Az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program (AVOP) Irányító Hatóságának PÁLYÁZATI FELHÍVÁSA január

Az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program (AVOP) Irányító Hatóságának PÁLYÁZATI FELHÍVÁSA az Európa terv „A vidék és a mezőgazdaság fejlesztéséért” részprogramja keretében 2006. január

A 14/2004. (VIII. 13.) TNM–GKM–FMM–FVM–PM együttes rendelete a strukturális alapok és a Kohéziós Alap felhasználásának általános eljárási szabályairól 8. § 2. pontjában kapott felhatalmazás alapján az AVOP Irányító Hatósága az alábbi pályázati felhívást teszi közzé: Fiatal gazdálkodók induló támogatása (Kódszám: 1.4)

I. A támogatás célja 1) Az Európai Unió Tanácsa 1257/1999/EK és a 1783/2003/EK rendeletével, valamint az AVOP támogatási prioritásaival összhangban a támogatás céljai: • a fiatal gazdálkodók vállalkozás indításának ösztönzése, • a mezőgazdasági munkaerő korösszetételének javítása, • gazdaságilag életképes üzemek létrehozása, • munkahelyek megőrzése és új munkahelyek létrehozása, • a kezdő fiatal gazdálkodók (különösen nők) számának növelése. II. A támogatásban részesíthető tevékenységek •

Az egyszeri tőkejuttatás a mezőgazdasági termelő tevékenység feltételeinek kialakítására, valamint a mezőgazdasági termelő tevékenység költségeire vehető igénybe, beleértve a gazdaság teljes körű átvételét is. Nem vehető igénybe támogatás lakóingatlan vásárlására, lakóingatlannal összefüggő költségekre (bérleti díj, rezsi), személy-és tehergépkocsi vásárlására, személy- és tehergépkocsival összefüggő más költségekre (lízing, üzemanyag), továbbá képzés költségeire.

•

Az éven túli hitel utáni kamattámogatás a mezőgazdasági tevékenységhez szükséges létesítmények vásárlása, felújítása, korszerűsítése finanszírozására (nem tanyás lakóingatlan vásárlása kivétel); továbbá saját tulajdonba és használatba kerülő földterület vásárlására, amelynek költsége nem érheti el a fejlesztés összköltségének 10 %-át; valamint a nyugdíjkorhatárt meghaladó, vagy a korai nyugdíjazást igénybevevő, gazdálkodását megszüntető gazdálkodótól a gazdaság teljes körű átvételére, az átvett gazdaság termelési kapacitásainak felújítására, korszerűsítésére vehető igénybe.

III. A pályázattal elnyerhető támogatás 1) A támogatás formája: vissza nem térítendő támogatás európai uniós és nemzeti

forrásból, amely az alábbi két formában vehető igénybe: • fejlesztési célú juttatás (egyszeri tőkejuttatás) és/vagy • éven túli lejáratú hitel esetén kamattámogatás. 2) A 2004-2006 között rendelkezésre álló keretösszeg összesen: 1 859 millió Ft. A támogatásban részesíthető pályázatok várható száma: 200-250 db.

3) A támogatási összeg: • Az egyszeri tőkejuttatás felső határa 6 375 000 Ft, amennyiben ezt az összeget a gazdaság létrehozásához a pályázatban tervezett összes elszámolható költség eléri. • A tőkejuttatáshoz kapcsolódóan a gazdálkodói tevékenység megkezdésével járó költségek finanszírozására felvett éven túli hitelek kamatának legfeljebb a kamat terhelésének időpontjában érvényes háromhavi BUBOR-al (Budapesti Bankközi Forint Hitelkamatláb) számított kamat 60%-nak megfelelő összegű kamattámogatás is nyújtható, amennyiben a hitelhez legfeljebb a kamatterhelés időpontjában érvényes háromhavi BUBOR + három százalékpontnak megfelelő kamat kapcsolódik, és azzal a feltétellel, hogy a kamattámogatás tőkésített értéke – amennyiben a hitelhez garanciaszervezet kezessége társul, annak támogatástartalmával összeszámítottan - nem haladhatja meg az egyszeri tőkejuttatás összegét. A hitelfelvétellel kapcsolatban egyéb költség nem kerülhet felszámításra. • Az egyszeri tőkejuttatás felső határánál magasabb, de 7 650 000 Ft-ot meg nem haladó támogatás nyújtható annak a fiatal gazdálkodónak, aki tevékenységének megindításával és folytatásával kapcsolatban szaktanácsadási tevékenység végzésére jogosult szakemberektől2, szigorúan a pályázatban megadott tevékenységgel összefüggő tanácsadói szolgáltatást vesz igénybe a gazdaságindítást követő három éven át. 4) Ha a pályázó az általános forgalmi adóról szóló, többször módosított 1992. évi LXXIV. törvény értelmében ÁFA visszatérítésre nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFÁ-t tartalmazó bruttó összköltsége. 5) Ha a pályázó az általános forgalmi adóról szóló, többször módosított 1992. évi LXXIV. törvény 38.§ (1), (4) pontja értelmében a projekttel kapcsolatban részleges ÁFA visszatérítésre jogosult, akkor a projekt ÁFA tartalmát az érintettek teljeskörűen visszaigényelhetik, így az a projekt elszámolható költségei közé nem állítható be, és nem számítható be a támogatás alapjába. (lásd 2005. évi CXIX. törvény 39.§, 46.§, 164.§ (9), és 11. sz. melléklet). A fejlesztéshez közvetlenül kapcsolódó egyéb költségek, ráfordítások (lásd pályázati felhívás X. fejezet) esetében a 2006. január 1. napját megelőzően kiállított számlák ÁFA tartalma sem állítható be az elszámolható költségek közé. 6) Ha a pályázó nem alanya az általános forgalmi adóról szóló, többször módosított 1992. évi LXXIV. törvénynek, de alanya az egyszerűsített vállalkozói adóról szóló 2002. évi XLIII. törvénynek, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFÁ-t tartalmazó, bruttó 2

Az agrárgazdaság területén – meghatározott esetekben – közpénzekből is támogatható szaktanácsadási tevékenység végzésére jogosult szakemberek körét az 51/2001. (VII. 31.) FVM rendelettel módosított 95/1999. (XI. 5.) FVM rendeletben foglalt előírások alapján vezetett Szaktanácsadói Névjegyzék tartalmazza.

2

összköltsége.

IV. A támogatás igénylésére jogosultak Pályázatot olyan, Magyarországon agrártevékenység végzésére jogosult, fiatal, regisztrált egyéni vállalkozó nyújthat be, aki mezőgazdasági termék előállítási (növénytermelési, állattenyésztési, vegyes gazdálkodási) (TEÁOR 01.1 – 01.3), az 1. számú mellékletben felsorolt termékek előállítására vonatkozó főtevékenységet végez első gazdaságot alapít3, továbbá • 20–40 év közötti (aki a támogatásra vonatkozó döntés meghozatalakor – legfeljebb 100 nap - a 40. életévét még be nem töltötte be), • legalább középfokú (szakmunkás szintű, pl. aranykalászos gazda) szakirányú végzettséggel rendelkezik (mezőgazdasági termelő tevékenységre irányuló, szakképző • • •

intézményben szerzett, legalább szakmunkás szintű képesítés tekinthető szakirányú végzettségnek),

szakmai alkalmasságát legalább egy éves mezőgazdasági gyakorlattal bizonyítja, mezőgazdasági főtevékenységre vonatkozó egyéni vállalkozói igazolvánnyal rendelkezik. és a kialakítandó gazdaságának működtetésében (a mezőgazdasági munkában) tevőlegesen részt vesz.

