,20
ÓZDI RENDŐRKAPITÁNYSÁG VEZETŐJE 3601 Ózd, Jászi Oszkár út 2. Pf.: 112 Tel: (48) 570-070, BM tel:(31) 52-40, Fax.: (48) 570-070/52-85 e-mail:
[email protected]
Szám: 05070-13690/2013. ált.
B E SZ Á M O L Ó az Ózdi Rendőrkapitányság - Ózd város vonatkozásában - végzett 2013. évi tevékenységéről
Készítette:
Dr. Varga László r. alezr. rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető
BEVEZETÉS ............................................................................................................................. 4 2013-ra vonatkozó stratégiai célkitűzéseink voltak: ......................................................... 4 I. ÓZD VÁROS KÖZBIZTONSÁGI HELYZETÉNEK ÉRTÉKELÉSE ................................. 5 1. A bűnügyi helyzet bemutatása ...................................................................................... 5 1.1. A regisztrált bűncselekmények számának alakulása................................................... 5 1.2. A regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya, változása (bűnügyi fertőzöttség). ....................................................................................................................... 5 1.3. A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények változásának mutatója .... 5 1.4. Az Ózd város területén regisztrált, kiemelt kezelt bűncselekmények számának alakulása ............................................................................................................................ 5 1.5. A kiemelten kezelt bűncselekmények körén kívüli fontosabb bűncselekmények áttekintése........................................................................................................................... 7 1.6. A helyi közbiztonság szempontjából kiemelt érdeklődést kiváltó bűncselekmény nyomozásával összefüggő nyilvános információk rövid összefoglalása ............................ 8 2. A bűnüldöző munka értékelése ..................................................................................... 8 2.1. A nyomozáseredményességi mutató alakulása............................................................ 8 3. A tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos tapasztalatok, adatok.......................... 8 4. A közlekedésbiztonsági helyzet, az abban bekövetkezett változások ................................ 9 5. Az illegális migráció helyzete (jellemző kategóriák, trendek, módszerek, a visszaszorítás érdekében tett intézkedések)................................................................................................ 10 6. A határrendészeti tevékenység helyzete (a határforgalom nagyságrendje, kezelése, a határőrizet helyzete) ............................................................................................................ 10 II. AZ ÓZDI RENDŐRKAPITÁNYSÁG ÁLTAL A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEK ÉS AZ AZZAL KAPCSOLATOSA FELADATOK...................... 11 1. A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek, nyilvános helyek, valamint a kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága................................................................................... 11 2. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés gyakorlata (a tett intézkedések száma és azok eredményei), a Készenléti Rendőrség megerősítő erőként történő szolgálatellátására vonatkozó adatok ................................................................................................................. 12 3. A veszélyeztetett települések helyzetének bemutatása .................................................... 14 4. A rendezvénybiztosítások................................................................................................. 14 5. Az esetleges rendkívüli, illetve veszélyhelyzettel kapcsolatban végrehajtott rendőri feladatok............................................................................................................................... 14 6. A körzeti megbízotti státuszok feltöltöttsége és tevékenységük értékelése ..................... 15 7. Az ügyeleti tevékenység, a tevékenység-irányítási központ működése .......................... 15 8. Az igazgatásrendészeti tevékenység (szabálysértési eljárások, engedélyezés, kábítószerrendészet) ............................................................................................................................. 15 9. A bűn- és baleset-megelőzés............................................................................................ 16 9.1. A bűnmegelőzési tevékenység helyzete, folyamatban lévő programjai ..................... 16 9.2. Gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység értékelése ................................................. 17 9.3. A családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem................................................. 18 9.4. A kábítószer prevenció helyzete ................................................................................ 18 9.5. A baleset-megelőzési tevékenység bemutatása.......................................................... 19 9.6. Az Iskola Rendőre Program értékelése ..................................................................... 19 9.7. Bűnmegelőzési tanácsadók tevékenysége.................................................................. 19 10. Együttműködés .............................................................................................................. 20 10.1. A területileg illetékes bírósággal és ügyészséggel folytatott együttműködés helyzete .......................................................................................................................................... 20
2
10.2. Az oktatási intézményekkel, egyházakkal, civil szervezetekkel folytatott együttműködés helyzete .................................................................................................... 20 10.3. A polgárőr egyesületekkel történő együttműködés értékelése, a megkötött együttműködési megállapodások száma, ellátott közös szolgálatra vonatkozó adatok ... 20 10.4. Az egyes rendészeti feladatokat ellátó szervekkel, személyekkel történő együttműködés .................................................................................................................. 21 III. ÖSSZEGZÉS, KITŰZÖTT FELADATOK A KÖVETKEZŐ IDŐSZAKRA.................. 22
3
BEVEZETÉS Az Ózdi Rendőrkapitányság a rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. tv. (Rtv.) 1. § (2) bekezdésében meghatározott feladatait 2013-ban is Főkapitány úr által meghatározott szempontoknak megfelelően, az önkormányzat részéről megfogalmazott elvárásokra is tekintettel, a lakosság biztonságérzetét befolyásoló körülmények szem előtt tartásával teljesítette. 2013-ra vonatkozó stratégiai célkitűzéseink voltak: • • • • • • •
• • • • • • • •
A bűncselekményszám emelkedését meg kell állítani. A vagyon elleni, ezen belül is a lopások, betöréses lopások, rablások számának növekedését vissza kell szorítani, ennek érdekében minden szükséges intézkedést meg kell tenni. A lakosság szubjektív biztonság érzetének javítása érdekében a kiemelt, valamint az állampolgárokat leginkább irritáló, kis kárértékű – esetenként sorozatjellegű – bűncselekmények, és szabálysértések számát vissza kell szorítani. A kármegtérülési mutatót javítani kell. Továbbra is erősíteni kell a kistelepülések és a kisebb lakóközösségi terek közbiztonságát. A polgárőrséggel való közös szolgálatok megemelkedett számát fenn kell tartani. A bejelentések, panaszok gyors és megfelelő színvonalon történő kezelése továbbra is valósuljon meg. Mindent meg kel tenni a Tevékenység-irányító Központtal való mihamarabbi gördülékeny együttműködés érdekében. Fenn kell tartani a megnövekedett közterületi jelenlétet, átfedő szolgálatokkal biztosítani kell a folyamatos rendőri lefedettséget. Tovább kell csökkenteni az intézkedést igénylő helyszínen való megjelenéshez és az egyes intézkedések dokumentálására fordított időt. A körözött személyek ellenőrzését kiemelten kell kezelni. Továbbra is prioritás a közlekedésbiztonság javítása, az elért eredmények megtartása, a közlekedési kultúra fejlesztése, az ittas vezetők forgalomból történő kiszűrése. Biztosítani kell, hogy a végrehajtói állomány szolgálati megjelenése, ápoltsága, kulturáltsága és lakossági kapcsolattartása tovább javuljon. A szabálysértési őrizetek és a bíróság elé állítások alkalmazásának magas szintjét fenn kell tartani. A parancsnoki gondoskodás kiemelt feladata az állomány megtartására. A kommunikációs tevékenység során továbbra is kiemelt hangsúlyt kell fektetni a bűnmegelőzésre, az áldozatvédelmi lehetőségekről folyamatos tájékoztatást kell adni. A parancsnoki ellenőrzések és számonkérések rendszerességét, hiteles dokumentálását továbbra is biztosítani kell. A költségtakarékos gazdálkodást fenn kell tartani és a túlórák elrendelése helyett a szolgálatszervezések ésszerűsítésére kell helyezni a hangsúlyt.
