huidige situatie zich verhoudt tot de situatie toen beleid omtrent bestemmingsplannen en onttrekkingsvergunningen zijn vastgesteld. Daarover kan het volgende worden opgemerkt. a. In 2012 is het Bouwbesluit aangepast, zodat geen aanvullende bouwtechnische eisen gesteld kunnen worden om overlast te voorkomen; b. Het blijkt, dat de bouwtechnische kenmerken van veel (oudere) woningen, die op zich voldoen aan wet- en regelgeving omtrent bouwen, maken dat kamerbewoning makkelijker tot overlast leidt, omdat bij kamerbewoning een pand meestal ook door relatief veel meer mensen bewoond wordt en die mensen een ander leefritme kunnen hebben; c. Uit klachten en bezwaarschriften is gebleken, dat overlast niet zozeer veroorzaakt wordt door overtreding van wet- en regelgeving omtrent bouwen en wonen, maar door sociaal / menselijk gedrag. Dat gedrag laat zich niet makkelijk reguleren via regels, voorschriften en repressief / handhavend optreden. d. Het gaat bij overlast ook niet altijd om specifieke individuen die zich asociaal zouden gedragen, maar om een woonvorm (kamerbewoning) die afwijkt van de reguliere woonvorm (zelfstandige woonruimte) waardoor kamerbewoning tot overlast kan leiden; zoals genoemd door onder andere relatief veel bewoners in een woning, zonder dat daarbij regels van overbewoning worden overschreden, of door een ander leefritme. e. Na vergunningverlening is er bij gebleken overlast geen goed sanctiemiddel. De verleende onttrekkingsvergunning kan dan niet meer worden ingetrokken. Via het bestemmingsplan kan nu ook niet gereguleerd worden. f. Bij veel overlast in een straat, kan deze in een neerwaartse spiraal terecht komen, waarbij kamerverhuurders nog meer woningen door prijsdaling kunnen opkopen ten behoeve van kamerverhuur. g. In de praktijk blijken bij kamerverhuur parkeerproblemen te kunnen ontstaan: met betrekking tot fietsen en brommer op het trottoir en hebben niet-studenten een percentueel gezien hoger auto bezit, dat niet gereguleerd kan worden in een onttrekkingsvergunning.
h. Er zijn 21 bezwaarschriften binnengekomen van een of meerdere personen tegen het verlenen van een onttrekkingsvergunning. Daarnaast zijn er in het jaar 2014 vijf klachten binnengekomen over kamerbewoning. i. Naast de gestelde raadsvragen, heeft de Commissie Bezwaarschriften een 'brandbrief' gestuurd aan het college met de strekking, dat het beleid ten aanzien van kamerbewoning moet worden heroverwogen. De vraag is mede ingegeven omdat er geen afdoende wettelijke regels meer zijn bij oude panden om overlast te voorkomen en er geen instrumenten zijn bij gebleken overlast om de problemen aan te pakken. De commissie heeft nog niet eerder (in ieder geval niet in de afgelopen 13 jaar) een dergelijke brief aan het college gestuurd. Dit geeft aan dat de Commissie Bezwaarschriften de gevolgen van kamerbewoning in de woonwijken als een serieus probleem ziet en niet kan worden afgedaan als angst voor veranderingen. 