V. A támogatás igénylésének és igénybevételének feltételei Általános feltételek: 1) A pályázatnak és a pályázónak meg kell felelni a pályázati felhívásban felsorolt jogosultsági kritériumoknak. 2) Támogatást a 141/2003. (IX. 9.) Kormányrendelet alapján nyilvántartásba vett és regisztrációs számmal rendelkező ügyfél igényelhet. 3) A támogatási szerződés megkötésének feltétele a támogatási döntésről szóló értesítő levél mellékletét képező „ Nyilatkozat a támogatási rendszerből történő kizárás hatályának fennállásáról” benyújtása. 4) Támogatás csak a pályázat befogadásának időpontja után megkezdett fejlesztéshez nyújtható, a pályázó a fejlesztést saját felelősségére ettől az időponttól a támogatási szerződés megkötése előtt megkezdheti. 3

Első gazdaságnak számít az az egyéni gazdaság, amelyet tulajdonosa/működtetője korábban nem működtetett főfoglalkozásban, önálló gazdálkodóként, és amelynek mérete alkalmas életképes gazdaság létrehozására. Nem számít első gazdaságnak az a gazdaság, amely ugyan kielégíti az előző feltételeket, de tulajdonosa és működtetője a gazdasághoz korábban fejlesztési célú hitelt és vagy 1 millió Ft-ot meghaladó bármiféle fejlesztési támogatást felvett. A pályázaton olyan egyéni vállalkozók is rész vehetnek, akik 2 Európai Méretegységnél (az Európai Méretegység meghatározása az 1. számú mellékletben) kisebb gazdaságot üzemeltetnek, de céljuk 5 EUME-t elérő, azaz az életképességi kritériumnak megfelelő gazdaság létrehozása, és kielégítik a pályázati feltételeket. Akiknek a már meglévő gazdasága nagyobb méretű, mint 2 EUME, azok nem pályázhatnak induló támogatásra. Pályázhatnak olyan egyéni vállalkozók is, akiknek nincs gazdaságuk, de a pályázattal később egy induló gazdaságot szándékoznak létrehozni.

3

5) A fejlesztést a támogatási szerződés megkötését követően 60 napon belül el kell kezdeni. Előleg igénybevétele esetén a gazdaság létrehozását az előleg folyósításának időpontjától meg kell kezdeni. 6) A fejlesztést be kell fejezni a fejlesztés megkezdésének időpontjától számítva 34 hónapon belül. (Lásd IX/6 ) 7) A pályázónak szükség esetén rendelkeznie kell a gazdaság működtetésére vonatkozó előzetes hatósági hozzájárulásokkal, a megyei területfejlesztési tanács és a települési önkormányzat előzetes jóváhagyó nyilatkozatával. 8) Új gazdaság indítása esetében, csak az új, kereskedelmi forgalomban, vagy gyártótól beszerezhető, első üzembe helyezésű gépek, technológiai berendezések, eszközök, anyagok beszerzése és beépítése támogatható. Az „új” jelző csak azon beruházási jellegű termékeket illeti meg, amelyeknél a Kedvezményezett rendelkezik, a vétel (a számla kiállítás dátuma) időpontjában kezdődő termékfelelősségi, garanciális és szavatossági jogainak érvényesíthetőségéhez szükséges, elsősorban a gyártó, valamint a forgalmazó által kibocsátott, hiteles dokumentumokkal. Új beszerzések esetén egy részletes és tételes költségvetést, a költségvetés minden tételére, vagy tételcsoportjára két szállítói árajánlatot kell benyújtani. 9) Magyarország Csatlakozási Szerződésében meghatározott kvótás termékek esetében a fejlesztés nem eredményezhet kapacitástöbbletet, kvótán felüli mennyiséget, melyet az EU előírásai nem engedélyeznek. (A kvótás termékek listáját a pályázati felhívás 2. számú melléklete tartalmazza.) Ha a beruházás eredményeként országos szinten kapacitásbővülés nem jön létre – újabb intézkedésig - a pályázónak igazolást benyújtania nem kell. Speciális feltételek: 10) A beindított vagy átvett gazdaságnak a tevékenység megkezdését követően legfeljebb öt éven belül meg kell felelnie a gazdaságilag életképes üzem kritériumának, amelyet a pályázónak pályázatában bizonyítania kell. A gazdaságilag életképes üzem kritériuma az 1. számú mellékletben szerepel. 11) A pályázónak rendelkeznie kell a gazdaság tevékenységéhez illeszkedő saját tulajdonú és/vagy a gazdálkodás előírt időtartamáig terjedő, érvényes földbérleti szerződésen alapuló bérelt földterület használatával, vagy vállalnia kell, hogy a pályázat elfogadását követő három hónapon belül a földterület rendelkezésére áll. 12) A pályázónak vállalnia kell, hogy a tevékenység megkezdését követő öt éven belül megfelel a XV. fejezetben felsorolt kötelezően teljesítendő környezetvédelmi, higiéniai és állatjóléti jogszabályok előírásainak. 13) A pályázónak vállalnia kell, hogy a mezőgazdasági tevékenységet egyéni vállalkozóként, főfoglalkozásban, a gazdaság vezetőjeként végzi, vagy abban az esetben, ha a gazdaságot részmunkaidőben működteti, vállalnia kell, hogy a mezőgazdasági tevékenységet a tevékenység megkezdésének időpontjától három éven belül főfoglalkozásban folytatja.

4

14) A pályázónak vállalnia kell, hogy a mezőgazdasági tevékenységet a gazdasági életképesség elérésének időpontjától legalább öt évig egyéni vállalkozóként, teljes munkaidőben, a gazdaság vezetőjeként és a társadalombiztosítás tagjaként folytatja. 15) A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt nem mehet át lényeges változáson, vagyis a megvalósítás és működtetés során a projekt célja nem változhat meg. A beszerzett eszközök, ingatlanok illetve a felújított ingatlanok tulajdonjoga a működtetési kötelezettség időpontjáig nem változhat. 16) Kamattámogatás igénybevétele esetén a pályázónak mellékelni kell a hitelt nyújtó pénzügyi intézmény hitelígérvényét, a pályázati csomagban található formában és tartalommal. 17) Ingatlan (beleértve a termőföldingatlant) vásárlása esetén, valamint a gazdaság vételekor a forgalmi értéket értékbecsléssel (hivatalosan bejegyzett értékbecslő által) vagy adó- és értékbizonyítvánnyal kell igazolni. 18) Jelen intézkedés keretében egy pályázó csak egy alkalommal vehet igénybe egyszeri tőkejuttatást és/vagy kamattámogatást. Felhatalmazó levelek 19) A kedvezményezett valamennyi bankszámlájára vonatkozó számlavezető hitelintézet által visszaigazolt, az Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalt ( a továbbiakban: MVH) inkasszóra felhatalmazó leveleit köteles a támogatási szerződés megkötését megelőzően a MVH részére átadni. Bármelyik bankszámlaszáma megszűnéséről vagy új bankszámla megnyitásáról köteles a MVH-t nyolc napon belül írásban tájékoztatni és az új bankszámlára vonatkozó, a számlavezető hitelintézet által visszaigazolt felhatalmazó levelet a MVH-nak átadni. Biztosítékok 20) A kedvezményezett a támogatási szerződés megszegéséből, illetve a támogatás jogtalan felhasználásából eredő visszafizetési kötelezettsége biztosítására, valamint az előleg igénybevételéhez – az alább részletezett kivételektől eltekintve – biztosítékot köteles adni. A biztosítékot beruházási projekt esetén a működési kötelezettség végéig, nem beruházási jellegű projekt esetében a megvalósítási időszak tartama alatt kell fenntartani. A biztosíték cseréjére a kedvezményezettnek lehetősége van, feltéve, hogy az új biztosíték végrehajthatósága és az általa fedezett érték megfelel a biztosítékokra vonatkozó feltételeknek. Az előlegre vonatkozó biztosíték cserélésére az előleggel történt elszámolás megtörténte után van lehetőség. 21) Nem köteles biztosítékot felajánlani a kedvezményezett, amennyiben a támogatás összege nem haladja meg az 5 millió forintot. 22) A 21) pontban meghatározott kedvezményezett kivételével a támogatási szerződés tartalmazza az alábbi kötelező biztosítékok közül a kedvezményezett által választott legalább egy biztosítékot, amely(ek) fedezetet nyújt(anak) a támogatás (előleg és utófinanszírozás együtt) 120%-nak erejéig a szerződés teljes időtartamára: a) jelzálog ingatlanra (ha a többször módosított 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet, a

