Jegyzőkönyv Zalakomár Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. május 12.-én 17 órakor tartott rendkívüli üléséről Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácskozó terme (Tavasz u. 13. ) Jelen vannak: Varga Miklós polgármester, Fodor Ernő alpolgármester, Csárdi János, Hatos Tibor, Hegedüs László, Lakner Lajos, Marton Józsefné és Nagy Gábor helyi képviselők. (Távol van: Druskóczi Ferenc, Dr. Niklesz Tibor és Szi-Márton János helyi képviselő) Tanácskozási joggal van jelen: Rontó Károly jegyző Jegyzőkönyvvezető: Csöndör Lászlóné Meghívott: Lakner Lajosné óvodavezető, Varga Zoltán családgondozó. A lakosság részéről nincs jelen érdeklődő.
A polgármester köszöntötte a megjelenteket, és a képviselő-testületi ülést megnyitotta. Megállapította, hogy az ülés határozatképes, jelen van 8 fő települési képviselő a megválasztott 11 főből. Jegyzőkönyv hitelesítőnek felkéri Fodor Ernő és Hatos Tibor képviselőket, akik vállalták a hitelesítést. A képviselő-testület 7 „igen” szavazattal és 2 tartózkodással elfogadta a javaslatot. Ezután a kiküldöttől eltérően az alábbi napirendek ismertetése következett: 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6. 7.) 8.)
Alapító Okiratok felülvizsgálata – Polgármesteri Hivatal, Általános Iskola, Napköziotthonos Óvoda, Kulturális Központ A Zalakomári Napköziotthonos Óvoda 7. csoportjának továbbműködtetése Zalakomár község Önkormányzatának rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló többször módosított 6/2006. (III. 29.) sz. Kt. rendelet módosításáról Zalakomár község Önkormányzatának rendelete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló többször módosított 5/2006. (III. 29.) sz. Kt. rendelet módosításáról Beszámoló a 2008. évi adóhatósági feladatokról Beszámoló a 2008. évi gyámügyi, családsegítő és gyermekjóléti munkáról Gál László Zalakomár, Fő u. 119. sz. alatti lakos normatív lakásfenntartási támogatás ügyében érkezett fellebbezés elbírálása (zárt ülés) Kitüntető díjak odaítélése (zárt ülés)
Más javaslat nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 9 „igen” szavazattal egyetértett az ismertetett napirendekkel.
1.)
Alapító Okiratok felülvizsgálata – Polgármesteri Hivatal, Általános Iskola, Napköziotthonos Óvoda, Kulturális Központ (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
A jegyző ismerteti az előterjesztést. Kiegészíti azzal, hogy a 2008. évi CV. Törvény módosította a költségvetési szervek jogállásáról szóló rendelkezéseket. Június 1.-ig új Alapító okiratokat kell alkotni. Még a héten megtörténik az Államkincstárral az egyeztetés, utána
1
lehet véglegesíteni az okiratokat. Az oktatási-nevelési és kulturális intézmények részben önállóan működő helyett önállóan működőként kerültek meghatározásra. A gazdálkodási feladatokat – megállapodás alapján – a Polgármesteri Hivatal látja el.
Hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 9 „igen” szavazattal az alábbi határozatokat hozta: 32/2009. (V. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete a költségvetési szerveinek felülvizsgálatát elvégezte, költségvetési szervet nem szüntet meg, új költségvetési szervet nem hoz létre. Önálló és részben önálló költségvetési szerveit az alábbiak szerint sorolja be: Polgármesteri Hivatalát közhatalmi költségvetési szervként. Önállóan működő, gazdálkodó jogi személyiséggel rendelkező költségvetési szerv Alapító jogokkal felruházott irányító szerv: Zalakomár Község Önkormányzata A besorolás szerint módosított és egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot a melléklet szerint jóváhagyja. A Kincstárral történő egyeztetés után a módosított és egységes szerkezetbe foglalt alapító okirat szerinti bejegyzésre a jegyzőt kéri fel. Határidő: 2009. június 9. Felelős: Rontó Károly jegyző
33/2009. (V. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete a költségvetési szerveinek felülvizsgálatát elvégezte, költségvetési szervet nem szüntet meg, új költségvetési szervet nem hoz létre. Önálló és részben önálló költségvetési szerveit az alábbiak szerint sorolja be: Zalakomári Kulturális Központot és Könyvtára közszolgáltató közintézményként Önállóan működő, kisegítő, kiegészítő és vállalkozási tevékenységet nem folytat Alapító jogokkal felruházott irányító szerv: Zalakomár Község Önkormányzata A besorolás szerint módosított és egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot a melléklet szerint jóváhagyja. A Kincstárral történő egyeztetés után a módosított és egységes szerkezetbe foglalt alapító okirat szerinti bejegyzésre a jegyzőt kéri fel. Határidő: 2009. június 9. Felelős: Rontó Károly jegyző
2
34/2009. (V. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete a költségvetési szerveinek felülvizsgálatát elvégezte, költségvetési szervet nem szüntet meg, új költségvetési szervet nem hoz létre. Önálló és részben önálló költségvetési szerveit az alábbiak szerint sorolja be: Zalakomári Napköziotthonos Óvodát közszolgáltató közintézményként Egyéb irányítói jogokkal rendelkező irányítói szerv: Zalakomár Község Önkormányzata Képviselő-testülete Önállóan működő, kisegítő, kiegészítő és vállalkozási tevékenységet nem folytat A besorolás szerint módosított és egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot a melléklet szerint jóváhagyja. A Kincstárral történő egyeztetés után a módosított és egységes szerkezetbe foglalt alapító okirat szerinti bejegyzésre a jegyzőt kéri fel. Határidő: 2009. június 9. Felelős: Rontó Károly jegyző
35/2009. (V. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete a költségvetési szerveinek felülvizsgálatát elvégezte, költségvetési szervet nem szüntet meg, új költségvetési szervet nem hoz létre. Önálló és részben önálló költségvetési szerveit az alábbiak szerint sorolja be: Zalakomári Általános Iskolát közszolgáltató közintézményként Önállóan működő, kisegítő, kiegészítő és vállalkozási tevékenységet nem folytat Egyéb irányítói jogokkal rendelkező szerv: Zalakomár Község Önkormányzata Képviselő-testülete Zalakomári Általános Iskola fenntartására Balatonmagyaród Község Önkormányzatával kötött megállapodás módosítását a melléklet szerint jóváhagyja. A besorolás szerint módosított és egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot a melléklet szerint jóváhagyja. A Kincstárral történő egyeztetés után a módosított és egységes szerkezetbe foglalt alapító okirat szerinti bejegyzésre a jegyzőt kéri fel. Határidő: 2009. június 9. Felelős: Rontó Károly jegyző
2.)
A Zalakomári Napköziotthonos Óvoda 7. csoportjának továbbműködtetése (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
A jegyző ismerteti az előterjesztést. Varga Miklós: Tavaly döntött úgy a képviselő-testület, hogy egy nevelési évre engedélyezi a 7. óvodai csoport működését. A gyermeklétszám alapján nincs más választásunk, továbbra is
3
működtetni kell. Ha a későbbiekben nem lesz rá szükség, akkor majd megszüntetjük. Hozzászólások: Lakner Lajosné: A népesség-nyilvántartás adatai szerint a következő években is ugyanígy fog alakulni az óvodai gyermeklétszám. Más hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 9 „igen” szavazattal az alábbi határozatot hozta:
36/2009. (V. 12.) sz. képviselő-testületi határozat 1. Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete a Zalakomári Napköziotthonos Óvodában 7. csoportot működtet a 2009/2010 nevelési évtől. A 7. csoport működési feltételeit az intézménynek a rendelkezésre álló óvodapedagógusi és technikai létszámmal és a meglévő tárgyi eszközökkel kell biztosítania. Határidő: 2009. szeptember 1.-től folyamatos Felelős: Lakner Lajosné óvodavezető Rontó Károly jegyző 2. Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete hozzájárul az intézmény maximális ellátotti létszámának 20%-al való eltéréséhez a 2009/2010 nevelési évtől. Határidő: 2009. szeptember 1.-től folyamatos Felelős: Lakner Lajosné óvodavezető Rontó Károly jegyző
3.)
