1 Jegyzőkönyv Zalakomár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2009. november 12.-én 17 órakor tartott rendkívüli üléséről Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácskozó terme (Tavasz u. 13.)
Jelen vannak: Varga Miklós polgármester, Fodor Ernő alpolgármester, Csárdi János, Csizmadia László, Druskóczi Ferenc, Hatos Tibor, Hegedüs László, Lakner Lajos, Marton Józsefné és Nagy Gábor helyi képviselők. (Távol van: Dr. Niklesz Tibor és Szi-Márton János települési képviselő) Tanácskozási joggal van jelen: Rontó Károly jegyző, Vaskáné Holló Adrienn aljegyző, valamint Csöndör Lászlóné jegyzőkönyvvezető. A lakosság részéről nincs jelen érdeklődő.
A polgármester köszöntötte a megjelenteket, és a képviselő-testületi ülést megnyitotta. Megállapította, hogy az ülés határozatképes, jelen van 9 fő települési képviselő a megválasztott 11 főből. Jegyzőkönyv hitelesítőnek Csizmadia László és Csárdi János képviselőket kérte fel a polgármester, akik vállalták a hitelesítést. A képviselő-testület 8 „igen” szavazattal és 2 tartózkodással elfogadta a javaslatot. Ezt követően a polgármester a kiküldöttől eltérően az alábbi napirendeket ismertette: 1.) 2.) 3.) 4.)
Aljegyző eskütétele Áramszolgáltató árajánlatok Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2010. évi belső ellenőrzési terv
Más javaslat nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 10 „igen” szavazattal egyetértett az ismertetett napirenddel.
1.)
Aljegyző eskütétele
Vaskáné Holló Adrienn aljegyző a képviselő-testület előtt leteszi az esküt.
2.)
Áramszolgáltató árajánlatok (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
A polgármester elmondja, hogy két ajánlat érkezett: egyik az E-on Zrt-től, a másik az ELMIB Zrt-től, majd ismerteti az ajánlatokat és a szerződés-tervezeteket. Köszönti az ELMIB Zrt. megjelent képviselőjét, Németh Attilát, és felkéri, hogy tájékoztassa a testületet az ajánlatukról. Németh Attila: A céget 2000-ben hozta létre a Magyar Fejlesztési Bank az önkormányzatok infrastruktúra fejlesztésének segítésére, nagykanizsai telephellyel. Végeztünk közületi fűtéskorszerűsítéseket, közművesítéseket több kisebb településen és városokban, pl. Marcali, Gyöngyös, Kazincbarcika.
2 Jó lenne, ha itt Zala megyében is több együttműködő önkormányzat lenne. Az önkormányzatok az villamos energia ellátás korszerűsítésekor részvényeket kapnak, és amikor „kifut” a beruházás, az önkormányzat tulajdonába megy át. 2004. október 1-e óta folyamatosan a legjobb villamos energia díj ajánlatokkal dolgozunk, és a karbantartás díja is kedvező. A profilunkat kiegészítettük a földgáz és villamosenergia szolgáltatás mellett bioerőművek létesítésével. Salgótarjánban, Tatabányán már történt is ilyen beruházás. Racionalizáljuk az energiaszükségleteket, segítünk az önkormányzatoknak a megfelelő díj kialakításában. 4-5 éves szerződést lenne célszerű kötni, és jövőre kicserélnék a közvilágítás fényforrásait. Az E-on-nal mi lennénk kapcsolatban, a kapcsolódó feladatokat átvesszük az önkormányzatoktól, évente csupán egy számlát küldünk feléjük. Hozzászólások: Hatos Tibor: Érhet-e minket hátrány, ha szolgáltatót váltunk? Varga Miklós: Nem fordulhat elő. Pl. Zalaszentbalázs is váltott. Hatos Tibor: Mely közeli települések kötöttek szerződét az ELMIB-bel? Németh Attila: Zalaszentbalázs, Marcali, Balatonkeresztúr, Balatonfenyves, Surd, Nagyrécse, stb. Bírósági ügy is folyamatban van, mert feljelentettük az E-on területi szerveit, mivel a díjazással hátrányt okoztak az önkormányzatoknak. Hegedüs László: A közvilágítási lámpák az Önök tulajdonába mennek át? Németh Attila: Nem azok az Áramszolgáltató tulajdonában maradnak, mi a szolgáltatást végezzük. Hegedüs László: Ha a közvilágítási oszlopokra szeretnénk pl. kábel-tv, vagy figyelőkamera hálózatot kötni, megtehetjük-e? Németh Attila: Ahol csak a közvilágítás van az oszlopokra kötve, azok átmehetnek az önkormányzat tulajdonába, nincs