Az akkreditálási és felügyeleti vizsgálati eljárás szabályzata

NEMZETI AKKREDITÁLÓ TESTÜLET

Nemzeti Akkreditálási Rendszer

Az akkreditálási és felügyeleti vizsgálati eljárás szabályzata NAR-01 15. kiadás

Hatálybalépés: 2015. február 27.

Tartalomjegyzék oldal Bevezetés

3/45

1.

Fogalommeghatározások

3/45

2.

Akkreditálás alapjául szolgáló követelmények

3/45

3.

Az akkreditálás kérelmezése

5/45

4.

Akkreditálási eljárás

5/45

5.

Akkreditálási okirat

12/45

6.

Felügyeleti vizsgálat

12/45

7.

Az akkreditált terület szűkítése és bővítése

20/45

8.

Az akkreditált státusz felfüggesztése

21/45

9.

Akkreditált státusz visszavonása

23/45

10.

Az akkreditált státusz jogosultsága jogutódlás esetén

24/45

11.

Akkreditált státusz megújítása

25/45

12.

Panaszok kezelése

25/45

13.

Kötelezettségek

25/45

14.

Az EMAS hitelesítőkre vonatkozó különös eljárási szabályok

30/45

15.

Az EU ETS hitelesítő szervezetekre vonatkozó különös eljárási szabályok

31/45

16.

A kijelölési célú akkreditálásra vonatkozó különös eljárási szabályok

33/45

17.

A rugalmas területre kérelmezett akkreditálásra vonatkozó különös eljárási szabályok

34/45

18.

Az integrált irányítási rendszer tanúsítás akkreditálására vonatkozó különös eljárási szabályok

35/45

19.

Záró rendelkezések

35/45

Melléklet: Ajánlás az akkreditálási kérelem formájára és tartalmára

NAR-01 * 15. kiadás/2015. február

36/45

2/45 oldal

Bevezetés A szabályzat a Nemzeti Akkreditáló Testületnél (a továbbiakban: NAT) akkreditálást kérelmező, illetve akkreditált szervezetekre és természetes személyekre vonatkozó akkreditálási, felügyeleti vizsgálati és akkreditált státusz megújítási eljárást szabályozza.

1.

Fogalommeghatározások

1.1.

A kapcsolódó fogalmakat a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról szóló 765/2008/EK rendelet, a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) való önkéntes részvételéről szóló 1221/2009/EK rendelet, az üvegházhatású gázok kibocsátására vonatkozó adatokat tartalmazó jelentések és a tonnakilométeradatokat tartalmazó jelentések hitelesítéséről, valamint a hitelesítők akkreditációjáról szóló 600/2012/EU bizottsági rendelet, az üvegházhatású gázok kibocsátásával kapcsolatos hitelesítési tevékenységet végző szervezetek akkreditálásáról és nyilvántartásáról szóló 295/2012. (X. 16.) Korm. rendelet, az MSZ EN ISO/IEC 17000:2005 „Megfelelőségértékelés. Szakkifejezések és általános elvek (ISO/IEC 17000:2004)” szabvány, az MSZ EN ISO/IEC 9000:2005 „Minőségirányítási rendszerek. Alapok és szótár (ISO 9000:2005)” szabvány, továbbá a VIM3:2012 „Nemzetközi metrológiai értelmező szótár” tartalmazzák.

1.2.

Az eljárásokban az értékelő csoport által tett észrevételek osztályozása a következő: Jelentős nem-megfelelőség (3): a szabványnak való megfelelést megakadályozó rendszerhiba vagy legalább 3 esetben elforduló azonos vagy hasonló jellegű kisebb nemmegfelelőség vagy ismételten előforduló közepes vagy kisebb nem-megfelelőség; Közepes nem-megfelelőség (2): rendszerhiba, ami nem akadályozza meg közvetlenül a szabványnak való megfelelést vagy 2 esetben előforduló azonos vagy hasonló jellegű kisebb nem-megfelelőség Kisebb nem-megfelelőség (1): sporadikusan előforduló, a rendszer működését jelentősen nem befolyásoló nem-megfelelőség Megfigyelés (0): a megfelelést nem akadályozó, de a hatékonyságot befolyásoló eltérés vagy nem kellően nyomon követett észrevétel, ami később nem-megfelelőséghez vezethet

2.

Akkreditálás alapjául szolgáló követelmények

2.1.

Az akkreditálható szervezetekre és természetes személyekre vonatkozó követelmények

A nemzeti akkreditálás rendszerében a Nemzeti Akkreditáló Testület szervezetéről, feladat- és hatásköréről, valamint eljárásáról szóló 2005. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 1.§-ában felsorolt akkreditálható szervezetekre és természetes személyekre az alábbi táblázatban megjelölt normatív dokumentumokat kell alkalmazni:


3/45 oldal

Akkreditálható szervezetek, természetes személyek Vizsgálólaboratóriumok

Akkreditálási követelmény MSZ EN ISO/IEC 17025:2005

Orvosi diagnosztikai laboratóriumok

MSZ EN ISO/IEC 17025:2005 MSZ EN ISO 15189:2007 illetve MSZ EN ISO 15189:2013 (Kötelező alkalmazás a NAR-14 szerint)

Mintavevő szervezetek

MSZ EN ISO/IEC 17025:2005 vonatkozó követelményei és NAR-19-IV

Kalibrálólaboratóriumok

MSZ EN ISO/IEC 17025:2005

Jártassági vizsgálatot szervező szervezetek

MSZ EN ISO/IEC 17043:2010

Terméktanúsító szervezetek

MSZ EN 45011:1999 MSZ EN ISO/IEC 17065:2013 (Kötelező alkalmazás a NAR-13 szerint)

Irányítási rendszereket tanúsító szervezetek

MSZ EN ISO/IEC 17021:2011 MSZ ISO/IEC TS 17021-2:2013 MSZ ISO/IEC TS 17021-3:2014 (Kötelező alkalmazás a NAR-11 szerint)

Személytanúsító szervezetek

MSZ EN ISO/IEC 17024:2003 MSZ EN ISO/IEC 17024:2013 (Kötelező alkalmazás a NAR-12 szerint)

Ellenőrző szervezetek

MSZ EN ISO/IEC 17020:2005 MSZ EN ISO/IEC 17020:2012 (Kötelező alkalmazás a NAR-10 szerint)

Referenciaanyag-gyártó szervezetek Környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszert hitelesítő szervezetek és természetes személyek Üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszeréről szóló törvény szerinti hitelesítő szervezetek (EU ETS hitelesítő szervezetek)

2.2.

ISO/IEC 17034 megjelenését követően 1221/2009/EK rendelet 600/2012/EU bizottsági rendelet 295/2012. (X. 16.) Korm. rendelet MSZ EN ISO 14065:2013

Szakma-specifikus előírások és útmutatók

2.2.1. A szabályzat 2.1. pontjában előírt akkreditálási követelményeken túlmenően a NAT az akkreditálási és felügyeleti vizsgálati eljárások során alkalmazza az Európai Akkreditálási Együttműködés (EA), a Nemzetközi Laboratóriumakkreditálási Együttműködés (ILAC), a Nemzetközi Akkreditálási Fórum (IAF) és az EMAS Akkreditáló és Engedélyező Testületek Fóruma (FALB) által kötelező alkalmazásúnak nyilvánított dokumentumokat, továbbá a szakmai bizottság által kidolgozott és az Akkreditálási Tanács által elfogadott speciális akkreditálási követelményeket és útmutatókat. A fentiek hiányában a NAT előírhatja nemzetközi, európai vagy nemzeti szabványosító, mérésügyi illetve egyéb szakmai szervezetek által készített útmutatók alkalmazását is. A kérelmezőnek a 2.1. pontban megjelölt akkreditálási követelményeken túlmenően meg kell felelnie ezen kötelező alkalmazásúnak nyilvánított szakmaspecifikus előírásoknak és útmutatóknak is.


4/45 oldal

2.2.2. A 2. pontban megjelölt követelmények való meg nem felelés esetén az akkreditált státusz nem ítélhető oda illetve nem tartható fenn. 2.2.3. A NAT a kötelező alkalmazású speciális követelményekről és útmutatókról a honlapján ad tájékoztatást. 2.2.4. A jogilag szabályozott területeken jogszabályok előírhatnak további követelményeket.

2.3.

Az akkreditálási követelmények, speciális követelmények és útmutatók változása

Az akkreditálási követelményeket, speciális követelményeket és útmutatókat a nemzetközi és európai szabványügyi szervezetek, az akkreditálás európai és nemzetközi szervezetei, illetve a NAT rendszeresen felülvizsgálják. A követelmények változásáról a NAT az akkreditált illetve az akkreditálás alatt álló szervezeteket, természetes személyeket tájékoztatja. A követelmények megváltozása esetén az akkreditálás európai és nemzetközi szervezetei átmeneti időszakot határozhatnak meg, amelynek lejáratakor az új követelményeknek meg nem felelő akkreditált szervezetek, illetve természetes személyek akkreditáltságát az Akkreditáló Bizottság (a továbbiakban: AB) visszavonja, illetve a visszavonás önkéntesen is kérelmezhető.

3.

Az akkreditálás kérelmezése

3.1.

Az akkreditálást kérelmezhetik a Tv. 1.§-ban felsorolt szervezetek, illetve természetes személyek, ha a Tv. 18.§ (2) bekezdésének megfelelően a kérelem benyújtását megelőzően legalább 3 hónappal az adott szervezet, természetes személy tevékenységére vonatkozó jogszabályok, az Európai Unió általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó jogi aktusai, továbbá – jelen eljárás 2.1. pontjában lévő táblázatban megjelölt –, nemzeti szabványként közzétett európai és nemzetközi szabványoknak megfelelően működnek.

3.2.

Az akkreditálásért folyamodó szervezet illetve természetes személy (a továbbiakban: kérelmező) kérelmét a mellékletben meghatározottak szerint nyújthatja be a NAT Akkreditálási Irodájának (a továbbiakban: Iroda) címezve. A formanyomtatvány a NAT honlapjáról letölthető (www.nat.hu).

3.3.

Külföldi kérelmező esetén a NAT a 765/2008/EK rendelet , a 1221/2009/EK rendelet, a 600/2012/EU bizottsági rendelet, az ILAC-G21:09/2012 Cross Frontier Accreditation - Principles for Avoiding Duplication, az IAF MD12:2013 Guidance on Cross Frontier Accreditation és az EA-2/13 M EA Cross Frontier Policy for Cooperation between EA Members szabályzatokat is figyelembe veszi, és a Tv. 24.§-a szerint jár el.

4.

Akkreditálási eljárás

Az akkreditálási eljárás lefolytatása a 765/2008/EK rendelet, a 1221/2009/EK rendelet, a 600/2012/EU rendelet, a Tv. 18-20.§-ai, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) és a 295/2012. (X. 16.) Korm. NAR-01 * 15. kiadás/2015. február

5/45 oldal

rendelet vonatkozó szabályai, valamint az MSZ EN ISO/IEC 17011:2004 Megfelelőségértékelés. Megfelelőségértékelést végző szervezeteket akkreditáló testületekre vonatkozó általános követelmények szabvány (a továbbiakban: Szabvány) szerint történik. Az akkreditálási eljárás értékelési és döntéshozatali szakaszból áll.

4.1.

Értékelési szakasz

4.1.1.

Az értékelési szakasz ügyintézési határideje 5 hónap, amelyet a NAT ügyvezető igazgatója (a továbbiakban: ügyvezető igazgató) egy alkalommal 20 nappal meghosszabbíthat. Az értékelési szakasz a kérelemnek az Irodánál történt iktatását követő napon kezdődik.

4.1.2.

Az Iroda az akkreditálási kérelmet annak mellékleteivel együtt iktatja, átvizsgálja. Az ügyvezető igazgató a vizsgálat eredményétől függően a) a Ket. 30. §-ában meghatározott esetekben a kérelmet 8 napon belül végzéssel érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, vagy b) szükség esetén a kérelmezőt a kérelem beérkezését követő 15 napon belül, legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével végzéssel hiánypótlásra hívja fel, vagy c) dönt az eljárás megindításáról (megállapítja az eljárás díját és kijelöli az értékelő csoportot).

4.1.3.

Amennyiben az ügyvezető igazgató a kérelem vizsgálata során megállapítja, hogy az akkreditálandó szervezet tagoltságára tekintettel az akkreditálás egy eljárásban a Tv. által előírt ügyintézési idő alatt nem intézhető el, indokolt esetben a NAT az akkreditálást több párhuzamos eljárásban folytatja le, amelyről a kérelmezőt írásban tájékoztatja.

4.1.4.

A kérelmező az akkreditálási eljárás lefolytatására irányuló kérelmét a) az akkreditálandó terület vonatkozásában az értékelő csoportot kijelölő végzés kézhezvételéig bővítheti; b) kivételes esetben: a NAT befogadhatja a kérelemmódosítást, amennyiben az akkreditálandó terület bővítésére irányuló kérelemmódosítás nem igényli az értékelő csoport módosítását, valamint ha az akkreditálási kérelem dokumentációértékelése keretében lehetőség van arra, hogy az értékelő csoport a kérelemmódosítást is értékelje; c) az akkreditálandó terület vonatkozásában legkésőbb a helyszíni értékelésen vagy a helyszíni értékelés alapján benyújtott helyesbítő intézkedésként szűkítheti; d) az akkreditálásról szóló határozat jogerőre emelkedéséig a Ket. 34.§ (4) bekezdése szerint visszavonhatja.

4.1.5.

A kérelmező az akkreditálási eljárás során egy alkalommal kérheti az eljárás felfüggesztését a Ket. 32.§ (3) bekezdése alapján. Amennyiben az eljárás felfüggesztése alatt a kérelem benyújtásakor fennálló körülményekben változás áll be, az ügyvezető igazgató az eljáráselemek megismétlését rendelheti el.


6/45 oldal

4.1.6.

Az akkreditálási eljárásnak a 4/2006. (II. 16.) GKM rendeletben meghatározott díját az eljárás megkezdése előtt kell megfizetni és a kérelemhez csatolni kell a díj hitelt érdemlő megfizetéséről szóló igazolást.

4.1.7.

Amennyiben a kérelmező az akkreditálási eljárás díját a felhívás ellenére sem fizeti meg vagy a hiánypótlásnak határidőre nem tesz eleget és a határidő meghosszabbítását annak letelte előtt nem kérte, az ügyvezető igazgató az eljárást megszünteti.

4.1.8.

Amennyiben a NAT a kérelem benyújtásakor annak elbírálására nem rendelkezik a Szabvány 7.3. pontja szerint megkövetelt felkészültséggel (minősítővel vagy szakértővel) az ügyvezető igazgató az eljárást végzéssel a minősítő, szakértő rendelkezésre állásáig, de legfeljebb 3 hónapra felfüggeszti. Az eljárás felfüggesztésének időtartama a NAT ügyintézési idejébe nem számít be.

4.1.9.

A kérelem elfogadása, illetve a Tv. 19.§ (2) bekezdés a) pontja szerinti hiánypótlás teljesítése esetén az ügyvezető igazgató kijelöli az akkreditálási eljárás lefolytatásához az eljárás vezető minősítőjét, minősítőit és szükség szerint szakértőit (együtt: értékelő csoport) a Szabvány 7.5.2. és 7.5.3. pontjai és a Tv. 17.§ (7) bekezdése és a NAR-06 szabályzat figyelembevételével. Amennyiben az értékelő csoportba szakértő is kijelölésre került, az Iroda a szakértőt tájékoztatja az eljárásban végzendő feladatairól, felelősség- és hatásköréről. Az ügyvezető igazgató az értékelő csoport összetételéről a kérelmezőt végzésben tájékoztatja, továbbá az értékelő csoport létszámától függően felhívja a kérelmezőt dokumentációjának szükséges példányban történő csatolására. A hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő időszak a NAT ügyintézési idejébe nem számít be. Amennyiben a kérelmező dokumentumait a végzésben meghatározott határidőre a megadott példányszámban nem nyújtja be, az ügyvezető igazgató az eljárást megszünteti. A kérelmező az értékelő csoport tagjaival szemben a végzés kézhezvételétől számított 8 napon belül kizárási indítványt tehet, ha a taggal szemben a Tv. 17.§ (7) bekezdésében vagy a Ket. 42. §-ában meghatározott kizárási okot észlel. Megalapozott kizárási indítvány esetén az ügyvezető igazgató új minősítőt, szakértőt jelöl ki.