5

továbbiakban az Ámr. szerint egyébként nem kötelező), b) jelzálogjog ingóságra, c) bankgarancia, d)biztosítási szerződés alapján kiállított készfizető kezességvállalást tartalmazó kötelezvény, e) garanciaszervezet által vállalt kezesség, f) garanciabiztosítási szerződés alapján kiállított kötelezvény 23) A zálogtárgy – terhek figyelembe vételével számított – fedezeti értéke biztosítékot kell, hogy nyújtson a támogatási összeg 120%-ának erejéig. Zálogtárgyként elfogadható bármely, a pályázó vagy harmadik személy – az állam kivételével - tulajdonában álló vagyontárgy. Zálogtárgyként történő felajánlás vonatkozhat olyan ingó vagyontárgyra is, amelyet az ingó vagyontárgyat érintő beruházás során szereznek be. A felajánlás a vagyontárgy tulajdonosától kell, hogy származzék, közös tulajdonban álló vagyontárgy esetén valamennyi tulajdonostárs hozzájárulása szükséges a megterheléséhez. A zálogtárgytól függetlenül, a beruházással érintett vagyontárgy kizárólag a támogató előzetes hozzájárulásával idegeníthető el, terhelhető meg, adható bérbe, vagy apportálható. A zálogtárgy forgalmi értékére vonatkozó adatot a MVH ingóság esetén értékbecslés, ingatlan esetén értékbecslés vagy adó- és értékbizonyítvány alapján fogad el. (Kizárólag bejegyzett értékbecslő által készített értékbecslés fogadható el.) A beruházással érintett új ingó vagyontárgy esetén az ajánlati ár is elfogadható. Zálogjog alkalmazásánál első ranghelyű jelzálogjog szükséges. Második vagy további ranghelyre történő bejegyzés elfogadására akkor van lehetőség, ha a korábbi ranghelyű jelzálogjog érvényesítése esetén a vagyontárgy értéke fedezetet nyújt a támogatási összeg és járulékai erejéig. A zálogtárgy terheltségénél az ingatlan-nyilvántartásba, illetve a közjegyzők által vezetett nyilvántartásba ténylegesen bevezetett terheket kell figyelembe venni. Zálogteher esetén a keretbiztosítéki, egyetemleges zálogjog egy tekintet alá esik más zálogjogokkal. A vagyontárgyon fennálló terhek mértékére nézve az MVH bármikor további iratokat kérhet be. Ingatlan esetén a jelzálogjog alapítására vonatkozó szerződést a támogatási szerződéssel egyidejűleg kell megkötni, ingó vagyontárgy esetén a jelzálogjog alapítására az eszköz megvételét követően kerül sor az MVH illetékes regionális hatáskörrel rendelkező megyei kirendeltség (továbbiakban: Kirendeltség) közreműködésével, közjegyző előtt. Rendkívüli értékcsökkenés, elértéktelenedés, illetve káresemény esetén, amennyiben az a vagyontárgy beszerzési árának 25%-át meghaladja, pótlólagos biztosítéknyújtási kötelezettség áll fenn. 24) Előleg igénybevétele esetén - a biztosítékállítási kötelezettség alól az 54/2005. (III.26.) Korm.rendelet 3.§ (2)-(3) bekezdés által mentesített Kedvezményezetteket kivéve - a Kedvezményezettnek az előleg erejéig legalább egy kötelezően válaszható biztosítékot kell nyújtania a következő biztosítéktípusok közül: a) jelzálog ingatlanra (ha az Ámr. szerint egyébként nem kötelező), b) jelzálogjog ingóságra, c) bankgarancia, d) biztosítási szerződés alapján kiállított készfizető kezességvállalást tartalmazó kötelezvény,

6

e) garancia szervezet által vállalt kezesség, f) garanciabiztosítási szerződés alapján kiállított kötelezvény, Amennyiben az előleg biztosítékául ingatlanra vonatkozó jelzálog szolgál - az ingatlannak az előlegre vonatkozó fedezeti értékébe nem számítható bele az az összeg, amely a tervezett beruházás összköltségéből az ingatlan értékét növelő tételnek minősül; - a jelzálogszerződést a támogatási szerződéssel egyidejűleg kell megkötni. Amennyiben az előleg biztosítékául ingóságra vonatkozó jelzálogjog szolgál: - az előleg biztosítékául a beruházással érintett ingóság nem ajánlható fel; - a jelzálogszerződés megkötésére a támogatási szerződés megkötését követően, közjegyző előtt kerül sor; - legkésőbb a támogatási szerződés megkötésekor a Kedvezményezettnek az MVH rendelkezésére kell bocsátania az ingó zálogtárgy egyedi azonosító adatait és értékét tartalmazó dokumentumokat (pl. új ingó zálogtárgy esetén a zálogtárgy tulajdonosának nevére szóló számla a kifizetést igazoló dokumentummal együtt, használt zálogtárgy esetén pedig a bejegyzett értékbecslő által készített értékbecslés). Az előleg igénybevételére vonatkozó rendelkezéseket a 2005. július 14-től kezdődően megkötött szerződésekre kell alkalmazni. 25) Előleg nyújtásától eltekinteni akkor lehet, ha a) a támogatás kedvezményezettje az előlegről lemond, b) a támogatás kedvezményezettje az előleg nyújtásának feltételeként meghatározott biztosítékot nem bocsátja rendelkezésre Vagyonbiztosítás 26) A támogatással megvalósult vagyontárgyra (ingó, ingatlan) vagyonbiztosítást kell kötni. Nem támogatható a pályázat: 27) Valótlan adatszolgáltatás esetén. 28) Amennyiben a pályázónak az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény alapján 60 napot meghaladó, esedékessé vált, meg nem fizetett köztartozása van, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési könnyítést (halasztást, részletfizetést) engedélyezett. 29) Abban az esetben, ha a pályázó az Európai Unió közös forrásaiból származó agrártámogatások, az azokhoz kapcsolódó, nemzeti költségvetésből nyújtott kiegészítő támogatások, valamint a nemzeti hatáskörben nyújtott agrártámogatások igénybevételének általános feltételeiről szóló 6/2004. (I. 22.) Kormányrendelet, valamint a pályázati felhívás alapján jogosulatlanul vett igénybe támogatást. 30) Amennyiben a fejlesztés helyének megvalósulásául szolgáló ingatlan nem per- és igénymentes. 31) Abban az esetben, ha a pályázat egyéb hazai, illetve európai uniós költségvetési támogatásban részesül. Ez alól kivételt képez a projekthez kapcsolódó bankhitel biztosítékát képező garanciaszervezet által vállalt kezesség támogatástartalma, melyről az igazolást a

7

pályázónak a szerződéskötéshez be kell nyújtania, 32) Amennyiben a pályázó ellen bírósági végrehajtási eljárás van folyamatban. VI. A pályázat tartalmi és formai követelményei 1) A pályázati adatlapot magyar nyelven kitöltve (CD-R lemezen is, de nem szkennelve), hiánytalanul, minden kérdésre választ adva, minden oldalon aláírva és a mellékletek csatolásával kell benyújtani. A pályázati adatlap szerkezete, fejezet címei, formája nem változtatható. Amennyiben a pályázati adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik a pályázatra, a megfelelő helyen a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést szükséges bevezetni. 2) A pályázatokat a vonatkozó jogszabályokban foglaltaknak, a pályázati felhívásnak, valamint az ahhoz tartozó pályázati csomagnak megfelelő, a támogatási cél sajátosságaihoz, követelményeihez igazodó tartalommal kell elkészíteni. 3) A pályázat előírt részei: • pályázati adatlap, • mellékletek (a pályázati csomag tartalomjegyzékében felsorolva) 4) A jelen pályázati kiíráshoz kapcsolódóan a pályázónak pályázati (eljárási) díjat nem kell fizetni. 5) Az összeállított pályázatnak ki kell térnie a pályázó eddigi szakmai tevékenységének és a tervezett vállalkozásának rövid bemutatására, a fejlesztés szükségességének rövid leírására, megvalósíthatóságára, költséghatékonyságára, szaktanácsadás igénybevétele esetén annak szükségességére, a fejlesztés eredményeként az üzleti és értékesítési tevékenységére, várható fejlődésére, valamint az előírt környezetvédelmi-, állatjóléti követelmények teljesítésére. 6) A pályázat összeállításánál be kell mutatni, hogy a tervezett fejlesztés összhangban van a támogatási intézkedésben megfogalmazott célkitűzéssel. A pályázat megfogalmazásában a pályázati adatlap kitöltési útmutatója nyújt iránymutatást. 7) A pályázatot egy eredeti és egy, az eredetivel mindenben megegyező másolati példányban kell benyújtani. A pályázati adatlapot és mellékleteit elektronikus formában további egy példányban, CD-R lemezen is be kell nyújtani. A pályázati csomag letölthető a www.mvh.gov.hu, és a www.fvm.hu címekről, valamint tájékoztató jelleggel beszerezhető az MVH Kirendeltségein. A pályázat eredeti példányához hatóság(ok) által kiállított okiratokat (lásd pályázati csomag tartalomjegyzéke), eredeti, vagy közjegyző, illetve a kiállító által hitelesített másolatokat kell csatolni. 8) A pályázati adatlap és dokumentumai eredeti és másolati példányát külön dossziéba lefűzve,- kivéve az „Adatlap a támogatási döntésről” című dokumentumot - eredeti és másolati példány megjelöléssel a pályázati csomagban található tartalomjegyzéknek megfelelően sorba rendezve kell beadni. 9) A CD-R lemez borítóján jól láthatóan fel kell tüntetni a pályázati felhívás címét (AVOP,