gond. Saját hálózatra feltehet más rendszert is. Hegedüs László: Ha pl. kábel-tv vagy kamera rendszert szeretnénk, feltenni, a szolgáltató váltás miatt az E-on nem fog ebbe belekötni? Varga Miklós: Ezt nem teheti meg. A kivitelezővel kell egyeztetniük. Németh Attila: Ahol már eleve van valamilyen önkormányzati hálózat, azzal nem tehetnek semmit. Hegedüs László: Az önök cége energiatakarékos égőket szerel fel? Németh Attila: A meglévő lámpatestek korszerűnek mondhatók, csak azokat cserélnénk, ahol gond van. Folyamatosan vizsgáljuk, hogy milyen energia megtakarítási lehetőségek vannak. Elérhető akár 20%-os megtakarítás is. Energiatakarékos égőket szerelünk fel, a karbantartás is kedvezőbb, ezeknek nagyobb az élettartama. Hegedüs László: Mi alapján fizetjük az áramdíjat? Németh Attila: Az elfogyasztott energia után, amit a trafókon mérnek. Hegedüs László: Az érzékelők nem minden esetben működnek megfelelően, ezeket meg kell vizsgálni, és változtatni, ha szükséges.
3 Németh Attila: Az E-on nagyfrekvenciás érzékelőkre fog átállni, egységesen, a későbbiekben nem lesz gond. Előfordul, hogy nem egyenletes a feszültség. Ellenőrizzük az áramszolgáltató számláit, és ha eltérés van, utánanézünk, mi az oka. Volt E-on-os kollégáink is vannak. Hegedüs László: Ha valamilyen gond lesz a közvilágítással, Önöknek kell szólni? Németh Attila: Igen. Hegedüs László: Voltak olyan gondok, hálózati problémák, amiket az E-on nem fogadott „örömmel”, mondván, már ne hívjuk őket annyiszor ugyanazzal a problémával. Németh Attila: Az egyedi lámpatestekre 3-5 nap javítási időt fordítunk, a szakaszhibákat az áramszolgáltató javíthatja. Ha nem végzi el, kifogást lehet tenni. Hegedüs László: A biztosítékcsere tehát továbbra is az E-on feladata. Lakner Lajos: Önök kötnek szerződést az E-on-nal? Németh Attila: Igen. Mi a beépítet teljesítmény és az égési idő alapján küldjük a számlákat Önöknek, ha letelik a ciklus, akkor elszámolunk. Az E-on évente többször küld számlát, amikor éppen leolvasás van, mi azokat megvizsgáljuk, és elszámolunk Önökkel. Lakner Lajos: Amíg az E-on-nal nem rendezünk egy számlát, addig nem fogja megvonni a szolgáltatást? Németh Attila: Ilyen nem fordulhat elő. Téves számlázás miatt fordultunk már a Gazdasági Versenyhivatal felé. Lakner Lajos: Ha áramkimaradás van, a bennünket ért hátrány miatt kit kell keresni? Németh Attila: Az aktív elemekért – a lámpatestekért - működésért mi vagyunk a felelősek, a passzív elemekért – a hálózatért – az E-on. Ha gond van, az önkormányzattal együtt fordulunk a megfelelő hivatalhoz. Lakner Lajos: Az oszlopok és mérőórák az E-on tulajdonában vannak, ezekért mi fizetünk bérleti díjat, vagy Önök? Németh Attila: Nincs ilyen plusz tétel, amiért fizetni kellene akár az önkormányzatnak, akár nekünk. Az energiahivatal egységes rendszerhasználati díjat állapít meg. Lakner Lajos: 13 hónapra szól a szerződés, mi lesz utána, milyen garanciák vannak a jövőre vonatkozóan? Lehet állami beavatkozás is, és ezt a többletköltséget nekünk kell kifizetni? Németh Attila: 5 éves ciklus szerepel a tervezetben. Kikötjük, hogy a díj évente csak az inflációval növekedhet. A villamos energia díja a piactól függ, mi megkeressük a legjobb ajánlatot, azzal a céggel kötünk szerződést, azt biztosítjuk az önkormányzatoknak. Ez 2004-től így működik. Nem az E-on-tól, hanem más szolgáltatóktól vásároljuk a villamos energiát, mindig mással kötünk szerződést. 420 települést látunk el, így együtt könnyebb szolgáltatót keresni. Lakner Lajos: Az intézményekkel kapcsolatban milyen kedvezmények vannak, hasonlóak, mint eddig? Németh Attila: Az intézményi villamos energia ellátás más jellegű, mint a közvilágítás. 2009-ben született egy Kormány döntés, mely kedvezőbb energiaárat állapított meg az önkormányzati intézmények részére. Most úgy látszik, hogy a szabadpiacon még kedvezőbb a kínálat, ezért küldtük ki az ajánlatunkat. 13 havi garanciát vállalunk.