4.1.10.

Az Iroda a kérelmező dokumentumait továbbítja az értékelő csoport tagjaihoz.

4.1.11.

Az értékelő csoport a kérelmező benyújtott dokumentációját a Szabvány 7.6. szakasza szerint értékeli. Az értékelés során vizsgálja, hogy a dokumentáció alapján a kérelmező a kérelemben megadott részletezett akkreditálandó területen megfelel-e jelen eljárás 2.1. pontjában meghatározott vonatkozó akkreditálási követelménynek, jelen eljárás 2.2. pontjában megjelölt – és a NAT honlapján közzétett – speciális követelményeknek, feltárja a hiányosságokat és nem-megfelelőségeket. Hiányosság, nem-megfelelőség esetén az ügyvezető igazgató az értékelő csoport javaslatára a kérelmezőt legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével a feltárt hiányosságok, nemmegfelelőségek megszüntetésére és azok igazolására hívja fel. Az ezekre irányuló felhívástól a hiánypótlás, helyesbítés teljesítéséig terjedő időszak a NAT ügyintézési idejébe nem számít be.


7/45 oldal

4.1.12.

Amennyiben az értékelő csoport nem tárt fel hiányosságokat, nem-megfelelőségeket vagy a kérelmező a kitűzött határidőben azok megszüntetésére intézkedett és az intézkedést az értékelő csoport megfelelőnek értékelte, az értékelő csoport a kérelmezőnél helyszíni értékelést tart.

4.1.13.

Ha a kérelmező a felhívásnak határidőben nem tesz eleget és a határidő meghosszabbítását az eredeti hiánypótlási határidőn belül nem kérte, az ügyvezető igazgató az eljárást megszünteti.

4.1.14.

A helyszíni értékelés során alkalmazott minősítési eljáráselemek a következők: a) irodai/laboratóriumi/telephelyi helyszíni szemle: azon helyszíneken végzett szemle, ahol a kérelmező az akkreditálandó tevékenységet vagy annak bármely részét végzi (a Szabvány 7.5.7. pontja szerint); ennek során az értékelő csoport többféle értékelési eszközt alkalmaz, különösen aa) konkrét tevékenység végzését figyeli meg (bemutatott tevékenység értékelése), ab) korábban végzett tevékenység iratanyagát vizsgálja át (vertikális értékelés), ac) a személyzet tagjainak szaktudását célzott kérdésekkel értékeli (interjú). b) megfigyelő helyszíni szemle: a kérelmező megfigyelése és értékelése más szervezetek telephelyén végzett tevékenysége közben (pl. külső mintavétel, helyszíni vizsgálat vagy kalibrálás, ellenőrzés, termék és irányítási rendszer tanúsítási vagy felügyeleti audit, vizsga) c) jártassági vagy laboratóriumok közötti összehasonlító vizsgálatok: az ezekben való részvétel eredményének értékelése az értékelő csoport által.

4.1.15.

A helyszíni értékelés megkezdése előtt az értékelő csoport meghatározza a kérelmező megfelelőségének értékeléséhez szükséges szemlék, jártassági vagy összehasonlító vizsgálatok (együtt: szemle) időpontját és programját.

4.1.16.

Az értékelő csoport meghatározza a)

vizsgálólaboratórium, illetve mintavevő szervezet esetén a laboratóriumi, telephelyi szemléken bemutatandó vizsgálatok, illetve mintavételek körét és számát,

b)

kalibrálólaboratórium esetén a laboratóriumi, telephelyi szemléken bemutatandó kalibrálások körét és számát,

c)

ellenőrző szervezet esetén a bemutatandó ellenőrzések, illetve a kapcsolódó vizsgálatok körét és számát,

d)

terméktanúsító szervezet esetén a bemutatandó tanúsítási folyamatokat, illetve a kapcsolódó vizsgálatok körét és számát,

e)

rendszertanúsító szervezet esetén a megfigyelő helyszíni szemlék területét és számát,

f)

személytanúsító szervezet esetén a bemutatandó vizsgák területét és számát,

g)

jártassági vizsgálatot szervezők esetén a bemutatandó jártassági vizsgálatok területét és számát, illetve a kapcsolódó vizsgálatok körét és számát,


8/45 oldal

h)

referenciaanyag-gyártók esetén bemutatandó, gyártási és tanúsítási folyamatokat, illetve a kapcsolódó vizsgálatok körét és számát,

i)

EMAS hitelesítők esetén a megfigyelő helyszíni szemlék területét és számát,

j)

EU ETS hitelesítők esetén a 600/2012/EU rendelet 47. cikk (1) bekezdés c) pontjában megjelölteket

oly módon, hogy az akkreditálás alkalmával a kérelmezett terület és az azon tevékenységet ellátó személyzet reprezentatív hányadán – különös tekintettel a kritikus területekre és tevékenységekre – bemutatott tevékenységekkel, vertikális értékelésekkel, interjúkkal, megfigyelő helyszíni szemlékkel, továbbá jártassági vagy laboratóriumok közötti összehasonlító vizsgálatok értékelésével is meggyőződjön a kérelmező felkészültségéről és jártasságáról. 4.1.17.

Az értékelő csoport a kérelmező tevékenységét mindazon telephelyeken, helyszíneken értékeli, ahol akkreditálandó tevékenységet vagy ahhoz kapcsolódó tevékenységet (pl. eszközök vagy dokumentumok tárolása) végeznek. Az Iroda a szemle(ék) időpontját egyezteti a kérelmezővel úgy, hogy arra(azokra) a dokumentáció értékelés befejezését követően úgy kerüljön sor, hogy az értékelési szakasz az ügyintézési határidőn belül befejezhető legyen. A szemle(ék) időpontját, helyszínét és programját az Iroda megküldi a kérelmezőnek. Amennyiben a kérelmező az ügyintézési határidőn belül az egyeztetett időpontokban a szemlé(ke)t nem teszi lehetővé, az ügyvezető igazgató az akkreditálási eljárást végzéssel megszünteti.

4.1.18.

A szemlén az értékelő csoport vizsgálja, hogy a kérelmező működése és irányítási rendszere a kérelemben részletezett akkreditálandó területen megfelel-e a jelen eljárás 2.1. pontjában meghatározott vonatkozó akkreditálási követelménynek, jelen eljárás 2.2. pontjában megjelölt – és a NAT honlapján közzétett – speciális követelményeknek, a kérelmező működésében alkalmazza-e jelen eljárás 2.2. pontjában felsorolt útmutatókat, továbbá az akkreditálandó területen megfelelő jártassággal rendelkezik-e.

4.1.19.

A szemle lefolytatása a Szabvány 7.7. és 7.8. szakaszai szerint történik. A szemle nyitó megbeszélésén az értékelő csoport meghatározza az értékelés célját, az akkreditálás követelményeit, megerősíti az értékelés alkalmazási területét és ütemtervét. Az értékelő csoport értékeli a kérelmező tevékenységét mindazon telephelyén, helyszínén, ahol akkreditálandó tevékenységet vagy ahhoz kapcsolódó tevékenységet (pl. eszközök vagy dokumentumok tárolása) végez, tényszerű bizonyítékot gyűjt a kérelmező felkészültségéről, valamint a vonatkozó szabványok és egyéb akkreditálási követelmények szerinti megfelelőségéről az akkreditálás területén. Az értékelő csoport a szemlén a kérelmező tevékenységének reprezentatív hányadát értékeli a jelen eljárás 4.1.14. pontja szerinti eszközök alkalmazásával, hogy megbizonyosodhasson a kérelmező jártasságáról az akkreditálás teljes területén. Az értékelő csoport a szemlén kiemelten értékeli a kérelmező részvételét jártassági vagy laboratóriumok közötti összehasonlító vizsgálatokban és az ott felmutatott eredményeket.


9/45 oldal

4.1.20.

Az értékelő csoport a helyszíni szemléről jelentést készít és részjelentéseken rögzíti a szemlén feltárt nem-megfelelőségeket, hiányosságokat. A felvett részjelentések másolatát az értékelő csoport a szemle záró megbeszélésén a kérelmezőnek átadja. A záró megbeszélésen a kérelmező észrevételeket tehet a részjelentésekre. A kérelmezőnek a helyszínen – amennyiben a részjelentésben foglaltakkal egyetért – a részjelentéseken írásban rögzítenie kell, hogy milyen intézkedést tervez a rögzített hiányosságok, nem-megfelelőségek megszüntetésére. Ellenkező esetben az értékelő csoportnak meg kell kísérelnie megegyezésre jutni a kérelmezővel. Amennyiben ez nem vezet eredményre, a jelentésen az értékelő csoport ezt jelzi a NAT-nak. Amennyiben egyéb körülmény folytán (pl. felső vezetői vagy testületi döntés szükséges) a kérelmező a helyszínen a tervezett intézkedésekről nem tud nyilatkozni, a NAT-ot a szemlét követő 5 napon belül írásban köteles értesíteni a tervezett intézkedésekről. Amennyiben a kérelmező az intézkedésekre vonatkozó nyilatkozatát határidőn belül nem nyújtja be, az ügyvezető igazgató az eljárás során keletkezett iratokat döntéshozatalra az AB soron következő ülésére előterjeszti. A kérelmező a szemle befejezéséig a hiányosságokat, nem-megfelelőségeket megszüntetheti.

4.1.21.

Az ügyvezető igazgató a részjelentéseken rögzített hiányosságok, nem-megfelelőségek kiküszöbölésére, továbbá a megalapozott döntéshez szükséges további információk beszerzése érdekében a kérelmezőt – az összes részjelentés rendelkezésre állását követően – a helyszíni szemlét (több szemle esetén az utolsó szemle napját) követő naptól számított legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével intézkedésre, a megtett intézkedés igazolására, valamint a megalapozott döntéshez szükséges további információk közlésére hívja fel. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be.

4.1.22.

A kérelmező által eszközölt intézkedés illetve információközlés megtörténtének igazolásakor, de legkésőbb a kitűzött határidő lejártakor az értékelő csoport ellenőrzi – esetlegesen ismételt szemlén –, hogy a kérelmező által tett intézkedések elegendőek és hatékonyak voltak-e a nem-megfelelőségek, hiányosságok megszüntetésére illetve a döntéshez szükséges valamennyi információ rendelkezésre áll-e. Amennyiben azt állapítja meg az értékelő csoport, hogy az intézkedések nem voltak elegendőek vagy hatékonyak, kezdeményezi az ügyvezető igazgatónál, hogy hívja fel a kérelmezőt a helyesbítési tevékenységének kiegészítésére. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be.

4.1.23.

Az értékelő csoport a szemlét követően, illetve amennyiben hiányosságok, nemmegfelelőségek kerültek rögzítésre, azok megszüntetésére tett intézkedések ellenőrzése után az akkreditálási eljárásról értékelő jelentést készít, amely tartalmazza az akkreditált státusz odaítélésére (bővítésére) vonatkozó ajánlását.

4.1.24.

Az értékelő csoport az eljárás során keletkezett iratokat az ügyvezető igazgatónak átadja. Az ügyvezető igazgató az eljárás során keletkezett iratokat átvizsgálja és szükség esetén a kérelmezőt további iratpótlásra hívja fel. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be. Az értékelési szakasz befejezéséről, a kérelem döntésre való alkalmasságáról az ügyvezető igazgató végzést bocsát ki. Az ügyvezető igazgató az eljárás során keletkezett iratokat döntéshozatalra az AB soron következő ülésére előterjeszti.


10/45 oldal

4.1.25.

Az ügyvezető igazgató az értékelési szakasz ügyintézési határidejét egy alkalommal 20 nappal meghosszabbíthatja.

4.2.

Döntéshozatali szakasz

4.2.1.

Az AB a döntéshozatalához áttekinti az eljárás teljes iratanyagát (kérelem, értékelési szakasz során gyűjtött információk, helyszíni értékelés jelentései, értékelő jelentés, helyesbítő intézkedések, valamint a kérelmező észrevételei) és szükség esetén a kérelmezőt – az érdemi döntés meghozatalához – további iratpótlásra (pl. pontosításra) hívja fel. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be. Az AB az eljárás teljes iratanyaga alapján határoz az akkreditált státusz odaítéléséről vagy elutasításáról. Az AB az akkreditált státuszt a kérelmezett területre teljes körűen vagy részlegesen is odaítélheti.

4.2.2.

Az AB az akkreditálás odaítéléséről a Szabvány 7.9.4. és 7.9.5. pontjai szerinti adattartalommal határozatot bocsát ki. a) Amennyiben az AB a kérelemnek teljes egészében helyt adó határozatot hoz (egyszerűsített határozat), az nem tartalmazza a jogorvoslatról szóló tájékoztatást és az indokolást, és a meghozatala napján jogerőre emelkedik. b) Amennyiben az AB az akkreditált státuszt részlegesen odaítélő illetve elutasító határozatot hoz, a rendelkező rész jegyzőkönyvbe foglalása mellett, a határozatot a döntés meghozatalától számított 15 napon belül kell írásba foglalni oly módon, hogy tartalmazza a döntés indokolását és a jogorvoslatról szóló tájékoztatást. A határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül jogorvoslatnak van helye.

4.2.3.

A Szabvány 7.9.5. pontjában előírt akkreditált területet az akkreditálási határozat részét képező Részletező Okirat tartalmazza.

4.2.4.

Ha az akkreditálásra vonatkozó határozat több akkreditált területre vonatkozik, és a kérelmező a határozatnak csak meghatározott területekre vonatkozó rendelkezései ellen nyújt be fellebbezést, a határozat fellebbezéssel nem támadott rendelkezései tekintetében beáll a jogerő.

4.2.5.

Az AB döntése fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható.

4.2.6.

A döntéshozatali szakasz ügyintézési határideje 20 nap, amelyet az AB elnöke egy alkalommal 20 nappal meghosszabbíthat.

4.2.7.

Az Iroda a határozatot és a Részletező Okiratot a Ket. 78. §-ának megfelelően postai úton vagy a kérelmező kérelmére személyesen írásban közli a kérelmezővel.

4.2.8.

Az akkreditálás alapját képező irányítási dokumentáció egy példányát az Iroda az eljárás irataival irattározza, a további példányokat visszajuttatja a kérelmezőnek.

4.2.9.

Az akkreditált státusz 4 évre szól.

4.2.10.

A határozat és mindazon végzés ellen, amellyel szemben a Ket. szerint önálló fellebbezésnek van helye a kérelmező NAR-07 szabályzat szerint a határozat illetve a


11/45 oldal

végzés kézhezvételétől számított 15 napon belül a Fellebbviteli Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be az Irodához. A 4/2006. (II. 16.) GKM rendelet szerinti fellebbezési díjat a fellebbezés benyújtásával egyidejűleg kell megfizetni.

5.

Akkreditálási okirat

5.1.

Az AB odaítélő határozatának jogerőre emelkedése napján a Tv. 20.§ (1) bekezdésének megfelelő adattartalommal az ügyvezető igazgató erre a célra rendszeresített akkreditálási okiratot állít ki.

5.2.

Az akkreditálási okirat tartalmazza a) a NAT jelét, b) az akkreditált szervezet (szervezeti egység) elnevezését, illetve természetes személy nevét, székhelyét (lakcímét), valamint valamennyi telephelyét, ahol az akkreditált tevékenységet végzi, c) az akkreditálás egyedi nyilvántartási számát, d) az akkreditált státusz odaítélésének tényleges időpontját és lejáratának időpontját, e) az akkreditált tevékenység megnevezését a Tv. 1.§-ában felsoroltak szerint, f) a megfelelőségre vonatkozó nyilatkozatot, továbbá g) azon szabványra vagy egyéb dokumentumra történő hivatkozást, amely alapján a szervezet (szervezeti egység), illetve természetes személy értékelése történt.

5.3.

Az akkreditálási okirat kiadásával egyidejűleg az Iroda az akkreditált szervezetet illetve természetes személyt (a továbbiakban: akkreditált) a Tv. 6.§ (2) bekezdés b) pontja szerinti nyilvántartásba veszi a 6.§ (4) bekezdés szerinti tartalommal.

5.4.

Az akkreditálási okirat kiadására és a nyilvántartásba vételre akkor kerül sor, ha az akkreditált az akkreditálási okirat és a nyilvántartásba vétel 4/2006. (II. 16.) GKM rendeletben meghatározott díját előzetesen megfizeti és az akkreditálási határozat jogerőre emelkedik.

