TÁMOP-1.3.1 -12/1 A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat fejlesztése II.
Az NFSZ munkaerı-piaci átmeneteket kezelı képességeinek megújítása 1.alprojekt I. Munkáltatói szolgáltatásfejlesztés Az alprojekt alapvetı feladata, hogy új kereteket, eszközöket, irányt adjon a kirendeltségeken folyó munkáltatói kapcsolattartásnak. Olyan új szolgáltatásokat kell bevezetni, amelyek felhasználásával a kapcsolattartás hatékonyabbá, követhetıbbé válik, kihasználva az új kommunikációs csatornák lehetıségeit az együttmőködés fenntartásában. Célunk a munkáltatókkal való partneri viszony kialakítása és erısítése annak érdekében, hogy a számukra jelenleg nyújtott szolgáltatásokat egységes módszerekkel és színvonalon tudjuk biztosítani az ország bármely kirendeltségén. Az NFSZ számára kiemelkedı fontosságú a munkaerı-piac keresleti oldalával való intenzív együttmőködés. A munkáltatókkal való kapcsolattartás, a tılük szerzett információk, a velük kiépített szolgáltatói, támogatói viszonyrendszer, a kiszolgálási csatornák hatékonysága hozzájárul a szervezethez forduló álláskeresık elhelyezkedési sikerességéhez. Minél intenzívebb a kapcsolat a keresleti oldallal, annál eredményesebb lehet a munkaerı-közvetítés. A munkáltatói szolgáltatásfejlesztéshez kapcsolódó tevékenységek 1. Helyzetfelmérés A munkáltatók számára a munkaerı-piaci szempontból releváns (szakmai kompetenciákon kívüli) kompetenciák azonosítása, a kompetenciák munkakörhöz való rendelése érdekében felmérés készítése. Az NFSZ által a munkáltatók számára nyújtott szolgáltatások hatékonyságára, eredményességére, fogadtatására vonatkozóan. Munkáltatók szolgáltatásokra vonatkozó igényeinek felmérése (beleértve a tanácsadási feladatokat, online szolgáltatások iránti igényeket is). 2. Módszertani fejlesztés - A munkáltatói szolgáltatások fejlesztése: A munkáltatókról győjtött adatok feltérképezése, rendszerezése alapján a munkáltatói profiling alkategóriájának egyértelmő definiálása az alábontás rendszerszintő kidolgozása, az objektív szempontok alapján történı besorolási módszertan, munkáltató-mérési rendszer kidolgozása. Egységes és személyre szabott munkaerı-piaci szolgáltatási csomagok kialakítása a munkáltatók részére. A meglévı munkaerı-piaci relevanciájú munkaadóknak nyújtott szolgáltatások (a munkáltatói kapcsolattartás és állásfeltárás) erısítése, fejlesztése, módszertani leírások, eljárásának kidolgozása. Munkáltatóknak nyújtott új komplex szolgáltatások definiálása és kialakítása, módszereinek, technikái felhasználásának kidolgozása.
1
A munkáltatói profiling rendszer rendszerszintő összekapcsolása a munkáltatókkal való kapcsolattartás rendszerével, valamint a munkáltatóknak nyújtott szolgáltatásokkal. A már mőködı kapcsolattartás hatékonyságának növelése, munkáltatói kapcsolattartás erısítése. II. Álláskeresıi szolgáltatásfejlesztés Az álláskeresıi szolgáltatások esetében az alprojektben a hangsúly az ügyfélfejlesztési modell kialakításán van, amely az álláskeresık által igénybe vehetı szolgáltatások egymásra épülı folyamatának rendszerszintő meghatározását biztosítja. Ezzel keretet teremt a zökkenımentes munkaerı-piaci átmeneteket támogató aktiválási stratégiák megvalósításának és a munkavállalók karrierjében mutatkozó fenntartható