Célkitűzéseink időarányos megvalósítását jelen beszámoló egyes pontjai tartalmazzák részletesen. A korábbi években megszokottakkal ellentétben a beszámoló elsősorban csak az Ózd városra vonatkozó adatokat mutatja be.
4
I. ÓZD VÁROS KÖZBIZTONSÁGI HELYZETÉNEK ÉRTÉKELÉSE 1. A bűnügyi helyzet bemutatása 1.1. A regisztrált bűncselekmények számának alakulása Rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények számának alakulása a bűncselekmény elkövetésének helye (település) szerint, 2009-2013. évi ENyÜBS adatok alapján 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. Ózd 1.729 1.645 1.424 1.600 1.897 A táblázatból látható, hogy a 2012. évben regisztrált 1.600 bűncselekmény 2013. évre 1.897re, 18,56 % -al emelkedett. A bűncselekményszám növekedését egy 498 rendbeli internetes csalás sorozat generálta. Ilyen, vagy ehhez hasonló sorozat bűncselekményt az elmúlt években nem regisztráltunk, így a torzításmentes kép elnyeréséhez célszerű ezt a kategóriát külön kezelni. Ez esetben megállapítható, hogy a regisztrált deliktumok érezhető csökkenést mutatnak és az elmúlt 5 év legalacsonyabb bűncselekményszámát eredményezik. 1.2. A regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya, változása (bűnügyi fertőzöttség). Ózd városban a 100 ezer lakosra jutó bűncselekmények száma – elsősorban a 498 rendbeli csalásnak köszönhetően – 4.361-ről 5.521-re emelkedett. (2013. január 1-jén Ózd város lakossága összesen 34.361 fő.) 1.3. A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények változásának mutatója A közterületen elkövetett bűncselekmények száma Ózd városban a 2009-2013. évi ENyÜBS adatok alapján az alábbiak szerint alakult: Közterületen elkövetett bűncselekmények számának alakulása a bűncselekmény elkövetésének helye (település) szerint, 2009-2013. évi ENyÜBS adatok alapján 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. Ózd 380 394 359 357 348 A fentiek alapján megállapítható, hogy 2012. évben a közterületen elkövetett bűncselekmények száma 2,21 %-kal mérséklődött, továbbá hogy a 2013. évi adat az elmúlt 5 év legalacsonyabb számát mutatja. 1.4. Az Ózd város területén regisztrált, kiemelt kezelt bűncselekmények számának alakulása Bűncselekmények
2012.
2013.
Változás %
Összes regisztrált bűncselekmény Emberölés - befejezett szándékos emberölés - emberölés kísérlete Testi sértés Testi sértés - könnyű
1.600 1 0 1 81 57
1.897 1 0 1 88 61
+ 18,56 0 0 + 8,64 + 7,02
5
Testi sértés - súlyos Segítségnyújtás elmulasztása Magánlaksértés Zaklatás Közúti baleset okozása Kiskorú veszélyeztetése Tartás elmulasztása Embercsempészés Hivatalos személy elleni erőszak Közfeladatot ellátó személy elleni erőszak Garázdaság Önbíráskodás Közokirat-hamisítás Magánokirat-hamisítás Visszaélés okirattal Visszaélés kábítószerrel összesen Visszaélés kábítószerrel (terjesztői) Pénzhamisítás Készpénz-helyettesítő fizetési eszközzel visszaélés Lopás - személygépkocsi lopás - zárt gépjármű-feltörés - lakásbetörés Sikkasztás Csalás Rablás Kifosztás Zsarolás Rongálás Orgazdaság Jármű önkényes elvétele Kiemelt bűncselekmények összesen
24 4 10 49 3 1 5 0 2 1 127 6 11 19 136 34 2 14
27 8 10 95 3 7 6 0 1 1 156 6 10 15 25 49 8 2
+ 12,50 + 100,00 0 + 93,88 0 + 600,00 + 20,00 - 50,00 0 + 22,83 0 - 9,09 - 21,05 - 81,62 + 44,12 + 300,00 - 85,71
34 777 1 2 79 5 59 18 1 14 34 1 1 1095
9 624 2 5 91 6 558 17 3 37 15 3 1 1007
- 73,53 - 19,69 + 100,00 + 150,00 + 15,19 + 20,00 + 845,76 - 5,56 + 200,00 + 164,28 - 55,88 + 200,00 0 - 8,04
A táblázatból megállapítható, hogy a kiemelten kezelt bűncselekmények száma összességében 8 %-kal csökkent. A lakosságot leginkább irritáló lopások, rongálások érezhetően mérséklődtek, míg sajnálatos módon a lakásbetörések és garázdaságok kedvezőtlenül alakultak. A zaklatások elkövetése miatt évről-évre egyre nagyobb a feljelentési hajlandóság, míg a kábítószerrel visszaélések és zsarolások emelkedése a saját kezdeményezésű, szervezett rendőri akciók eredményességének köszönhető.
6
Az egyes bűncselekmény típusok százalékos megoszlását az alábbi kördiagram ábrázolja.
0% 0% 0% 2% 4% 6% 2%
3%
1% 16%
1%
65% Testi sértés - könnyű Kiskorú veszélyeztetése Önbíráskodás Rablás Zsarolás Orgazdaság
Testi sértés - súlyos Garázdaság Lopás Kifosztás Rongálás Jármű önkényes elvétele
Kármegtérülési adatok: Regisztrált bcs-k
2012.
Okozott kár: Megtérült összeg:
2013.
208.107.804,- Ft 1.255.287,- Ft
131.571.566,- Ft 2.032.163,- Ft
A sértettek alakulása:
Sértettek száma: Gyermekkorú Fiatalkorú Férfi Felnőtt korú Nő Időskorú
2012. 1.033 23 46
2013. 1.539 43 99 392 314
706 258 Összes férfi sértett Összes nő sértett
1.089 308 823 716
1.5. A kiemelten kezelt bűncselekmények körén kívüli fontosabb bűncselekmények áttekintése A kiemelten kezelt bűncselekmények között nem szerepelnek az uzsorabűncselekményekre vonatkozó adatok, azonban elmondható, hogy az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területén évek óta nagy hangsúlyt fektetünk ezen jogsértések felderítésére. 2013-ban összesen 8 uzsorás-akciót hajtottunk végre, melyek során 12 gyanúsított elfogására, őrizetbe vételére és
7
előzetes letartóztatására került sor. Az uzsorabűncselekmények mellett szinte minden esetben előfordultak a zsarolás minősített esetei, valamint megállapításra került a jogosulatlan pénzügyi tevékenység végzése is. 1.6. A helyi közbiztonság szempontjából kiemelt érdeklődést kiváltó bűncselekmény nyomozásával összefüggő nyilvános információk rövid összefoglalása Az uzsorabűncselekmények és a kábítószerrel visszaélések felderítésére, bizonyítására nagyobb rendőri erőket felvonultató akciók és az eljárások befejezései folyamatosan a sajtó érdeklődésének középpontjában álltak és állnak, így azokról – a médiák képviselői útján – minden esetben tájékoztattuk a lakosságot. 2. A bűnüldöző munka értékelése 2.1. A nyomozáseredményességi mutató alakulása
Nyomozás befejezések: Eredményes Eredménytelen Nyomozati eredményesség
2012.
2013.