4
Lakner Lajos: mit jelent a menetrendadási kötelezettség? Németh Attila: A fogyasztás mértékének megfelelően különböző osztályba vannak sorolva az alapfogyasztók: iskolák, egyműszakos, többműszakos munkahelyek, stb. a 20 KW alatti fogyasztóknál távleolvasásos mérők vannak, ezekre vonatkozik a menetrendadási kötelezettség. Hegedüs László: ha az önkormányzatnak egyéb célra kell a többletenergia, azt az E-on-tól kell kérni, vagy Önöktől. Nálunk évente előfordul a mezővárosi találkozó kapcsán, ez 70-80 KW többletet jelent. Ki végzi a lekötést? Németh Attila: Mindkettőnktől lehet kérni. Az energia biztosítása és az átvitellel kapcsolatos munkák külön vannak, ez utóbbit az E-on látja el. Varga Miklós: Az látszik, hogy az ajánlat kedvezőbb, mint az E-on-é, a többi költségnél nincs változás. Éves szinten kb. 1 millió forint megtakarítást jelenthetne intézményekkel együtt. Lakner Lajos: Annak a szerződésnek a tartalmáról, amit alá kell majd írni az önkormányzat nevében a polgármesternek, lehet többet tudni? Ez gondolom 4-5 év időtartamra szól. Németh Attila: Az alapinformációkat tartalmazza, de el tudom küldeni a tervezetet. Szerepel még benne az incasso lehetősége is, de semmi más kötelezettsége nincs az önkormányzatnak az elmondottakon kívül. Egyébként a cég közvilágításért felelős igazgatója vagyok, bármikor megkereshetnek, ha kérdésük van. Varga Miklós: Németh Attilának egyébként hozzátartozója is van a faluban. Két ajánlat van, javaslom, hogy a KÖZVILL Zrt-vel kössünk szerződést mind a közvilágítás, mind az intézményi villamos energia ellátás tekintetében, 2010. január 1-től kezdődően. A szolgáltatási díj nettó 16,50/KW.
Más kérdés, felvetés nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 10 „igen” szavazattal az alábbi határozatokat hozta:
88/2009. XI. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár Község Önkormányzat Képviselő-testülete a közvilágítás üzemeltetésére 2010. január 1-től kezdődően az ELMIB Hálózati Kft.-vel (Nagykanizsa, Csengery út 9.) köt szerződést. Felhatalmazza a polgármestert az üzemeltetési szerződés aláírására. Határidő: Felelős: Varga Miklós polgármester
89/2009. XI. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár Község Önkormányzat Képviselő-testülete az intézményi villamos energia ellátásra 2010. január 1-től kezdődően az ELMIB Kft.-vel (Nagykanizsa, Csengery út 9.) köt szerződést. Felhatalmazza a polgármestert az üzemeltetési szerződés aláírására. Határidő: Felelős: Varga Miklós polgármester
5 Lakner Lajos: A felmondási idő hogy lesz? Németh Attila: Ha az önkormányzat nem tartja megfelelőnek a szolgáltatást, felbonthatja a szerződést. Mivel év végéig szolgáltatunk energiát, ezért év végén lehet megszüntetni. Az egyebek a szerződésben foglalt időtartamra szólnak.
3.)
Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíjpályázat
A polgármester elmondja, hogy a szeptember 15.-i ülésen a 78/2009. (IX. 15.) számú, és a 79/2009. (IX. 15.) számú határozatokkal döntöttek a pályázathoz való csatlakozásról, de ez előterjesztésben nem a 2010 év szerepelt, hanem a 2009. év, amit már tavaly elfogadtunk. Az említett határozatokat módosítani kell. Tavaly 12 fő volt jogosult az ösztöndíjra, idén 22 fő adta be a pályázatát. A jóváhagyott összeget be kel tervezni a 2010. évi költségvetésbe is. Keretösszegként 4.000 Ft lett megállapítva, de ezt csökkenteni is lehet. Javasolja, hogy 2.500 Ft keretösszeget állapítsanak meg, az összegnek 100 Ft-tal oszthatónak kell lenni. Ehhez az összeghez ugyanennyit adhat a megyei önkormányzat, és maximum 5.000 Ft-tal egészítheti ki a felsőoktatási intézmény. Marton Józsefné: A Szociális Bizottság ülésén felvetődött, az egy főre eső jövedelemhatár felemelése is, ami jelenleg 40.000 , illetve 50.000 Ft. Van olyan pályázat, ami szerintünk nem a valóságot tartalmazza a jövedelmek tekintetében, ezt is el kell mondani! Varga Miklós: A 16/2005. (IX. 14.) számú rendeletünk tartalmazza a Bursa Hungarica pályázat eljárási szabályait. Azóta eltelt majdnem ót év, javaslom a jövedelemhatárt 50.000, illetve 60.000 Ftban megállapítani! Ez sem lenne sok. Más kérdés, felvetés nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 10 „igen” szavazattal az alábbi határozatokat hozta:
90/2009. (XI 12.) képviselő-testületi határozat Zalakomár Község Önkormányzata a 78/2009. (IX. 15.) képviselő-testületi határozatát az
alábbiak szerint módosítja: Zalakomár Község Önkormányzata csatlakozni kíván a hátrányos szociális helyzetű felsőoktatási hallgatók, illetőleg felsőoktatási tanulmányokat kezdő fiatalok támogatására létrehozott Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2010. évi fordulójához. Az önkormányzat a felsőoktatási hallgatók számára, valamint a felsőoktatási tanulmányokat kezdő fiatalok részére kiírandó Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2010. évi fordulójának Általános Szerződési Feltételeit elfogadja, és kötelezettséget vállal arra, hogy a pályázatok kiírása, elbírálása és folyósítása során maradéktalanul az Általános Szerződési Feltételekben foglaltaknak megfelelően jár el. Határidő: 2010. október 1. Felelős: Varga Miklós polgármester, Rontó Károly jegyző
Melléklet a 90/2009. (IX. 15.) sz. képviselő-testületi határozathoz Pályázati Szabályzat
6 A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2010. évi fordulójához I.
Ösztöndíjban kizárólag az önkormányzat területén állandó lakóhellyel rendelkező szociálisan hátrányos helyzetű fiatalok részesülhetnek, akik
1./ államilag támogatott, teljes idejű (nappali tagozatos) felsőfokú alapképzésben, mesterképzésben egységes osztatlan képzésben, felsőfokú szakképzésben folytatják tanulmányaikat.. („A” típusú pályázat) 2./ A 2009/2010. tanévben utolsó éves, érettségi előtt álló középiskolások, illetve felsőfokú diplomával nem rendelkező, felsőoktatási intézménybe még felvételt nem nyert érettségizettek, akik a 2009/2010. tanévtől kezdődően felsőoktatási intézmény keretében államilag támogatott, teljes idejű (nappali tagozatos) felsőfokú alapképzésben, egységes, osztatlan képzésben, felsőfokú szakképzésben kívánnak részt venni. („B” típusú pályázat) A pályázók közül csak azok részesülhetnek ösztöndíjban, akik felsőoktatási intézménybe 2010-ben felvételt nyernek és tanulmányikat a 2009/2010. tanévben ténylegesen megkezdik. II. Szociálisan hátrányos helyzetű a pályázó, ha a pályázó és a vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozók egy főre jutó havi jövedelmének összege nem haladja meg a 50.000,- Ftot, félárva esetén az 60.000,- Ft-ot. Közeli hozzátartozó: - a házastárs, az élettárs, - a húszévesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező; a huszonhárom évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató; a huszonöt évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató, valamint korhatárra való tekintet nélkül a tartósan beteg, illetve a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd- vagy más fogyatékos vér szerinti, örökbe fogadott, illetve nevelt gyermek. - A 18. életévét be nem töltött gyermek vonatkozásában a vér szerinti és az örökbefogadó szülő, illetve a szülő házastársa vagy élettársa. III. Az ösztöndíj időtartama - „A” típusú pályázat esetén 10 hónap, azaz két egymást követő tanulmányi félév, - „B” típusú pályázat esetén 3 x 10 hónap, azaz 6 egymást követő tanulmányi félév. IV. Az ösztöndíj csak abban az esetben kerül folyósításra, ha az ösztöndíj folyósításának időtartama alatt a pályázó beiratkozott hallgatója a felsőoktatási intézménynek. Ezen felül a „B” típusú pályázat esetén a pályázók szociális rászorultságát az önkormányzat évente egyszer felülvizsgálja. Az ösztöndíj elbírálása kizárólag szociális rászorultság alapján, a pályázó tanulmányi eredményétől függetlenül történik. V. Az elnyert ösztöndíjat közvetlen adó- és TB járulékfizetési kötelezettség nem terheli, azonban adóalapot növelő jövedelemnek számít. VI. A pályázatokat a Polgármesteri Hivatal által biztosított űrlapokon, aláírva kell benyújtani. A pályázathoz mellékelni kell a jövedelemigazolásokat, a felsőoktatási intézmény által kiadott igazolást arról, hogy a pályázó a fentiekben meghatározott képzéstípusok valamelyikében részt vesz.