8

Fiatal gazdálkodók induló támogatása), a pályázó nevét és címét. 10) Az „Adatlap a támogatási döntésről” című dokumentumot a pályázati csomag mindkét példányában, külön borítékban kell beküldeni. 11) A pályázó a pályázatkezelési folyamat során bármikor visszavonhatja támogatási igényét. A visszalépés a Visszalépési nyilatkozat című dokumentum segítségével történik, mely beszerezhető a Kirendeltségeken, illetve letölthető a www.mvh.gov.hu és a www.fvm.hu címekről. A nyilatkozatot teljes körűen kitöltve az illetékes Kirendeltséghez kell benyújtani.

VII.

A pályázat benyújtásának módja

1) A pályázatokat: • postai úton, tértivevénnyel, • minden példányt és a CD-R lemezt egy csomagban, • „AVOP pályázat” felirattal, • „Fiatal gazdálkodók induló támogatása” intézkedési cím feltüntetésével, • folyamatosan, • a fejlesztés megvalósításának helye szerint illetékes (regionális) Kirendeltségre lehet benyújtani. 2) A nem postai úton érkezett pályázatot, illetve hiánypótlást az MVH nem veszi át. 3) A pályázat benyújtásának és hiánypótlásának időpontja az igazolt postára adás dátuma. Ha ez nem állapítható meg egyértelműen, akkor a benyújtás és a hiánypótlás napja az MVH általi érkeztetés dátuma. 4) A pályázatkezelés időtartamát az MVH a dokumentumok tértivevényen igazolt beérkezésének - egyéb információkérés esetén az igazolt átadás vagy a fax érkezésének dátumától számítja. 5) Amennyiben a pályázó nem a megfelelő helyre nyújtotta be pályázatát a kirendeltség továbbítja azt a megvalósítás helye szerint illetékes kirendeltségre. Ebben az esetben a pályázat benyújtásának időpontja változatlan, azonban a pályázatkezelés időtartamát az MVH az illetékes kirendeltségre történő érkeztetés dátumától számítja, melyről az illetékes kirendeltség a pályázót értesíti. VIII. A pályázat elbírálása A bírálati eljárás legfontosabb szakaszai: 1) A befogadásra való jogosultság vizsgálata: a) A pályázatnak benyújtásakor a következő minimum feltételeknek kell megfelelnie, különben a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül: Formai követelmények: • a pályázat a pályázati felhívásban közzétett benyújtási határidő lejártáig benyújtásra került 9

• •

az előírt pályázati adatlapon került benyújtásra a pályázat egy eredeti, valamint egy az eredetivel mindenben megegyező másolati példányban lett benyújtva, Jogosultsági és tartalmi követelmények: • a fejlesztés helye Magyarország • a pályázó rendelkezik egyéni vállalkozói igazolvánnyal és nem töltötte be a döntés meghozataláig 40. életévét, • a pályázat a megfelelő kódszámú tevékenységre került benyújtásra, • a pályázó a benyújtáskor rendelkezik a jogosultságot biztosító TEÁOR-számmal, • az igényelt támogatás összege és mértéke megfelel a pályázati felhívásban előírtnak, b) A teljesség vizsgálata a benyújtott pályázati adatlap megfelelő kitöltésének és a szükséges dokumentumok meglétének ellenőrzése alapján történik. Amennyiben a pályázó a minimum feltételeken túlmenően hiányos, formailag, tartalmilag nem megfelelő pályázatot nyújt be, az MVH egy alkalommal hiánypótlásra szólítja fel, aminek teljesítésére a felszólítás kézhezvételétől számított 15 napon belül van lehetőség. A hiánypótlás teljesítésének időpontja az igazolt postára adás dátuma. A hiánypótlás nem fogadható el, ha a pályázó a hiánypótlás keretein túlmenően a projektet módosítja úgy, hogy a pályázat eredeti műszaki tartalma megváltozik. Minden egyéb – nem hiánypótlásban bekért, illetve benyújtott – változtatást a pályázónak alá kell támasztania és indokolnia kell. Abban az estben, ha a pályázó a hiánypótlást késedelmesen, vagy nem megfelelően nyújtja be, a pályázatot az MVH elutasítja. c)

A pályázat befogadása: • Befogadásra kerül a pályázó által hiánytalanul benyújtott, illetve a megfelelően hiánypótolt, formailag és tartalmilag megfelelő pályázat. Ezek megállapításának dátuma a befogadás dátuma, amelyet a befogadásról szóló értesítő levél tartalmaz. • A pályázat befogadása a pályázat érdemi bírálatának kezdetét, nem pedig a támogatási összegre való jogosultság megszerzését jelenti. • Szükség esetén a hiánypótlást követően, az MVH Kirendeltsége állásfoglalása megalapozása érdekében további információt kérhet be a pályázótól, melynek benyújtási határidejét - amely biztosítja a teljesíthetőséget - az információkérés fogja tartalmazni. Amennyiben ezen határidőn belül nem érkezik faxban/levélben, vagy személyesen válasz, az MVH többletinformáció nélkül bírálja el a pályázatot. • Az MVH a pályázókat a pályázat befogadásától számított 35 napon belül értesíti a támogatási döntésről.

2) A befogadott pályázatok szakmailag és pénzügyileg a következő szempontok alapján kerülnek értékelésre és pontozásra: • gazdaság teljesítménye, életképességének minősítése, • termelői értékesítési szervezeti tagság, • gazdaság átvétele, • a beruházás finanszírozhatósága, különös tekintettel arra, hogy a pályázónak szüksége van-e a támogatásra a beruházás megvalósításához,

10

• • • •

a pályázó képzettségének szintje, létrehozott és megőrzött munkahelyek száma, a mezőgazdasági gyakorlatban töltött idő, kedvezőtlen adottságú és környezetvédelmi korlátozások alá eső területeken gazdálkodók. Amennyiben két azonos minősítésű pályázat közül kell választani, a nők, a romák, vagy a fogyatékos emberek által benyújtott pályázatok előnyt élveznek. A pályázóknál a fogyatékosság megváltozott munkaképességként értelmezendő és igazolandó. Abban az esetben, ha a pályázat nem éri el a minimálisan elérendő 30 pontszámot, a pályázat elutasításra kerül az Irányító Hatóság vezetője (Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium EU tagállami és agrár-vidékfejlesztési helyettesállamtitkára) által. A maximálisan elérhető pontszámot a pályázati csomag kitöltési útmutatója tartalmazza. 3) Rangsorolás, előterjesztés döntésre és döntés: • a pályázatok pontozása és ennek megfelelő rangsorolása, • a rangsor szerint a pályázatok előterjesztése támogatási döntésre. a) Az MVH az elbírált pályázatokról országos rangsort készít az AVOP Döntéselőkészítő Bizottság (lásd pályázati csomag kitöltési útmutatója) részére, amely szükséges gyakorisággal ülésezik. A bizottság a rendelkezésre álló források erejéig javaslatot tesz az AVOP Irányító Hatóság vezetőjének a támogatási döntés meghozatalára. A Bizottságnak támogatási döntésre irányuló javaslattétele során jogában áll az elé terjesztett pályázatokra vonatkozó minimum pontszámnál magasabb ponthatárt megállapítani. b) Forráshiány esetén a már nem finanszírozható pályázatok elutasításra kerülnek az Irányító Hatóság vezetője által, amely ellen kifogásnak helye nincs. c) Az igényelt támogatási összeg részben nem, csak teljes egészében ítélhető meg. d) A támogatásban részesülő pályázók (a továbbiakban: kedvezményezett) számára a szerződés megkötésére a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét követően 45 nap áll rendelkezésre, amely időtartam alatt a támogatási döntésre az ajánlati kötöttség szabályait kell alkalmazni. Amennyiben a pályázó hibájából ezen időtartam alatt nem köttetik meg a szerződés, a támogatási döntés hatályát veszti. e) A nem nyertes pályázatok másolati példányát az MVH legfeljebb két évig őrzi, ezt követően azokat megsemmisíti. A két éves őrzési időszak alatt a pályázó indokolt kérésére a nem nyertes pályázat másolati példányát és a pályázat eredeti mellékleteit az MVH másolat megtartása mellett a pályázónak, vagy megbízottjának átadhatja. f) Kizárólag szerződésmódosítás keretén belül változtatható indokolt esetben: - a projekt megvalósításának támogatási szerződésben meghatározott művelet szerinti kezdete vagy befejezése, (lásd V/8. pont), - az összköltség költségkategóriák szerinti vagy évek szerinti bontása, legalább a teljes támogatás értékének tíz százalékát meghaladó mértékben, a projekt adatlapon szereplő bontáshoz képest (az összköltség változása nélkül),, 11