790 819 49,10 %
1.337 564 70,33 %
Az Ózdi Rendőrkapitányság nyomozás eredményességi mutatója 2012. évben 49 % volt. Az értékelt évben ez 70,33 %-ra emelkedett. A lakosságot kiemelten irritáló jogsértések közül a rablások felderítési mutatója közel 80 %os, míg a lopások, betöréses lopások, testi sértések, garázdaságok vonatkozásában eredményesebb nyomozati tevékenységre van szükség. 3. A tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos tapasztalatok, adatok Az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területén ismeretlen tettes által elkövetett tulajdon elleni szabálysértések miatt indított szabálysértési előkészítő eljárásokat a körzeti megbízottak folytatják le. A körzeti megbízottak ezt a tevékenységüket bűnügyi iratfeldolgozó és közterületi feladatuk mellett végzik. Ennek ellenére kapitányságunk felderítési mutatója közel 25 %-os, melyet jelen évben szeretnénk tovább emelni. A felderítés szempontjából kiemelkedő jelentőséggel bír az évek során megszerzett hely- és személyismeretük, társadalmi szervezetekkel és az állampolgárokkal kialakított kapcsolatrendszerük. Munkájukat nagyban segítik az üzletek, intézmények által telepített ipari kamerák, valamint az egyes településeken kiépített térfigyelő kamera rendszerek felvételei. A tulajdon elleni szabálysértés elkövetése miatt már ismert elkövetővel szemben indított ügyeket a szabálysértési előkészítő eljárások lefolytatására kialakított 3 fős csoport dolgozza fel, illetve a gyorsított eljárások esetén a hatóság képviseletét is ők látják el a bíróságon. 2013. évben a kapitányság illetékességi területén összesen 889 tulajdon elleni szabálysértés miatt fejeztünk be eljárást, ebből 88-at gyorsított eljárással. A 2012. évi 187-hez képest 2013.ban 198 személyt vettünk szabálysértési őrizetbe.
8
A szabálysértési őrizetbe vétel 2013. évben az alábbiak szerint alakult: • 3 fő tiltott kéjelgés • 125 fő tulajdon elleni szabálysértés • 54 fő garázdaság • 15 fő a távoltartás szabályainak megszegése miatt • 1 fő önkényes beköltözés 4. A közlekedésbiztonsági helyzet, az abban bekövetkezett változások Feladataink ellátásában folyamatosan meghatározott irányelvként jelenik meg a személyi sérüléses – ezen belül kiemelten a halálos és a súlyos sérüléses – közúti közlekedési balesetek számának csökkentése, valamint az ittas járművezetők forgalomból történő hatékonyabb kiszűrése. Ugyancsak kiemelt feladatként határoztuk meg a baleset - megelőzési, illetve a propaganda tevékenység hatékonyabb, célirányosabb végzését. Rendőrkapitányságunk illetékességi területén a közúti forgalom sűrűsége, illetve nagysága az elmúlt évhez viszonyítva a gazdasági recesszió enyhülésének, illetve az üzemanyagárak kedvezőbb alakulásának köszönhetően érezhetően növekedett. Tekintettel arra, hogy a közúthálózatot érintő infrastrukturális beruházás nem volt, ez a balesetek bekövetkezési kockázatát növelte, ennek megfelelően a sérüléses illetve anyagi káros közúti közlekedési balesetek számának kismértékű növekedését figyelhetjük meg. Növekedett a külföldi állampolgárok jelenléte is, ezen belül pedig a 25-ös, ill. 26-os főút – a bánrévei határátkelőhöz való közelsége miatt – továbbra is a tehergépjármű forgalom szempontjából nemzetközi tranzit útvonalként funkciónál. A közlekedésrendészeti szolgálati ág tevékenységének ellátása során szakhatóságként hatékonyan és célravezetően együttműködött az önkormányzattal, a Magyar Közút Nonprofit Zrt.-vel, és az NKH-val a közlekedési infrastuktúrát érintő beruházások engedélyezési eljárásaiban, továbbá ugyanezen hatóságokkal folyamatos a kapcsolattartás a közlekedésbiztonsági megelőző tevékenység végrehajtása során is. Ennek keretén belül a 26. számú főúton a régi bánrévei határátkelő melletti útszakaszon a Magyar Közút Nonprofit Zrt.vel együttműködve, az általuk létesített tengelysúly mérő állomás adottságait kihasználva, folyamatosan ellenőriztük a tehergépjármű forgalmat. A 2013-es évben a korábbi jogszabályi változások miatt fokozottan jelentkezett a közlekedésrendészeti szolgálati ág intézkedései során, az egyes közlekedési szabálysértések elkövetőivel szemben, az ún. objektív felelősség alkalmazása, ill. közigazgatási bírságok kiszabása. Az elmúlt évben a kapitányság illetékességi területén 116 közlekedési bűncselekményben folytattunk le büntetőeljárást. A nyomozati eredményességi mutató 73,27 %-os volt. A Közlekedésrendészeti Osztályon lefolytatott büntetőeljárások során kényszerintézkedésre (őrizetbe vétel, illetve előzetes letartóztatás) nem került sor. Ózd városában az elmúlt évben 45 személyi sérüléses közúti közlekedési balesetet helyszíneltünk az előző évi 39-cel szemben.
9
Halálos kimenetelű Súlyos sérüléses Könnyű sérüléses Anyagi kárral járó Összesen:
A balesetek súlyossága kimenetel szerint 2012. év 1 7 31 130 169
2013. év 0 14 31 147 192
Beszámolóm eddigi részében többnyire kizárólagosan Ózd városra vonatkozó adatokat dolgoztam fel, a következő fejezet Kapitányságunk illetékességi területéhez tartozó összes (29) település adatait tartalmazza. 5. Az illegális migráció helyzete (jellemző kategóriák, trendek, módszerek, a visszaszorítás érdekében tett intézkedések) Országos szinten lefolytatott kompenzációs ellenőrzések végrehajtására vonatkozó, az ORFK által elrendelt fokozott ellenőrzésekben, valamint 2 alkalommal területileg elrendelt akciókban vettünk részt. Saját hatáskörben a 8/2010 (II.19.) IRM-SZMM-PM-KHEM együttes utasítás alapján havonta 1 alkalommal szerveztünk migrációs fokozott ellenőrzéseket. A tapasztalatok azt mutatják, hogy kapitányságunk illetékességi területe kiesik a fő migrációs útvonalakból. Egyértelműen megállapítható azonban, hogy a schengeni csatlakozással az utazási fegyelem erősen megromlott. Több alkalommal kellett intézkedni szomszédos országok állampolgáraival szemben, akik érvénytelen úti okmánnyal, vagy úti okmány nélkül lépték át az államhatárt, illetve okmányaikat nem tartották maguknál. 6. A határrendészeti tevékenység helyzete (a határforgalom nagyságrendje, kezelése, a határőrizet helyzete) A belső migrációs háló működtetése megfelel a schengeni elvárásoknak. Kapitányságunk állománya által államhatárral kapcsolatos jogsértő cselekmény 2013. évben 44 esetben került felfedésre. Ezen cselekmények elkövetői túlnyomórészt a szomszédos Szlovák Köztársaság (38 fő), illetve román (3 fő) és kínai (3 fő) állampolgárok voltak. A szabálysértések közül 9 volt úti okmánnyal, 35 külföldiek rendészetével kapcsolatos. Az értékelt időszakban illetékességi területünkön az első és negyedik negyedévben, a Kissikátor és Hangony települések közötti, valamint a Susa és Ózd közötti határszakaszon összesen 12 határjel tekintetében került felfedésre határjelrongálás, feltehetően fakitermelés következtében. Az észlelt határrend sértések esetében a kivizsgálások megtörténtek, a szükséges intézkedések megtételre kerültek és mivel gondatlan elkövetés volt megállapítható, szabálysértési eljárások indultak a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. tv. 177.§. (2.a) bek. alapján, figyelemmel az Országos Rendőrfőkapitányság Határrendészeti Főosztály vezetőjének 29000/4329/2013. ált. számú átiratában foglaltakra, tulajdon elleni szabálysértés elkövetése miatt ismeretlen tettesek ellen.