átmenetek támogatásának. Az NFSZ egyik kiemelt célja, hogy a nyilvántartásában szereplı álláskeresıket, a szolgálat aktív együttmőködésével a lehetı legrövidebb idı alatt az elsıdleges munkaerı-piacra segítse, illetve a munkaerı-piaci átmeneteket lerövidítse. Ahhoz, hogy a munkába helyezés tartós foglalkoztatássá váljon, szükséges az álláskeresı képességeinek, kompetenciáinak széles körő ismerete, hiszen az ügyfelek pontosabb megismerése a hatékony segítés alapja. Ennek a kereteit – a korábbi évek kutatásait és fejlesztéseit felhasználva – módszertanokban kell kidolgoznunk és be kell vezetnünk. Jelen alprojekt azt a célt tőzi ki, hogy kidolgozza az ügyfélmegismerés széleskörő szempontrendszerét, melynek segítségével az NFSZ munkatársai teljesebb, és munkaerı-piaci szempontból a lehetı legtöbb releváns információt tudják megszerezni az álláskeresı ügyfélrıl. Ennek keretében kidolgozzuk az ügyfél-munkaerıpiac összhangvizsgálatának rendszerét, hozzákapcsolódó módszertanát és eszközrendszerét, mely hozzásegít, az álláskeresık munkára való alkalmassági szintjének meghatározásához, pontosításához. Az összhangvizsgálatra, annak kimeneteire építjük fel a szolgáltatásokat és azokat keretbe foglaló ügyfélfejlesztési modellt és szolgáltatási rendszert. Az ügyfélmegismerés másik sarokpontja a felmért és a felmérés eredményei alapján kidolgozott munkaerı-piaci szempontból releváns (nem szakmai) alapkompetenciák köre, melynek a munkaerı-piaci igények által indukált fejlesztése az álláskeresıi szolgáltatási csomag részévé kell válnia.
Álláskeresıi szolgáltatásfejlesztéshez kapcsolódó tevékenységek Módszertani fejlesztés - Ügyfél-fejlesztési modell bevezetése Ügyfél-megismerési módszertan fejlesztése: Az ügyfélszolgálati programban az ügyfélrıl nyilvántartott adatok tartalmi, jogszabályi követelményeinek felülvizsgálata. Elızetes információgyőjtés az elsı interjú adattartalmának kialakítására a kirendeltségi tapasztalatok alapján. Az ügyfél állapotfelmérésének, az elsı interjú adattartalmának, módszertanának kidolgozása. Egységes, széles szakmai bázisú életút, életpálya napló módszertani kialakítása. Kompetencialeltár elkészítése és mérési módszertan kidolgozása.
2
A felmérés során feltárt alapkompetenciák egységesítése alapján kompetencialeltár készítése, abban a valid kompetenciák definiálása, mely a munkakörök mentén, strukturált formában tartalmazza a releváns kompetenciákat és azok szintézisét. A kompetencialeltárhoz szükséges egy módszertani leírás elkészítése, valamint az ügyfélszolgálati programban a megfelelı támogatás megteremtése. A kompetencialeltár alapján az ügyfél megismerését célzó alapkompetenciák definiálása, az (online alapú) kompetenciaméréshez, valamint az ügyfélrıl az elsı interjú során összegyőjtött kompetencia alapú információk megszerzéséhez (visszaméréséhez) mérıeszköz és módszertan készítése. Kompetenciafejlesztés feltételeinek megteremtése. Kompetenciabıvítést célzó szolgáltatási irányok definiálása, az álláskeresık alapkompetenciáinak bıvítéséhez kapcsolódó módszertanok, foglalkozások, fejlesztési tematikák és technikák kidolgozása. Az álláskeresık által igénybe vehetı szolgáltatásnyújtás egymásra épülı folyamatának rendszer szintő meghatározása ügyfélfejlesztési modell keretében. III.