Zalakomár község Önkormányzatának rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló többször módosított 6/2006. (III. 29.) sz. Kt. rendelet módosításáról (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
A polgármester elmondja, hogy nem tartotta jónak az eredeti előterjesztést, így készített egy másikat. A tervezetet kiegészítené a 6/A.§.-sal, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásokról szóló rendelkezésekkel: munkanélküli kérelmező esetén meg kell követelni, hogy az illetékes Munkaügyi Központnál regisztrálva legyen. Hozzászólások: Marton Józsefné: Vannak olyan családok, amelyek ugyan egy fedél alatt élnek, de külön háztartásban. Ne legyen abból hátránya az egyik családnak, ha a vele együttlakó másik rendetlen, nem megfelelő körülmények közöz neveli a gyermekét, stb. Varga Miklós: A törvény meghatározza, hogy mi a háztartás és mi a család, ezeket a rendelkezéseket alkalmazni kell. Rontó Károly: Vannak olyan lakosok, akik nem ott laknak, ahova valójában be vannak jelentkezve. Sok esetben a támogatások arra a címre lettek megállapítva, ahol ténylegesen
4
lakik, nem a nyilvántartás szerinti címre. Környezettanulmányok nem minden esetben készültek a kérelmek magas száma miatt. A nyári gyermekétkeztetéssel kapcsolatosan olyan álláspont van, hogy a rászorulók természetben kapják meg az ételt, valóban az fogyassza el, akinek jár. A lakcím bejelentések ügyében már történtek intézkedések, ebben együttműködnek velünk a családsegítők és a körzeti megbízottak. Martonné: Tavaly Galambok községben helyettesítettem, és ott a rászoruló gyermekek az intézményben fogyasztották el az ételt, nem vihették el. Varga Miklós: Nem kötelező a nyári gyermekétkeztetést biztosítani. Ha a konyha üzemeltetője biztosítja a helyben történő fogyasztást, akkor vállaljuk, ha nem, akkor nem vállaljuk.
Martonné: Az is irritáló volt tavaly, hogy sokan személyautóval jöttek az ebédért. Fordították volna inkább étkezésre a benzinköltséget! Lakner Lajos: Ki fogja beszerezni a természetbeni óvodáztatási támogatás keretében járó dolgokat? Rontó Károly: Az anyagiakat a képviselő-testület biztosítja, a beszerzéshez a családsegítők segítségét fogjuk kérni. Ha a testület dönt, akkor ez a rendelkezés a következő beiratkozásnál fog életbe lépni. Martonné: Azt kellene megvenni, amire valóban szüksége van a gyereknek. Lakner Lajos: A kivitelezéssel van gondom: a beíratástól számított 7 napon belül hogy fogjuk beszerezni 30-40 óvodásnak a dolgokat? Mi alapján határozzuk meg a jogosultságot, amikor tavasszal kell beiratkozni, és szeptember 15.-ig kell elkezdeni az óvodába járást? Rontó Károly: Ha valaki beiratkozott, és mégsem jön szeptemberben oviba, akkor megmarad a támogatás. Attól az időponttól él a rendelet, ahogy a képviselő-testület dönt róla. Martonné: Ha valakinek a tavaszi beiratkozáskor megvásároljuk a dolgokat, és ősszel mégsem jön oviba, akkor mi lesz? Rontó Károly: Állítólag ez a szabályozás még változni fog. Utólagos leigénylés van, a beszerzések árát az önkormányzatnak kell megelőlegezni. A törvény szerint a tavasszal beíratott gyermekeket 10.000 Ft pénzbeni támogatás illeti meg. Varga Miklós: Ha mi most elfogadjuk a rendeletet, kinek jár a juttatást? Rontó Károly: Aki ezután fog beiratkozni, az kapja a természetbeni támogatást. Lakner Lajos: Szerintem a nevelési évre beiratkozók egészének jár, nem csak annak, aki a rendelet elfogadása után iratkozik be, hiszen a tavasszal beiratkozottak ősszel jönnek oviba! Ezt követően a jegyző ismertette az 1997. évi XXXI. Törvény vonatkozó rendelkezéseit. Varga Miklós: Az nem világos, hogy arra a gyermekre mi vonatkozik, aki tavasszal iratkozott
5
be, és ősszel kezdi az ovit. Lakner Lajos: Tavasszal csak előzetes igényfelmérést kellene végezni, beiratkozni pedig ősszel kellene, amikor a gyermek ténylegesen óvodás lesz. Varga Miklós: Az iskolában ez hogy működik? Lakner Lajos: A tényleges beíratás tanévkezdéskor van. Varga Miklós: A tervezet jó így, ahogy van, de ténylegesen csak ősszel lép hatályba, az óvodakezdéskor. A részletkérdéseket a későbbiekben tisztázni lehet.
