Az e-közigazgatási rendszer fejlesztésének aktuális feladatai
Dr. Baja Ferenc kormánybiztos
2008. április 29.
Áttekintés
• Problémák • Paradigmaváltás • E-közszolgáltatások stratégiai modellje • EKOP ÁROP mint eszközök • Folyamatban lévő projektek • Várható eredmények
Problémák
• A stratégiai irányítás és koordináció nem megfelelő háttere, hatékonysága • A különböző hivatalok ellenérdekeltsége, ellenállása • A szolgáltatások nem megfelelő minősége, megbízhatósága, rendelkezésre állása • A felhasználók felkészültségi hiányai, a nem kellően ügyfélközpontú megoldások miatti elégedetlensége • Az informatikai ágazat ellenérdekeltsége a központi rendszerrel szemben
Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer v.1.0.
Szabályozás és ajánlás
Interfész, tájékoztatás
• Jogi szabályozás • ajánlások • műszaki követelmények • eljárásrend • portál építési irányelvek • best practice, stb. • tájékoztatás • Magyarorszag.hu • ügyelérés, • ügyindítás
EKK
Kormányzati Ügyféltájékoztató Központ (189 – Ügyfélvonal)
Kormányzati Portál
Azonosító, hitelesítő és fizető infrastruktúra (e- és m-)
E- és m-fizetés
Ügyfélkapu
Kormányzati Portál szolgáltatások és ügyintézések azonosítás nélkül
Központi kormányzati szolgáltató rendszerek, központi adatbázisok, címtár, levelező rendszer
Gerinchálózat (EKG), Internet hozzáférés, emeltszintű szolgáltatások, EU kapcsolat – TESTA hálózat
Vállalkozások számára ügyfélazonosítás
Közigazgatási intézményi (hatósági) szolgáltató rendszerek elérése, ügyintézések
Kormányzati Portálon elérhető szolgáltatások és ügyintézések ügyfélkapus azonosítással Közigazgatási háttérrendszereknek nyújtott szolgáltatások
Alap infrastruktúra
Törvényben rögzített azonosító szolgáltatás és ügyintézések elérése Önkormányzatok számára ügyfélazonosítás
Biztonság, fizetés
G2C, G2B, G2G rendszerek és alkalmazások
Közigazgatási intézmények ügyfélszolgálatai
EKG
Közigazgatási intézményi back-office rendszerek
1.0 Æ 2.0 STRATÉGIAI PARADIGMAVÁLTÁS „a 21. században az e-kormányzat sokkal többet jelent, mint az IKT segítségével történő modernizációt…”
TRANSZFORMÁCIÓ Elektronikus közszolgáltatások jellegének átalakítása • személyre szabható • automatizált • elosztott • 7×24 órás non-stop • egységes, szabványosított felület • moduláris elemekből építkező • könnyen tanulható, alkalmazható
Állam szolgáltató intézményrendszerének átalakítása • e-közszolgáltatási törvény • egységes szabályozás • egységes stratégiai irányítás és koordináció • közös elosztott alapinfrastruktúra • mindenkire kiterjedő elérhetőség • hitelesítő és minősítő hatósági jogkör • nyilvánosság és társadalmi kontroll
A közigazgatási szolgáltatási közmű és az ÜGYNET stratégiai modellje – v.2.0
*
Szolgáltatók
*
Hivatali kapu
Közmű háttérszolgáltatások Azonosítás Hitelesítés
*
eArchívum …….
Fizetési Kapu E/m-fizetés
ÜGYNET
Hivatali tár
Szolgáltatásbusz
EKG Ügyintézési portál
Kormányzati Portál
b
Ügyfél kapu
b
Email Ügyfél Tartós tár tár
Ügyfél asszisztencia ügyfél vonal
ügysegéd hálózat
b
ügynet pontok
Ügyfelek
E-közszolgáltatási törvény
•
biztosítani kell az elektronikus közszolgáltatások egyetemleges elérhetőségét az ügyfelek részére - az infokommunikációs hozzáférési csatornák bővítése mellett az ügysegédi szolgáltatások kiterjesztésével bevonhatjuk a jelenleg nem elérhető rétegeket;
•
létre kell hozni, illetve át kell alakítani a közszolgáltatások hitelességét és minőségét felügyelő hatósági működést;
•
gondoskodni szükséges a szolgáltató szemléletű, egységes eszközrendszert használó elektronikus folyamatszabályozásról;
•
rögzíteni szükséges a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszerre épülő, egységes közszolgáltatási stratégiai modellt és elosztott közszolgáltatási infrastruktúrát, az általa nyújtott komplex szolgáltatásokat;
•
meg kell teremteni a nyilvánosság és a társadalmi kontroll feltételeit.
