UNIVERSITAS INDONESIA
ASPEK HUKUM PERANAN PERUSAHAAN DALAM AKSI BERSAMA MELAWAN KORUPSI
TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Hukum
Ernest Alto NPM: 0706175924
FAKULTAS HUKUM PROGRAM PASCASARJANA JAKARTA JANUARI 2011
Aspek hukum..., Ernest Alto, FH UI, 2010.
ii
PERNYATAAN ORISINALITAS
Tesis ini adalah hasil karya saya sendiri, dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar
Nama
:
Ernest Alto
NPM
:
0706175924
Tanda Tangan : Tanggal
:
12 Januari 2011
Aspek hukum..., Ernest Alto, FH UI, 2010.
iii
PENGESAHAN
Tesis ini diajukan oleh Nama NPM Program Studi Judul Tesis
: : : : :
Ernest Alto 0706175924 Magister Hukum Bisnis ASPEK HUKUM PERANAN PERUSAHAAN DALAM AKSI BERSAMA MELAWAN KORUPSI
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Hukum Bisnis pada Program Studi Hukum Bisnis Fakultas Jukum, Universitas Indonesia.
DEWAN PENGUJI Pembimbing
:
Prof. DR. Rosa Agustina, S.H., M.H. ...................................
Penguji
:
Heru Susetyo, S.H., LL.M., M.Si
...................................
Penguji
:
Abdul Salam, S.H., M.H.
...................................
Ditetapkan di
:
Jakarta
Tanggal
:
12 Januari 2011
Aspek hukum..., Ernest Alto, FH UI, 2010.
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, karena atas berkat dan kasih-Nya, saya dapat menyelesaikan tesis ini. Penulisan tesis ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Magister Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Indonesia. Saya menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan tesis ini, sangatlah sulit bagi saya untuk menyelesaikan tesis ini. Oleh karena itu saya mengucapkan terima kasih kepada: (1) Prof. DR. Rosa Agustina, S.H., M.H., selaku dosen pembimbing dan penguji, yang telah menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam penyusunan tesis ini; Bapak Heru Susetyo, S.H., LL.M., M.Si dan Bapak Abdul Salam, S.H., M.H, selaku dosen penguji yang memberikan masukan dan saran perbaikan untuk menyempurnakan tesis ini. Serta dosendosen lainnya yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu yang telah banyak mengajarkan saya tentang Ilmu Hukum; (2) PT Siemens Indonesia tempat saya bekerja yang telah membantu secara finansial dan juga menyediakan data yang saya perlukan; (3) Rekan-rekan di Lembaga Swadaya Masyarakat yang dengan terbuka memberikan informasi tentang perkembangan Aksi Bersama Melawan Korupsi di Indonesia. (4) Sahabat-sahabat saya di Magister Hukum UI Tahun 2007 dan rekan-rekan di Siemens yang telah membantu saya dan memberikan semangat dalam menyelesaikan tesis ini. (5) Harni istriku, Ariel, Aaron dan Angelo anak-anak yang terkasih, dimana waktu untuk bersama kalian banyak tersita untuk menyelesaikan tesis ini. Juga Mami, Papi, Amelia kakakku dan Felicia adikku. Terima kasih atas dukungan moril dan doa kalian bagi penyelesaian studi ini.
Aspek hukum..., Ernest Alto, FH UI, 2010.
v
Akhir kata, saya berharap Tuhan berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu saya. Semoga tesis ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu dan praktek, khususnya dalam aksi bersama melawan korupsi.
Jakarta, 12 Januari 2011
Ernest Alto
Kidung Agung 12:12-14 Lagipula, anakku, waspadalah! Membuat banyak buku tak ada akhirnya, dan banyak belajar melelahkan badan. Akhir kata dari segala yang didengar ialah: takutlah akan Allah dan berpeganglah pada perintah-perintah-Nya, karena ini adalah kewajiban setiap orang. Karena Allah akan membawa setiap perbuatan ke pengadilan yang berlaku, atas segala sesuatu yang tersembunyi entah itu baik, entah itu jahat.
Aspek hukum..., Ernest Alto, FH UI, 2010.
vi
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama
:
Ernest Alto
NPM
:
0706175924
Program Studi :
Hukum Bisnis
Departemen
:
Fakultas
:
Hukum
Jenis Karya
:
Tesis
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indones Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive Royalty Fee Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul: ASPEK HUKUM PERANAN PERUSAHAAN DALAM AKSI BERSAMA MELAWAN KORUPSI Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Nonekslusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan mempublikasikan tugas akhir saya selam tetap mencantumkan nama saya sebagi penulis/ pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya. Dibuat di
:
Pada tanggal : Yang Menyatakan
(Ernest Alto)
Aspek hukum..., Ernest Alto, FH UI, 2010.