Más hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 9 „igen” szavazattal az alábbi rendeletet alkotta:
„ Zalakomár község Önkormányzatának 9/2009. (V. 13.) sz. Kt. rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló többször módosított 6/2006. (III. 29.) sz. Kt. rendelet módosításáról” (Rendelet a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
4.)
Zalakomár község Önkormányzatának rendelete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló többször módosított 5/2006. (III. 29.) sz. Kt. rendelet módosításáról (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
A polgármester elmondja, hogy az előterjesztést mindenki megkapta. A ... §. (5) bekezdésében szerepelnie kell annak a kitételnek, - amit már a gyermekvédelmi rendeletnél is javasolt -, hogy nem jogosult átmeneti segélyre az a munkanélküli kérelmező, aki az illetékes Munkaügyi Központnál nincs regisztrálva. Jelen pillanatban az Államigazgatási Hivatalok nem látnak el törvényességi ellenőrzést az önkormányzatok felett, és amíg egy rendelkezést az AB meg nem semmisít, addig azt kell alkalmazni. Hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 9 „igen” szavazattal az alábbi rendeletet alkotta:
„ Zalakomár község Önkormányzatának 10/2009. (V. 13.) sz. Kt. rendelete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló többször módosított 5/2006. (III. 29.) sz. Kt. rendelet módosításáról (Rendelet a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
5.)
Beszámoló a 2008. évi adóhatósági feladatokról (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
A jegyző ismerteti az előterjesztést. Elmondja, hogy a képviselők részére bizalmas információkat juttatott el, amelyek a beszámolóhoz szükségesek voltak, azokat mindenki ennek megfelelően kezelje. Az utóbbi időben sok esetben sikerült az adóbefizetést
6
foganatosítani, végrehajtások is történtek, nőttek a szabálysértési bírságból származó bevételek. A szabályszegők jobban befizetik ide a pénzt, mint más hatóságoknak. Vannak olyan rendőri szervek, akik 5 év határidőt adnak az adók módjára történő behajtásra. Az iparűzési adó esetében vannak visszaigénylések, az elszámolások még nem történtek meg. Legnagyobb adóalany továbbra is a MOL. A kommunális adó terén is sok behajtás történt. Csak adóból számíthat az önkormányzat jelentősebb bevételre, máshonnan nem. Hozzászólások: Varga Miklós: Az adózás terén jelentős változás történt az utóbbi időben. Sajnos, a kommunális adó mértékének növelése miatt a kintlévőségek is nőttek. A behajtásoknál sok éve nem tudtuk elérni azt, amit tavaly sikerült. A kiadott táblázat adatai természetesen szolgálati titokként kell kezelni. Más hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 9 „igen” szavazattal az alábbi határozatot hozta:
37/2009. (V. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete 0 2008. évi adóügyi beszámolót tudomásul veszi. Felkéri a jegyzőt, hogy a 2009. évben a kintlévőségek csökkentése érdekében tegye meg hatáskörében az elvárható intézkedéseket. Továbbá 2009. október 30-ig számoljon be a 2009. évi adóügyi munkáról és a kintlévőségek csökkentése érdekében tett intézkedésekről. Határidő: 2009. október 30. Felelős: Hatos Tibor Pénzügyi Bizottság elnöke Rontó Károly jegyző
6.)
