RAPPORTAGE 2E KWARTAAL WMO/AWBZ EN JEUGD 2015 1. Inleiding Deze rapportage bevat de stand van zaken in juli 2015 wat betreft de uitvoering van de Wmo 2015 en de Jeugdwet in de gemeente Ten Boer. Op grond van de Dienstverleningsovereenkomst 2013, onderdeel GGD, ontvangt u na afloop van dit jaar een aparte jaarrapportage over de Wmo en de Jeugdwet. Deze kwartaalrapportage is in zijn huidige vorm nog niet volledig. Vooral op het terrein van de jeugdhulp is het op dit moment nog niet mogelijk om volledige en correcte gegevens aan te leveren doordat digitale systemen nog niet goed (samen)werken. Het gaat om een administratief vraagstuk, waar met veel inspanning aan gewerkt wordt. Dit betreft onder meer het aanpassen van het WIZportal (klantvolgsysteem) met nieuwe functionaliteiten voor de uitvoering van de Wmo en de jeugdhulp. De BackOffice-systemen zijn ingericht en functioneren, zowel voor Wmo als jeugdhulp. Daarentegen loopt het (landelijk) nog niet goed met de digitale gegevensknooppunten. Dit komt door een complex van oorzaken, zoals functionaliteit en aanbieders die nog niet gezorgd hebben dat zij ermee kunnen werken. Gezien de vele nieuwe taken en regels in het sociaal domein vanaf 1 januari 2015 is een vergelijking met gegevens uit 2014 slechts in beperkte mate mogelijk. 2. Wmo oud Zorg in Natura Huishoudelijke hulp Rolstoel voorzieningen
Aantal cliënten op 30-06-2015 106 111
Vervoersvoorzieningen Woonvoorzieningen Totaal
328 101 646
Aantal voorzieningen 115 267 aantal is incl. onderhoud/reparatie 337 163 882
Aantal cliënten op 30-06-2015 10 0 4 8 22
Aantal voorzieningen 10 0 4 10 24
PGB Huishoudelijke hulp Rolstoel voorzieningen Vervoersvoorzieningen Woonvoorzieningen Totaal
3. Wmo nieuw Zorg in Natura Aantal cliënten op 30-06-2015 Begeleiding 16 Verblijf 0 Totaal 16
Aantal voorzieningen 22 0 22
PGB Aantal cliënten op 30-06-2015 Begeleiding 14 Verblijf 1 Totaal 15
Aantal voorzieningen 23 1 24
1
5. Financiën Hieronder zijn de prognoses opgenomen voor de begroting 2016 op basis van de stand per eind augustus 2015.
Wmo oud Wonen Vervoer Huishoudelijke hulp, 2e halfjaar: Algemene voorziening Rolstoelen
22.000 euro voordeel 23.000 euro voordeel prognose 84.000 euro voordeel eigen bijdrage 57.000 nadeel neutraal 10.000 euro voordeel
Gevolg eigen beleid De Deel Saldo: 27.000 voordeel Benodigd ivm uitname gemeentefonds
Wmo nieuw ZIN: PGB:
budgetfinanciering niet beschikbaar
Andere contracten:
nog geen rekeningen
Jeugd
grotendeels via budgetfinanciering
Geen afwijking PGB-financiering wordt nu onderzocht info volgt na 3e kwartaal RIGG); PGB-financiering wordt momenteel onderzocht
6. Risico's Hieronder vindt u een actuele toelichting op de risico's. Uitname Wet langdurige Zorg in 2015 bij Wmo lijkt risico beperkt, Jeugd wordt nu onderzocht. Getracht wordt de Wlz-uitname bij de zorgaanbieders met een vast budget terug te halen. Het Rijksbudget voor de Wmo en Jeugd is in de meicirculaire verlaagd vanwege deze uitname. Wij gaan acties ondernemen om inzichtelijk te krijgen welke Wmo-cliënten zijn uitgestroomd en wat voor correctie wij dus nog moeten toepassen op de Wmo-budgetten die zorgaanbieders in 2015 hebben ontvangen van de 22 Groninger gemeenten in verband met de gezamenlijk inkoop van ondersteuning in het kader van de Wmo. De Wmo-uitname is bij Ten Boer: o 2015, 2016 en verder (Wmo): € 19.000 o 2015, 2016 en verder (Jeugd): € 43.000. Uitname gemeentebudgetten n.a.v. realisatie cijfers NZA 2014 De VNG heeft hierover een brief aan de leden gestuurd op 9 juni 2015. In tegenstelling tot de afspraken wilde het Rijk het basisjaar voor de bepaling van de budgetten verplaatsen van 2013 tot 2014. Dat zou een forse greep uit de gemeentelijke kas voor 2015 en voor de komende jaren betekenen. De realisatiecijfers van 2014 lieten immers enerzijds zien dat er meer cliënten naar de Wlz zijn gegaan dan verondersteld. Anderzijds concludeerde het Rijk een vraaguitval bij de groepen die naar de gemeenten zijn gegaan. Het kabinet wilde deze wijzigingen doorrekenen naar latere jaren. Er komt echter geen uitname over 2015. Vanaf 2016 en verder is het budget voor Jeugd en
2
Wmo echter wel gebaseerd op de uitgaven in het jaar 2014. De VNG staat nog steeds op het standpunt dat dit tegen de bestuurlijke afspraken is en heeft dit ook steeds kenbaar gemaakt. PGB: landelijke afspraken De invoering van trekkingsrecht PGB bij de Jeugdwet, Wmo en Wlz gaat zoals bekend met problemen gepaard. De afgelopen periode heeft in het teken gestaan van het waarborgen van continuïteit van zorg voor budgethouders door de betaling van declaraties centraal te stellen en de voorlichting aan budgethouders en zorgverleners te verbeteren. De ketenpartners zijn momenteel bezig met uitvoering van het herstelplan dat door VWS en gemeenten (waaronder gemeente Groningen/Ten Boer) is opgesteld. De ketenregie ligt bij VWS: opdracht is uitvoering van het herstelplan en tevens regie voeren op de verbeteringen in het systeem van trekkingsrechten. Er start binnenkort een onderzoek naar de meerkosten die zijn gemaakt in verband met herstelacties.
Verschuiving ZIN/PGB, sturing in De Deel Ten Boer heeft geen Beschermd Wonen cliënten, dus is er alleen naar Wmo 18+ gekeken. Er is sprake van een financieel risico indien er een verschuiving plaatsvindt van ZIN (vast budget) naar PGB. In dat geval stijgen mogelijk de PGB-uitgaven, terwijl de ZIN-uitgaven niet dalen. Uit onze systemen blijken de volgende cijfers: 37 unieke cliënten met een openstaande voorziening (25 PGB, 12 ZIN) op 01-01-2015; 32 unieke cliënten met een openstaande voorziening (16 PGB, 16 ZIN) op 13-08-2015. Uit deze cijfers blijkt in elk geval over het eerste halfjaar niet een zware verschuiving van ZIN naar PGB.
3
4
5
