Az állami sportvezetés – az állami sportvezetés feladatai Budapest 2010. november 18.
Állami feladatok jelenleg I. A Magyar Köztársaság Alkotmánya 70/D. § (1) A Magyar Köztársaság területén élőknek joguk van
a lehető legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez. (2) Ezt a jogot a Magyar Köztársaság … a rendszeres
testedzés biztosításával … valósítja meg.
Állami feladatok jelenleg II. A sportról szóló 2004. évi I. törvény 49. § b) gondoskodik - a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. Törvényben meghatározottak szerint - a mindennapos testedzés feltételeinek megteremtéséről a közoktatásban, c) elősegíti az egészséges életmód és a szabadidősport gyakorlása feltételeinek megteremtését, d) részt vesz a versenysport, az utánpótlás-nevelés, az iskolai és diáksport, a
főiskolai-egyetemi sport, a szabadidősport és a fogyatékosok sportja finanszírozásában, h) a környezet- és természetvédelmi, egészségügyi és az esélyegyenlőséget biztosító egyéb követelmények figyelembevételével sportrendezvények lebonyolítására alkalmas létesítményeket hoz létre, l) részt vesz a sporttal kapcsolatos nemzetközi együttműködésben, m) fenntartja a sportegészségügy állami intézményeit és országos hálózatát, támogatja a sportorvosi tevékenységet.
Mi az állam feladata? Az állami szerepvállalás újragondolása; Szervezeti keretek meghatározása; Az ösztönző jogi háttér kialakítása;
Finanszírozási háttér megteremtése.
Az állami szerepvállalás újragondolása intenzív felvilágosító munka a sport egészség
megőrző volta vonatkozásában; a mindennapos testnevelés kialakításának katalizálása a sport színtereinek, és a színtereken tevékenykedő humán erőforrásnak a biztosításával. Minden további állami vagy önkormányzati feladat csak további eszköz!
Szervezeti keretek meghatározása I. – A Nemzeti Erőforrás Minisztérium Miniszter
Parlamenti államtitkár
Miniszteri Kabinet
Kabinetfőnök Titkársága
Miniszteri Titkárság
Sajtó és Kommunikációs Főosztály
Parlamenti Titkárság
Parlamenti Államtitkári Titkárság
Központi Hivatalok Magyar UNESCO Bizottság Titkársága
Társadalmi Kapcsolatok Titkársága
Fejlesztéspolitikai és Stratégiai- Elemzési Főosztály
Igazgatási Belső Ellenőrzési osztály
Belső Ellenőrzési Főosztály
Intézményi Belső Ellenőrzési osztály Miniszteri biztosok
Egészségügyért felelős államtitkár
Szociális, családés ifjúságügyért felelős államtitkár
Egészségpolitikáért felelős h. államtitkár
Egügyi koordinációért és EU ügyekért felelős h. államtitkár
Oktatásért felelős államtitkár
Szociálpolitikáért felelős h. államtitkár
Kultúráért felelős államtitkár
Közoktatásért felelős h. államtitkár
Felsőoktatásért és tudománypolitikáért felelős h. államtitkár
Sportért felelős államtitkár
Kultúrpolitikáért felelős h. államtitkár
Közigazgatási államtitkár
Sportpolitikáért felelős h. államtitkár
Jogi, Személyügyi és Nemzetközi helyettes államtitkár
Gazdasági ügyekért felelős h. államtitkár
Szervezeti keretek meghatározása II. – A Sportért Felelős Államtitkárság
Szervezeti keretek meghatározása III. Amit már megtettünk - Szervezeti átalakítás 2010. október 1-i hatállyal NUSI átalakítása – Két költségvetési háttérintézmény: Nemzeti Sport Intézet; Nemzeti Sportközpontok. 2011. jan. 1-i hatállyal közalapítványok megszüntetése feladatok és az állami támogatás átadása a MOB, illetve az NSSZ részére.
