ASASI MANUSIA DALAM PANCASILA

HAK-HAK DAN KEWAJIBAN DASAR/ASASI MANUSIA DALAM PANCASILA Oleh: MAHIFAL, SH., MH. Buku Pegangan: PANCASILA dan UUD 1945 dalam Paradigma Reformasi Oleh: H. Subandi Al Marsudi, SH., MH.

ISTILAH DAN PENGERTIAN HAK-HAK ASASI MANUSIA „ Perancis: „

Droit de I’home = hak manusia

„ Inggris: „

Human right = hak-hak kemanusiaan/hak-hak asasi

manusia

„ Belanda: „

Mensen rechten = hak-hak kemanusiaan/hak-hak asasi manusia

ISTILAH DAN PENGERTIAN HAK-HAK ASASI MANUSIA (lanjutan) „ Darji Darmodiharjo: „

Hak-hak asasi manusia adalah hak-hak dasar atau hak-hak pokok yang dibawa manusia sejak lahir sebagai anugerah Tuhan YME

„

Hak-hak asasi ini menjadi dasar daripada hak-hak dan kewajibankewajiban yang lainnya

„ Padmo Wahjono: „

Hak-hak asasi adalah hak yang memungkinkan orang hidup berdasarkan suatu harkat dan martabat tertentu (beradab)

„ Ketetapan MPR-RI No.XVII/MPR/1998 tentang HAM (lampiran naskah

HAK pada Angka I huruf D butir 1): „

“Hak asasi manusia adalah hak sebagai anugerah Tuhan YME yang melekat pada diri manusia bersifat kodrati, universal dan abadi, berkaitan dengan harkat dan martabat manusia

„ UU No.39/1999 tentang HAM (pasal 1 angka 1): „

“Hak asasi manusia adalah seperangkat hak yang melekat pada hakikat dan keberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan YME dan merupakan anugerah-Nya yang wajib dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh Negara, hukum, Pemerintah, dan setiap orang demi kehormatan serta perlindungan harkat dan martabat manusia”

PERBEDAAN ATAS MACAM DAN JENIS HAK-HAK ASASI „ Pengertian HAM dibedakan dari segi subyeknya: „

Hak-hak asasi individu (Sri Soemantri : hak-hak asasi manusia klasik/de klassieke grondrechten) „

„

Adalah hak-hak asasi manusia yang timbul dari eksistensi manusia. Hak-hak ini antara lain seperti hak untuk berapat dan berkumpul, menyatakan pendapat secara lisan maupun tulisan, dan hak untuk menganut agama tertentu

Hak-hak asasi kolektif atau sosial (Sri Soemantri : hak-hak asasi manusia sosial/de sociale grondrechten) „

Adalah hak-hak yang berhubungan dengan kebutuhan manusia, baik yang bersifat lahiriah maupun rohaniah. Hak ini terkait dengan hak manusia/warga negara untuk hidup bahagia dalam masyarakat dan negara

PERBEDAAN ATAS MACAM DAN JENIS HAK-HAK ASASI (lanjutan) „

Pengertian HAM dibedakan dari segi obyek dan kepentingannya / penggolongan HAM berdasarkan jenisnya: „

Hak-hak asasi pribadi atau personal rights seperti kebebasan menyatakan pendapat, kebebasan memeluk agama, kebebasan bergerak dan sebagainya

„

Hak-hak asasi ekonomi atau property rights seperti hak untuk memiliki sesuatu, membeli dan menjual serta memanfaatkannya

„

Hak-hak asasi untuk mendapatkan perlakuan yang sama dalam hukum dan pemerintahan atau yang biasa disebut rights of legal equality

„

Hak-hak asasi politik atau political rights, yaitu hak untuk ikut serta dalam pemerintahan, seperti hak pilih (memilih dan dipilih dalam pemilihan umum), hak mendirikan partai politik, organisasi kemasyarakatan dan sebagainya

„

Hak-hak asasi sosial dan kebudayaan atau social and culture rights, seperti hak untuk memilih pendidikan dan mengembangkan kebudayaan and sebagainya