Ügyfélszolgáltatások, támogatások fejlesztése
Az alprojekt keretében differenciált mélységő, szolgáltatás és tanácsadó szemlélető munkaerı-közvetítés kialakítása történik meg, ami lehetıvé teszi a szolgáltatás típusú, minıségi munkaerı-közvetítést, a kiválasztásban való tevékeny részvételt az elhelyezkedett álláskeresık tekintetében a beilleszkedést. A szolgáltatások mellett az NFSZ támogatásokat is biztosít az ügyfélköre számára. A támogatási rendszerek eddigi mőködésének felülvizsgálata történik az alprojektben, a munkáltatók munkahelyteremtı és – megtartó képességek növelése, valamint a munkanélkülivé válás megelızése, illetve a munkanélküli idıszak csökkentése érdekében, melynek eredményei alapján a támogatások egységes eljárásrendjének kidolgozása valósul meg, valamint új támogatási formák kialakítására történik javaslattétel a fejlesztés során. Célunk, hogy az NFSZ által nyújtott támogatások igénybevételéhez szükséges, egységes eljárásrendet és támogatási rendszert alakítsunk ki. Az alprojekt keretében egy szolgáltatás és tanácsadó szemlélető munkaerı-közvetítési rendszert dolgozunk ki. Felmérjük a munkaügyi szervezet meglévı munkaerı-közvetítési rendszerét, különbözı gyakorlatait és egy olyan új rendszert dolgozunk ki, amely figyelembe veszi az elvárt kompetenciákat, munkakör alapú állásbejelentést és párosítást is lehetıvé tesz. Az alprojekt keretében felülvizsgáljuk a jelenleg nyújtott szolgáltatásokat, azokat a munkaerı-piac, a megváltozott technológiai és társadalmi környezethez, elvárásokhoz igazítjuk. Új szolgáltatáscsomagokat definiálunk, illetve egy a munkaerı-piaci szolgáltatást nyújtó szervezetek minıségbiztosítási, tanúsítási szervezetének kialakítására vonatkozó javaslatot is kidolgozunk. Ügyfélszolgáltatásokhoz, támogatások fejlesztéséhez kapcsolódó tevékenységek 1. Módszertani fejlesztés - Differenciált mélységő, szemlélető munkaerı-közvetítés kialakítása:
3
szolgáltatás
és
tanácsadó
A munkaügyi szervezet meglévı munkaerı-közvetítési rendszerének, különbözı gyakorlatainak felmérése. Minıségi munkaerı-közvetítési rendszer kidolgozása. Elvárt kompetenciákat figyelembe vevı, munkakör alapú állásbejelentést, párosítást lehetıvé tévı rendszer módszertani kidolgozása (módszertani elemeket magában foglaló kézikönyv kidolgozása a különbözı mélységő közvetítési rendszerek használatához definíciókkal, folyamatokkal, eljárásokkal, sablonokkal, tesztekkel, eredménymérési módszertanokkal). 2. Módszertani fejlesztés – Támogatási rendszerek felülvizsgálata: Támogatási rendszerek felülvizsgálata. Támogatások egységes keretének eljárásrendjének kidolgozása. Új támogatási formák megjelenésének szükségességét feltáró elkészítése, és javaslattétel. Egységes monitorozás lehetıségének megteremtése.
elemzés
3. Módszertani fejlesztés – Szolgáltatási folyamat és keretek fejlesztése: A kirendeltségek által nyújtott munkaerı-piaci szolgáltatások egységességének és alkalmazásának felülvizsgálata, javaslat a szolgáltatások csoportosítására. Munkaerı-piaci szolgáltatást nyújtó, szervezetek minıségbiztosítási, tanúsítási szervezetének kialakítására vonatkozó javaslat kidolgozása. IV.
Informatikai fejlesztés
Az informatikai fejlesztés komplex formában valósul meg, egyrészt figyelembe veszi a fenti szolgáltatásfejlesztések igényeit, másrészt keretrendszert biztosít a teljes projekt megvalósításához azzal, hogy olyan integrált folyamatirányítási és ügyfélkezelési rendszert biztosít, amely hozzájárul a projektcélok teljesüléséhez. A fejlesztés tartalmazza az NFSZ minden ügyfélcsoportjára kiterjedı felmérés keretében az egyes ügytípusok és eljárási mozzanatok preferált csatornáinak meghatározását; az NMH ügyfélkezelési koncepciójának újratervezését, az ügyfélkategóriák alapján történı differenciált és többcsatornás ügyfélkiszolgálást lehetıvé tevı integrált folyamatirányítási rendszer létrejöttét; az elektronikus szolgáltatások és ügyintézés fokozottabb igénybevételi lehetıségének biztosítását. Az ügyfélkezelési folyamatok normalizálásának célja, hogy rövidüljön az egyes munkafolyamatokra fordítandó idıintervallum, csökkenjen a személyes ügyfélforgalom, az eljárások lehetıleg kevesebb eljárási mozzanat révén valósuljanak meg, így megteremthetı annak lehetısége, hogy nıjön a személyes kapcsolattartás minısége. A minıségi elektronikus szolgáltatás által nyújtott elınyöket a munkaközvetítés területén is szükséges bevezetni, amely egyben a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat esetében a közvetítési gyakorlat szolgáltatás típusúvá tételében is jelentıs szerepet jelent. A munkáltató számára lehetıvé kell tenni, hogy elektronikus információ- és adatszolgáltatása alapján olyan személyre-szabott szolgáltatásban részesülhessen a
4
munkaügyi szervezet részérıl, amely valóban megoldást jelent a munkaadó problémájára. A kialakítandó rendszer segítségével az egyes adatgyőjtések – egységes keretrendszer segítségével – online csatornákon lebonyolíthatóak lennének, a megjelenítésre kerülı adatok naprakészek, az elıírt jelentések közvetlenül lekérhetıek a rendszerbıl. A kialakítandó on-line rendszer, összekapcsolva az NFSZ adatbázisaival, egyszerősíti a partnerek (munkaközvetítık, munkáltatók) bejelentési feladatát és pontosabb nyilvántartást eredményez. Az informatikai fejlesztéshez kapcsolódó tevékenységek Informatikai fejlesztés, tesztelés, tesztelés utáni javítás, országos bevezetés: Szakmai specifikáció és logikai módszertanok alkalmazásához.