-

kedvezőtlen, tíz százalékot meghaladó mértékben a számszerűsített célok a projekt adatlapon szereplő értékhez képest, a projekt bármely egyéb, a célkitűzéseket befolyásoló lényeges jellemzője.

A Kedvezményezett köteles bejelenteni - a beruházás támogatási szerződésben rögzített műszaki tartalmának, - a mérföldkő dátumának változását, továbbá a szerződésben szereplő bármilyen adatváltozást. Ezen változtatások azonban a támogatási szerződésben szereplő teljes támogatási összeget nem növelhetik.

IX. A támogatás felhasználása és elszámolása 1) A támogatásban részesülő pályázó számára a szerződés megkötését követően, az abban rögzített módon az államháztartás működési rendjéről szóló többször módosított 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletet módosító 52/2005. (III. 26.) Korm. rendeletnek megfelelően a támogatás 25 %-ának megfelelő összeg erejéig előleg nyújtandó. Előleg igénybevétele esetén az MVH a támogatás 25%-ának megfelelő összeget az előlegre vonatkozó biztosítékok rendelkezésre állása esetén, a rendelkezésre állás igazolásának napjától számított 30 napon belül a Kedvezményezett bankszámlájára átutalja. A kedvezményezett a támogatás előlegen felüli összegét utófinanszírozás keretében a pályázatban kidolgozott, pénzügyi és fizikai megvalósítás időbeli ütemezéséhez (mérföldkövekhez)4 igazodó költségekről szóló, pénzügyileg rendezett számlák, analitikus nyilvántartások, számviteli bizonylatok bemutatása után – teljesítésarányosan – veheti igénybe, a szerződésben meghatározott célok elérésére. A mérföldkövenként ütemezett időközi fizetésnek nem előfeltétele a folyósított előleg teljes összege felhasználásának igazolása, és az azzal történő elszámolás. Az előleg és az időközi kifizetés (kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylat alapján teljesülő tételek) nem haladhatja meg a támogatási összeg 80%-át. A kedvezményezettek részére a támogatási összeg záróegyenlegének kifizetése az előleggel történt elszámolást követően történhet meg. A kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget, amennyiben nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre az előleg fizetésétől számított 6 hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás rendeltetés ellenes, nem szabály szerű felhasználását bizonyítja. 2) Amennyiben a biztosíték(ok) között ingatlan, vagy ingó vagyontárgy nem szerepel, a biztosítékok rendelkezésre állását legkésőbb a támogatási szerződés megkötésétől számított 3 hónapon belül a kedvezményezettnek igazolnia kell. Ha a biztosíték(ok) között ingatlan, vagy ingó vagyontárgy is van, az ingatlan és ingó vagyontárgy vonatkozásában ez a végső határidő 1 év, a többi típusú biztosítékra vonatkozóan 3 hónap. Ha a biztosíték kizárólag ingatlan és ingó vagyontárgyakból áll, a rendelkezésre állás igazolásának végső határideje 1 év. Amennyiben a fenti határidőkön belül a biztosítékok rendelkezésre állásának igazolása nem történik meg, a támogatási szerződés hatályát veszti. 3) A mérföldkő dátumának (év, hónap, nap) megtervezésekor figyelembe kell venni a 4

Mérföldkőnek nevezzük a fejlesztési szakaszok határait, amelyek befejezettnek tekinthetők és mérhetők

12

támogatásigénylési csomag (számlák, pénzügyi teljesítés, egyéb igazoló dokumentumok) összeállításához szükséges időtartamot is. A mérföldkő dátuma mindig egy adott hónap munkanapja legyen. A fejlesztés időtartama alatt legfeljebb négy mérföldkő tervezhető. 4) Előleg igénybevétele esetén az első mérföldkövet az előleg tervezett igénybevételétől számított hat hónapon belül kell tervezni. 5) A mérföldkövek tervezése során figyelemmel kell lenni arra, hogy az utolsó mérföldkőnél a kifizetést kizárólag a szükséges szakhatósági engedélyek, hozzájárulások benyújtása esetén teljesíti az MVH. 6) A mérföldkövek tervezése során arra is figyelemmel kell lenni, hogy az AVOP támogatások kifizetése 2008. december 31-ig történhet, ezért az utolsó támogatásigénylési csomag benyújtásának határideje 2008. szeptember 30. 7) Támogatás folyósítása céljából az MVH csak olyan számlákat, analitikus nyilvántartásokat, számviteli bizonylatokat fogad el, amelyek a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 167. §ban meghatározottaknak megfelelnek. 8) A támogatásigénylési csomag egy eredeti és két, az eredetivel mindenben megegyező másolati példányban, személyesen vagy meghatalmazott útján adható be a Kirendeltségre. A támogatásigénylési csomag hiánypótlása személyesen, meghatalmazott útján, vagy tértivevényes küldeményként postai úton adható be. A postai úton megküldött hiánypótlás esetén a kedvezményezett elfogadja a hiánypótlás MVH által érkeztetett tartalmát 9) A támogatásigénylési csomag, a biztosítékok és a vagyonbiztosítás – a projekt mérföldkövek szerinti tartalmának megfelelő - rendelkezésre állása és a kedvezményezett valamennyi bankszámlájára szóló azonnali beszedési megbízásra való felhatalmazás rendelkezésre állása esetén fogadható be. 10) A támogatásigénylési csomag befogadása minden mérföldkőnél a számlák és egyéb dokumentumok ellenőrzése után történik, és a számlák és egyéb dokumentumok valóságtartalmát, a megvalósítás folyamatát, valamint a tervvel való egyezőséget helyszíni ellenőrzés során is vizsgálhatják. 11) A kifizetés a támogatásigénylési csomag befogadása után 60 napon belül történik. 12) Az utolsó támogatásigénylési csomagot a fejlesztés befejezését követő 30 napon belül be kell benyújtani. 13) Az MVH minden mérföldkőnél helyszíni ellenőrzést tarthat, az utolsó mérföldkőnél azonban kötelezően helyszíni ellenőrzést tart, mely során vizsgálja a projekt terv szerinti megvalósítását, a számlák meglétét és valóságtartalmát. 14) Csak az eredeti, igazoltan kiegyenlített (pl. banki igazolás, pénztárbizonylat, a kifizetést hitelesen igazoló egyéb bizonylatok), támogatásigénylési csomagban benyújtott és az MVH munkatársai által ellenőrzött, kifogástalannak minősített számlákkal, saját kivitelezés esetén analitikus nyilvántartásokkal, számviteli bizonylatokkal alátámasztott támogatási hányad kerül kifizetésre. Kompenzálással kiegyenlített számlák alapján támogatás nem folyósítható.