Jakarta 12 Januari 2011
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i PERNYATAAN ORISINILITAS ...................................................................... ii PENGESAHAN .................................................................................................. iii KATA PENGANTAR ........................................................................................ iv PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ............................................ vi ABSTRAK .......................................................................................................... vii DAFTAR ISI ...................................................................................................... viii DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... x 1. PENDAHULUAN ...................................................................................... 1 1.1 Latar Belakang ...................................................................................... 1 1.2 Perumusan Masalah .............................................................................. 7 1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................. 8 1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................. 8 1.5 Kerangka Teori dan Konsepsional ........................................................ 9 1.6 Metodologi Penelitian ............................................................................ 13 1.7 Sistematika Penulisan ……………………...…………….………….... 15 2. COLLECTIVE ACTION DALAM MELAWAN KORUPSI ................. 2.1 Pengertian Collective Action ………………........................................ 2.2 Peranan Perusahaan dalam Collective Action...... ................................. 2.2.1 Menurut Undang-Undang No. 28 Tahun 1999…………………... 2.2.2 Menurut Undang-Undang No. 25 Tahun 2007…………………... 2.2.3 Menurut Undang-Undang No. 40 Tahun 2007………………….. 2.3 Jenis-jenis Collective Action ……………………………...………...... 2.4 Bagaimana menerapkan Collective Action …………………........….. 2.5 Praktek-praktek Collective Action …………………...……………… 2.5.1 Proyek Lapangan Terbang Berlin ………………………………. 2.5.2 Proyek Kereta Suburban Meksiko …………………………….. 2.5.3 Kode Etik Praktek Pemasaran IFPMA ........................................ 2.5.4 Deklarasi Anti Korupsi Kontraktor AVA GmbH ........................ 2.5.5 Pakta Integritas menurut Transparency International .................. 2.5.6 Partnering Against Corruption Initiative (PACI) ........................ 2.5.7 Asosiasi Industri Konstruksi Bavaria .......................................... 2.5.8 Pacto Etico Commercial (PEC) Paraguay ................................... 2.5.9 China Business Leader Forum ....................................................
17 17 18 20 23 25 27 28 29 29 29 30 31 32 32 33 34 34
3. PENERAPAN COLLECTIVE ACTION ……………………………… 3.1 Penerapan Collective Action di Siemens ................................................ 3.1.1 Profil Siemens AG dan PT Siemens Indonesia ……………....... 3.1.2 Kerjasama dengan World Bank Institute………………………. 3.1.3 Analisa Pemangku Kepentingan ……..………………………. 3.1.4 Siemens Integrity Initiative …………..……………………….
35 36 36 39 39 52
Universitas Indonesia
Aspek hukum..., Ernest Alto, FH UI, 2010.
ix
3.2 Penerapan Collective Action di Indonesia ............................................ 3.2.1 Pakta integritas menurut Peraturan Pengadaan Pemerintah ….. 3.2.2 Aksi bersama berdasarkan prinsip moral ……………………... 3.2.3 Penghargaan Anti Korupsi ......................................................... 3.3 Kendala dan solusi dalam penerapan Collective Action ........................
55 55 56 60 66
4. KESIMPULAN DAN SARAN 4.1 Kesimpulan ........................................................................................... 71 4.2 Saran ...................................................................................................... 72 DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
75
Universitas Indonesia
Aspek hukum..., Ernest Alto, FH UI, 2010.
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1
Program Kepatuhan Siemens ....................................................... 36
Gambar 3.2
Peta Pemangku Kepentingan ........................................................ 42
Gambar 3.3
Hasil GCG Award 2010 ................................................................ 66
Universitas Indonesia
Aspek hukum..., Ernest Alto, FH UI, 2010.
vii
ABSTRAK
Nama Program Studi Judul
: : :
Ernest Alto Magister Hukum Bisnis ASPEK HUKUM PERANAN PERUSAHAAN DALAM AKSI BERSAMA MELAWAN KORUPSI
Tesis ini membahas peranan perusahaan melalui konsep aksi bersama melawan korupsi yang melibatkan 3 pilar yaitu pemerintah, masyarakat, dan kalangan dunia usaha. Upaya sendiri-sendiri oleh pemerintah, masyarakat dan kalangan dunia usaha memiliki dampak yang lebih kecil daripada apabila dilakukan secara bersama-sama. Aksi bersama melawan korupsi ini mengacu pada Collective Action Guideline yang dikeluarkan oleh World Bank Institute yang bekerjasama dengan Siemens, Transparency International, CIPE, UN Global Compact. Menarik untuk disimak bagaimana penerapan Collective Action tersebut di Indonesia dan seberapa jauh efektivitas dari penerapan aksi bersama tersebut.
Kata kunci: aksi bersama, korupsi
ABSTRACT
Name Study Program Title
: : :
Ernest Alto Master Degree in Business Law LEGAL ASPECT OF COMPANY ROLE IN COLLECTIVE ACTION TO FIGHT AGAINST CORRUPTION
This thesis discuss the role of company through collective action in fighting against corruption which involved 3 pillar i.e. government, civil society, and business. Inividual action have little impact compare to collective action. The Collective Action refer to Collective Action Guideline established by World Bank Institute in cooperation with Siemens, Transparency International, CIPE, UN Global Compact. Interesting to learn how is the implementation of Collective Action in Indonesia and how effective is the implementation of the collective action.
Keywords: collective action, corruption
Universitas Indonesia
Aspek hukum..., Ernest Alto, FH UI, 2010.