10
Határrendi eset nem fordult elő. Kapitányságunk illetékességi területén nem jellemző a külföldiek, a más országból származó munkavállalók, turisták nagyszámú megjelenése, a határ melletti közelség ellenére ritka, hogy külföldiek követnének el bűncselekményeket. Jellemzően Szlovákiából érkeznek külföldiek, általában vásárlási céllal. Az idegenrendészeti célú bűnügyi ellenőrzések ennek ellenére a szálláshelyeken, munkahelyeken, piacokon folyamatosak. Az Ózdi Rendőrkapitányságnak az 58.614 méteres határszakasza a Feledi és Rimaszécsi szlovák Rendőrőrssel közös. Velük az együttműködési értekezleteket havi 1 alkalommal tartjuk. Határ menti közös szolgálatokat havi 4 alkalommal szervezünk, ebből 2-t a feledi, 2-t a rimaszécsi őrssel felváltva honi, illetve túloldali területen. Ezen szolgálatok túlnyomó részt nappali időszakban kerülnek megszervezésre, eltérő időpontokban. A közös szolgálatok 3 fővel kerülnek végrehajtásra, 2-1 megosztásban, annak függvényében, hogy melyik ország területén van a szolgálat. 2013. évben a 48 közös szlovák-magyar szolgálat során ellenőrzésre került 1097 fő, 657 darab járművel, 1 szabálysértési, 3 büntető feljelentés készült, 72 db helyszíni bírság került kiszabásra 155.000.- forint, és 1.250.- € értékben.
II. AZ ÓZDI RENDŐRKAPITÁNYSÁG ÁLTAL A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEK ÉS AZ AZZAL KAPCSOLATOSA FELADATOK 1. A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek, nyilvános helyek, valamint a kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága Illetékességi területünkön a rendőri jelenlét mértéke megfelelt a központi- és a helyi elvárásoknak. A számadatokat, valamint a vonatkozó szabályzókat figyelembe véve a közterületi szolgálatokat, a közterületi rendőri jelenlétet a lehető leghatékonyabban és leggazdaságosabban törekedtünk megtervezni, megszervezni és végrehajtani. Területünk térbeni és időbeni rendőri lefedettségét, a lehető leggyorsabb reagálást és az elvárható megelőzési feladatokat igyekeztünk mindenkor biztosítani, együttműködve az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területére vezényelt megerősítő erőkkel, a polgárőrségekkel, közterület-felügyelettel és az együttműködő szervekkel. Az objektív-, és a szubjektív feltételek figyelembevételével történtek a szolgálattervezések, szervezések, az esetlegesen szükséges módosítások, átcsoportosítások, feladathoz rendelések. A 2012. évi 118.167 óraszámhoz viszonyítva 2013. évben 8,71 %-kal, kb. 10.000 órával emelkedett a közterületi óraszám (128.454 óra). Reagáló képességünket megőriztük. Az objektív helyzettől függően tudtuk „kiszolgálni” a bejelentőket. Jog-, vagy érdeksérelemről – késedelmességünk okán – nincs tudomásunk. Kiemelt idegenforgalmi terület az illetékességi területünkön nem található.
11
2. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés gyakorlata (a tett intézkedések száma és azok eredményei), a Készenléti Rendőrség megerősítő erőként történő szolgálatellátására vonatkozó adatok A közterületi szolgálatot ellátó állomány intézkedési készsége jónak mondható. Törekedtünk összehangolni a megelőzést, az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét növelő, segítő jellegű intézkedéseket, a jogsértésekre történő gyors és határozott reagálással. ELFOGÁSOK bcs. tettenérés
2012. 2013. Változás %-ban
körözött (elfogatóparancs)
341 fő 380 fő 11,44 %
132 fő 152 fő 15,15 %
egyéb ok
összesen
21 fő 27 fő 28,57 %
494 fő 559 fő 13,16 %
ELŐÁLLÍTÁSOK b.cs. gyanú miatt
szabs. tov. folyt.
mintavétel
igazolás
egyéb ok
összesen
2012.
429
283
103
50
76
941
2013.
425
288
134
30
79
956
Változások %ban
- 0,94 %
1,76 %
30,09 %
- 40 %
3,9 %
1,59 %
FELJELENTÉSEK Szabálysértési feljelentés Büntető feljelentés
Tulajdon elleni
Járművezető
Egyéb
Összes szabs. felj.
2012.
1445
601
977
2103
3.681
2013.
1713
749
622
867
2.489
Változás %-ban
18,55 %
24,62 %
- 36,34 %
- 59,78 %
- 32,38 %
HELYSZÍNI BÍRSÁG Járművezetővel szemben:
Gyalogossal szemben
Fő
Ft
Összes
Fő
Ft
Fő
2012.
2317
17.461.000
433
3.332.000 484 5.637.000 3234 26.430.000
2013.
1945
17.725.000
256
2.127.000 411 3.792.500 2612 23.644.500
1,51 %
- 40,88 %
Változás - 41,37 % %
Ft
Egyéb szabálysértés Fő
- 36,77 % 15,09 - 32,73 % 19,23 % %
12
Ft
- 10,54 %
KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁSOK 1988. évi I. tv. alapján Eset
2013. 202
Kiszabott bírság (Ft)
4.550.000
ELŐVEZETÉS (végrehajtott) 2012. év
334
2013. év
649
Változás %-ban
+ 94.5 %
SZABÁLYSÉRTÉSI ŐRIZETBE VÉTEL
2012. év
2013. év
182 fő
198 fő
Elzárással sújtott: 69 fő Pénzbírsággal sújtott: 94 fő Figyelmeztetéssel sújtott: 14 fő Megszűntetés: 5 fő Elzárással sújtott: 46 fő Pénzbírsággal sújtott: 137 fő Figyelmeztetéssel sújtott: 7 fő Megszűntetés: 8 fő
Összesen 77 alkalommal éltünk az ideiglenes megelőző távoltartás jogintézményével. Az akciók során elsősorban a bűnügyileg frekventált területek, a szórakozó-, és csoportképző helyek, a roma kisebbség, az idősek által lakott településrészek, illetve a hétvégi házas övezetek kerültek ellenőrzésre. A meghatározottak alapján – figyelembe véve a kapitányság bűnügyi helyzetét – az ellenőrzések eligazításain a közterületi intézkedések mellett a bűncselekmények megelőzésére, a körözött személyek felkutatására és elfogására, valamint az elkövetők tettenérésére fektettünk hangsúlyt. Az így elért eredmények jól láthatóak a közrendvédelmi intézkedésekben. Ezen irányú szolgálati feladatainkat a bűnügyi-, közbiztonsági és közlekedésbiztonsági helyzetnek megfelelően terveztük, szerveztük és hajtottuk végre. A központi elrendelésű akciókat minden esetben az előírtak szerint teljesítettük. A körözési-, a közlekedési-, a migrációs ellenőrzések főerőit a közrendvédelmi állomány biztosította, eredményesen, eseménymentesen. A Készenléti Rendőrség állománya 2013. évben összesen 130 alkalommal, 6.227 órában, 786 fővel látott el megerősítő szolgálatot kapitányságunk területén.