9. Leiden Kennisstad In het kader van Leiden 'Kennisstad' wil Leiden zorgen voor voldoende, goede en betaalbare studentenhuisvesting. Het nagenoeg zonder nadere voorwaarden omzetten van bestaande zelfstandige woonruimte naar kamerbewoning is daarbij een middel, maar er zijn ook andere opties. De vraag die gesteld kan worden is of elke straat / wijk en elk pand ongeacht de (technische) bouwwijze, onder alle omstandigheden geschikt is voor verkamering zonder onaanvaardbare overlast te verzaken bij omwonenden; of dat andere scenario's uitgewerkt dienen te worden om in het kader van Leiden 'Kennisstad' te voorzien in goede studentenhuisvesting, maar tevens een of meer instrumenten in de hand te hebben om vooraf / preventief regulerend te kunnen optreden om een goed woonen leefklimaat te kunnen waarborgen. De vraag is, hoe wil Leiden uitstralen een goede studentenstad te zijn en tevens aantrekkelijk te zijn voor haar andere bewoners. 10. Afsluitend Het college verneemt graag van uw raad, of deze informatie bij u tot eventuele andere inzichten leidt over het beleid voor verkamering. We gaan hier graag met uw Raad het gesprek over aan. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Leiden, de Secretaris, de Burgemeester,
Bijlage: overzicht onttrekkingsvergunningen
Datum binnenkomst
Adres
Aantal kamers
Datum verleend
Bezwaarschrift aantal / aantal bezwaarmakers
Vliet 5 Hoge Morsweg 37 Vijf Meiplein 72
7 5 4
06-12-2011 21-12-2011 12-03-2012
1/1 -
Levendaal 106a Magdalena Moonsstraat 19a De Sitterlaan 5a De Sitterlaan 24 Louise de Colignystraat 1 Morsweg 83a Hoge Rijndijk 272 Kanaalweg 33 Scholtenstraat 72 Rapenburg 102 Munnikenstraat 94 Oude Singel 94d Utrechtse Jaagpad 83a Morsweg 276 Tesselschadestraat 24a Tesselschadestraat 32a
4 4
03-02-2012 11-05-2012
-
4 4 7
23-05-2012 23-05-2102 03-07-2012
1/1 1/1 -
3 6 4 4 6 4 3 3
29-07-2012 03-07-2012 16-08-2012 22-08-2012 16-10-2102 01-11-2012 05-12-2012 04-12-2012
1/1 1/1 -
4 5
29-04-2013 16-01-2013
1/8 1 / buurt
5
16-01-2013
1 / buurt
Maredijk 34 Zonneveldstraat 8 Lindestraat 2 Hogewoerd 90a, 90b en 90c Ketelboetersteeg 10 Ketelboetersteeg 10a Groenoordstraat 16 Van ’t Hoffstraat 40a Neeltje van Zuytbrouckhof 50 Noordeinde 34a Burggravenlaan 105 Drie Octoberstraat 2a Langebrug 56a Langebrug 56b Maredijk 28 Sumatrastraat 44
4 4 5 13
29-02-2103 03-04-2013 15-04-2013 30-05-2013
-
4 3 3 4 2
29-04-2013 29-04-2013 29-04-2013 03-06-2013 11-07-2103
-
3 6 6 4 4 4 5
2 / 11 -
36. 06-12-2013 37. 10-12-2013 2014 38. 03-01-2014 39. 18-02-2014
Spieghelstraat 28a Spieghelstraat 34
5 3
11-07-2103 11-07-2013 19-08-2013 13-01-2014 13-01-2014 27-12-2013 Nog niet verleend 30-12-2013 30-12-2013
Langegracht 87 Evertsenstraat 86
4 5
2/9
40. 41. 42. 43. 44.
Suze Baarthof 18 Herensingel 2c De Sitterlaan 20a Obrechtstraat 18 Evertsenstraat 75
5 7 4 4 4
24-03-2014 Nog niet verleend 24-03-2014 07-04-2014 28-03-2014 21-03-2014 Nog niet
2011 1. 06-10-2011 2. 20-12-2011 3. 29-12-2011 2012 4. 10-01-2012 5. 26-01-2012 6. 22-02-2012 7. 28-02-2012 8. 25-04-2012 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
03-05-2012 04-05-2012 27-07-2012 19-08-2012 31-08-2012 29-10-2012 20-11-2012 27-11-2012
17. 06-12-2012 18. 14-12-2012 19. 27-12-2012
20. 21. 22. 23.
2013 04-02-2013 22-02-2013 15-03-2013 02-04-2013
24. 25. 26. 27. 28.
05-04-2013 10-04-2013 12-04-2013 17-05-2103 13-06-2013
29. 30. 31. 32. 33. 34. 35.
13-06-2013 28-06-2013 05-08-2013 06-11-2013 06-11-2013 12-11-2013 06-12-2013
28-02-2014 03-03-2014 10-03-2014 13-03-2014 23-04-2014
1 / 27 1 / 27
1/1 1 / 21 2/9