6.

Felügyeleti vizsgálat

6.1.

A NAT az akkreditált státusz odaítélésének alapjául szolgáló körülmények fennállását, valamint az akkreditált alkalmasságát a 6.3. pontban szabályozott éves felügyeleti vizsgálat keretében, indokolt esetben a 6.4. pontban szabályozott rendkívüli felügyeleti vizsgálat keretében ellenőrzi. Abban az esetben, ha a Tv. 20.§ (5) bekezdésében bejelentett változás átvezetéséhez rendkívüli felügyeleti vizsgálat elrendelése nem szükséges, a NAT a 6.5. pont szerint jár el.

6.2.

A felügyeleti (éves illetve rendkívüli) vizsgálat értékelési és döntéshozatali szakaszból áll. Az értékelési szakasz ügyintézési határideje 80 nap, amelyet az ügyvezető igazgató egy alkalommal 20 nappal meghosszabbíthat. A döntéshozatali szakasz ügyintézési határideje 10 nap, amelyet az AB elnöke egy alkalommal 10 nappal meghosszabbíthat.


12/45 oldal

6.3.

Éves felügyeleti vizsgálat

6.3.1.

A NAT az akkreditált státusz 4 éves időtartama alatt 3 alkalommal tart éves felügyeleti vizsgálatot annak ellenőrzésére, hogy az akkreditált státusz részletes területén az akkreditált folyamatosan megfelel az akkreditálási követelményeknek.

6.3.2

Az éves felügyeleti vizsgálat során elbírálhatók az akkreditált szervezet illetve személy (a továbbiakban: akkreditált) által az éves felügyeleti vizsgálat kezdete előtt bejelentett és a NAT ügyvezető igazgatója által nem jelentősnek értékelt változások, továbbá a telephelyváltozás, feltéve, ha az nem jár együtt a telephelyek számának bővülésével. Az akkreditált területhez tartozó normatív műszaki dokumentumok megjelölésének (pl. szabványjelzet) átvezetése éves felügyeleti vizsgálat keretében akkor lehetséges, ha az akkreditált a változás bejelentésekor csatolja a normatív műszaki dokumentum kibocsátójának nyilatkozatát arról, hogy a változás kizárólag a dokumentum jelzetét érinti, illetve a dokumentum műszaki tartalmában azonos a korábbi dokumentummal. A nyilatkozat csatolása szükségtelen akkor, ha a normatív műszaki dokumentum hivatkozik az azonosságra.

6.3.3.

Az éves felügyeleti vizsgálatot az ügyvezető igazgató végzéssel rendeli el az akkreditált státusz érvénybe lépésének évfordulója előtt legalább 90 nappal. Az elrendelő végzés tartalmazza az éves felügyeleti vizsgálat díjának megállapítását és felhívást a felügyeleti vizsgálathoz szükséges dokumentumok csatolására. Az elrendelő végzés kibocsátásától az abban megjelölt intézkedés teljesítéséig terjedő idő a NAT ügyintézési határidejébe nem számít be. Az eljárási díj meghatározásánál az akkreditált létszámának megállapításakor a NAT figyelembe veszi mindazokat a személyeket, akik az akkreditált működésére vonatkozó, a jelen eljárás 2.1. és 2.2. pontjában előírt normatív dokumentumoknak megfelelő működésben részt vesznek (pl. belső auditort, külső vizsgáztatót, irányítót, döntéshozót, vezetőségi átvizsgálást végzőt is).6.3.4. Az éves felügyeleti vizsgálatnak a Tv. 25.§ (5) bekezdésében megjelölt díját a végzésben megjelölt határidőn belül kell az akkreditáltnak megfizetnie és annak hitelt érdemlő igazolását a felügyeleti vizsgálathoz szükséges dokumentumok csatolásával egyidejűleg megküldenie.

6.3.5.

Amennyiben az akkreditált az éves felügyeleti vizsgálat előírt díját határidőre nem téríti meg, vagy a felügyeleti vizsgálathoz szükséges dokumentumokat hiánytalanul nem bocsátja a NAT rendelkezésére, az AB az akkreditált státuszt felfüggeszti.

6.3.6.

Amennyiben az akkreditált a felfüggesztő határozatban megjelölt feltételeknek hiánytalanul, határidőre nem tesz eleget, az AB az akkreditált státuszt visszavonja.

6.3.7.

Az ügyvezető igazgató az éves felügyeleti vizsgálat lefolytatására értékelő csoportot jelöl ki az éves felügyeleti vizsgálatban felülvizsgálandó akkreditált tevékenységre és területre, valamint az akkreditáltnál történt változásokra figyelemmel, továbbá az akkreditáltat az értékelő csoport létszámának megfelelő számú dokumentáció benyújtására hívja fel. A végzés kibocsátásától az abban megjelölt intézkedés teljesítéséig terjedő idő a NAT ügyintézési határidejébe nem számít be.

6.3.8.

Az akkreditált az értékelő csoport tagjaival szemben a végzés kézhezvételétől számított 8 napon belül kizárási indítványt tehet, ha a taggal szemben a Tv. 17.§ (7)


13/45 oldal

bekezdésében vagy a Ket. 42. §-ában meghatározott kizárási okot észlel. Megalapozott kizárási indítvány esetén az ügyvezető igazgató új minősítőt, szakértőt jelöl ki. 6.3.9.

Az éves felügyeleti vizsgálat során az értékelő csoport vizsgálja a) az akkreditált státusz odaítélésének alapjául szolgáló körülmények folyamatos fennállását, b) a dokumentációban bekövetkezett esetleges változások megfelelését jelen eljárás 2.1. pontjában meghatározott akkreditálási követelménynek, jelen eljárás 2.2. pontjában megjelölt – és a NAT honlapján közzétett – speciális követelményeknek, továbbá jelen eljárás 2.2. pontjában felsorolt útmutatók alkalmazását, c) az akkreditált státusz területe és az akkreditált személyzete reprezentatív hányadának értékelésével a jártasságot, beleértve a jártassági vizsgálatokon való részvételt és annak eredményét is. Az értékelő csoport az előző értékelések (akkreditálás, felügyeleti vizsgálat) eredményének figyelembevételével alkalmazza a jelen eljárás 4.1.14. pontjában felsorolt eljáráselemeket.

6.3.10.

Az értékelő csoport meghatározza a helyszíni szemle(ék) időpontját és programját úgy, hogy arra(azokra) a felügyeleti vizsgálatot elrendelő végzésben meghatározott dokumentumok beérkezését követő 35 napon belül sor kerüljön. A szemle(ék) időpontját és programját az Iroda megküldi az akkreditáltnak. A programban az akkreditált tudomására kell hozni, hogy: a) több telephely esetében mely telephelye(ke)n történik az éves felügyeleti vizsgálat; b) az akkreditált státusz területének mely részére terjed ki az éves felügyeleti vizsgálat, figyelemmel arra, az akkreditálási ciklus alatt valamennyi terület felülvizsgálatra kerüljön; c) a megfigyelő helyszíni szemle(ék) területeit és lebonyolításának végső határidejét.

6.3.11.

A megfigyelő helyszíni szemle kivételesen megtartható előzetes bizonyítás keretében az éves felügyeleti vizsgálat elrendelése előtti 90 napon belül, ha az akkreditált éves felügyeleti vizsgálatához kapcsolódó területen a felügyelet tárgyát képező tevékenység jellege miatt annak megfigyelésére az éves felügyeleti vizsgálat alatt objektív okból nincs lehetőség. Előzetes bizonyításra kizárólag akkor van lehetőség, ha a szervezet az akkreditált státusz érvénybe lépésének évfordulója előtt legalább 180 és legfeljebb 120 nappal korábban – a megfigyelhető tevékenység időpontját megelőző legalább 15 nappal – a NAT-nak a tevékenységet írásban bejelenti és a NAT ügyvezető igazgatója az előzetes bizonyítást indokolt esetben az értékelést végző minősítő, szakértő (együtt: értékelő) kijelölésével együtt elrendeli. Az előzetes bizonyításról az értékelő jegyzőkönyvet készít és részjelentésen rögzíti a feltárt nem-megfelelőségeket, hiányosságokat. Az akkreditált a rögzített hiányosságok, nem-megfelelőségek megszüntetésére tervezett intézkedéséről a NAT-ot az előzetes bizonyítás megfigyelő helyszíni szemlét követő 5 napon belül írásban köteles


14/45 oldal

értesíteni. A NAT a nem-megfelelőségek, hiányosságok kiküszöbölésére tervezett intézkedések megvalósítását az éves felügyeleti vizsgálatban értékeli. Amennyiben az akkreditált az intézkedésekre vonatkozó nyilatkozatát határidőn belül nem nyújtja be, az éves felügyeleti vizsgálatban kijelölt értékelő csoport a nemmegfelelőséget, hiányosságot köteles úgy értékelni, hogy azt az akkreditált nem szüntette meg. 6.3.12.

Amennyiben az akkreditált a meghatározott időpontokban a szemlé(ke)t nem teszi lehetővé, az AB a Tv. 23.§ b) pontja szerint az akkreditált státuszt visszavonja.

6.3.13.

Az értékelő csoport a helyszíni szemléről jelentést készít és részjelentéseken rögzíti a szemlén feltárt nem-megfelelőségeket, hiányosságokat. A felvett részjelentések másolatát az értékelő csoport a szemle záró megbeszélésén az akkreditáltnak átadja. A záró megbeszélésen az akkreditált észrevételeket tehet a részjelentésekre. Az akkreditáltnak a helyszínen – amennyiben a részjelentésben foglaltakkal egyetért – a részjelentéseken írásban rögzítenie kell, hogy milyen intézkedést tervez a rögzített hiányosságok, nem-megfelelőségek megszüntetésére. Ellenkező esetben az értékelő csoportnak meg kell kísérelnie megegyezésre jutni a kérelmezővel. Amennyiben ez nem vezet eredményre, a jelentésen az értékelő csoport ezt jelzi a NAT-nak. Amennyiben egyéb körülmény folytán (pl. felső vezetői vagy testületi döntés szükséges) a helyszínen ezekről nem tud nyilatkozni, a tervezett intézkedésekről a NAT-ot a szemlét követő 5 napon belül írásban köteles értesíteni. Amennyiben az akkreditált az intézkedésekre vonatkozó nyilatkozatát határidőn belül nem nyújtja be, a NAT ügyvezető igazgatója az eljárás során keletkezett iratokat döntéshozatalra az AB soron következő ülésére előterjeszti.

6.3.14.

Az ügyvezető igazgató a részjelentéseken rögzített hiányosságok, nem-megfelelőségek kiküszöbölésére, továbbá a megalapozott döntéshez szükséges további információk beszerzése érdekében az akkreditáltat – az összes részjelentés rendelkezésre állását követően – a helyszíni szemlét (több szemle esetén az utolsó szemle napját) követő naptól számított legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével intézkedésre, a megtett intézkedés igazolására, valamint a megalapozott döntéshez szükséges további információk közlésére hívja fel. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be.

6.3.15.

Az akkreditált által eszközölt intézkedés illetve információközlés megtörténtének igazolásakor, de legkésőbb a kitűzött határidő lejártakor az értékelő csoport ellenőrzi, hogy az akkreditált által tett intézkedések elegendőek és hatékonyak voltak-e a nemmegfelelőségek, hiányosságok megszüntetésére illetve a döntéshez szükséges valamennyi információ rendelkezésre áll-e. Az értékelő csoport az ellenőrzés eredményét jelentésben rögzíti. Amennyiben azt állapítja meg az értékelő csoport, hogy az intézkedések nem voltak elegendőek vagy hatékonyak, kezdeményezi az ügyvezető igazgatónál, hogy hívja fel az akkreditáltat a helyesbítési tevékenységének kiegészítésére. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be.

6.3.16.

Az értékelő csoport az eljárás során keletkezett iratokat az ügyvezető igazgatónak átadja. Az ügyvezető igazgatója az eljárás során keletkezett iratokat átvizsgálja és szükség esetén az akkreditáltat további iratpótlásra hívja fel. Az intézkedésre irányuló


15/45 oldal

felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be. Az értékelési szakasz befejezéséről az ügyvezető igazgató végzést bocsát ki. 6.3.17.

Az AB döntéshozatalához áttekinti az eljárás teljes iratanyagát (értékelési szakasz során gyűjtött információk, helyszíni értékelés jelentései, értékelő jelentés, helyesbítő intézkedések, valamint a kérelmező észrevételei) és szükség esetén az akkreditáltat– az érdemi döntés meghozatalához – további iratpótlásra (pl. pontosításra) hívja fel. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be. Az AB az éves felügyeleti vizsgálat eredményétől függően a) az akkreditált státuszt – egyszerűsített határozattal – fenntartja, vagy b) az akkreditált státuszt ba) részlegesen vagy teljes körűen felfüggeszti, bb) részlegesen vagy teljes körűen visszavonja.

6.3.18.

A határozat és mindazon végzés ellen, amellyel szemben önálló fellebbezésnek van helye, az akkreditált a NAR-07 szabályzat szerint a határozat illetve a végzés kézhezvételétől számított 15 napon belül a Fellebbviteli Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be az Irodához. A 4/2006. (II. 16.) GKM rendelet szerinti fellebbezési díjat a fellebbezés benyújtásával egyidejűleg kell megfizetni.

6.4.

Rendkívüli felügyeleti vizsgálat

6.4.1.

Rendkívüli felügyeleti vizsgálatra panaszbejelentés vagy az akkreditálás alapjául szolgáló körülmények megváltozása esetén kerülhet sor. Rendkívüli felügyeleti vizsgálatot az ügyvezető igazgató hivatalból is indíthat, amennyiben az akkreditálás alapjául szolgáló körülmények változása jut a tudomására.

6.4.2.

Rendkívüli felügyeleti vizsgálat lefolytatásához az ügyvezető igazgató dokumentumokat, egyéb információkat kérhet, és értékelő csoportot jelöl ki.

6.4.3.

Rendkívüli felügyeleti vizsgálat az akkreditálás alapjául szolgáló körülmények változása miatt

6.4.3.1.

Az akkreditált változásbejelentését követően az ügyvezető igazgató mérlegeléssel dönt rendkívüli felügyeleti vizsgálat elrendelésének szükségességéről. Változásbejelentésre induló rendkívüli felügyeleti eljárásnak a 4/2006. (II. 16.) GKM rendeletben meghatározott díját az ügyvezető igazgató végzésben állapítja meg, és azt a végzésben megjelölt határidőn belül kell az akkreditáltnak megfizetni.

6.4.3.2.

A rendkívüli felügyeleti vizsgálat díjának megfizetését követően az ügyvezető igazgató kijelöli a vizsgálatot lefolytató értékelő csoportot. Az értékelő csoport az akkreditálás alapjául szolgáló körülmények változása miatt indított rendkívüli felügyeleti vizsgálat során az akkreditált által benyújtott dokumentumok, információk alapján és a szükséges minősítési eljáráselemek alkalmazásával vizsgálja, hogy a megváltozott körülmények között az akkreditált megfelel-e jelen eljárás 2.1. pontjában


16/45 oldal

meghatározott akkreditálási követelménynek, jelen eljárás 2.2. pontjában megjelölt – és a NAT honlapján közzétett – speciális követelményeknek. 6.4.3.3.

Az értékelő csoport a rendkívüli felügyeleti vizsgálat helyszíni szemléjéről jelentést készít és részjelentéseken rögzíti a szemlén feltárt nem-megfelelőségeket, hiányosságokat. A felvett részjelentések másolatát az értékelő csoport a szemle záró megbeszélésén az akkreditáltnak átadja. A záró megbeszélésen az akkreditált észrevételeket tehet a részjelentésekre. Az akkreditáltnak a helyszínen – amennyiben a részjelentésben foglaltakkal egyetért – a részjelentéseken írásban rögzítenie kell, hogy milyen intézkedést tervez a rögzített hiányosságok, nem-megfelelőségek megszüntetésére. Ellenkező esetben az értékelő csoportnak meg kell kísérelnie megegyezésre jutni a kérelmezővel. Amennyiben ez nem vezet eredményre, a jelentésen az értékelő csoport ezt jelzi a NAT-nak. Amennyiben egyéb körülmény folytán (pl. felső vezetői vagy testületi döntés szükséges) a helyszínen ezekről nem tud nyilatkozni, a tervezett intézkedésekről a NAT-ot a szemlét követő 5 napon belül írásban köteles értesíteni. Amennyiben az akkreditált az intézkedésekre vonatkozó nyilatkozatát határidőn belül nem nyújtja be, a NAT ügyvezető igazgatója az eljárás során keletkezett iratokat döntéshozatalra az AB soron következő ülésére előterjeszti.