13
3. A veszélyeztetett települések helyzetének bemutatása Az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területén található településeket továbbra is három kategóriába soroljuk, kiemelten veszélyeztetett, veszélyeztetett és nem veszélyeztetett. Ózd a veszélyeztetett kategóriába tartozik. A városra 2013. évben is kiemelt figyelmet fordítottunk „A lakosság szubjektív biztonságérzetét – a települési, illetve kistérségi szinten mutatkozó igényekre figyelemmel – leginkább javító, prevenciót előtérbe helyező rendőri intézkedések megtételére” irányuló fokozott ellenőrzésben foglaltaknak megfelelően. 4. A rendezvénybiztosítások A rendezvények, a bevont erők és az intézkedések számát az elmúlt év vonatkozásában az alábbi táblázat tartalmazza. Rendezvény Gytv. Sport Egyéb Összesen
Részt vevő erő 289 77 191 557
Eset 17 6 40 63
Int. szám 3 1 4
Az év minden időszakában jól biztosítottuk a rendezvényeket, felügyeltük a közterületet érintő megmozdulásokat, sporteseményeket, ünnepi rendezvényeket. Kiemelkedő jelentőséggel bírtak a megemlékezések, kulturális rendezvények sokaságának biztosításai. Minden biztosítási, felügyeleti feladatainkat maradéktalanul, eseménymentesen teljesítettük. Az egyes rendezvények biztosítása, felügyelete során jól működtünk együtt a szervezőkkel, a rendezőkkel, az általuk felkért rendfenntartókkal. Szakmai irányításunkat elfogadva eseménymentesen ténykedtek. 2013. évben az Ózdi Rendőrkapitányság állománya is képviseltette magát a B.-A.-Z. MRFK csapaterős századában. A helyi csapaterős beosztottak 2013. évben összesen 11-szer kerültek berendelésre, melyből 4 esetben futballmérkőzés biztosításában, 1 alkalommal budapesti, 2 esetben B.-A.-Z. MRFK-n csapaterős képzésen, 3 alkalommal rendezvénybiztosításban vettek részt és 1 ízben pedig eltűnt személy felkutatásban kerültek alkalmazásra. A bejelentések a jogszabályi előírásoknak megfelelően történtek, minden alkalommal egyeztető tárgyalás megtartására került sor az osztályvezető személyes részvételével. A bejelentett rendezvények mindegyikét tudomásul vettük, tiltó ok egy esetben sem állt fenn. A megtartott rendezvények békések voltak. 5. Az esetleges rendkívüli, illetve veszélyhelyzettel kapcsolatban végrehajtott rendőri feladatok Magyarország Alaptörvényében rögzített rendkívüli, vagy veszélyhelyzet az értékelt időszakban nem volt, azonban Kapitányságunk állománya felkészült az ilyen helyzetekben
14
való feladatellátásra, az állomány jogszabályban meghatározott módon, nagyon rövid időn belül mozgósítható és bevethető. 6. A körzeti megbízotti státuszok feltöltöttsége és tevékenységük értékelése A körzeti megbízotti státuszok teljes egészében feltöltöttek, minden körzeti megbízott nyomoz. Tapasztalt, jól felkészült az állomány nagy része. Az általuk készített bűnügyekben a parancsnoki revízió folyamatos, a határidő-fegyelem, a törvényesség és a bűnügyi munka minősége megfelelő. 2013-ban minden körzeti megbízott részt vett a „Sulizsaru” program végrehajtásában, az iskolákkal, diákokkal rendszeresen kapcsolatot tartottak. A körzeti megbízottainak illetékességi területe teljesen lefedi az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területét. A körzeti megbízottak terület leírásai (körzetleírásai) ezen szempontok alapján készültek el. Az egyes területek önkormányzati képviselőivel a körzeti megbízottak rendszeres kapcsolatot tartanak. A közrendvédelmi állomány bűnügyi munkában való részvétele megfelelő. Az Ózdi Rendőrkapitányság Közrendvédelmi és Határrendészeti Osztály Körzeti Megbízotti Alosztály vezetője a kapitányság körzeti megbízottainak munkáját is koordinálja, aki mind a szolgálatok szervezését, a lakossági kapcsolattartást, mind a bűnügyi munka revízióját, az okmányok vezetését és naprakészen tartását színvonalasan végzi. 7. Az ügyeleti tevékenység, a tevékenység-irányítási központ működése 2013. 02. 01. napján a Tevékenység-irányítási Központ felállításával az Ózdi Rendőrkapitányság ügyelete megszűnt. A kezdeti nehézségektől eltekintve, a tevékenységirányítási rendszer jól működik. 8. Az igazgatásrendészeti tevékenység (szabálysértési eljárások, engedélyezés, kábítószerrendészet) A beérkezett feljelentések száma a 2012. évi 1.891-ről, 2013. évben 1.542-re, 22 %-kal csökkent. A helyszíni bírság végrehajtások száma 3.008 volt. Az összes szabálysértések vonatkozásában megállapítható, hogy közlekedési szabálysértések miatt indul a legtöbb eljárás. A kiemelt közlekedésrendészeti szabálysértések száma 201-ről 260-ra nőtt, 29 %-kal, a közlekedési szabálysértések száma 1540-ről 1.215-re esett vissza, 26 %-kal. A közúti járművezetéstől eltiltások száma 62-ről 63-ra nőtt, 1,6 %-kal. A tavalyi év azonos időszakához képest az elmarasztalt személyek száma 1.368-ról 1.412-re nőtt, 3,2 %-kal. A kiszabott pénzbírság 2012. évben 31.716.000,- Ft volt, a vizsgált időszakban pedig mindösszesen 31.135.000,- Ft, ami visszaesést mutat. Az egy főre eső pénzbírság átlaga 27.706,- Ft, ami jelentős növekedés a tavalyi évben számított 21.392,- Ft-os átlaghoz képest. 2013. évben kapitányságunkon 318 fő lőfegyver tartására jogosító hatósági igazolvánnyal rendelkező természetes személyt és az általuk tartott 822 db fegyvert tartottunk nyilván. A fegyvertartásra jogosító hatósági igazolvánnyal rendelkező természetes személyek számában kismértékű csökkenés, az általuk engedéllyel tartott fegyverek számában csekély
15