Beszámoló a 2008. évi gyámügyi, családsegítő és gyermekjóléti munkáról (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
A jegyző ismerteti az előterjesztést. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat részéről Varga Zoltán családsegítő elmondja, hogy jó lenne idén is biztosítani a nyári gyermekétkeztetést, ennek kivitelezésében ők is segítenek. Jól működik az un. jelzőrendszer, a tagoktól sok információt kapnak. Fontos feladat a fiatalkorú terhességek számának csökkentése, tavaly 6 fiatalkorú terhes volt. Fiatalkorúak által elkövetett szabálysértésről 6 esetben érkezett jelzés, családon belüli erőszakról két esetben. Az érintett gyermekeket alapellátásba vettük. Több esetben került sor védelembe vételre, ideiglenes, illetve tartós nevelésbe vételre. Hozzászólások: Rontó Károly: A Bűnmegelőzési Bizottság ezután havonta fog ülésezni. A működésük eredményes, most már elég jó az információáramlás is. Sokat segítenek ebben a KMB-ek, és a
7
mezőőröktől is jönnek információk. Sajnos, a háziorvosok nem jelennek meg rendszeresen a bizottság ülésén, de megpróbáljuk őket informálni. Zárt ülésen majd többet fogok erről beszélni. Még szorosabb együttműködés szükséges. Amióta a Nagykanizsai Gyámhatósághoz tartozunk, a munkatársak is részt vesznek bizottság ülésein, és javaslat van helyi ügyfélfogadásra is. Varga Miklós: A gyermekvédelmi feladatokon belül a gyámügyi munkáról, is be kellett számolni. Ha összehasonlítom a Zalakarosi Kistérség beszámolójával, a lakosság száma nálunk egyharmada a kistérségben résztvevő önkormányzatok lakosságának, a 18 év alattiak száma pedig közel fele! Ott ténylegesen 36 gyermeket vettek átmeneti nevelésbe, Zalakomárban 15 gyermeket. Marton Józsefné: Tavaly helyettesítettem Galambok községben, ott a szülők zömének nem is kellett a gyermek, a terhesek nem jártak tanácsadásra, nem működtek együtt, esélyük sem volt arra, hogy megkapják az újszülöttet. Nálunk eleve más a helyzet. Rontó Károly: A problémás családokat végiglátogatjuk, a helyszínen győződünk meg a problémákról. Más egészségügyi szervek segítsége is kellene, hogy a döntéseink minél megalapozottabbak legyenek. Talán az ÁNTSZ-től tudunk segítséget kérni, és több család esetében drasztikusabb intézkedéseket tenni. Több romos épület van, amit le kellene bontani, ezzel sok gond megoldódna. Van az önkormányzatnak autóbusza, az intézetbe utalt gyermekek beszállítása sem gond.
Ezt követően a polgármester jelezte, hogy jelen napirend tárgyalásának folytatása, illetve a következő két napirend tárgyalása – a személyes adatok védelme érdekében - zárt ülés keretében történik. Előtte elmondja, hogy a képviselő-testület a 13/2009. (II. 10. ) sz. határozattal döntött arról hogy a Polgármesteri Hivatalban a szociális ügyintézői létszámot 1 fővel megemeli. A köztisztviselők közül egy dolgozó múlva el tudna menni a prémiuméves programra, ha most a létszámnövelést követően létszámleépítést hajtanánk végre.
Hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 9 „igen” szavazattal az alábbi határozatot hozta: 38/2009. (V. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete a Polgármesteri Hivatal szociális ügyintézői létszámát 2009. július 1-el egy fővel csökkenti. Határidő: 2009. június 30. Felelős: Rontó Károly jegyző Ezután következtek a képviselők egyéb felvetései, kérései. Martonné: Többször láttam, hogy a közmunkások – dolguk végeztével – letelepednek az út szélére. Ez irritáló a többi ember számára, és hogy ha már a mi pénzünkön élnek, munka után legalább jöjjenek be a Hivatal udvarába, ott nem látja őket a falu.
8
Varga Miklós: Intézkedni fogok ezügyben. Martonné: A komárvárosi orvosi rendelőnél életveszélyes a bejáró, miután az utat felújították, szólni kellene az illetékesnek! Varga Miklós: A Magyar Közút Kht. újította fel az Ady Endre utcát, mivel az ő tulajdonuk, de állítólag valaki elírta a szelvényszámokat, és nem az a szakasz lett felújítva, amelyiket kellett volna. Hegedüs László: Ezt a dolgot meg kellene vizsgálni, és akár magasabb fórumhoz fordulni!
Más kérdés, vélemény nem volt, a polgármester a nyilvános ülést 17,55-kor bezárta.
Kmf.
Varga Miklós polgármester
Rontó Károly jegyző
Fodor Ernő hitelesítő
Hatos Tibor hitelesítő
9