13

15) Az eredeti számlákhoz, egyéb számviteli bizonylatokhoz csatolni kell a teljesítés igazolásokat, kifizetést igazoló dokumentumokat. A forinttól eltérő pénznemben kiállított számla vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló, pénzügyi teljesítésről szóló bizonylaton szereplő támogatás összegét a bizonylaton megjelölt pénzügyi teljesítés időpontjában érvényes hivatalos Magyar Nemzeti Bank középárfolyamon kell forintra átszámítani. 16) A kifizetés engedélyezése során az MVH a támogatási szerződésben szereplő éves keretet és költségkategóriákat figyeli. Az éves keret és költségkategóriák változtatása – a teljes támogatás értékének 10%-át meghaladó mértékben – kizárólag szerződésmódosítás keretén belül történhet. Ezen változtatások azonban a támogatási szerződésben szereplő teljes támogatási összeget nem növelhetik. 17) A kedvezményezett számára történő kifizetéseket a Magyar Államkincstár • forintban, • a kedvezményezett bankszámlájára teljesíti. 18) A megvalósítandó fejlesztés futamideje a fejlesztés megkezdésének időpontjától számított maximum 34 hónap, az éven túli hitel utáni kamattámogatás futamideje legfeljebb nyolc év lehet. 19) Amennyiben ingatlan vásárlásához igényli a pályázó az előleget, az előleg mértéke 15 % lehet. Ha a támogatott fejlesztésnek más elszámolható költségei is vannak, akkor az összes nyújtott előleg a támogatás összegének a 25 %-át elérheti. (pl. 15% lehet ingatlan vásárlás, 10 % más elismerhető költség) 20) A kamattámogatás negyedévente, a kamatbefizetésről szóló banki igazolás alapján igényelhető az MVH-tól. X. Elszámolható költségek A II. A támogatásban részesíthető tevékenységek című fejezetben felsorolt, támogatható tevékenységekhez kapcsolódó költségek számolhatók el. Használt gép költsége csak akkor számolható el a támogatás terhére, ha az az átadott saját tulajdonú gazdaság szerves része.

XI. Beszámolási kötelezettség 1) A kedvezményezettnek a fejlesztés előrehaladásáról jelentést kell készítenie a kifizetésekre vonatkozó igénylések alátámasztására. Adatszolgáltatási kötelezettségének az „előrehaladási jelentés” formanyomtatvány postai úton történő benyújtásával tesz eleget. 2) A fejlesztés előrehaladási jelentésnek tartalmaznia kell: • a pályázati adatlapban feltüntetett mutatók alakulását, • főbb eredményeket, beleértve az időbeli ütemezést, • a céloktól való mindennemű eltérést, megfelelő indoklással együtt, • a fejlesztés végrehajtása során felmerült problémákat és a megoldásuk érdekében tett lépéseket.

14

3) Az előrehaladási jelentéseket negyedévente kell benyújtani. Az előrehaladási jelentésnek három hónapos időszakra kell vonatkoznia. Az első jelentésnek a támogatási szerződés aláírásától számított harmadik hónap végéig terjedő időszakot kell lefednie. 4) Az előrehaladási jelentést akkor is negyedévente kell benyújtani, ha az adott negyedévben nem kérelmezi a kedvezményezett a támogatás kifizetését. 5) A kedvezményezettnek a végső kifizetés teljesítését követően az üzemeltetési / üzemben tartási kötelezettség ideje alatt minden évben éves fenntartási jelentést kell benyújtania (a formanyomtatvány szerződéskötéskor kerül átadásra). Az első fenntartási jelentést a végső kifizetéstől számított első év végén kell benyújtani. 6) Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a támogatási szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül. XII.

Ellenőrzés, és a támogatás rendeltetésétől eltérő felhasználásának következményei

1) Az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény 122. §-a alapján az arra feljogosított szervezetek a folyamat bármely szakaszában ellenőrzést végezhetnek, az ellenőrzési programjukban foglaltak szerint. A pályázattal és a támogatással összefüggő dokumentumot, objektumot vizsgálhatnak, információt kérhetnek. 2) A nemzeti és európai uniós forrásokból származó támogatások kedvezményezettje köteles az ellenőrzés érdekében a(z): • Európai Számvevőszék, • Európai Bizottság illetékes szervei, • Állami Számvevőszék, • Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, • Magyar Államkincstár, • Kifizető Hatóság (PM), • Irányító Hatóság (FVM), • Közreműködő Szervezet (MVH) képviselőivel együttműködni ellenőrzési munkájukban, az ellenőrzés feltételeit a helyszíni ellenőrzés alkalmával biztosítani, a megfelelő dokumentumok (számlák, engedélyek, tanúsítványok, építési naplók, szerződések, kiviteli tervek, géplisták, stb.), a projekt megvalósítását igazoló okmányok (tulajdoni lap, bérleti szerződés, stb.), bizonylatok (pénzügyi, minőségi, szállítási, stb.) rendelkezésre bocsátásával. 3) A helyszíni ellenőrzés lehet: • előzetes helyszíni szemle (pályázatkezelés során, indokolt esetben), • a megvalósítás időszakában (mérföldkövenként), • működtetés ideje alatt. 4) A helyszíni ellenőrzésekről minden esetben jegyzőkönyv készül, amelynek tudomásul vételét és átvételét a pályázó/kedvezményezett aláírásával igazolja, s egyben a jegyzőkönyvre rávezetve jelezheti az ellenőrzéssel kapcsolatos észrevételeit.

15

5) Az ellenőrzések zavartalan lebonyolítása érdekében a fejlesztés végrehajtása során keletkező dokumentumokat a támogatott köteles olyan módon tárolni és nyilvántartani, hogy hozzáférhetők és teljes körűen ellenőrizhetők legyenek. 6) A 1260/1999/EK rendelet 38. cikkének 6. bekezdése értelmében a projekt megvalósítására, ellenőrzésére és finanszírozására vonatkozó dokumentumokat a pályázó 2013. december 31-ig köteles megőrizni. 7) Jogosulatlanul igénybevett támogatásnak minősül: • a támogatás rendeltetésétől, valamint a támogatási szerződésben meghatározottaktól eltérő felhasználása, • valótlan adatszolgáltatás és adatok eltitkolása, • együttműködési kötelezettség megszegése, • ha a beruházás a pályázatban elfogadott céltól eltérő rendeltetéssel valósul meg, • ha a beruházás megvalósulását követően a létesítményt nem a szerződésben vállalt ideig és módon üzemeltetik, • ha a támogatással létrehozott vagy felújított, korszerűsített létesítményt, tárgyi eszközt a támogatási jogviszonyból származó kötelezettség fennállásának ideje alatt engedély nélkül elidegeníti, gazdasági társaságba nem pénzbeli hozzájárulásként beviszi (apportálja), vagy nem eredeti funkciója szerint működteti. Az MVH elnökének a visszafizetésről szóló döntése alapján, a támogatást a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeres mértékének megfelelő kamattal növelten kell az MVH számlájára visszafizetni. A jogosulatlanul felhasznált támogatás adók módjára behajtandó köztartozásnak minősül. 8) Amennyiben a támogatási szerződés megkötése után, a megvalósítás és a működtetés során pénzügyi, vagy egyéb rendellenesség fedezhető fel, a támogatási szerződésben meghatározott jogkövetkezmények alkalmazására kerül sor az MVH részéről. Ez lehet a kedvezményezettnek már kifizetett támogatás visszafizetésére kötelezés (a 7. pontban foglaltak szerint), valamint a további támogatástól való eltiltás, illetve egyéb polgári és büntetőjogi eljárások kezdeményezése. Amennyiben a kedvezményezett neki fel nem róható okból a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségeinek nem tud maradéktalanul eleget tenni, azonban a számszerűen megállapított kötelezettségek esetén legalább 75%-ot meghaladó arányban teljesíti azokat, a már kifizetett támogatási összeget nem kell visszafizetni, azonban a támogatott további támogatásra nem jogosult.

XIII. Jogorvoslat 1) Az MVH elutasító döntésével szemben a pályázó írásban az MVH elnökéhez címzett, de a Kirendeltséghez benyújtott kifogást terjeszthet elő a döntés kézhezvételétől számított 15 napon belül. Az MVH elnöke a kifogást a benyújtástól számított 30 napon belül bírálja el. 2) Az Irányító Hatóság vezetőjének döntésével szemben kifogásnak helye nincs. A döntés kizárólag bírósági úton támadható meg.

16

XIV. Egyéb rendelkezések 1) A pályázatok benyújtásának határideje: 2006. december 31. 2) Tekintettel arra, hogy ezen felhívás a Program-kiegészítő Dokumentum jelenlegi változata alapján lett kiírva, a pályázati felhívás egyes feltételei a kapcsolódó Program-kiegészítő Dokumentum hivatalos elfogadását követően, annak végleges szövege értelmében módosulhatnak. 3) Jelen pályázati felhívás 2006. január 9-én lép hatályba.