növekedés tapasztalható. A beadott kérelmekből 54 db fegyver megszerzésére lett engedély kiadva, amely csökkenést mutat az előző évi 88-hoz képest. A kérelem elutasításra nem került sor. Európai Lőfegyvertartási hatósági igazolvány 4 fő részére került kiadásra. A kiadott hatósági igazolványok számát tekintve 4-ről 3-ra történő változás tapasztalható. Egészségügyi, pszichológiai alkalmasság bejegyzését 78 fő esetében végeztük el. A kiadott gáz- és riasztófegyver viselésre jogosító hatósági igazolványok számában a tavalyi év azonos időszakához képest 44-ről 51-re történő, kismértékű növekedés regisztrálható. Gázés riasztófegyver viselésére jogosító hatósági igazolvány 1 esetben került visszavonásra. 2013. évben 78 fő fegyvertartási engedéllyel rendelkező személy ellenőrzését végeztük el. Végrehajtottuk az illetékességi területen található lövészklub, valamint lőtér ellenőrzését is. A kiadott személy- és vagyonőri igazolványok számában 199-ról 113-ra történő csökkenés volt tapasztalható, a kiadott a személy - és vagyonvédelmi működési engedélyek száma (5), megegyezett az előző évivel. A személy- és vagyonvédelmi tevékenységet végző személyek esetében 673 fő tömeges priorálását hajtottuk végre. Elvégeztük az adott személyeknél a találati listában szereplő nyilvántartási adatok tételes elemzését. Fokozottan odafigyeltünk az adatvédelmi szabályok szigorú betartására. Az ellenőrzés eredményeként személy- és vagyonőr igazolvány visszavonására, helyszíni elvételére nem kellett intézkedni. 2013. évben 10 vállalkozást vontunk ellenőrzés alá, valamint 36 fő, a tevékenységet személyesen végző foglalkoztatott került ellenőrzésre. Az ellenőrzések során szándékos bűncselekmény elkövetésén, valamint az Szvmt.-ben meghatározott szabályok megszegésével megvalósított szabálysértés elkövetésén személy- és vagyonőr nem lett tetten érve. Felügyeleti bírság a vizsgált időszakban 1 esetben, 400.000,- Ft-os mértékben, került kiszabásra. Robbantóanyag raktár illetékességi területünkön nincs. A pirotechnikai termékek felhasználása 4, míg év végi árusítása 3 esetben került ellenőrzésre. 9. A bűn- és baleset-megelőzés 9.1. A bűnmegelőzési tevékenység helyzete, folyamatban lévő programjai Kapitányságunkon, alapfeladatából is adódóan, a Bűnügyi Osztály végzi elsősorban a bűnmegelőző tevékenységet. Ennek az igénynek megfelelően 2013. évben 5 oktatási intézményben összesen 32 osztályfőnöki órát tartottunk a 9. osztályosok részére. Ezen előadásaink főként a fiatalkorú bűnözés és sértetté válás, valamint „együtt a kábítószer ellen” téma köré csoportosultak. Az Ózdi Rendőrkapitányság 2 vezető beosztású tagja folyamatosan előadást tart a putnoki Serényi Béla Gimnázium 3., és 4., évfolyamos rendvédelmi tagozatán, ahol az előadások részét képezi a bűnmegelőzés is. Ezen tanulók és az Ózd és Térsége Polgárőr Egyesület tagjainak bevonásával a nyáron előforduló strandlopások megelőzése és megszakítása érdekében újra megszervezésre került a „Diákok a biztonságért” akció, melynek köszönhetően minimálisra csökkent az ilyen jellegű bűncselekmények száma.
16
A B.-A.-Z. MRFK Vezetője által a közbiztonság és a közrend további erősítését elősegítő bűnügyi és rendészeti intézkedések egységes megtételére kiadott intézkedési terv IV. fejezete szabályozza az időskorúak sérelmére elkövetett erőszakos bűncselekmények megelőzése érdekében végrehajtandó rendőri feladatokat. Ennek megvalósításaként a bűnmegelőzési előadó és a bűnmegelőzési tanácsadó – különösen 2013. szeptember 15. és 2013. december 31. közötti időben – rendszeresen tartott bűnmegelőzési előadásokat idősek klubjában, lakossági fórumokon. Az idősek otthonában és idősek klubjaiban elhelyezésre kerültek a bűnmegelőzési tartalmú szóróanyagok. A helyi elektronikus sajtóban időszakonként megjelentettünk bűnmegelőzési tartalmú felhívásokat, tájékoztatókat. A bűnmegelőzési tanácsadó eseti jelleggel személyesen is felkeresett lakásukon időskorú személyeket, akiket a szükséges felvilágosításokkal ellátott. A témában időközben elindult a „Házhoz megy a kapitány” program is. A bűnügyi állomány a közterületi szolgálattal együttműködve a múlt év folyamán is több alkalommal, kiemelten a húsvéti, valamint a karácsonyi, újévi ünnepek előtti időszakban bűnmegelőző portyaszolgálatot látott el. Ezen időszak alatt érzékelhetően kevesebb bűncselekmény vált ismertté. A Főkapitányság által kiírt és az Ózdi Rendőrkapitányság által megvalósításra elnyert „a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Rendőr-főkapitányság illetékességi területén a roma nemzetiséggel való együttműködés és ehhez kapcsolódó bűnmegelőzési programok kialakítására, fejlesztésére” elnevezésű pályázat alapján végrehajtottuk az abban kiírt bűnmegelőzési feladatokat. A projekt keretein belül a célcsoport ifjabb (általános- és középiskolás korú) tagjaihoz a vizuális élmény hatékonyságára építve felvilágosító, tájékoztató, figyelemfelhívó kisfilmeket készítettünk el. Az 5 bűnmegelőzési- és az 1 balesetmegelőzési kisfilm témája az áldozattá és az elkövetővé válás megelőzése, olyan jogsértések feldolgozásával, amelyek térségünkre jellemzőek. A bűnözés ellen olykor a megszokott, bevált módszerektől elérő eszközöket is „bevetünk” szolgálati feladataink teljesítése során. A 2011-ben útjára indított Kapinfó, az Ózdi Rendőrkapitányság információs kiadványának terjesztése on-line módon, elektronikus formában volt ez idáig megoldott, kiadványonként mintegy 1.400 e-mail címre, illetve több honlapon is elérhető. Az illetékességi területünkön élő lakosság vonatkozásában azonban elmondható, hogy nagy részükre nem jellemző az Internet-használat, így őket a kiadvány nyomtatott változatával kerestük meg, a példányszámokat a célcsoport tagjainak számához igazítva. A nyomdatermék első kiadása a 2013-as esztendő év végi ünnepei idejében a polgárőrség és a közterületfelügyelet segítségével került a lakossághoz. A terjesztést szintén a leírt pályázati finanszírozás terhére oldottuk meg. 9.2. Gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység értékelése A Bűnügyi Osztályon függetlenített fiatalkorú vonalvezető nincs, azonban erre a feladat ellátásra az egyéb bűnügyi felderítő tevékenysége mellett 1 fő tiszt van kijelölve. A 20132014. tanév kezdetétől bűnmegelőzési-ifjúságvédelmi tevékenységet lát el a bűnmegelőzési tanácsadó is.