7
VII. A pályázat elbírálása során előnyt élvez az a pályázó, aki: - árva vagy félárva, - családjában lévő eltartottak száma három vagy annál több, - gyermeket nevel, vagy egyedül neveli gyermekét, - valamilyen betegségben szenved, rokkant, vagy a családban folyamatos ellátást igénylő beteg vagy rokkant van, - eltartója/szülője munkanélküli, vagy öregségi nyugdíjban részesül, - nem részesül kollégiumi ellátásban. VIII. A határidőn túl benyújtott vagy formailag nem megfelelő pályázatok a bírálatból kizárásra kerülnek. IX. A pályázati döntés ellen fellebbezésnek nincs helye. X. A szabályzatban nem érintett kérdések tekintetében a 12/2001. (IV. 28.) OM rendelet, továbbá az Általános Szerződési Feltételek , továbbá Zalakomár község Önkormányzatának 16/2005. (IX. 14.) számú rendelete a BURSA Hungarica felsőoktatási ösztöndíjpályázat eljárási szabályairól szóló rendelete az irányadó. Zalakomár, 2009. november 12. Varga Miklós polgármester 91/2009. (XI. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete a 79/2009. (IX. 15.) sz. képviselő-testületi határozat a pályázatát az alábbiak szerint módosítja: Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete elbírálására a pályázati kiírásnak megfelelő pályázatonként átlagosan havi 2.500,- Ft/fő keretösszeget biztosít. A biztosított keretösszeg erejéig a Szociális és Egészségügyi Bizottság a pályázati szabályzat 7. §-a szerint a pályázók között differenciáltan állapíthatja meg a támogatás összegét. Határidő: 2009. november 28. Felelős: Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke Varga Miklós: A BURSA Hungarica felsőoktatási ösztöndíjpályázat eljárási szabályairól szóló
16/2005. (IX. 14.) számú rendeletünk 2. §-ában kellene módosítani a jövedelemhatárokat az elhangzottak alapján. Marton Józsefné: Van teljesen árva pályázó is, nála milyen szabályt alkalmazzunk? Lakner Lajos: Egyedi elbírálás alapján döntsön a bizottság. Varga Miklós: A szociális bizottság méltányosságból eltekinthet a jövedelemhatártól.
A képviselő-testület egyhangúlag, 10 „igen” szavazattal az alábbi rendeletet alkotta:
8
„Zalakomár község Önkormányzatának 13/2009. (XI. 13.) sz. Kt. rendelete a BURSA Hungarica felsőoktatási ösztöndíjpályázat eljárási szabályairól szóló 16/2005. (IX. 14.) számú rendeletének módosításáról” (Rendelet a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
4.)
2010. évi belső ellenőrzési terv Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva)
A polgármester ismerteti az előterjesztést. Elmondja, hogy egy korábbi ellenőrzés kapcsán nem készült el határidőre az intézkedési terv, ez személyi felelősségre vonást is eredményezhet, ezért a további tárgyalásra zárt ülést rendel el. A zárt ülés után, 19,05-től nyilvános ülésen szavazott a képviselő-testület a 2010. évi belső ellenőrzési tervről. Hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 10 „igen” szavazattal az alábbi határozatot hozta:
92/2009. (XI. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Zalakaros Kistérség Többcélú Társulása 2010. évre vonatkozó belső ellenőrzési tervét az előterjesztés szerint. Határidő. azonnal Felelős: Varga Miklós polgármester
Más felvetés nem volt, a polgármester megköszönte a résztvevők munkáját, és a nyilvános ülést 19 óra 10 perckor bezárta. Kmf.
Varga Miklós polgármester
Rontó Károly jegyző
Csizmadia László hitelesítő
Csárdi János hitelesítő