GO-NGO szint jelenlegi modellje Állam (Kormányzat – NEFMI)
NGO-szint
Államtitkár ság
Miniszter elnökség NSI
STB
NSK
Nem olimpiai sportágak sportszöve tségei
Olimpiai sportágak szakszövets égei
SVÁB
sportsze rvezet sportoló
Sportköztest ületek (MOB, NSSZ, MPB, FONESZ, NSZSZ)
sportsze rvezet
szakember
Fogyaték osok sportszöv etségei SOSZ
Sportköza lapítvány ok
Szabadidős port szövetségek Diákfőiskolaiegyetemi sport
GO-NGO szint új modellje Állam (Kormányzat – NEFMI)
Miniszter elnökség
Olimpiai sportágak tagozata
Államtitkár ság
Nem olimpiai sportágak tagozata
NGO szint
STB
MOB – (MOB Iroda; belső ellenőri csop.)
Paralimpiai sport és fogyatékosok verseny- és szabadidősportja tagozat
Szövetségi szint Sportszervezeti szint Versenyzői, sportszakemberi szint
Diák-főisk.egyetemi sport tagozat
Felügyelő Bizottság Könyvvizsg áló
Szabad időspo rt tagozat
UP. Nevelé si Igazgat óság Területi-, jogiigazgatás i, társadal mi, tudomán yos tagozat
Ösztönző jogi háttér kialakítása I. Sport XXI. Nemzeti Sportstratégia felülvizsgálata; Sportról szóló 2004. évi I. tv. módosítása (Sporttv.); Sporttv. végrehajtási rendeleteinek módosítása; Egyéb, a sportbarát jogszabályi környezetet megteremtő jogi normák.
Az Európai Bizottság jóváhagyó határozata meghozatalának napját követő 15. napon hatályba lépő rendelkezések: Mentes a visszterhes vagyonátruházási illeték alól sporttelep tulajdonjogának, vagyoni értékű jogának megszerzése (feltétel: 15 évig nem idegeníti el és sport célra használja, hasznosítja); sporttelep létrehozására alkalmas beépítetlen földrészlet megszerzése (feltétel: 4 éven belül sporttelep létrehozása). Látvány-csapatsport támogatása (labdarúgás, kézilabda, kosárlabda, vízilabda, jégkorong): Azok a vállalkozások, amelyek látvány-csapatsportokhoz tartozó sportszervezeteket, szakszövetségeket, vagy közhasznú alapítványokat támogatnak, adóalapjukból levonhatják a támogatás összegének 50-80 esetenként akár 100 %-át is - attól függően, hogy a pénzt konkrétan mire adják. /Sportszervezeteknél a személyi jellegű ráfordítások 50%-a, a tárgyi eszköz beruházások, felújítások 80 %-a; szakszövetségeknél az utánpótlásnevelési fejlesztések 100%-a írható le. Közhasznú alapítványoknál érvényesíthető a kedvezmény valamennyi előbb felsorolt esetben./ Támogatásra jogosult szervezetek: országos sportági szakszövetség, sportszervezet (a legmagasabb két osztályban), látvány-csapatsport fejlesztése érdekében létrejött közhasznú alapítvány, iskolai sportkör feladatait ellátó diáksport egyesület, felsőoktatási intézmény keretei között működő sportszervezet.
Ösztönző jogi háttér kialakítása II. Amit már megtettünk – Sporttal összefüggő egyes törvények módosítása A sporttal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2010. évi LXXXIII. törvény 2010. augusztus 18. napján hatályba lépett rendelkezések: A hivatásos sportolók, sportszakemberek, sportmunkatársak az
egyszerűsített közteherviselési hozzájárulás (EKHO) szabályai szerint adózhatnak – valamennyi sportágban (éves összeghatár: sportolók estében 100m Ft, sportszakemberek estében 50m Ft). Ismét adómentessé vált – összeghatártól függetlenül – a sportversenyen vagy sportvetélkedőn nyert érem, serleg, trófea. Adómentes a természetbeni juttatások körében a sporteseményekre szóló belépő, bérlet. Ismét adómentes az olimpiai járadék.