•
a tervek szerint jövőre hatályba léphet
Az EKOP és az ÁROP célrendszere
Átfogó cél Javuljon a közigazgatás teljesítménye EKOP specifikus célok
Javuljon a közigazgatási szolgáltatások eredményessége
ÁROP specifikus célok
Növekedjen a működési hatékonyság
Javuljon a társadalmi eredmény (eredményesség)
Prioritási tengelyek A közigazgatás és a közigazgatási szolgáltatások belső folyamatainak megújítása
A közigazgatási szolgáltatásokhoz történő hozzáférést támogató fejlesztések
Takarékosan felhasznált társadalmi erőforrások (hatékonyság)
Javuljon a közszolgálatiság
Prioritási tengelyek
Kiemelt fejlesztések (KMR)
Folyamatok megújítása és szervezetfejlesztés
Emberi erőforrás minőségének javítása
Kormányzási és megújulási képesség javítása
EKOP Akcióterv projektjei I. ütem
Projektgazda
Projekt neve
Összeg (millió Ft)
A cégbírósági és céginformációs rendszerek korszerűsítése
990
KEKKH
Jogügyletek biztonsága
150
PMISZK
Költségvetési Gazdálkodási Rendszer kiépítése
11 831
Központi rendszer bővítése és szolgáltatásfejlesztése
5 000
PMISZK
Egyablakos vámügyintézés megteremtése
2 500
PMISZK
Központi elektronikus fizetés megvalósítása
4 016
IRM
Kopint-Datorg Zrt.
Nemzetbiztonsági Szakszolgálat
Biztonságos elektronikus összeköttetés kiépítése
750 Összesen:
25 327
EKOP Akcióterv projektjei II. ütem
Projektgazda
Projekt neve
Összeg (millió Ft)
Ingatlan-nyilvántartások elérhetősége
1 500
Kopint-Datorg Zrt.
Elektronikus Levéltár
3 000
Kopint-Datorg Zrt.
Közigazgatási Informatikai Közmű – Elektronikus azonosítás
3 500
Elektronikus anyakönyvi ügyintézés
1 000
Agrártámogatások feltételeként előírt megfeleltetési rendszer
2 500
Interoperabilitás megvalósítása egyes nyilvántartásoknál
2 500
FÖMI
KEKKH MVH MeH EKK OITH
Civil szervezetek nyilvántartásának modernizációja
500
PMISZK
Családtámogatási ellátások folyósításának korszerűsítése
1 600
PMISZK
Adóalany-centrikus adatszolgáltatási modell megvalósítása
1 300
Összesen:
17 400
ÁROP e-közigazgatási vonatkozású projektjei
Projektgazda
MeH Közpolitikai Titkárság
Konstrukció
Összeg (millió Ft)
Dereguláció
360
MeH EKK
Elektronikus közigazgatási keretrendszer kialakítása
900
MeH EKK
E-közigazgatási Tudásportál
148
TÖOSZ
Kistérségek feladatellátásának támogatása
4 000
Mit lehet megvalósítani 2010-ig? •
Ügyféligények szerint kialakított közszolgáltatások;
•
Az elektronikus ügyintézés jogbiztonságának megteremtése, az ügyintézési rendszerek megbízhatóságának növelése;
•
A szolgáltatások egyetemlegesen elérhetővé tétele, a szolgáltatási háló (ÜGYNET) kialakítása – „az állam házhoz megy”;
•
Az „elektronikusan aktív állampolgár, ügyfél” tevékenységének átfogó támogatása;
•
A „non-stop közigazgatás” átállás megvalósítása, a háttérfolyamatok érdemi elektronizálása, egységes elektronikus alapszolgáltatások;
•
A közigazgatáshoz értő informatikai és folyamatszervező szakemberek koncentrálásával létre kell hozni a tervezői, fejlesztői, menedzsment kapacitások kínálatát, valamint az informatikai biztonsági, interoperabilitási, modellezési, és a közszolgáltatások újratevezését (reengineering) elősegítő specializált háttér tudás-platformokat.
Köszönöm a figyelmet! Dr. Baja Ferenc kormánybiztos Miniszterelnöki Hivatal Elektronikus Közigazgatás Stratégiai Központ
[email protected]