17

XV.

A pályázatnál alkalmazandó és az intézkedésre vonatkozó jogszabályok

A kötelezően teljesítendő feltételeket tartalmazó környezetvédelmi és állatjóléti jogszabályok jegyzéke: A Tanács 96/61/EK irányelve a környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről A Tanács 85/337/EGK irányelve az egyes köz és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálata Az Európai Parlament és a Tanács 2000/60/EK irányelve a vízvédelmi politika területén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról A 80/68/EGK irányelv a felszín alatti vizek, egyes veszélyes anyagok okozta szennyezés elleni védelemről A Tanács 76/464/EGK irányelve a vízi környezetbe bocsátott egyes veszélyes anyagok által okozott szennyeződésről A Tanács 98/58/EK irányelve a tenyésztés céljából tartott állatok védelméről 69/2001/EK bizottsági rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról Az 1998. évi XXVIII. törvény az állatok védelméről és kíméletéről 32/1999. (III. 31.) FVM rendelet a mezőgazdasági haszonállatok tartásának állatvédelmi szabályairól A Kormány 193/2001. (X. 19.) rendelete az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás szabályairól A Kormány 20/2001. (II. 14.) rendelete a környezeti hatásvizsgálatról A Kormány 33/2000. (III. 17.) rendelete a felszín alatti vizek minőségét érintő tevékenységekkel összefüggő feladatokról A Kormány 203/2001. (X. 26.) rendelete a felszíni vizek minősége védelmének egyes szabályairól A Kormány 49/2001. (IV. 3.) rendelete a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről Az 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól. Nemzeti és közösségi jogszabályok 217/1998. (XII. 30.) többször módosított Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről (jelen pályázati felhívás szempontjából fontos módosítása: 52/2005. (III. 26.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet módosításáról) 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2003. évi LXXIII. törvény a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 2005. évi CXIX. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról 141/2003. (IX. 09.) Korm. rendelet az Európai Unió Közös Agrárpolitikája magyarországi végrehajtásában, illetve a nemzeti agrártámogatási rendszerben érintett ügyfelekkel összefüggő ügyfélregiszter létrehozásáról és az ezzel kapcsolatos nyilvántartásba vételről

18

1/2004. (I. 5.) Korm. rendelet az Európai Unió strukturális alapjaiból és a Kohéziós Alapjaiból származó támogatások hazai felhasználásáért felelős intézményekről (jelen pályázati felhívás szempontjából fontos módosítása: 53/2005. (III. 26.) Korm. rendelet az Európai Unió strukturális alapjaiból és a Kohéziós Alapjából támogatások hazai felhasználásáért felelős intézményekről szóló 1/2004. (I.5.) Korm. rendelet módosításáról) 6/2004. (I. 22) Korm. rendelet az Európai Unió közös forrásaiból származó támogatások, az azokhoz kapcsolódó, nemzeti költségvetésből nyújtott kiegészítő támogatások, valamint a nemzeti hatáskörben nyújtott agrártámogatások igénybevételének általános feltételeiről; 360/2004. (XII. 26.) Korm. rendelet a Nemzeti Fejlesztési Terv operatív programjai, az EQUAL Közösségi Kezdeményezés program és a Kohéziós Alap projektek támogatásainak fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 220/2004. (VII.21.) Korm. rendelet a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól 303/2004. (XI.2.) Korm. rendelet a 2005. évre szóló Országos Statisztikai Adatgyűjtési Programról 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről, 1991. évi IL. törvény a csődeljárásról, felszámolási eljárásról és a végelszámolásról 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról A többször módosított 217/1998 (XII. 30.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről 1993. évi XCIII. törvény a munkavédelemről 1994. évi LV. törvény a termőföldről 1992. évi LXXIV. törvény az általános forgalmi adóról 1260/1999/EK Tanácsi rendelet a Strukturális Alapokra vonatkozó általános rendelkezések megállapításairól 1257/1999/EK rendelet az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalapból (EMOGAból) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról, valamint egyes rendeletek módosításáról, illetve hatályon kívül helyezéséről 438/2002/EK rendelet a strukturális alapok keretében nyújtott támogatások kezelési és ellenőrzési rendszerei tekintetében az 1260/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásának részletes szabályairól 445/2002/EK rendelet az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalapból (EMOGA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1257/1999/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról 448/2004/EK rendelet a strukturális alapok által társfinanszírozott tevékenységek kiadásainak támogathatósága tekintetében az 1260/1999/EK tanácsi rendelet alkalmazása részletes szabályainak megállapításáról szóló 1685/2000/EK rendelet módosításáról és az 1145/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről 2000/C/28/02. közösségi iránymutatás a mezőgazdasági szektor állami támogatásáról A Bizottság 2000. július 28-i 1685/2000/EK rendelete a strukturális alapok által társfinanszírozott tevékenységek kiadásainak támogathatósága tekintetében az 1260/1999/EK rendelet alkalmazása részletes szabályainak megállapításáról 1985. évi I. törvény az oktatásról 1993. évi LXXIX törvény a közoktatásról 7/1993. (XII. 30.) MÜM rendelet és a 37/2003. (XII. 27.) OM rendelet az országos képzési jegyzékről szóló 124/2003. (VIII.15.) Korm. Rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló programok monitoring rendszerének kialakításáról

19

14/2004. (VIII.13.) TNM-GKM-FMM-FVM-PM együttes rendelet a strukturális alapok és a Kohéziós Alap felhasználásának általános eljárási szabályairól 54/2005. (III. 26.) Korm. rendelet a Nemzeti Fejlesztési Terv operatív programjai és az EQUAL Közösségi Kezdeményezés Program esetében alkalmazandó biztosítékokkal kapcsolatos szabályokról 55/2005. (III. 26.) Korm. rendelet a jogszabálysértő, nem rendeltetésszerű vagy szerződésellenes módon felhasznált európai uniós forrásokból származó és a kapcsolódó állami támogatások behajtásának eljárási rendjéről

20

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal illetékes regionális hatáskörrel rendelkező megyei kirendeltségeinek címei és illetékességi területei Csongrád megyei Regionális Kirendeltség, Szeged székhellyel, Csongrád, Békés és BácsKiskun megyei illetékességgel: • 6720 Szeged, Tisza Lajos krt. 2–4. • 6701 Szeged, Pf. 504. Tel.: (62) 814 - 900 Fax: (62) 814 - 901 Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Regionális Kirendeltség, Miskolc székhellyel, BorsodAbaúj-Zemplén, Nógrád és Heves megyei illetékességgel: • 3530 Miskolc, Mindszent tér 1. • 3501 Miskolc, Pf. 646. Tel.: (46) 814 - 902 Fax: (46) 814 - 901 Somogy megyei Regionális Kirendeltség, Kaposvár székhellyel, Somogy, Tolna és Baranya megyei illetékességgel: • 7400 Kaposvár, Berzsenyi u.9.. Tel.: (82) 814 - 900 Fax: (82) 814 - 901 Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei Regionális Kirendeltség, Nyíregyháza székhellyel, Szabolcs-Szatmár-Bereg, Jász-Nagykun-Szolnok és Hajdú-Bihar megyei illetékességgel: • 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 9. • 4401 Nyíregyháza, Pf. 44., illetve 422. Tel.: (42) 814 - 900 Fax: (42) 914 - 901 Veszprém megyei Regionális Kirendeltség, Veszprém székhellyel, Veszprém, KomáromEsztergom és Fejér megyei illetékességgel: • 8200 Veszprém, Levendula u. 1. • 8202 Veszprém, Pf. 791. Tel.: (88) 814 - 900 Fax: (88) 814 - 901 Zala megyei Regionális Kirendeltség, Zalaegerszeg székhellyel, Zala, Vas és Győr-MosonSopron megyei illetékességgel: • 8900 Zalaegerszeg, Kis u.1. • 8900 Zalaegerszeg, Pf. 142. Tel.: (92) 814 - 900 Fax: (92) 814 - 901 Fővárosi és Pest megyei Regionális Kirendeltség, Budapest székhellyel, Budapesti és Pest megyei illetékességgel: • 1093. Budapest, Lónyay u. 38. • 1391. Budapest Pf. 248. Tel.: (1) 814 - 8900 Fax: (1) 814 – 8901 Központi Ügyfélszolgálat: Tel.: (1) 374-3603, (1) 374-3604 e-mail: [email protected]