17
Az ismertté vált 199 fiatalkorú bűnelkövetővel szemben lefolytatott eljárások során igyekeztünk felhasználni mindazokat a lehetőségeket, melyek a bűnmegelőzést szolgálják. Az ismertté vált gyermekkorú elkövetők esetében pedig minden alkalommal értesítettük az illetékes gyámhatóságot és felhívtuk figyelmüket a gyermekvédelmi intézkedések megtételére. Család-, gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységünk során a büntetőeljárások lefolytatása alkalmával is nagy figyelmet fordítottunk arra, hogy mindazon személyek felderítése és felelősségre vonása megtörténjen, akik valamilyen jogsértésükkel veszélyeztették kiskorú testi, értelmi, vagy erkölcsi fejlődését. 9.3. A családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem A családon belüli erőszak területét nagyfokú látencia jellemzi. Az ilyen jellegű bűncselekmények csak nagyon ritkán, szinte csak a sértettek utolsó előtti segítségkiáltásaként jutnak a hatóságok – így Kapitányságunk – tudomására. A legjellemzőbb elkövetési magatartás esetén a sértettek túlnyomórészt nők, időskorúak, illetve gyerekek. A jogsértéshez kapcsolódóan minden esetben igyekszünk a megelőző távoltartás intézménye adta lehetőségekkel élni, megelőzve ezzel a súlyosabb deliktumok elkövetését. Az elmúlt évben 109 olyan ügyben jártunk el, amely e kategóriába tartozik. Legjellemzőbb bűncselekmény a testi sértés, a kiskorú veszélyeztetése, a garázdaság és a tartás elmulasztása. Az elkövetői oldalon kétség kívül a legnagyobb arányban a férfiak állnak, ők 95 esetben követtek el jogsértéseket, míg a nők csak 14 alkalommal. Az elkövetésnél sok esetben közrejátszik az alkoholfogyasztás. A családon belüli erőszak körébe tartozó bűncselekményeket 85 esetben a gyanúsított és a sértett közös lakóhelyén, 14 esetben nyilvános helyen követték el, 10 eset pedig a nem helyszínes bűncselekmény témakörbe tartozik. Kapitányságunkon 2 fő tiszt látja el az áldozatvédelmi feladatokat, akik a társszervekkel is tartják a kapcsolatot. Az áldozatvédelmi tevékenység az elmúlt évben azonban nem csak e két kollégán keresztül valósult meg, hiszen a sértettek által tett feljelentések, bejelentések alkalmával a panaszfelvevő kollégák és a járőrök minden esetben felhívták a figyelmet az áldozatvédelemmel kapcsolatos jogosultságokra. 9.4. A kábítószer prevenció helyzete Mint korábban már említésre került, az iskolákban tartott osztályfőnöki órák egyik fő témája a kábítószer-bűnözés megelőzése volt. Speciálisan erre a témára külön szórólapot gyártattunk, melyeket a helyi szórakozóhelyeken helyeztünk el kimondottan. A sajtóközlemények közreadásakor ez a téma mindig kiemelt figyelmet kap. Az iskolákban e tanév kezdetétől már nem csak a bűnmegelőzési előadó, hanem a bűnmegelőzési tanácsadó is tart osztályfőnöki órákat a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények megelőzése érdekében.
18
Az elmúlt évben 58 esetben fejeztünk be visszaélés kábítószerrel bűncselekmény miatt nyomozást. 9.5. A baleset-megelőzési tevékenység bemutatása Az Ózdi Rendőrkapitányságon a baleset-megelőzési tevékenységet elsősorban a Közlekedésrendészeti Osztály látja el. 2013. évben az alábbi programok kerültek végrehajtásra:
„Közlekedésbiztonság gyerekszemmel” rajzpályázat óvodások és általános iskolások részére. Közlekedésbiztonsági vetélkedő (kerékpáros elméleti és ügyességi verseny általános iskolások részére). Kerékpáros iskolakupa elnevezésű közlekedésbiztonsági verseny általános iskolások részére, amelynek első helyezettje a megyei döntőben vett részt. „Hull a hó-téli közlekedésbiztonság gyermekszemmel” rajzpályázat óvodások és általános iskolások részére. A rendőrkapitányság Mikulás ünnepségén a gyermekek részére elméleti közlekedési vetélkedő megtartása. Ózd Újváros téri Iskola megkeresésére osztályfőnöki óra keretén belül közlekedésbiztonsági megelőző, felvilágosító oktatás végrehajtása. A B.-A.-Z. Megyei Baleset-megelőzési Bizottság által meghirdetett láthatósági kampány keretein belül a téli közlekedésre való átállással kapcsolatos közlekedésrendészeti akció végrehajtása, amelynek során láthatósági eszközöket adtunk át. Az ittasan okozott közlekedési balesetek visszaszorítása, megelőzése érdekében végrehajtott helyi közlekedési akciók. A BAZ. Megyei Baleset-megelőzési Bizottság által biztosított közlekedésbiztonsági témájú megelőző, felvilágosító tájékoztató témájú propaganda szóróanyagok átadása. Sajóvárkonyi napok rendezvényen közlekedésbiztonsági vetélkedő végrehajtása. Az illetékességi területünk minden településén az önkormányzatok megkeresésével „Lakossági fórumot” tartottunk, bűn- és baleset-megelőzési témákban tájékoztattuk a lakosságot. Részvétel baleset-megelőzési témájú kisfilm forgatásában.
9.6. Az Iskola Rendőre Program értékelése 2013. év kiemelkedő feladatai közé tartozott az „Iskola rendőre” elnevezésű program, mely végrehajtására kiadott feladatterv alapján az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területén működő általános iskolák, valamint a velük kapcsolatot tartó körzeti megbízottak a tanévben végrehajtották a részükre meghatározott feladatokat. Az Ózdi Rendőrkapitányság körzeti megbízottai összesen 25 általános iskolával tartották a kapcsolatot a program keretein belül. Részt vettek az iskolák rendezvényein, felkérésre előadásokat tartottak. 9.7. Bűnmegelőzési tanácsadók tevékenysége Az iskolai bűnmegelőzési tanácsadó 2013. szeptemberétől – a tanév kezdetétől – látja el feladatait. Tevékenységét az ózdi Árpád Vezér úti Általános Iskola és Szakiskolában, valamint a József Attila Gimnázium, Szakképző Iskola és Kollégium intézményében végzi.
19
Mivel tevékenységének megkezdése előtt az iskolák tantervei elkészültek, így egyedi egyeztetés alapján, de napi rendszerességgel tart előadásokat az iskola tanulóinak bűnmegelőzési, ifjúságvédelmi témákban. Feladatkörébe tartozik a bűncselekményekkel, szabálysértésekkel szembeni védelem megadása a tanulóknak, az iskolákban jellemzően elkövethető bűncselekményekről való tájékoztatás, az elkövetővé, illetve áldozattá válás elkerülése érdekében. Általános ifjúságvédelmi feladatkörében tájékoztatást nyújt azokról a bűncselekményekről és azok megelőzéséről, amelyeket nem csak jellemzően az iskolákban követtek el idáig. Általános bűnmegelőzési feladatkörében a bűnmegelőzési tanácsadó részt vett lakossági fórumokon, ahol bűnmegelőzési tartalmú előadásokat tartott a települések lakossága számára. 10. Együttműködés 10.1. A területileg illetékes bírósággal és ügyészséggel folytatott együttműködés helyzete Az ügyészségekkel, ezen belül is kiemelten az Ózdi Járási Ügyészséggel, továbbra is jó munkakapcsolatban vagyunk, ami elsősorban a bűnügyi feldolgozó munkánk során nélkülözhetetlen. Az ügyészség minden kiemelt ügyben és indokolt esetben bejelenti a fokozott ügyészi felügyeletet, folyamatos revíziót gyakorol. Az esetmegbeszélések, konzultációk az ügyészek és a rendőri vezetők között folyamatosak, napi szintűek. Hasonló szintű kapcsolat jellemző az igazságszolgáltatás többi területére, szereplőire is. 10.2. Az oktatási intézményekkel, egyházakkal, civil szervezetekkel folytatott együttműködés helyzete Kapitányságunk illetékességi területén működő azon civil szervezetekkel, melyek a közrend, közbiztonság fenntartási és bűnmegelőzési tevékenységünket támogatják, nagyon jó kapcsolatot ápolunk. Ezek között ki kell emelni az Ózdi Művelődési Intézményeket, az Ózdi Városi Televíziót, továbbá a Gyermekjóléti Szolgálatot és több idősek otthonát is. Az illetékességi területünkön működő roma nemzetiségi önkormányzatok közül 14-gyel van együttműködési megállapodásunk. Megállapodásunk van továbbá Ózd Város Önkormányzatának Közterület-felügyeletével, mely megállapodások alapvető célja a kölcsönös segítségnyújtás a bűncselekmények megelőzése és felderítése érdekében, valamint a közös szolgálatok ellátása. Megállapodásunk van továbbá az illetékességi területünkön működő 14 vadászatra jogosulttal. Ennek jegyében – immár negyedik alkalommal – újra megrendezésre került a negyedik Vadász-Rendőr Találkozó (IV. VARETAL). 10.3. A polgárőr egyesületekkel történő együttműködés értékelése, a megkötött együttműködési megállapodások száma, ellátott közös szolgálatra vonatkozó adatok Rendszeresen részt veszünk a polgárőr szervezetek egyéb helyi rendezvényein, illetve megyei értekezleteiken is. Az együttműködéssel érintett 20 szervezettel a közös szolgálatok számát jelentősen megemeltük. Ózd városában például a hét 6 napján van a polgárőrséggel közös