6.4.3.4.

Az ügyvezető igazgató a részjelentéseken rögzített hiányosságok, nem-megfelelőségek kiküszöbölésére az akkreditáltat – az összes részjelentés rendelkezésre állását követően – a helyszíni szemlét (több szemle esetén az utolsó szemle napját) követő naptól számított legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével intézkedésre hívja és a megtett intézkedés igazolására hívja fel. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be.

6.4.3.6.

Az akkreditált által eszközölt intézkedés megtörténtének igazolásakor, de legkésőbb a kitűzött határidő lejártakor az értékelő csoport ellenőrzi, hogy az akkreditált által tett intézkedések elegendőek és hatékonyak voltak-e a nem-megfelelőségek, hiányosságok megszüntetésére. Az értékelő csoport az ellenőrzés eredményét jelentésben rögzíti. Amennyiben azt állapítja meg az értékelő csoport, hogy az intézkedések nem voltak elegendőek vagy hatékonyak, kezdeményezi az ügyvezető igazgatónál, hogy hívja fel az akkreditáltat a helyesbítési tevékenységének kiegészítésére. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be.

6.4.3.7.

Az értékelő csoport az eljárás során keletkezett iratokat az Irodának átadja. Az ügyvezető igazgatója az eljárás során keletkezett iratokat átvizsgálja és szükség esetén az akkreditáltat további iratpótlásra hívja fel. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be. Az értékelési szakasz befejezéséről az ügyvezető igazgató végzést bocsát ki.

6.4.3.8.

Az AB a döntéshozatalához áttekinti az eljárás teljes iratanyagát (értékelési szakasz során gyűjtött információk, helyszíni értékelés jelentései, értékelő jelentés, helyesbítő intézkedések, valamint a kérelmező észrevételei) és szükség esetén az akkreditáltat– az érdemi döntés meghozatalához – további iratpótlásra (pl. pontosításra) hívja fel. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be. Az AB a rendkívüli felügyeleti vizsgálat eredményétől függően


17/45 oldal

a) az akkreditált státuszt – egyszerűsített határozattal – fenntartja, vagy b) az akkreditált státuszt ba) részlegesen vagy teljes körűen felfüggeszti, bb) részlegesen vagy teljes körűen visszavonja. 6.4.3.9.

A határozat és mindazon végzés ellen, amellyel szemben önálló fellebbezésnek van helye az akkreditált a NAR-07 szabályzat szerint a határozat illetve a végzés kézhezvételétől számított 15 napon belül a Fellebbviteli Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be az Irodához. A 4/2006. (II. 16.) GKM rendelet szerinti fellebbezési díjat a fellebbezés benyújtásával egyidejűleg kell megfizetni.

6.4.4.

Rendkívüli felügyeleti vizsgálat panaszbejelentés miatt

6.4.4.1.

Panaszbejelentésre indított rendkívüli felügyeleti vizsgálat 4/2006. (II. 16.) GKM rendeletben meghatározott díját az eljárás megkezdése előtt kell a panaszt tevőnek megfizetni. 6.4.4.2. A panaszbejelentésre indított rendkívüli felügyeleti vizsgálatban az ügyvezető igazgató kijelöli a vizsgálatot lefolytató értékelő csoportot. Az értékelő csoport a benyújtott panasz, egyéb dokumentumok és információk alapján, a szükséges minősítési eljáráselemek alkalmazásával vizsgálja a panasz megalapozottságát.

6.4.4.3.

Amennyiben az értékelő csoport helyszíni szemlét tart, a helyszíni szemléjéről jegyzőkönyvet készít és részjelentéseken rögzíti a szemlén feltárt nemmegfelelőségeket, hiányosságokat. A felvett részjelentések másolatát az értékelő csoport a szemle záró megbeszélésén az akkreditáltnak átadja. A záró megbeszélésen az akkreditált észrevételeket tehet a részjelentésekre. Az akkreditáltnak a helyszínen – amennyiben a részjelentésben foglaltakkal egyetért – a részjelentéseken írásban rögzítenie kell, hogy milyen intézkedést tervez a rögzített hiányosságok, nemmegfelelőségek megszüntetésére. Ellenkező esetben az értékelő csoportnak meg kell kísérelnie megegyezésre jutni a kérelmezővel. Amennyiben ez nem vezet eredményre, a jelentésen az értékelő csoport ezt jelzi a NAT-nak.

6.4.4.4.

Az ügyvezető igazgató a részjelentéseken rögzített hiányosságok, nem-megfelelőségek kiküszöbölésére az akkreditáltat – az összes részjelentés rendelkezésre állását követően – legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével intézkedésre hívja fel. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be.

6.4.4.5.



18/45 oldal

6.4.4.6.

Amennyiben az értékelő csoport nem tart helyszíni szemlét, hanem a panasz kivizsgálását a benyújtott dokumentumok alapján végzi, az ellenőrzés eredményét – az esetlegesen feltárt nem-megfelelőségek, hiányosságok megadásával – jelentésben rögzíti. Az ügyvezető igazgató a jelentést észrevételezésre az akkreditáltnak végzéssel megküldi és 15 napos határidő kitűzésével felhívja az akkreditáltat, hogy az esetleges nem-megfelelőség, hiányosságok kiküszöbölésére tegyen intézkedést és azt igazolja. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be.

6.4.4.7.


6.4.4.8.

Az értékelő csoport az eljárás során keletkezett iratokat az Irodának átadja. Az ügyvezető igazgatója az eljárás során keletkezett iratokat átvizsgálja és szükség esetén az akkreditáltat további iratpótlásra hívja fel. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be. Az értékelési szakasz befejezéséről az ügyvezető igazgató végzést bocsát ki.

6.4.4.9.

Az AB a döntéshozatalához áttekinti az eljárás teljes iratanyagát (értékelési szakasz során gyűjtött információk, helyszíni értékelés jelentései, értékelő jelentés, helyesbítő intézkedések, valamint a kérelmező észrevételei) és szükség esetén az akkreditáltat– az érdemi döntés meghozatalához – további iratpótlásra (pl. pontosításra) hívja fel. Az intézkedésre irányuló felhívástól az annak igazolásáig terjedő idő a NAT ügyintézési idejébe nem számít be. Az AB a panaszbejelentésre indított rendkívüli felügyeleti vizsgálat eredményétől függően a) a panaszt elutasítja, vagy b) az akkreditált státuszt ba) részlegesen vagy teljes körűen felfüggeszti, bb) részlegesen vagy teljes körűen visszavonja.

6.4.4.10. A panasz kivizsgálásának eredményéről az AB a panaszt tevőt és az érintett akkreditáltat írásban értesíti. EU ETS hitelesítők esetében ezt az értesítést a 600/2012/EU rendelet 72. cikk (2) bekezdés második mondatával összhangban 3 hónapon belül meg kell küldeni. 6.4.4.11. A panaszbejelentés elutasítása esetén a) ha a díjat a panaszt tevő az eljárás megindításakor megfizette, a díj a panaszt tevőnek nem fizetendő vissza.


19/45 oldal

b) ha a díjat a panaszt tevő az eljárás megindításakor nem fizette meg, az ügyvezető igazgató az eljárás eredményéről történő értesítéssel egyidejűleg felhívja a panaszt tevőt a panaszbejelentés díjának megfizetésére. Amennyiben a panaszt tevő a díjat a felszólítás ellenére sem fizeti meg, az ügyvezető igazgató intézkedik a díj adók módjára történő behajtásáról. 6.4.4.12. Amennyiben a panaszbejelentés megalapozott volt az Iroda a megfizetett díjat a panaszt tevőnek visszafizeti. Az ügyvezető igazgató a panaszbejelentés alapján indított rendkívüli felügyeleti vizsgálat díját a 4/2006. (II. 16.) GKM rendelet 3.§ (4) bekezdés a) pontjában foglalt mértékben végzésben állapítja meg és kötelezi a panaszolt akkreditáltat annak megfizetésére. Amennyiben a panaszolt a rendkívüli felügyeleti vizsgálati eljárás díját nem fizeti meg, az AB az akkreditált státuszát felfüggeszti. 6.4.4.13. A határozat és mindazon végzés ellen, amellyel szemben önálló fellebbezésnek van helye, a panaszt tevő és az akkreditált a NAR-07 szabályzat szerint a határozat illetve a végzés kézhezvételétől számított 15 napon belül a Fellebbviteli Bizottsághoz címzett fellebbezést nyújthat be az Irodához. A 4/2006. (II. 16.) GKM rendelet szerinti fellebbezési díjat a fellebbezés benyújtásával egyidejűleg kell megfizetni.

6.5.

Változások átvezetése felügyeleti vizsgálat nélkül

6.5.1.

Amennyiben az ügyvezető igazgató az akkreditált változásbejelentését követően rendkívüli felügyeleti vizsgálatot nem rendel el vagy nem rendelkezik úgy, hogy a változást az éves felügyeleti vizsgálat keretében ellenőrzi a NAT, illetve a változás nem minősül az akkreditált státusz területe bővítésnek, a változás átvezetése az alábbiak szerint történik.

6.5.2.

A változás kizárólag akkor vezethető át, ha az akkreditált csatolta a változást igazoló dokumentumok eredeti példányát vagy hiteles másolatát.

6.5.3.

Változás átvezetésére felügyeleti vizsgálat nélkül akkor kerülhet sor különösen, ha a változás az akkreditált szervezet nevét, szervezeti formáját érinti.

6.5.4.

Az akkreditált státusz területéhez tartozó normatív műszaki dokumentumok megjelölése (szabványjelzet, módszer jelölés stb.) változásának átvezetése felügyeleti vizsgálat nélkül a 6.3.2. pontban foglaltak szerint lehetséges.

7.

Az akkreditált státusz területének szűkítése és bővítése

7.1.

Az akkreditált státusz területének szűkítése

7.1.1.

Az akkreditált a Tv. 19.§ (10) bekezdése szerint írásban kérelmezheti akkreditált státusza határozatban foglalt – annak Részletező Okiratában a Szabvány 7.9.5. pontja szerint felsorolt – részletezett területének szűkítését. A kérelemben a szűkítés területét az utolsó hatályos Részletező Okirat szerint és azzal azonos formában kell megadni. A kérelmet az AB a kérelem benyújtását követő ülésén megvizsgálja és az akkreditált státusz területét – a kérelemben foglaltak szerint – mérlegelés nélkül egyszerűsített határozatban szűkíti.


20/45 oldal

7.1.2.

Az akkreditált státusz területének szűkítési eljárása esetén a nyilvántartási adatok – illetve az akkreditálási okirat szükség szerinti – módosításának a 4/2006. (II. 16.) GKM rendeletben meghatározott díját az ügyvezető igazgató felhívó végzése alapján kell megfizetni.

7.1.3.

Az akkreditált státusz felfüggesztésének időtartama alatt az akkreditált státusz területének szűkítésére irányuló eljárás nem folytatható le, azt az akkreditált státusz felfüggesztésének megszüntetéséig fel kell függeszteni.

7.2. 7.2.1.

Az akkreditált státusz területének bővítése Az akkreditált írásban kérelmezheti akkreditált státusza határozatban foglalt – annak Részletező Okiratában a Szabvány 7.9.5. pontja szerint felsorolt – részletezett területének bővítését. Az akkreditált státusz területének bővítése iránti kérelem elbírálása a Tv. 19.§ (11) bekezdése értelmében az akkreditálás odaítélésére vonatkozó, a 3-5. fejezetekben leírt szabályok szerint történik az alábbi kivétellel: a) amennyiben az akkreditált cégszerűen aláírt dokumentumban nyilatkozik arról, hogy az „Ajánlás az akkreditálási kérelem formájára és tartalmára” (a továbbiakban: Ajánlás) III. A kérelem mellékletei 1-7. pontjaiban felsorolt dokumentumok közül bármelyikében változás nem állt be, a kérelemhez nem szükséges csatolni a változatlan dokumentumokat; b) amennyiben az akkreditált cégszerűen aláírt dokumentumban nyilatkozik arról, hogy a kérelem benyújtását megelőzően végrehajtott utolsó belső audit és/vagy vezetőségi átvizsgálás dokumentumait a kérelem benyújtása előtt lefolytatott másik eljárásban (akkreditálás, felügyelet, területbővítés) már benyújtotta a NAT-hoz, nem szükséges annak ismételt csatolása.

7.2.2.

Az akkreditált státusz területének bővítésére irányuló eljárás esetén a 4/2006. (II. 16.) GKM rendeletben meghatározott – a bővítés területére vonatkozó – akkreditálási eljárási díját a területbővítés kérelmezésével egyidejűleg, a nyilvántartási adatok – illetve az akkreditálási okirat szükség szerinti – módosításának díját kell az ügyvezető igazgató felhívó végzésére kell megfizetni.

7.2.3.

Az akkreditált státusz területének bővítésére irányuló eljárás nem vonható össze éves illetve rendkívüli felügyeleti vizsgálati eljárással. Az akkreditált státusz felfüggesztésének időtartama alatt az akkreditált státusz területének bővítésére irányuló eljárás nem folytatható le, azt az akkreditált státusz felfüggesztésének megszüntetéséig fel kell függeszteni.

7.2.4.

Az akkreditált státusz területének bővítése az eredeti akkreditált státusz érvényességi idejére terjed ki.

8.

Az akkreditált státusz felfüggesztése

8.1.

Az AB az akkreditált státuszt a Tv. 22.§-a szerint részlegesen vagy teljes körűen felfüggeszti, ha


21/45 oldal

a) az akkreditált tevékenységével kapcsolatban megalapozott kifogás merül fel, de annak súlyossága a vonatkozó európai, illetve nemzetközi szabványok szerint nem indokolja az akkreditált státusz visszavonását, b) az akkreditált a felügyeleti vizsgálathoz szükséges dokumentumokat határidőben nem bocsátja rendelkezésre, c) a Tv. 21.§ szerinti felügyeleti vizsgálat felfüggesztést indokoló eredménnyel zárul, d) az akkreditált a Tv. 20.§ (5) bekezdés szerinti jelentős változást határidőre nem jelenti be, e) az akkreditált a Tv. 25. § (5) bekezdésében meghatározott éves felügyeleti vizsgálati díjat nem téríti meg, f) az akkreditált a felfüggesztést maga kéri, g) az EU ETS hitelesítő szervezet esetében az a)-f) pontokban megjelölt feltételeken túl, ha az EU ETS hitelesítő szervezet ga) súlyosan megsértette a 600/2012/EU bizottsági rendelet követelményeit, gb) folyamatosan és ismételten nem tartotta be a 600/2012/EU bizottsági rendelet követelményeit, gc) megsértette a NAT egyéb külön kikötéseit és feltételeit, gd) a Tv. 21.§ (12) bekezdése szerinti adatszolgáltatás alapján megállapítható, hogy a hitelesítő szervezet vezető tisztségviselője, EU ETS vezető hitelesítőként, EU ETS hitelesítő szakértőként foglalkoztatottja büntetett előéletű vagy a hitelesítési vagy hitelesítő szakértői tevékenység folytatását kizáró foglalkoztatástól eltiltás hatálya alatt áll. 8.2.

Az IAF MD 7:2010 IAF kötelező dokumentum 4.1.2. pontjával összhangban a NAT az akkreditált szervezet akkreditált státuszát teljes körűen felfüggeszti, ha az akkreditált tanúsító szervezet az akkreditálás alapját képező megfelelőségértékelési szabványra (pl. ISO/IEC 17025 vagy ISO 15189) vonatkozóan tanúsít, mert a tanúsító szervezet ezen magatartásával a NAT-ot olyan helyzetbe hozza, mellyel a NAT megsérti az MSZ EN ISO/IEC 17011 szabvány 4.3.6. szakaszának előírását.

8.3.

A felfüggesztő határozatban az AB rendelkezik a felfüggesztés megszüntetésének feltételeiről és határidejéről, a NAR-07 eljárásrend szerinti fellebbezés lehetőségéről, továbbá felhívja a szervezet figyelmét az akkreditálással szerzett jogosítványok (jelhasználat, hivatkozás az akkreditált státuszra, okirat kifüggesztése) megszűnésére, azok további használatának jogkövetkezményeire.