Finanszírozási háttér megteremtése I. Az egycsatornás finanszírozás meghatározása. Szigorúbb hatékonyságvizsgálat és monitoring
rendszer. Működési támogatások minimalizálása, programfinanszírozás. Javaslat: Szerencsejáték adóból befolyó állami bevételek sportcélú felhasználása.
Finanszírozási háttér megteremtése II. Amit már megtettünk - Finanszírozás 1 Mrd Ft-ot visszakapott a magyar sport; Úszó EB: 100 M Ft pótlása; Forma-1 jogdíj: 1,3 Mrd Ft hiány pótlása; Labdarúgó UP: 114 M Ft plusz támogatás; 2,7 Mrd Ft többletforrás 2011-ben.
A sport egyes területeinek összekapcsolása
Iskolai sport a mindennapos testnevelés lehetőségének biztosítása, középtávon a délutáni, a hétvégi és a szünidei
szabadidősport-lehetőségek bővítése, kötött felhasználású normatíva visszaállítása, testnevelésóra tananyagának megreformálása, a diákolimpiai rendszer átalakítása, a felsőoktatás szabadidősportjának támogatása.
Élutánpótlás-nevelés utánpótlás-nevelési centrumok kialakítása, sportiskolai rendszer felülvizsgálata, az utánpótlás-nevelési programok profiltisztítása,
racionalizálása, az utánpótlás-nevelési programoknak a diákolimpiai és a sportági versenyrendszerekkel történő összehangolása, tudományos és sportegészségügyi háttér biztosítása.
Élsport 70-80 versenysporttal foglalkozó szövetség támogatása
helyett max. 30-35 szövetség támogatása, válogatott keretek tevékenységéhez köthető programfinanszírozás, a személyi juttatások rendszerének átalakítása, sportegészségügyi és a felkészülést segítő élettani tudományos háttér biztosítása, sportágfejlesztési programok támogatása. Az állami támogatások feltételeként szigorúbb hatékonyságvizsgálat és monitoring rendszer.
Szabadidősport I.
Sport innovációs Bizottság 2010: dr. Ács Pongrác - Stocker Miklós - Hécz Roland
Szabadidősport II. szemléletmód-váltás,
Népegészségügyi Program felülvizsgálata, Európai Uniós források szabadidősport célokra történő
felhasználásához a lehetőségek megteremtése, Pályázati úton történő támogatások: a mozgás-gazdag életmódot ösztönző szabadidős programok megvalósítása, munkahelyi egészségfejlesztési programok, egészség megőrzését, fejlesztését meghatározó életmódváltó programok támogatása,
Humánerőforrás-fejlesztés Képzés, továbbképzés rendszere: szakpedagógus-képzés korszerűsítése, edzői képzés és továbbképzés, licence-rendszer, korszerű, gyakorlati ismeretekkel rendelkező sportmenedzseri réteg.
Pedagógusi-edzői életpálya modell: nemzeti edzői státusz, patrónus program.
Sportlétesítmények Közvetlen állami finanszírozás: Olimpiai központok üzemeltetése és fejlesztése, UP centrumok üzemeltetése és fejlesztése, Nemzeti Stadion kérdése. Pályázati úton történő fejlesztések: Tornaterem építési és felújítási program, szabadtéri, szabadidős sportágakhoz kapcsolódó létesítmények fejlesztése, önkormányzati fenntartású sportlétesítmények fejlesztésének támogatása.
Köszönöm a megtisztelő figyelmüket! Sportért Felelős Államtitkárság Bardóczy Gábor főosztályvezető
[email protected] www.sportolonemzet.hu