20
szolgálat. A polgárőrök képzésében, oktatásában rendszeresen részt veszünk, rendezvényeink állandó meghívottjai. A 2013. év során a Polgárőr Egyesületek a korábbi évekhez hasonlóan bevonásra kerültek az Ózdi Rendőrkapitányság által tartott fokozott ellenőrzésekbe, akciókba, rendezvények zavartalan lebonyolításába, valamint a napi közterületi szolgálat ellátásba. A területünkön működő polgárőr egyesületekkel a kijelölt kapcsolattartó heti rendszerességgel személyesen tartja a kapcsolatot és negyedévente konzultációs fórumok megtartására került sor a polgárőr parancsnokok és polgármesterek részvételével. Az egyesületek minden hónap elején megküldik a havi szolgálattervüket a kapitányságnak, amely alapján a területért felelős körzeti megbízott a közös szolgálatokat egyezteti a polgárőr parancsnokokkal. A kapitányság vezetője heti rendszerességgel tart közös egyeztetést Ózd város polgármesterével, mely megbeszélésen részt vesz az Ózd és Térsége Polgárőr Egyesület,valamint a Közterület-felügyelet vezetője is. A polgárőr egyesületek a fentieken kívül bevonásra kerülnek az Ózdi Rendőrkapitányság által tartott fokozott ellenőrzésekbe (Lakosság szubjektív biztonságérzetét biztosító ellenőrzéssorozatba, meghatározott feladatokba, év végi ünnepekkel kapcsolatos feladatellátás, hétvégi házas övezet ellenőrzés stb.), akciókba is. Az Ózd városban tartandó rendezvények mindegyikében nagy részt vállal a helyi Polgárőr Egyesület a rendezvények felügyeleti szolgálatának ellátásában. Az elmúlt évben 512 esetben láttunk el közös szolgálatot polgárőrökkel, mindösszesen 4.260 óra időtartamban. A polgárőrség tagjai tavaly 1.014 esetben láttak el önálló szolgálatot Kapitányságunk illetékességi területén, így összesen 5.852 órát töltöttek bűnmegelőzési (járőrözési, rendezvény biztosítói) tevékenységgel. 10.4. Az egyes rendészeti feladatokat ellátó szervekkel, személyekkel történő együttműködés Rendszeres az együttműködésünk a társszervekkel és társhatóságokkal (NAV, MMF, önkormányzatok hatóságai, stb.). Egymás munkájának kölcsönös segítése jellemezte kapcsolatunkat a Katasztrófavédelem és ezen belül a helyi tűzoltóság szakembereivel is. Indokolt esetben az Alkotmányvédelmi Hivatal képviselőivel a felmerült információkat soron kívül megosztjuk. Közös ellenőrzések alkalmával gyakran együttműködtünk az Ózd Városi Polgármesteri Hivatal és a Járási Hivatal ügyosztályaival és a társszervek szakembereivel, s nem utolsó sorban az erdészetek, erdőbirtokosságok képviselőivel, erdészeivel, továbbá a vadászokkal a falopások és speciálisan az erdőn, ill. a külterületi ingatlanokon elkövethető jogsértések megelőzése, felderítése érdekében. Ezúton szeretném az Ózdi Rendőrkapitányság nevében megköszönni Ózd Város Önkormányzatának az egész éves konstruktív hozzáállást és az évek óta biztosított túlóra keret rendelkezésre bocsátását, mely munkánk színvonalának emeléséhez nagyban hozzájárul.
21
III. ÖSSZEGZÉS, KITŰZÖTT FELADATOK A KÖVETKEZŐ IDŐSZAKRA A bűnügyi, közbiztonsági helyzet alakulása és az elért eredményeink ismeretében kijelenthetjük, hogy belső forrásaink ésszerű felhasználásával, az önkormányzati és más együttműködő szervek hathatós segítségével a kitűzött céljainkat alapvetően teljesíteni tudtuk. Felettes és felügyeleti szerveink vizsgálatai, illetőleg ellenőrzései tevékenységünket jónak minősítették. A regisztrált bűncselekmények számából a közel 500 rendbeli csalás felderítését leszámítva, összességében bűncselekményszám csökkenést sikerült elérni. Csökkent a kiemelten kezelendő és a közterületi jogsértések száma is. A bejelentésekre gyorsan, hatékonyan reagáltunk, tevékenységünk során az állampolgárok jogait tiszteletben tartva láttuk el feladatainkat. A lakosság szubjektív biztonságérzetének, munkánk megítélésének javítására érdekében tett intézkedéseink – a lakosság, az önkormányzatok és társadalmi szerveződések jelzései alapján – eredményesek voltak. Emeltük az elfogások, előállítások, a szabálysértési őrizetek számát és nőtt a közterületi szolgálati óraszám is. 2014-ben is mindent megteszünk annak érdekében, hogy elért eredményeinket megtartsuk, a lakosság szubjektív biztonságérzetét tovább növeljük, a közrendet, a közbiztonságot a lehető legmagasabb színvonalon garantáljuk a teljes lakosság számára. Legfontosabb – tervezhető – célkitűzéseink 2014-re: 1. A 2014. évi országgyűlési képviselő választással, az Európai Parlament tagjainak választásával, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, illetve a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásával kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtása, fokozott figyelemmel a törvényesség betartására és betartatására, a rendzavarások megelőzésére, illetve megszakítására, a választások zavartalan lebonyolításának elősegítésére. 2. A szakterületek összehangolt tevékenységével, a napi bűnügyi közbiztonsági helyzet változására gyorsabban és érzékenyebben reagálva, az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területéhez tartozó települések közbiztonságának fenntartása és javítása, fokozott figyelemmel a kistelepülések és a külterületek rendjére és az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásoló jogsértések elleni fellépésre. 3. Az illegális migráció elleni eredményes és hatékony fellépést biztosító nyílt rendőri tevékenység bűnügyi támogatásával a határőrizeti, határforgalmi és mélységi ellenőrzési feladatok maradéktalan, követelményszintű végrehajtása. 4. A bűncselekményt elkövetőkkel szembeni törvényes, eredményes és hatékony fellépés, a tettenérések, elfogások számának növelése, a közterületen elkövetett jogsértéseket érintő bíróság elé állítások szenzitív kezelése. 5. A személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek tekintetében eddig elért eredmények megtartása, a balesetek számának további csökkenését elősegítő balesetmegelőzési (propaganda, média, oktatások) és rendőri (kiemelt figyelemmel a sebesség és ittasság ellenőrzésre) tevékenység hatékony működtetése.
22
6. az ESR-112 projekt megvalósítását követően a kialakított új rendszerek – TIK, szolgálatparancsnoki rendszer, TIR – következetes és a normák előírásainak megfelelő működtetése. Ózd, 2014. április 16. Dr. Varga László r. alezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető
23