8.4.

Az AB döntése a fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. Az Iroda az AB döntését a kézbesítéstől kezdődő dátummal közzéteszi a NAT honlapján.

8.5.

Amennyiben az akkreditált státusz felfüggesztésére eljárási szabály megsértése folytán került sor és a szervezet határidőben eleget tett a felfüggesztés megszüntetése feltételeinek, az AB a felfüggesztést a soron következő ülésén megszünteti.

8.6.

Amennyiben az akkreditált státusz felfüggesztésére a felügyeleti vizsgálati eljárás eredményeként (Tv. 21.§ (9) bekezdés ba) pontja alapján) került sor, a NAT az


22/45 oldal

akkreditált státusz felfüggesztés megszüntetése feltételeinek fennállásáról és az akkreditált státusz fenntartásáról rendkívüli felügyeleti eljárásban dönt. 8.7.

Amennyiben a szervezet határidőben nem tett eleget a felfüggesztés megszüntetése feltételeinek, az AB a Tv. 22.§ (3) bekezdése alapján a 23.§ d) pontja alkalmazásával az akkreditált státuszt részlegesen vagy teljes körűen visszavonja.

9.

Akkreditált státusz visszavonása

9.1.

Az AB az akkreditált státuszt a Tv. 23.§-a szerint határozatban részlegesen vagy teljes körűen visszavonja, ha a) az akkreditált tevékenységével kapcsolatban megalapozottan, a jelen eljárás 2.1. pontjában felsorolt vonatkozó európai, illetve nemzetközi szabványok szerinti súlyos kifogás merül fel, b) az akkreditált az esedékes felügyeleti vizsgálatot nem teszi lehetővé vagy akadályozza, c) az akkreditálás alapjául szolgáló követelményekben olyan változás következett be, amelynek következtében az akkreditálás alapvető követelményei nem teljesülnek, d) az akkreditált státuszt felfüggesztették és a felfüggesztés megszüntetése feltételeinek határidőben nem tett eleget, e) az akkreditált szervezet jogutód nélkül megszűnik, illetve az akkreditált természetes személy meghal, f) az akkreditált státusz visszavonását a szervezet vagy természetes személy maga kéri, g) az EU ETS hitelesítő szervezet esetében az a)-f) pontokban megjelölt feltételeken túl, ha az EU ETS hitelesítő szervezet ga) súlyosan megsértette a 600/2012/EU bizottsági rendelet követelményeit, gb) folyamatosan és ismételten nem tartotta be a 600/2012/EU bizottsági rendelet követelményeit, gc) megsértette a NAT egyéb külön kikötéseit és feltételeit, gd) a Tv. 21.§ (12) bekezdése szerinti adatszolgáltatás alapján megállapítható, hogy a hitelesítő szervezet vezető tisztségviselője, EU ETS vezető hitelesítőként, EU ETS hitelesítő szakértőként foglalkoztatottja büntetett előéletű vagy a hitelesítési vagy hitelesítő szakértői tevékenység folytatását kizáró foglalkoztatástól eltiltás hatálya alatt áll, ge) felső vezetésének egy tagját csalás büntettében bűnösnek találták, gf) szándékosan hamis információkat nyújtott be a NAT-nak.

9.2.

Az IAF MD 7:2010 IAF kötelező dokumentum 4.1.1. pontjával összhangban a NAT az akkreditált szervezet akkreditált státuszát teljes körűen visszavonja, ha az akkreditált szervezet bizonyítottan a) tisztességtelen magatartást tanúsít,


23/45 oldal

b) szándékosan hamis információt adott az akkreditált státuszát illetően, illetve annak megszerzése vagy fenntartása érdekében, c) szándékosan megsérti az akkreditálási szabályokat. 9.3.

Az IAF MD 7:2010 IAF kötelező dokumentum 4.1.2. pontjával összhangban a NAT az akkreditált szervezet akkreditált státuszát teljes körűen visszavonja, ha a 8.2. pont szerinti akkreditált státusz felfüggesztését követően a szervezet helyesbítő intézkedései nem fogadhatóak el.

9.4.

Az AB döntése a fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. Az Iroda az AB döntését a kézbesítéstől kezdődő dátummal közzéteszi a NAT honlapján.

10.

Az akkreditált státusz jogosultsága jogutódlás esetén

10.1.

Az akkreditált státusz jogosultja kizárólag az akkreditált szervezet jogutód szervezete lehet, ha az akkreditálás alapjául szolgáló követelményeknek megfelel. A jogutódlást igazolni cégkivonattal illetve a jogutódlásról rendelkező jogszabályra történő hivatkozással lehet. Amennyiben a jogutódlást állami irányítás egyéb jogi eszköze rendeli el, a jogutódnak a dokumentumot másolatban kérelméhez csatolnia kell.

10.2.

Az akkreditálás alapjául szolgáló követelményeknek való megfelelést a NAT a jelen eljárás 6.4.1. pontjában szabályozott rendkívüli felügyeleti vizsgálat keretében vizsgálja. Megfelelés esetén az AB az akkreditált státuszt a jogutód javára fenntartja. Az ügyvezető igazgató az akkreditálási okiratot a jogutód szervezetre módosítja. A rendkívüli felügyeleti vizsgálat egy alkalommal történő felfüggesztését kérheti a szervezet, ha olyan dokumentum csatolása szükséges, amelynek kiadása nem a szervezet hatáskörébe tartozik.

11.

Akkreditált státusz megújítása

11.1.

Az akkreditált státusz megújítása iránti kérelem elbírálására Tv. 19.§ (12) bekezdése szerint az akkreditálás odaítélésére vonatkozó, a 3-5. fejezetekben leírt szabályokat kell alkalmazni az alábbi kivétellel: a) amennyiben az akkreditált cégszerűen aláírt dokumentumban nyilatkozik arról, hogy az „Ajánlás az akkreditálási kérelem formájára és tartalmára” (a továbbiakban: Ajánlás) III. A kérelem mellékletei 1-7. pontjaiban felsorolt dokumentumok közül bármelyikében változás nem állt be az előző akkreditálási ciklus utolsó éves felügyeleti vizsgálatához vagy elbírált változásbejelentéséhez képest, a kérelemhez nem szükséges csatolni a változatlan dokumentumokat; b) amennyiben az akkreditált cégszerűen aláírt dokumentumban nyilatkozik arról, hogy a kérelem benyújtását megelőzően végrehajtott utolsó belső audit és/vagy vezetőségi átvizsgálás dokumentumait a kérelem benyújtása előtt lefolytatott másik eljárásban (felügyelet, területbővítés) már benyújtotta a NAT-hoz, nem szükséges annak ismételt csatolása.

11.2.

Az értékelő csoportba – lehetőség szerint – olyan minősítőket, szakértőket kell kijelölni, akik a kérelmező előző akkreditálási ciklusában nem vettek részt.


24/45 oldal

Amennyiben erre nincs mód, a kijelölés előtt fokozottan vizsgálni kell az értékelő csoport tagjainak pártatlanságát. 11.3.

Az akkreditált státusz megújítása iránti kérelem legkorábban az alap akkreditált státusz időbeli hatályának lejárta előtt 1 évvel nyújtható be.

12.

Panaszok kezelése

12.1.

Az akkreditálttal szemben az akkreditált tevékenységére vonatkozóan érkezett bejelentést a NAT a jelen fejezetben foglaltak szerint kezeli.

12.2.

A bejelentést írásban, cégszerű aláírással vagy azonosítható módon az Irodához lehet benyújtani. A bejelentés tartalma alapján az ügyvezető igazgató dönt arról, hogy a bejelentés panasznak minősül-e, azaz a bejelentés az akkreditáltnak az akkreditált státusza területére és tevékenységére vonatkozik-e. Amennyiben a bejelentés nem minősül panasznak, az ügyvezető igazgató erről írásban értesíti a bejelentőt.

12.3.

Amennyiben a bejelentés panasznak minősül, az ügyvezető igazgató dönt arról, hogy a panaszt a NAT a) folyamatban lévő eljárásban (éves felügyeleti vizsgálati vagy már korábban elrendelt és folyamatban lévő rendkívüli felügyeleti vizsgálati eljárás), vagy b) rendkívüli felügyeleti vizsgálati eljárásban vizsgálja.

12.4.

A 12.3. a) illetve b) pontban megjelölt eljárások során az értékelő csoport biztosítja a lehetőséget az akkreditáltnak, hogy a panaszban foglaltakra reagáljon és az álláspontjára vonatkozóan bizonyítékokat csatoljon.

12.5.

Az eljárásban az értékelő csoport külön vizsgálja a panasz megalapozottságát. Amennyiben a panasz megalapozott, annak súlyától függően az értékelő csoport nemmegfelelőséget állapít meg. Az akkreditált a nem-megfelelőség kiküszöbölésére intézkedést kell tegyen, melyet az értékelő csoport a 12.3. pontban megjelölt eljárásokban ellenőriz.

12.6.

Az akkreditált státusz fenntarthatóságáról illetve a Tv. 22. vagy 23.§-ában megjelölt szankció alkalmazásáról az AB dönt.

12.7.

Az AB elnöke a panaszkivizsgálás eredményéről a panaszt tevőt írásban értesíti.

13.

Kötelezettségek

13.1.

Az akkreditált szervezet, illetve természetes személy kötelezettségei


25/45 oldal

13.1.1. Általános Az akkreditált az akkreditált státusz érvényességi ideje alatt az akkreditált státusz Részletező Okiratában megadott területen köteles folyamatosan megfelelni az akkreditálás alapjául szolgáló követelményeknek. A megfelelést a NAT éves – illetve szükség szerinti rendkívüli – felügyeleti vizsgálati eljárás keretében vizsgálja.

13.1.2. Együttműködés A kérelmező és az akkreditált a Szabvány szerint köteles a NAT-nak, illetve az értékelő csoportnak minden szükséges támogatást megadni ahhoz, hogy az akkreditálási és felügyeleti vizsgálati eljárást szakszerűen, hatékonyan és akadálymentesen folytathassák le. Ennek érdekében a kérelmező és az akkreditált szervezet illetve természetes személy köteles a) rendelkezésre bocsátani az akkreditálás alapjául szolgáló követelményeknek való megfelelősége ellenőrzéséhez szükséges összes információt, dokumentumot és feljegyzést, illetve tegye lehetővé az azokhoz való hozzáférést, b) bejelenteni az akkreditálás követelményeiben beálló változásokhoz való alkalmazkodást, c) lehetővé tenni az akkreditálandó illetve akkreditált tevékenysége ellenőrzését minden olyan telephelyén, amely az akkreditálandó illetve akkreditált tevékenységéhez kapcsolódik, d) megszervezni az akkreditálandó illetve akkreditált tevékenységének helyszíni megfigyelését (beleértve harmadik fél telephelyén is), e) a helyszíni szemle és a megfigyelő helyszíni szemle során az értékelő csoportot a szükséges biztonsági előírásokkal és védőeszközökkel ellátni, f)

hozzáférhetővé tenni mindazon dokumentumot, amely lehetőséget nyújt az akkreditálandó illetve akkreditált és kapcsolódó szervezetei között fennálló függetlenség és pártatlanság mértékének megítélésére,

g) biztosítani, hogy az értékelő csoport ne kerülhessen olyan helyzetbe, ami függetlenségét vagy pártatlanságát veszélyeztetheti.

13.1.3. Az akkreditált státuszra való hivatkozás és az akkreditálási jel használata 13.1.3.1. Az akkreditált csak azon a területen illetve telephelyeire nézve hivatkozhat az akkreditált státuszára, amelyre érvényes akkreditált státusszal rendelkezik. 13.1.3.2. Az akkreditált nem hivatkozhat az akkreditált státuszára oly módon, hogy azzal a NAT hírnevének ártana. 13.1.3.3. Az akkreditált az akkreditált státusz területén a NAR-08 szabályzatban foglaltak szerint jogosult az akkreditált státuszra történő hivatkozásra vagy az akkreditálási jel használatára. 13.1.3.4. Az akkreditált státuszra történő nem megfelelő hivatkozás vagy az akkreditálási jel félrevezető módon történő használata – súlyosságától függően – az akkreditált státusz felfüggesztését vagy visszavonását vonhatja maga után.


26/45 oldal

13.1.3.5. Az akkreditálási jel jogosulatlan használata esetén a NAT jogi eljárást kezdeményez.

13.1.4. Változások bejelentése 13.1.4.1. Az akkreditált az akkreditált tevékenységét érintő általa elhatározott és bekövetkező, valamint a bekövetkezett jelentős változásokról – a NAD-102 formanyomtatvány alkalmazásával – 8 napon belül értesítenie kell az Irodát. Jelentős változásnak minősül minden, ami az akkreditált státuszával kapcsolatos és valamilyen módon státuszát vagy tevékenységének bármely jellemzőjét érinti, így különösen: a) a jogi, tulajdonosi, vagy szervezeti formában, b) a szervezeti felépítésben, vezetésben vagy az akkreditált tevékenység ellátásához szükséges személyzetben, c) a fő működési politikában, d) az erőforrásokban és környezetben (székhely, telephelyek), e) az akkreditált területben elhatározott és bekövetkező, valamint bekövetkezett változás. 13.1.4.2.

Az akkreditálásra vonatkozó európai és nemzetközi szabványok, továbbá azoknak a nemzetközi szervezeteknek a szabályzatai alapján, amelynek a NAT is tagja, a NAT további tény, adat, állapot változását is jelentősnek minősítheti, és erről bejelentést kérhet (kivéve, ha ez ellentétes a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló hatályos törvénnyel).

13.1.4.3.

Az akkreditáltnak a változás bejelentéséhez csatolnia kell a változást igazoló dokumentumok eredeti példányát vagy hiteles másolatát.

13.1.4.4.

Amennyiben az akkreditált a Tv. 20.§ (5) bekezdés szerinti jelentős változást határidőre nem jelenti be, az AB az akkreditált státuszt felfüggeszti.

13.1.5. Fizetési kötelezettség 13.1.5.1. A kérelmező és az akkreditált az akkreditálási, illetve a felügyeleti vizsgálati eljárás díját köteles a Tv. és a Nemzeti Akkreditáló Testület eljárásaiért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról szóló 4/2006. (II. 16.) GKM rendeletben foglaltak szerint megfizetni. 13.1.5.2. Amennyiben a kérelmező az akkreditálási eljárás 4/2006. (II. 16.) GKM rendeletben meghatározott díjat a 4/2006. (II. 16.) GKM rendeletben előírtak szerint nem fizeti meg, az ügyvezető igazgató a kérelem iktatását követő naptól számított 15 napon belül végzésben hívja fel a kérelmezőt díjfizetési kötelezettségére. Ha a kérelmező fizetési kötelezettségének felhívás ellenére sem tesz eleget, az ügyvezető igazgató az akkreditálási eljárást megszünteti. 13.1.5.3. Amennyiben az akkreditált a Tv. 25. § (5) bekezdésében meghatározott felügyeleti vizsgálat díjat nem fizeti meg, az AB a Tv. 22.§ (1) bekezdés e) pontja szerint az NAR-01 * 15. kiadás/2015. február

27/45 oldal

akkreditált státuszát felfüggeszti és a határozatban felhívja fel az akkreditáltat díjfizetési kötelezettségének teljesítésére. Amennyiben a szervezet illetve természetes személy díjfizetési kötelezettségének a határozatban megjelölt határidőre sem tesz eleget, az AB az akkreditált státuszát a Tv. 23. § d) pontja alapján visszavonja.

13.2.

A Nemzeti Akkreditáló Testület kötelezettségei

13.2.1. Bizalmas ügykezelés A NAT-nak az akkreditálási, felügyeleti vizsgálati vagy fellebbviteli eljárásban érintett minden tisztségviselője, bizottsági tagja, minősítője, szakértője, valamint az Irodában dolgozó, a NAT-tal munkaviszonyban vagy foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszonyban álló személy köteles az eljárás során birtokába jutott információkat, üzleti titoknak minősülő adatokat bizalmasan kezelni, kizárólag a NAT feladatainak ellátása során és érdekében felhasználni. Azok a NAT-tal munkaviszonyban nem álló személyek, akik a fenti eljárások során a kérelmező vagy az akkreditált üzleti ügyeibe betekintést nyernek vagy nyerhetnek, titoktartási nyilatkozatot kötelesek aláírni.