rendszerterv
készítése
a
kidolgozott
Felmérés és tanulmány az egyes ügytípusok és eljárási mozzanatok preferált csatornáinak meghatározásához: Felmérés (kérdıíves formában), az egyes ügyfélcsoportok hajlandóságáról és képességérıl a személyes ügyfélkezelés helyetti egyéb csatornák – elektronikus, telefonos, írásban történı – használatára az ügyfélkezelési folyamat egyes mozzanatai során. NMH szolgáltatási és ügyfélkezelési folyamatainak normalizálása (újratervezése a megváltozott igények tükrében). Egységes integrált folyamatkezelı és adatkezelı rendszer kialakítása (EIFA): Az NMH szolgáltatási és ügyfélkezelési normalizált folyamatainak beépítése Integrált és egységes keretrendszer (folyamatkezelés és adatkezelés) létrehozása (EIFA keretrendszer) Együttmőködés kialakítása a partner szervezetekkel A definiált SLA és egyéb statisztikák elkészítése Az elkészített rendszer összekapcsolása az NMH központi adatbázisaival; VMP rendszerrel való szoros együttmőködés biztosítása Meglévı - különbözı szakági - rendszerek funkcionalitásának és adattartalmának beintegrálása a keretrendszerbe Többcsatornás ügyfél idıpont foglalási rendszer kialakítása: Az NMH ügyfélszolgálati koncepció ügyfél idıpont foglalási moduljának kialakítása A KEK KH (KIM) által tervezetett TÜR-el (Telefonos Ügyfélszolgálat Rendszer) való interoperabilitása Az IÜR-el (Integrált Ügyfélszolgálati rendszer) való interoperabilitás fejlesztése A TÁMOP 1.3.1 keretében kifejlesztésre kerülı online idıpont foglalási rendszer illeszkedési lehetıségének megteremtése Az NMH központi integrált ügykezelési rendszeréhez való illesztése
5
Az összekapcsolandó rendszerek központi idıpont foglalás adatbázisának kialakítása, a kiegészítı fejlesztések megtervezése, elvégzése Az ügyfél idıpontfoglalásban érintett rendszerek szinkronizációja Online idıpont foglalási modul ügyfélkapuhoz, kormányablakkal való kapcsolat kialakítása VMP rendszerrel való interoperabilitás fejlesztése Online nyilvántartási és jelentési rendszer megvalósítása: Az egyes adatgyőjtések – egységes keretrendszer segítségével – online csatornákon történı lebonyolításának kialakítása A megjelenítésre kerülı adatok naprakész módon történı biztosítása Az elıírt jelentések rendszerbıl történı közvetlen lekérhetısége A partnerek munkaközvetítık, munkáltatók online bejelentési feladatának biztosítása IT biztonsági dokumentáció felülvizsgálata, illetve hiányok esetén dokumentáció kiegészítése, készítése, a központi NMH infrastruktúra tekintetében. Modern infokommunikációs eszközök bevezetéséhez kapcsolódó fejlesztés.
6