21

1. sz. melléklet

A gazdaságilag életképes üzem kritériumai Az Európai Unió joganyagának átvételével Magyarországon 2001-től már országos lefedettséggel működik – a Mezőgazdasági Számvitel Információs Hálózat létrehozását és működtetését előíró 79/65/EK tanácsi rendeletnek megfelelően – a magyar tesztüzemi hálózat. A tesztüzemi hálózat keretében olyan gazdaságok megfigyelését végezzük, amelyek meghaladnak egy minimális ökonómiai méretet. Az ökonómiai méretet az EU az üzem potenciális jövedelemtermelő kapacitása alapján határozta meg, és Európai Méretegységnek (EUME-nek) nevezi. A meghatározás szerint egy EUME 1200 euró standard fedezeti hozzájárulással egyezik meg. Egy EUME, 255 Ft/euróval számolva egyenlő: 306 000 Ft-tal. Adott gazdaság minimális ökonómiai méretének kiszámítása az ágazatok szerinti mezőgazdasági tevékenységek Standard Fedezeti Hozzájárulásának (SFH) meghatározásán alapszik és előírt metodikával történik. Az üzemi SFH-t úgy számítjuk ki, hogy a tesztüzemi adatok alapján meghatározott – az alábbi táblázatban feltüntetett – fajlagos (ágazati) értékeket megszorozzuk a gazdaság vetésszerkezete szerinti területi adataival és átlagos állatlétszámával, és a kapott eredményeket összeadjuk. Amennyiben az üzem számított SFH-ja nagyobb, mint 1 530 000 Ft (azaz 5 EUME), az üzemet gazdaságilag életképesnek tekintjük. Az életképesség követelményének akkor felel meg a pályázó üzeme, ha a támogatás első részletének igénybevételét követően, legfeljebb öt éven belül a számított üzemi SFH meghaladja a 1 530 000 Ft-ot (5 EUME). A jövőbeni megfelelésről a pályázónak nyilatkoznia kell. (A nyilatkozatot az üzemi SFH kiszámoló-táblával együtt a pályázati csomag tartalmazza.)

Kód D01 D02 D03 D04 D05 D06 D07 D08 D09 D09E D09F D09G D10 D11 D12 D23-D35 D23 D26 D27 D28 D29

Megnevezés (FSS) Közönséges búza és tönköly Durum búza Rozs Árpa Zab Szemeskukorica Rizs Egyéb gabonafélék Száraz hüvelyesek, összesen Száraz hüvelyesek: borsó, száraz bab, csillagfürt Száraz hüvelyesek: lencse, csicseri borsó, bükkönyfélék Száraz hüvelyesek, egyéb Burgonya Cukorrépa Takarmánygyökerek és -káposzták Ipari növények Dohány Káposztarepce és réparepce Napraforgó Szója Olajlen

Mértékegység Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha

SFH 64 590 60 466 36 930 56 640 41 647 83 720 120 359 48 862 48 138 49 162 60 913 76 085 430 716 186 626 50 556 65 139 222 202 55 578 58 263 54 669 49 622

22

D30 D31 D32 D34 D35 D14 D14A D14B D15 D16 D17 D18 D18A D18B D18B1 D18B3 D19 D20 E F F01 F02 G01 G01A G01C G04 G04A G04B G04C G05 G07 I01 I02 J01 J02 J02A J02B J03 J04 J05 J06 J07 J08 J09 J09A J09B J10 J10A J10B J11 J12 J13 J14

Egyéb olajosmagvú növények Rostlen Rostkender Illóolaj-, gyógy- és fűszernövények Egyéb ipari növények, egyéb Friss zöldségfélék, dinnye, szamóca - szabadföldi és alacsony takarás (síkfólia, fóliaalagút, hollandi ágy) alatt Friss zöldségfélék, dinnye, szamóca - szabadföldi és alacsony takarás alatt, szántóföldi vetésforgóban Friss zöldségfélék, dinnye, szamóca - szabadföldi és alacsony takarás alatt, kertészeti vetésforgóban Friss zöldségfélék, dinnye, szamóca - járható takarás (üvegház, fóliasátor) alatt Virágok, dísznövények - szabadföldi és alacsony takarás (síkfólia, fóliaalagút, hollandiágy) Virágok, dísznövények - járható takarás (üvegház, fóliasátor) alatt Takarmánynövények, összesen Takarmánynövények - időszaki gyep Takarmánynövények - egyéb zöldtakarmányok, összesen Takarmánynövények - egyéb zöldtakarmányok, silókukorica Takarmánynövények - egyéb zöldtakarmányok, egyéb Szántóföldi szaporítóanyag (magvak és palánták) Egyéb szántóföldi növények Konyhakert Állandó rét és legelő, összesen Belterjes (intenzív) gyep (rét és legelő) Külterjes (extenzív) gyep (rét és legelő) Gyümölcsültetvények, összesen Gyümölcsültetvények, mérsékelt égövi friss Gyümölcsültetvények, héjasok Szőlőültetvények, összesen Minőségi borszőlő ültetvények Egyéb borszőlő ültetvények Csemegeszőlő ültetvények Faiskolák Járható takarás (üvegház, fóliasátor) alatti ültetvények Másodvetésű növények összesen Gomba Lófélék Egy évesnél fiatalabb szarvasmarha, összesen Egy évesnél fiatalabb szarvasmarha, hímivarú Egy évesnél fiatalabb szarvasmarha, nőivarú Egy és két év közötti szarvasmarha, hímivarú Egy és két év közötti szarvasmarha, nőivarú Kétéves és idősebb szarvasmarha, hímivarú Kétéves és idősebb szarvasmarha, üsző Kétéves és idősebb szarvasmarha, tejhasznú tehén Kétéves és idősebb szarvasmarha, egyéb tehén Juh, összesen Juh, tenyész nőivarú (anyajuh) Juh, egyéb Kecske, összesen Kecske, tenyész nőivarú (anyakecske) Kecske, egyéb Sertés, malacok 20 kg alatt Sertés, tenyészkoca 50 kg felett Sertés, egyéb Pecsenyecsirke

Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha

53 560 44 692 95 620 345 459 61 110

Ft/ha

347 181

Ft/ha

292 955

Ft/ha

401 406

Ft/ha

5 965 891

Ft/ha

5 631 457

Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/ha Ft/100m2 Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/állat Ft/100db állat

18 771 522 52 669 17 290 61 588 65 832 51 899 52 720 51 749 423 893 17 423 16 979 17 576 397 735 397 735 118 847 312 282 335 226 289 185 312 492 504 506 6 200 376 187 812 406 167 26 607 14 704 15 230 14 179 19 790 19 056 22 843 20 798 194 732 10 194 3 663 3 622 3 719 20 740 24 539 16 857 3 244 35 778 15 956 38 857

23

J15 J16 J16A J16B J16C J16D J17 J18

Tojótyúk Egyéb baromfi Pulyka Kacsa Liba Egyéb baromfi Nyúl (tenyész- és hízóállat együtt) Méhcsaládok száma

Ft/100db állat Ft/100db állat Ft/100db állat Ft/100db állat Ft/100db állat Ft/100db állat Ft/állat Ft/kaptár

113 560 129 927 133 760 121 882 130 882 127 278 7 022 5 111

24

2.sz. melléklet

A mezőgazdasági termékekre megállapított kvóták Termék GOFR növények

alapterülete hozama

Durumbúza

Mértékegység ha t/ha ha

Cukor

t

Izoglükóz

t

Tej Speciális húsmarha prémium Borjas tehén prémium

t db

Vágási prémium

db

Anyajuh prémium Hüvelyes növények Szárított takarmány terület Rizs hozam Rostkender Dohány Komló Ipari paradicsom Ipari őszibarack Ipari körte

db ha t ha t/ha t t ha t t t

db

Kvóta érték 3 487 792 4,73 2 500 hagyományos termesztői körzetben 4 305 nem hagyományos termesztői körzetben 401 684 ebből: A kvóta: 400 454 B kvóta: 1 230 A kvóta: 127 627 B kvóta: 10 000 1 990 060 94 620 117 000 141 559 felnőtt + 94 439 borjú 1 146 000 1 954 49 593 3 222 3,1 2 061 12 355 36 130 790 1 616 1 031

25