13.2.2. Közzététel 13.2.2.1. A NAT az általa akkreditált szervezetekről illetve természetes személyről a Tv. 6.§ (4) bekezdésében meghatározott adattartalommal nyilvántartást vezet. A nyilvántartás tartalmazza a) az akkreditált szervezet és természetes személy nyilvántartási számát, b) az akkreditált szervezet (szervezeti egységek) cégnevét és természetes személyek nevét, c) az akkreditált szervezet (szervezeti egységek) székhelyét, telephelyeit és természetes személyek lakóhelyét, d) az akkreditált tevékenységet és tevékenységi területet, e) az akkreditált státusz kezdeti és lejárati időpontját, f) az akkreditált státusz részleges vagy teljes körű felfüggesztésére, részleges vagy teljes körű visszavonására vonatkozó információkat, g) az EU ETS hitelesítő szervezetek tekintetében azokat a tagállamokat, amelyekben a hitelesítő szervezet hitelesítést végez, h) az EU ETS hitelesítő szervezetek tekintetében az általuk foglalkoztatott EU ETS vezető hitelesítő és EU ETS hitelesítők nevét, lakcímét, nyilvántartási számát, szaktudását, minősítését, jogosultságának korlátozottságára vonatkozó adatokat. 13.2.2.2. A nyilvántartás – az akkreditálttal való kapcsolatfelvétel lehetőségének megteremtése céljából – tartalmazhatja az elérhetőségi adatokat (pl. telefonszám, e-mail cím, honlap cím) is.


28/45 oldal

13.2.2.3. Az akkreditált adatai az akkreditált státusz jogerőre emelkedését követően a nyilvántartásba vételnek a 4/2006. (II. 16.) GKM rendeletben meghatározott díja megfizetésének hitelt érdemlő igazolása napján kerülnek be a nyilvántartásba. 13.2.2.4. Az akkreditált státusz teljes körű felfüggesztése esetén a felfüggesztés idejére a szervezet illetve természetes személy átmenetileg a felfüggesztett státuszú akkreditált szervezetek illetve természetes személyek nyilvántartásába kerül át. 13.2.2.5. Az akkreditált státusz teljes körű visszavonása esetén a szervezet illetve természetes személy a visszavont státuszú akkreditált szervezetek illetve természetes személyek nyilvántartásába kerül át. 13.2.2.6. Az akkreditált státusz lejárati napját követő napon a szervezet illetve természetes személy az akkreditált szervezetek illetve természetes személyek nyilvántartásából törlésre kerül, kivéve, ha időközben az akkreditált státuszát megújította. 13.2.2.7. A nyilvántartás adatait a NAT honlapján teszi közzé, kivéve a 13.2.2.1.h) pontban megjelöltet. Ezen túlmenően a NAT a nyilvántartásból vagy azok egy részéből kérésre a Rendeletben meghatározott költségtérítés ellenében – a NAT tagjai részére díjmentesen – másolatot szolgáltat.

13.2.3. Tájékoztatás az megváltozásáról

akkreditálás

alapjául

szolgáló

követelmények

A NAT honlapján folyamatosan tájékoztatást ad az akkreditálás alapjául szolgáló követelmények megváltozásáról, továbbá az európai, nemzetközi illetve NAT által meghatározott átmeneti időszakról és annak szabályozásáról. Változások esetén a NAT a 2.3. pontban leírtak szerint jár el.

13.2.4. A Nemzetközi Akkreditálási Fórum (IAF) tájékoztatása Az IAF MD 7:2010 IAF kötelező dokumentum 5. fejezetével összhangban a NAT a jelen eljárás 8.2., a 9.2. és a 9.3. pontjaiban megjelölt szankciók alkalmazásáról és az ezekkel kapcsolatos jogorvoslat elbírálásáról a NAT köteles tájékoztatni az IAF Titkárságát megjelölve a döntést és annak indokait. Az IAF Titkárság a tanúsító szervezet akkreditált státuszára vonatkozó döntésről valamennyi IAF tagot írásban tájékoztatja.

13.2.5. Egyéb tájékoztatási kötelezettségek 13.2.5.1. A NAT a 1221/2009/EK rendelet 28. cikk (8) bekezdésére és a 308/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 5.§ (1) bekezdésére figyelemmel havonta, a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig tájékoztatja az EU Bizottságot az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi Főfelügyelőség egyidejű tájékoztatása mellett az általa akkreditált EMAS hitelesítők jegyzékében bekövetkezett változásokról. 13.2.5.2. A NAT a 600/2012/EU bizottsági rendelet 70. cikk (3) bekezdése szerint elkészített vezetői jelentést minden év június 1-jéig, a 70. cikk (1) bekezdése szerint elkészített NAR-01 * 15. kiadás/2015. február

29/45 oldal

akkreditálási munkaprogramot minden év december 31-éig megküldi a környezetvédelmi hatóságnak. Amennyiben a hitelesítő szervezet a Tv. 20. § (5a) bekezdése szerint adatváltozást jelent be, a javított akkreditálási munkaprogramot a NAT 15 napon belül megküldi a környezetvédelmi hatóságnak.

14.

Az EMAS hitelesítőkre vonatkozó különös eljárási szabályok

14.1.

Az EMAS hitelesítő szervezetekre és természetes személyekre (a továbbiakban: EMAS hitelesítők) a jelen szabályzatban foglaltakat az e fejezetben foglalt eltérésekkel és kiegészítésekkel kell alkalmazni.

14.2.

Jelen eljárás 2.2.4. pontjával összhangban az EMAS hitelesítőknek meg kell felelniük a 1221/2009/EK rendeletben és a rendelet 46. cikk értelmében az EU Bizottság által e rendelet alkalmazására kiadott vonatkozó referenciadokumentumoknak és útmutatóknak is.

14.3.

Amennyiben az EMAS hitelesítő harmadik országban is kíván tevékenységet folytatni, az adott harmadik országra vonatkozó kiegészítő akkreditálást kell kérni. A kiegészítő akkreditálási eljárást a NAT az akkreditált területének bővítésére vonatkozó szabályok szerint folytatja le érvényesítve az EMAS rendelet 22. cikkben meghatározott előírásokat is. A NAT a kiegészítő akkreditálási eljárásába a Ket-ben meghatározott szakértő(ke)t és tolmácsot vesz igénybe, amelynek költségeit a kérelmező köteles viselni.

14.4.

Az akkreditált EMAS hitelesítő minden egyes hitelesítés előtt legalább négy héttel köteles a NAT-ot értesíteni a hitelesítés időpontjáról, helyéről és szakterületéről (TEÁOR), valamint a hitelesítésben részt vevő személyei nevéről és besorolásukról. A NAT a bejelentést nyilvántartásba veszi és az ügyvezető igazgató a bejelentett hitelesítés értékeléséről az akkreditált szervezetről rendelkezésre álló valamennyi információ alapján – az akkreditált terület és foglalkoztatott személy reprezentativitása biztosítására – az alábbiak szerint dönt: a)

az akkreditált EMAS hitelesítő által végzendő hitelesítés értékelésére megfigyelő helyszíni szemlét rendel el és kijelöli az eljáró értékelő csoportot

b)

az akkreditált EMAS hitelesítő által végzett hitelesítést az érvényesített környezetvédelmi nyilatkozat vagy frissített környezetvédelmi nyilatkozat alapján értékeli és ezek felhívja benyújtására az akkreditált szervezetet.

Az értékelés eredményétől függően az ügyvezető igazgató dönt a)

az eredmény éves felügyeleti vizsgálatban történő felhasználásáról

b)

rendkívüli felügyeleti vizsgálat elrendeléséről.

14.5.

Az akkreditált EMAS hitelesítő köteles eleget tenni az EMAS rendelet 24. cikk (2) bekezdésében foglalt értesítési kötelezettségének.

14.6.

A NAT által akkreditált EMAS hitelesítőnek a bejelentés szerinti Magyarországon végzendő hitelesítési és érvényesítési tevékenységét a NAT az EMAS rendelet 23.


30/45 oldal

cikk (1) bekezdés a) pontjára figyelemmel felügyeli az EMAS rendelet 23. cikk (5)-(6) bekezdése alapján. 14.7.

A NAT által akkreditált EMAS hitelesítőnek a bejelentés szerinti harmadik országban végzendő hitelesítési és érvényesítési tevékenységét a NAT az EMAS rendelet 23. cikk (1) bekezdés b) pontjára figyelemmel felügyeli az EMAS rendelet 23. cikk (5)-(6) bekezdése alapján. A NAT a felügyeletbe a Ket-ben meghatározott szakértő(ke)t és tolmácsot vesz igénybe, amelynek költségeit az EMAS hitelesítő köteles viselni.

14.8.

Más tagállam által akkreditált EMAS hitelesítőnek a bejelentés szerinti Magyarországon végzendő hitelesítési és érvényesítési tevékenységét a NAT az EMAS rendelet 23. cikk (1) bekezdés c) pontjára figyelemmel felügyeli az EMAS rendelet 23. cikk (5)-(6) bekezdése és a 24. cikke alapján.

14.9.

Amennyiben a NAT az EMAS hitelesítő felügyeletének eredményeként úgy ítéli meg, hogy a szervezetnél az EMAS hitelesítő által végzett munka minősége nem felel meg az EMAS rendelet előírásainak, az erről készült értékelő jelentést azon illetékes testületnek is megküldi, amelyhez az érintett szervezet a nyilvántartásba vételi kérelmet benyújtja vagy az érintett szervezetet a nyilvántartásba vette. További vita esetén a NAT az értékelő jelentést a FALB-nek is megküldi.

15.

Az EU ETS hitelesítő szervezetekre vonatkozó különös eljárási szabályok

15.1.

Az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszeréről szóló törvény szerinti hitelesítő szervezetekre (a továbbiakban: EU ETS hitelesítő szervezetek) a jelen szabályzatban foglaltakat az e fejezetben foglalt eltérésekkel és kiegészítésekkel kell alkalmazni.

15.2.

E szabályzat 2.2.4. pontjával összhangban az EU ETS hitelesítő szervezeteknek meg kell felelni a 600/2012/EU bizottsági rendelet III. fejezetében és az EU Bizottság által e rendelet alkalmazására vonatkozóan kiadott dokumentumoknak, továbbá a 295/2012. (X. 16.) Korm. rendeletnek is.

15.3.

Az akkreditálást azon EU ETS hitelesítő szervezet kérheti, amely megfelel a tevékenységére vonatkozó jogszabályoknak és az Európai Unió általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó jogi aktusainak, különösen az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszeréről szóló törvényben, a 600/2012/EU bizottsági rendelet III. fejezetében és a 295/2012. (X. 16.) Korm. rendeletben meghatározott szervezeti, pénzügyi – biztosítékra vonatkozó – és személyi követelményeknek.

15.4.

Az akkreditálási eljárást a jelen szabályzat Mellékletében meghatározott NAD-103 és NAD-103-10 kérelem nyomtatványok együttes alkalmazásával kell kérelmezni.

15.5.

Az ügyvezető igazgató a jelen eljárás 4.1.9., 6.3.7., 6.4.3.2. és 6.4.4.2. pontjaiban szabályozott értékelő csoport kijelölésénél figyelembe veszi a 600/2012/EU rendelet 56-59. cikkeiben foglalt követelményeket is.


31/45 oldal

15.6.

Amennyiben a 4.1.22. pontban megjelölt ellenőrzés során az értékelő csoport úgy ítéli meg, hogy a kérelmező által tett helyesbítő intézkedések nem megfelelőek vagy nem hatékonyak, a megalapozott érdemi döntés meghozatala érdekében az ügyvezető igazgató egy alkalommal legfeljebb 15 napos határidővel további információkat kért vagy helyesbítő intézkedésre hívja fel a kérelmezőt. Az értékelő csoport a 4.1.23. pontban meghatározott tevékenysége során jelen pontban megjelölt információkat és intézkedéseket figyelembe veszi.

15.7.

A NAT az akkreditált EU ETS hitelesítő szervezet akkreditált státuszának időtartama alatt a felügyeleti vizsgálatok során ellenőrzi, hogy az EU ETS hitelesítő szervezet vezető tisztségviselője, munkavállalóként vagy egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszony keretében foglalkoztatott EU ETS vezető hitelesítője és EU ETS hitelesítője büntetlen előéletű-e, nem áll-e a hitelesítési vagy hitelesítői szakértői tevékenység folytatását kizáró foglalkozástól eltiltás hatálya alatt. Az ellenőrzés céljából a Testület a bűnügyi nyilvántartó szervtől adatot kér annak igazolására, hogy a vezető tisztségviselő vagy a hitelesítő szakértőként, vezető hitelesítő szakértőként foglalkoztatott személy büntetlen előéletű és nem áll a hitelesítési vagy hitelesítő szakértői tevékenység folytatását kizáró foglalkozástól eltiltás hatálya alatt.

15.8.

Az akkreditált státusz felfüggesztés megszüntetése feltételeinek fennállásáról és az akkreditált státusz fenntartásáról a NAT rendkívüli felügyeleti eljárásban dönt.

15.9.

Amennyiben az EU ETS hitelesítő szervezet akkreditálását a NAT a Tv. 23.§ a)–b) alapján vonja vissza, az EU ETS hitelesítő szervezet a határozat jogerőre emelkedésétől számított két éven belül nem akkreditálható.

15.10.

Az akkreditált EU ETS hitelesítő szervezet minden év november 15-ig köteles a NAT-ot az alábbiakról írásban értesíteni: a)

a hitelesítő által elvégzendő hitelesítések tervezett időpontja és helye;

b)

azon üzemeltetők vagy légijármű-üzemeltetők címe és elérhetőségi adatai, amelyek kibocsátási jelentése vagy tonna-kilométer-jelentése a hitelesítés tárgyát képezi.

15.11.

Amennyiben a 15.10. pontban megjelölt adatokban változás áll be, azokat az EU ETS hitelesítő szervezet köteles 8 napon belül a NAT írásban bejelenteni. A változásbejelentés elmulasztása esetén a Tv. 22.§-a szerinti szankciót kell alkalmazni.

15.12.

Más EU tagállamban akkreditált EU ETS hitelesítő szervezet magyarországi tevékenysége

15.12.1. A más EU tagállamban akkreditált EU ETS hitelesítő szervezetnek Magyarországon történő hitelesítési tevékenység folytatására irányuló szándékát a NAT-nak a hitelesítési tevékenység megkezdését megelőzően legalább 60 nappal be kell jelentenie. A bejelentést a 295/2012. (X. 16.) Korm. rendelet 8.§ (2) bekezdésében meghatározott tartalommal kell benyújtani. A hitelesítő szervezetet a NAT a bejelentést követő 30 napon belül a 295/2012. (X. 16.) Korm. rendelet 9.§ (2) bekezdésében meghatározott adatokkal bejegyzi a nyilvántartásba.


32/45 oldal

15.12.2. Az ügyvezető igazgató a tevékenység ellenőrzésére szemlét, helyszíni ellenőrzést és vizsgálatot rendelhet el, ha a szemle, az ellenőrzés vagy vizsgálat megkülönböztetéstől mentes és arányos, továbbá nem az áll hátterében, hogy a szolgáltató más tagállamban telepedett le. 15.12.3. Amennyiben a NAT azt állapítja meg, hogy a más EU tagállamban akkreditált EU ETS hitelesítő szervezet tevékenysége során nem felel meg a 600/2012/EU bizottsági rendeletnek, haladéktalanul értesíti a hitelesítőt akkreditáló nemzeti akkreditáló testületet. 15.12.4. A NAT a más EU tagállamban akkreditált EU ETS hitelesítő szervezetet törli a nyilvántartásból, ha a)

a Testület vagy az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszeréről szóló törvényben kijelölt hatóság megállapítja, hogy a hitelesítő szervezet a vonatkozó jogszabályokat szándékosan vagy súlyos gondatlanságból megsértette,

b)

a hitelesítő szervezet a bejelentés során valótlan információt szolgáltatott,

c)

a hitelesítő szervezetet akkreditáló tagállam a Testületet értesíti, vagy más módon a Testület tudomására jut, hogy a hitelesítő szervezet akkreditált státuszát visszavonták.

15.12.5. A más EU tagállamban akkreditált EU ETS hitelesítő szervezet magyarországi hitelesítési jogosultságát felfüggeszti a) ha a pénzügyi biztosítékot felhasználták, korlátozták vagy az megszűnt, annak a 295/2012. Korm. rendelet 10. § (2) bekezdés szerinti összegben történő helyreállításáig, b) ha a hitelesítő szervezetet akkreditáló tagállam a NAT-ot értesítette, vagy más módon a NAT tudomására jutott, hogy a hitelesítő akkreditálását felfüggesztették, e felfüggesztés helyreállításáig, c) a 295/2012. Korm. rendelet 7. § (5) bekezdésében meghatározott kötelezettség megszegése esetén az összeférhetetlenség megszüntetéséig. 15.12.6. Amennyiben a más EU tagállamban akkreditált EU ETS hitelesítő szervezetet a NAT a 14.12.4. a) vagy b) pontja alapján törölte, a törlést követően két évig nem jegyezhető be sem az akkreditált EU ETS hitelesítő szervezetek, sem a más EU tagállamban akkreditált EU ETS hitelesítő szervezetek nyilvántartásába. 15.12.7. A 14.12. pont szerinti intézkedésekkel kapcsolatban a NAT haladéktalanul megteszi a 600/2012/EU bizottsági rendelet 71. cikkében foglalt intézkedéseket és értesíti a környezetvédelmi hatóságot.

16.

A kijelölési célú akkreditálásra vonatkozó különös eljárási szabályok

16.1.

A megfelelőségértékelő szervezetek (a továbbiakban: szervezetek) kijelölési célú akkreditálási eljárására a jelen szabályzatban foglaltakat az e fejezetben foglalt eltérésekkel és kiegészítésekkel kell alkalmazni.


33/45 oldal

16.2.

Jelen eljárás 2.2.4. pontjával összhangban a szervezeteknek a 2.1. pontban megjelölt, a tevékenységre vonatkozó akkreditálási követelményeken túlmenően meg kell felelni a 2009. évi CXXXIII. törvényben, a 315/2009. (XII. 28.) Korm. rendeletben, a kijelölésre és a kijelölt szervezetek tevékenységére vonatkozó miniszteri rendeletekben és a kijelölés kérelmezett megfelelőségértékelési területére vonatkozó jogszabály(ok)ban foglalt követelményeknek is.

16.3.

A kijelölési célú akkreditálás iránti kérelmet a Magyarország területén letelepedett olyan megfelelőségértékelő szervezet nyújthat be, amely a 2009 évi CXXXIII. törvény 3.§ (2) bekezdésében foglalt követelményeknek való megfelelést a NAT által kiadott, kijelölési célú akkreditált státuszt odaítélő határozattal kívánja igazolni kijelölési eljárásban.

16.4.

Az akkreditálási eljárást a jelen szabályzat Mellékletében meghatározott NAD-103 és NAD-103-11 kérelem nyomtatványok együttes alkalmazásával kell kérelmezni.

16.5.

A NAT az első éves felügyeleti vizsgálat során ellenőrzi az akkreditált státuszhoz tartozó valamennyi területet és megfelelőségértékelési tevékenységet a bemutatott tevékenység értékelésével, vertikális értékeléssel vagy megfigyelő helyszíni szemlével. Amennyiben az akkreditált szervezet az akkreditált státusz valamely területen az első éves felügyeleti vizsgálat idejére nem tud jártasságot igazolni, azaz nem tud a megfelelőségértékelési eljárást bemutatni, a NAT e területen az akkreditált státuszt visszavonja.

16.6.

Az akkreditált státusz részleges vagy teljes körű felfüggesztése illetve visszavonása esetén a NAT a kijelölő hatóságot a jogerőre emelkedéssel egyidejűleg értesíti.

17.

A rugalmas területre kérelmezett akkreditálásra vonatkozó különös eljárási szabályok

17.1.

A rugalmas területre kérelmezett akkreditálási eljárására a jelen szabályzatban foglaltakat az e fejezetben foglalt eltérésekkel és kiegészítésekkel kell alkalmazni.

17.2.

Rugalmas területre vonatkozó akkreditálás nem kérhető a) első akkreditálás során b) az első akkreditált státusz érvényessége alatt az akkreditált státusz bővítésére irányuló eljárásban c) éves vagy rendkívüli felügyeleti vizsgálati eljárásban.

17.3.

A rugalmas területre vonatkozó akkreditálási kérelmet a NAD-103 Kérelem nyomtatvány és a szervezettípusra előírt NAD-103-nn Kérelem melléklet nyomtatvány együttes alkalmazásával kell kérelmezni. A NAD-103-nn Kérelem mellékletet ki kell tölteni az akkreditálásra vonatkozó általános szabályok szerint a teljes részletes terület megadásával, és közvetlenül alatta a területet meg kell adni a kérelmezett rugalmas formában is.


34/45 oldal

17.4.

A kérelmezőnek meg kell felelnie az EA-2/15 M: 2008 szabályzatban foglalt követelményeknek.

17.5.

A NAT az akkreditálási eljárásban vizsgálja, hogy a kérelmező felkészültsége és tevékenysége alapján odaítélhet-e rugalmas területre az akkreditált státusz. Amennyiben az akkreditált státusz részlegesen vagy teljes körűen nem ítélhető oda rugalmas területre, akkor ezen területek vonatkozásában a NAT az akkreditált státuszt az általános szabályok szerint ítéli oda.

18.

Az integrált irányítási rendszer tanúsítás akkreditálására vonatkozó különös eljárási szabályok

18.1.

Az integrált irányítási rendszer tanúsítás akkreditálási eljárására a jelen szabályzatban foglaltakat az e fejezetben foglalt eltérésekkel és kiegészítésekkel kell alkalmazni.

18.2.

Az integrált irányítási rendszer tanúsítás iránti akkreditálási kérelmet a NAD-103 és NAD-103-6 nyomtatványok együttes alkalmazásával kell benyújtani. A NAD-103-6 Kérelem melléklet II-IV. fejezeteit valamennyi irányítási rendszerre külön-külön ki kell tölteni az akkreditálásra vonatkozó általános szabályok szerint.

19.

Záró rendelkezések

19.1.

Jelen szabályzatot az Akkreditálási Tanács a 2015. február 27-én elfogadott ATh/1/2015 számú határozatával jóváhagyta.

19.2.

Jelen szabályzat 2015. február 27. napján lép hatályba.

19.3.

Jelen szabályzat rendelkezéseit a folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell.

19.4.

A szabályzat közzétételének minősül a NAT honlapján (www.nat.hu) történő megjelentetés.

19.5.

Jelen szabályzatban nem szabályozott kérdésekben elsődlegesen a 2005. évi LXXVIII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. Amennyiben a 2005. évi LXXVIII. törvény különös szabályt nem állapít meg, a 2004. évi CXL. törvény rendelkezései az irányadóak.


35/45 oldal

Ajánlás az akkreditálási kérelem formájára és tartalmára I.

Akkreditálási kérelem

A nemzeti akkreditálás rendszerében a Nemzeti Akkreditáló Testület szervezetéről, feladat- és hatásköréről, valamint eljárásáról szóló 2005. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 1.§-ában felsorolt akkreditálható szervezetek és természetes személyek akkreditálási kérelmüket a NAT honlapján (www.nat.hu, Dokumentumok menüpont) közzétett NAD-103 jelű formanyomtatványon és mellékletein nyújthatják be az alábbiak szerint:

Nyomtatvány NAD-103

Mely szervezet, természetes személy esetén kell benyújtani A Tv. 1.§-ában felsorolt valamennyi akkreditálható szervezet és természetes személy esetében kitöltendő

Szakmai mellékletek: NAD-103-1A

Vizsgálólaboratóriumok, kivéve vizsgálatokra akkreditálást kérőket

NAD-103-1B

Vizsgálólaboratóriumok területén

NAD-103-2


NAD-103-3


NAD-103-4


NAD-103-5


NAD-103-6

Irányítási rendszereket tanúsító szervezetek

NAD-103-7

Személytanúsító szervezetek

NAD-103-8


NAD-103-9A

Környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszert hitelesítő szervezetek

NAD-103-9B

Környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszert hitelesítő természetes személyek

NAD-103-10

EU ETS hitelesítő szervezetek

NAD-103-11

Kijelölési célú akkreditálást kérelmező szervezetek

az

orvosi

az

orvosi

diagnosztika

diagnosztika vizsgálatok

Egy akkreditálási kérelemben a szervezet a Tv. 1.§-ában pontjaiban felsorolt tevékeny közül kizárólag egyre nyújthatja be kérelmét. Ebből következően a NAD-103 kérelemhez kizárólag egyféle szakmai melléklet csatolható. Egy akkreditálási eljárásban több szervezeti egység akkor tekinthető egy akkreditálandó szervezetnek, szervezeti egységnek, ha az egységeknek ugyanaz a személy a közvetlen szakmai vezetője. NAR-01 * 15. kiadás/2015. február

36/45 oldal

A NAD-103 nyomtatvány az akkreditálást kérelmező szervezetre és szervezeti egységére vonatkozó adatokat, a NAD-103-1A, -1B, -2 -3, -4, -5, -6, -7, -8, -9A, -9B, -10, -11 szakmai mellékletek az akkreditálandó területre vonatkozó adatokat tartalmazzák az alábbiak szerint:

1.

A kérelmező szervezet azonosítása Kötelező kitölteni. A kérelmező szervezet teljes neve: a kérelmező szervezet csak jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet lehet. Amennyiben az akkreditálandó szervezet egy anyaszervezet része, a rovatba az anyaszervezet teljes nevét kell írni az ügyfélazonosító dokumentumoknak megfelelően. A kérelmező szervezet címe: a fenti kérelmező szervezet székhelyének címe az ügyfélazonosító dokumentumban megjelöltek szerint. A kérelmező szervezet honlapjának címe: értelemszerűen töltendő ki. Bankszámlaszám: a fenti kérelmező szervezet bankszámla száma és a számlavezető bank megnevezése.

2.

A kérelmező szervezet vezetője Kötelező kitölteni. A kérelmező szervezet vezetőjének neve és beosztása: a fenti kérelmező szervezetnél a cégjegyzésre jogosult személynek vagy az intézmény első számú vezetőjének neve és beosztása. A vezető foglalkoztatási módja: pl. munkaszerződés teljes vagy rész munkaidős; ha gazdasági társaság esetén tagsági jogviszonyban látja el, munkaszerződés helyett elegendő arról szóló nyilatkozatot csatolni, hogy az akkreditálandó szervezetet vezetését tagsági jogviszonyban látja el. A kérelmező szervezet vezetőjének elérhetősége: telefonszám, faxszám és e-mail cím.

3.

Az akkreditálandó szervezet azonosítása

3.1. Az akkreditálandó szervezeti egység teljes megnevezése és címe: Abban az esetben töltendő ki, ha szervezeti egységet kíván akkreditáltatni. A szervezeti egység megnevezése az ügyfél-azonosító dokumentumban, a Szervezeti és Működési Szabályzatban vagy az első számú vezető által írásban jóváhagyottak szerint. A szervezeti egység címe az ügyfél-azonosító dokumentumban megjelöltek szerint. Amennyiben az akkreditálandó tevékenységet bérelt telephelyen végzi, a telephely címe a bérleti szerződés közjegyzővel hitelesített másolatával igazolandó, amennyiben az nem szerepel a


37/45 oldal

cégkivonatban. A 3.1. pontot minden akkreditálandó szervezeti egységre és telephelyre vonatkozóan külön-külön ki kell tölteni. 3.2.

Az akkreditálandó szervezeti egység vezetője Abban az esetben töltendő ki, ha szervezeti egységet kíván akkreditáltatni.. Az akkreditálandó szervezeti egység vezetőjének neve és beosztása Az akkreditálandó szervezeti egység vezetőjének foglalkoztatási módja: pl. munkaszerződés teljes vagy rész munkaidős; ha gazdasági társaság esetén tagsági jogviszonyban látja el, munkaszerződés helyett elegendő arról szóló nyilatkozatot csatolni, hogy az akkreditálandó szervezetet vezetését tagsági jogviszonyban látja el. Az akkreditálandó szervezeti egység vezetőjének elérhetősége: telefonszám, fax, e-mail cím

3.3.

Az akkreditálandó szervezet, szervezeti egység minőségirányítási vezetője

Kötelező kitölteni. Az akkreditálandó szervezet, szervezeti egység minőségirányítási vezetőjének neve és beosztása Az akkreditálandó szervezet, szervezeti egység minőségirányítási vezetőjének foglalkoztatási módja: pl. munkaszerződés vagy megbízási szerződés, teljes vagy rész munkaidős, ha gazdasági társaság esetén tagsági jogviszonyban látja el, munkaszerződés helyett elegendő arról szóló nyilatkozatot csatolni, hogy az akkreditálandó szervezetet vezetését tagsági jogviszonyban látja el. Az akkreditálandó szervezet, szervezeti egység minőségirányítási vezetőjének szakirányú végzettsége, képzettsége: felsorolandók a végzettséget, képzettséget igazoló dokumentumok megnevezése, kiadója és azonosítója Az akkreditálandó szervezet, szervezeti elérhetősége: telefonszám, fax, e-mail cím

egység

minőségirányítási

vezetőjének

3.4. Az akkreditálandó szervezeti egység kapcsolata az anyaszervezettel: a közvetlen felügyeletet ellátó személyek, szervezeti egysége(ek) megnevezése és az irányítás módja

4.

Az akkreditálandó szervezet, szervezeti egység személyzete Kötelező kitölteni. Az akkreditálandó területen foglalkoztatottak létszáma: az akkreditálandó tevékenységre és területen foglalkoztatott, munkaviszonyban vagy foglalkoztatásra irányuló egyéb


38/45 oldal

jogviszonyban álló személyek száma, beleértve az akkreditálandó szervezet, szervezeti egység vezetőjét, a minőségirányítási vezetőjét, a belső auditorait, a vezetőségi átvizsgálásban részt vevő felső vezetőségének tagjait, a tanúsító szervezetek esetében a külső auditorokat, a külső vizsgáztatókat, EU ETS hitelesítő szervezetek esetében az EU ETS vezető hitelesítőket, EU ETS hitelesítőket, külső szakértőket is.

5.

Az akkreditálandó terület rövid meghatározása Kötelező kitölteni. Annak a területnek a rövid szöveges összefoglalása, amelyre az akkreditálási kérelem irányul. Ennek összhangban kell lenni az akkreditálandó területet részletező NAD-103-.. mellékletben felsoroltakkal.

6.

Az akkreditálandó tevékenységre és területre vonatkozó akkreditálások, kijelölések, minősítések, tanúsítások Értelemszerűen töltendő ki. Az akkreditálandó tevékenységre és területre vonatkozóan az érvényes akkreditálások (kivéve a NAT által odaítélteket), kijelölések, minősítések és tanúsítások

7.

Mellékelt dokumentumok listája Kötelezően csatolandó dokumentumok.

8.

Nyilatkozat Kérjük, figyelmesen tanulmányozza át a nyilatkozat szövegét. Cégszerű aláírás Kötelező kitölteni. Aláírás: a cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírása kék tollal. Aláíró neve és beosztása: géppel vagy nyomtatott nagybetűvel töltse ki a cégszerű aláírásra jogosult személy(ek) nevét és beosztását. Hely és dátum: a nyomtatvány kitöltésének helye és időpontja Bélyegző: a cégszerű aláírásra jogosult bélyegzője

NAD-103-9A és NAD-103-9B kérelem nyomtatványok a fenti adatokon kívül a szakterületre vonatkozó speciális információkat tartalmazzák.


39/45 oldal

II.

Az akkreditálandó terület megadása

A NAD-103-1A, 1B, -2, -3, -4, -5, -6, -7, -8 számú szakmai mellékletek a Tv. 1.§ a)-i) pontjaiban felsorolt szervezetek akkreditálandó területeinek részletes felsorolását tartalmazza a szükséges szakmai bontásban. A felsorolt mellékletek közül azt kell kitölteni, amely tevékenységre az akkreditálási kérelem irányul. EMAS hitelesítő szervezetek esetén az akkreditálandó területet a NAD-103-9A, természetes személyek esetén a NAD-103-9B kérelemben kell megjelölni a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének létrehozásáról szóló 1893/2006/EK rendelet szerint. EU ETS hitelesítő szervezetek esetén az akkreditálandó területet a NAD-103-10 kérelemben kell megjelölni a 600/2012/EU bizottsági rendelet I. MELLÉKLET szerint. Kijelölési célú akkreditálás kérelmezése esetén az akkreditálandó területet a NAD-103-11 kérelem mellékletben kell megadni.

2.1.

Vizsgálólaboratóriumok

A NAD-103-1A melléklet I., II. és III. táblázatai közül azokat kell kitölteni, amelyekre vonatkozóan az akkreditálási kérelem irányul. A IV. és V táblázat kitöltése kötelező. Több egységből álló laboratórium esetén minden egyes egységre külön-külön ki kell tölteni a NAD-103-1A mellékletet. Orvosi diagnosztikai laboratóriumok esetén a NAD-103-1B melléklet töltendő ki.

2.2.


A NAD-103-1A melléklet I., II. és III. táblázatai közül azokat kell kitölteni, amelyekre vonatkozóan az akkreditálási kérelem irányul. A IV. és V. táblázat kitöltése kötelező. Több egységből álló mintavevő szervezet esetén minden egyes egységre külön ki kell tölteni a NAD-103-1A mellékletet.

2.3.


A NAD-103-3 melléklet 1. oldalán meg kell jelölni a fő kalibrálási csoportokat. Az I. és II. táblázatok közül azokat kell kitölteni, amelyekre vonatkozóan az akkreditálási kérelem irányul. A III. és IV. táblázat kitöltése kötelező; az alatta lévő nyilatkozatot értelemszerűen kell megjelölni. Több egységből álló kalibrálólaboratórium esetén minden egyes egységre különkülön ki kell tölteni a NAD-103-3 mellékletet.

2.4.


A NAD-103-4 melléklet I. és III. táblázatainak kitöltése kötelező, a II. táblázatot akkor kell kitölteni, ha együttműködőt von be. NAR-01 * 15. kiadás/2015. február

40/45 oldal

2.5.


A NAD-103-5 melléklet I. és II. táblázatainak kitöltése kötelező, a III. táblázatot értelemszerűen kell kitölteni.

2.6.

Irányítási rendszer tanúsító szervezetek

Az egyes irányítási rendszerek tanúsítására vonatkozóan külön kérelmet kell benyújtani, kivéve ha a szervezet integrált irányítási rendszer akkreditálására nyújt be kérelmet. A NAD-103-6 melléklet I., II és III. táblázatainak kitöltése kötelező. A IV. táblázatot akkor kell kitölteni, ha alvállalkozót von be.

2.7.

Személyzettanúsító szervezetek

A NAD-103-7 melléklet I. és II. táblázatainak kitöltése kötelező, a III. táblázatot értelemszerűen kell kitölteni.

2.8.


A NAD-103-8 melléklet az I., II., III., IV., V. és VI. táblázatainak kitöltése kötelező. A kérelemhez csatolni kell az érvényes felelősségbiztosítási szerződés másolatát, valamint a független könyvvizsgálóval kötött szerződés másolatát.

2.9.

EMAS hitelesítők

A NAD-103-9A és NAD-103-9B mellékletekben meg kell adni a felelősségbiztosításra vonatkozó adatokat is.

2.10.

EU ETS hitelesítő szervezetek

A NAD-103-10 mellékletben meg kell adni a 295/2012. (X. 16.) Korm. rendeletben meghatározott adatokat.

2.11. Kijelölési célú akkreditálást kérelmező szervezetek A NAD-103-11 mellékletben meg kell adni a kérelmezett megfelelőségértékelési területet a vonatkozó jogszabály(ok), termék(ek) és megfelelőségértékelési eljárás(ok)(modul) megjelölésével.


41/45 oldal

III.

A kérelem mellékletei

A kérelemhez csatolandó: 1.

a kérelmező szervezet ügyfél-azonosító dokumentumai (a Gt. hatálya alá tartozó szervezet esetében 30 napnál nem régebbi hiteles cégkivonat, a Gt. hatálya alá nem tartozó szervezet esetében alapító okirat, alapszabály, a működést leíró jogszabály vagy a szervezet létesítéséről szóló állami irányítás egyéb jogi eszköze, pl. határozat, utasítás, parancs, továbbá mindkét forma esetében a működésre jogosító hatósági engedélyek eredeti példánya vagy közjegyzővel hitelesített másolata);

2.

a kérelmező szervezet vezetőjének a) megbízása, kinevezése (ha azt cégkivonattal nem tudja igazolni) és b) közjegyzői aláírás-hitelesítéssel ellátott címpéldánya vagy ügyvéd által cégbejegyzési (változásbejegyzési) eljárásban való közreműködés során ellenjegyzett aláírás-mintája, illetve annak hiteles másolata;

3.

az akkreditálandó szervezeti egység(ek) meglétét és megnevezését igazoló dokumentum, ha az akkreditálandó szervezeti egység egy nagyobb szervezet része (jóváhagyott Szervezeti és Működési Szabályzat, ha az nincs vagy az akkreditálandó szervezeti egységet nem tartalmazza, akkor az első számú vezető által jóváhagyott és aláírt szervezeti felépítés);

4.

bérelt telephely(ek) esetén – amennyiben azok nem regisztráltak a cégbírósági bejegyzésben, illetve a létesítő okiratban – a bérleti szerződés(ek) eredeti vagy közjegyzővel hitelesített másolata;

5.

az akkreditálandó szervezet, szervezeti egység vezetőjének a) munkaszerződése (gazdasági társaság esetén a munkaszerződést a tagi jogviszonyra vonatkozó nyilatkozat helyettesítheti) és b) érvényes munkaköri leírása;

6.

az akkreditálandó szervezet, szervezeti egység minőségirányítási vezetőjének a) munkaszerződése (gazdasági társaság esetén a munkaszerződést a tagi jogviszonyra vonatkozó nyilatkozat helyettesítheti) vagy megbízási szerződése és b) érvényes munkaköri leírása;

7.

az akkreditálandó szervezet, szervezeti egység minőségirányítási vezetőjének minőségirányítási végzettségét, képzettségét igazoló dokumentumok hiteles másolata;

8.

az akkreditálandó tevékenységre és területen foglalkoztatott munkaviszonyban vagy foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszonyban álló személyek (beleértve az akkreditálandó szervezet, szervezeti egység vezetőjét, a minőségirányítási vezetőjét, a belső auditorait, a vezetőségi átvizsgálásban részt vevő felső vezetőségének tagjait, továbbá tanúsító szervezetek esetében a külső auditorokat, a külső vizsgáztatókat, EU ETS hitelesítő szervezetek esetében az EU ETS vezető hitelesítőket, EU ETS hitelesítőket, külső szakértőket is) listája, az akkreditálás területén az egyes személyek

által végzett tevékenység megnevezésével; 9.

az akkreditálandó tevékenységre és területre vonatkozóan az elmúlt 5 évben szerzett akkreditálások (kivéve a NAT által odaítélteket), kijelölések, minősítések, tanúsítások okiratainak másolata;

10. amennyiben a kérelem aláírója(i) nem a 2. pontban megjelölt személy, a kérelemhez csatolandó az aláíró(k) aláírási jogosultságának hitelt érdemlő igazolása, továbbá az aláíró(k) eredeti aláírási címpéldánya;


42/45 oldal

11. minőségirányítási kézikönyv, eljárások, utasítások, szabályzatok, formanyomtatványok, bizonylati album; 12. egyedi, saját kidolgozású vizsgálati, mintavételi, kalibrálási eljárások; 13. nem-szabványos vizsgálati eljárások esetén csatolni kell a validálási eljárást és eredményeket; 14. az utolsó belső audit jegyzőkönyve, helyesbítő intézkedései és éves ütemterve; 15. az utolsó vezetőségi átvizsgálás jegyzőkönyve és éves ütemterve; 16. tevékenységek a kérelem tárgyát képező területen az elmúlt 1 évben (illetve új tevékenység vagy terület esetén a kérelem benyújtását megelőző 3 hónapban) végzett megfelelőségértékelési tevékenység (vizsgálatok, mintavételek, kalibrálások, szervezett jártassági vizsgálatok, tanúsítások, ellenőrzések stb.) számának megadása a kérelem mellékletét képező NAD-103-… melléklet szerinti bontásban, külön megjelölje, hogy mely tevékenységeket végezte külföldön a tevékenység végzésének helye (cím) megadásával; 17. a kérelmező által külső helyszínen végzendő akkreditálandó tevékenység (pl. helyszíni vizsgálat, helyszíni mintavétel, helyszíni kalibrálás, ellenőrzés, terméktanúsítás, irányítási rendszer tanúsítás)

esetén a kérelem benyújtását követő 6 hónapon belüli időszakra tervezett helyszíni időpontja és helye, továbbá azon felek neve és címe, amelyeknél az akkreditálandó tevékenység végzését tervezi, a NAD-103-… melléklet szerinti bontásban, beleértve a külföldön végzendő tevékenységeket is; 18. az akkreditálandó tevékenységbe bevont alvállalkozók jegyzéke és a velük kötött szerződések másolata; 19. jártassági vizsgálatokban a kérelem tárgyát képező területen az elmúlt 1 évben (illetve új tevékenység vagy terület esetén a kérelem benyújtását megelőző 3 hónapban) való részvételt igazoló dokumentumok másolata (éves terv; a jártassági vizsgálat értékelése illetve ennek hiányában a jelentkezés, annak elfogadása és a mérési eredmények; nem-megfelelő eredmény esetén az okok elemzése és a helyesbítő és megelőző intézkedések és azok igazolása), jártassági vizsgálatban részvétel hiányában

sorolja fel, hogy a jártasságot mivel igazolja; 20. az akkreditálási díj hitelt érdemlő megfizetéséről szóló igazolás (kivéve, ha az akkreditálási díjat a kérelem benyújtásakor készpénzben az Akkreditálási Irodában fizeti be);

21. a NAD-103-1A, -1B, -2, -3, -4, -5, -6, -7, -8, -9A, -9B, -10, -11 számú mellékletek közül az akkreditálandó tevékenységre vonatkozó, telephelyenként külön-külön kitöltve; 22. mintavevő szervezetek esetén csatolandó továbbá a) az együttműködő vizsgálólaboratóriumok jegyzéke és b) az együttműködési megállapodások másolata; 23. ellenőrző szervezetek esetén csatolandó továbbá a) az érvényes felelősségbiztosítási szerződés másolata és b) a független könyvvizsgálóval kötött szerződés másolata; 24. EMAS hitelesítők esetén csatolandó továbbá a) az érvényes felelősségbiztosítási szerződés másolata és b) a kérelem benyújtását követő 6 hónapon belüli időszakra tervezett EMAS hitelesítések időpontja, helye és szakterülete (TEÁOR), továbbá azon szervezet neve és címe,


43/45 oldal

amelynél a hitelesítést az akkreditálandó területen tervezi, valamint a hitelesítésben részt vevő személyek neve és besorolása; 25. EU ETS hitelesítő szervezetek esetén csatolandó további dokumentumok: a) a hitelesítési tevékenységet folytató személyzetére vonatkozó, szakértelemmel kapcsolatos általános kritériumai, b) a hitelesítési tevékenységet végző hitelesítő hatáskörökre – az EU ETS vezető hitelesítőire, az EU ETS hitelesítőire és a külső szakértőire (beleértve a független bírálóit is) – vonatkozó, szakértelemmel kapcsolatos konkrét kritériumai, c) a 600/2012/EU bizottsági rendelet 35. cikkében szabályozott alkalmassági eljárás eredményei, d) a hitelesítési tevékenységben részt vevő személyzet szakértelméről szóló lényeges dokumentáció (pl. szakképesítést igazoló dokumentum másolata, szakmai gyakorlatot igazoló dokumentum másolata, publikációk, tudományos tevékenység illetve oktatói tevékenység igazolása),

e) az alkalmazott hitelesítési eljárásai, valamint a hitelesítési tevékenységgel kapcsolatos független felülvizsgálati, felelősségi, adatkezelési, képzési, összeférhetetlenségi és minőségirányítási rendet meghatározó belső szabályzatai, f) a kérelmező és személyzete pártatlanságára és függetlenségére vonatkozó feljegyzései, g) a megfelelő belső hitelesítő dokumentációját biztosító rendszere lírását és eljárását, h) a 295/2012. (X. 16.) Korm. rendelet 10. § (2) bekezdésben meghatározott biztosíték rendelkezésre állásáról szóló pénzügyi intézmény által kiadott igazolást vagy a biztosítási szerződés másolata, i) nyilatkozat arról, hogy a kérelmező – munkaviszony vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében – a 600/2012/EU bizottsági rendeletnek megfelelő EU ETS hitelesítő szakértőket és köztük legalább egy EU ETS vezető hitelesítőt foglalkoztat, j) a személyzetről vezetett nyilvántartását, amely a kérelmezett tevékenységcsoportonként (600/2012/EU bizottsági rendelet I. MELLÉKLET szerint) tartalmazza (a 295/2012. (X. 16.) Korm. rendelet 5.§ (3) bekezdésének figyelembevételével)

ja) a foglalkoztatott EU ETS vezető hitelesítői, EU ETS hitelesítői és külső szakértői családi és utónevét, születési családi és utónevét, születési helyét és idejét, anyja születési családi és utónevét, állampolgárságát, lakcímét, levelezési címét (ha a lakcímével nem azonos), telefonszámát, faxszámát, elektronikus levelezési címét, jb) a foglalkoztatott EU ETS vezető hitelesítői, EU ETS hitelesítői és külső szakértői szakképesítését biztosító oktatási intézmény (egyetem, főiskola, kar, szak) megjelölését, diplomájának (oklevelének) számát és keltét, szakképzettségét, foglalkozását, beosztását (EU ETS vezető hitelesítő, EU ETS hitelesítő, külső szakértő), k) a vezető tisztségviselői, a munkavállalóként vagy egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyban foglalkoztatott EU ETS vezetői hitelesítői és EU ETS hitelesítői 30 napnál nem régebbi hatósági erkölcsi bizonyítványa, l) az EU ETS hitelesítő szervezet által tervezett hitelesítések időpontja és helye, továbbá azon üzemeltetők vagy légijármű-üzemeltetők neve, címe és elérhetőségi adatai, amelyek kibocsátási jelentése vagy tonnakilométer-jelentése a hitelesítés tárgyát képezi.


44/45 oldal

26. Kijelölési célú akkreditálás kérelmezése esetén csatolandó további dokumentumok: a) a szervezet részéről az Európai Bizottság és az EGT-államok felé megadandó kapcsolattartó személy adatai (név, beosztás, cím, telefon, telefax, e-mail), b) a védjegyeztetett tanúsító jel használati jogának átruházására való jogosultságot igazoló dokumentumok, ha van ilyen jogosultság, c) a 2009. évi CXXXIII. törvény. 3. § (2) bekezdés c) pontjában előírt felelősségbiztosítási szerződés másolata és a biztosító nyilatkozata, d) eljárás arra vonatkozóan, hogy ha a tanúsított termék már nem elégíti ki a vonatkozó követelményeket, milyen módon korlátozza, függeszti fel a tanúsítvány hatályát vagy vonja vissza a tanúsítványt, e) a megfelelőségértékelési tevékenysége során kiadott dokumentumok őrzésére vonatkozó eljárás, f) a hatóságok és – bejelentett szervezet esetében – más bejelentett szervezetek jogszabályban előírt tájékoztatására vonatkozó eljárás, g) ha a kijelölést tanúsításra kéri, a tevékenységével érintett szervezetek, termékek és tanúsítványok jegyzékének elkészítésére, ennek karbantartására, valamint hozzáférhetővé tételére vonatkozó eljárása, h) a kiadott tanúsítványok és tanúsítási jelek alkalmazásának hatékony ellenőrzésére vonatkozó eljárása, i) eljárás a tanúsítványok és tanúsítási jelek megtévesztő használata vagy a tanúsításra vonatkozó helytelen hivatkozások esetén alkalmazandó intézkedésekre, j) eljárás a szervezet által kiadott tanúsítványok és tanúsítási jel visszavonására és törlésére, k) eljárás annak ellenőrzésére vonatkozóan, hogy az ügyfelei nyilvántartanak-e minden, a tanúsított termékkel kapcsolatos panaszt és az azok rendezésére tett intézkedéseket.


45/45 oldal

Az akkreditálási és felügyeleti vizsgálati eljárás szabályzata

Recommend Documents