„

Hak-hak asasi untuk mendapatkan perlakuan tata cara peradilan dan perlindungan atau procedural rights, seperti hak untuk mendapatkan perlindungan dalam hal terjadi penangkapan, penggeladahan, penahanan, peradilan dan sebagainya

„

Hak-hak asasi untuk membangun atau rights to develop, yaitu hak-hak asasi bagi suatu negara/komunitas untuk membangun negaranya tanpa campur tangan negara asing

PERBEDAAN ATAS MACAM DAN JENIS HAK-HAK ASASI (lanjutan) „

Hubungan antara Negara Demokrasi, Negara Hukum dan Hak-hak Asasi Manusia: „ Negara demokrasi mengakui hak asasi „ „

„

Negara demokrasi menampilkan sosok Negara Hukum „ „

„

„ „

„

Negara hukum (Rechtsstaat) umumnya dirumuskan sebagai Negara Hukum Demokrasi Pasal 1 ayat (3) UUD 1945 : ƒ “Negara Indonesia adalah negara hukum”

Setiap negara demokrasi memberikan kebebasan dalam penyaluran aspirasi rakyat „

„

Hak fundamental berdasarkan konstitusi Di dalam UUD 1945 dirinci dalam: ƒ Hak dan kewajiban warga negara ƒ Hak dan kewajiban penduduk ƒ Hak dan kewajiban penyelenggara negara

Kemerdekaan berserikat, Kemerdekaan berkumpul, Kemerdekaan mengeluarkan pikiran dengan lisan, tulisan dan sebagainya diatur dengan undang-undang

Setiap negara demokrasi menggariskan tata cara menggerakkan negara yang demokratis sifatnya

Setiap pengertian HAM yang dibedakan dari segi obyek dan kepentingannya / penggolongan HAM berdasarkan jenisnya dihormati dan diakui oleh Negara Demokrasi dan Negara Hukum, sehingga jika sebuah negara menganut faham negara demokrasi dan atau negara hukum, maka negara tersebut pasti akan menghormati dan menjunjung tinggi hak-hak asasi manusia (HAM)

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN HAK-HAK ASASI MANUSIA „ HAM di belahan dunia Barat „

Inggris memberikan corak HAM di belahan dunia Barat dan mewarnai perkembangan HAM sampai ke Amerika Serikat

„

Inggris melahirkan sosok HAM bernama John Locke

„ HAM di belahan dunia Timur

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN HAK-HAK ASASI MANUSIA (lanjutan) „

Sejarah Perkembangan HAM di Inggris (Eropa Barat): „

1199-1216 memerintah raja John Lackland yang dikenal sangat sewenangwenang

„

Muncul pertentangan akibat gaya kepemimpinan raja, sehingga melahirkan PIAGAM MAGNA CHARTA (1215) yang mencerminkan kemenangan kaum bangsawan atas raja

„

Piagam MAGNA CHARTA (1215) memuat

„

„

Raja tidak boleh bertindak sewenang-wenang

„

Tindakan raja dalam hal-hal tertentu harus mendapat persetujuan para bangsawan

Magna Charta menjadi benih lahirnya peradilan menurut hukum : due process of law and fair trial. „

Sengketa kaum bangsawan asli Inggris diselesaikan menurut Hukum Adat dikenal sebagai Common Law

„

The Great Charter of Liberties (1297)

„

Petition of rights (1628)

„

Habeas Corpus Act (1697)

„

Tahun 1689, terjadi revolusi besar THE GLORIUS REVOLUTION, melahirkan Bill of Rights dan menyebabkan kerajaan Inggris beralih ke arah pemerintahan parlementer

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN HAK-HAK ASASI MANUSIA (lanjutan) „

Pengaruh INGGRIS terhadap AMERIKA SERIKAT (USA) „

Setelah terjadi REVOLUSI INGGRIS (1689) „

„

Tanggal 4 Juli 1776 di USA lahir Declaration of Independence, berkat pengaruh ahli pikir kenegeraan terkemuka Inggris, JOHN LOCKE tentang ƒ

Hak untuk hidup (life rights)

ƒ

Hak kemerdekaan (liberty rights)

ƒ

Hak milik (property rights)

Pengaruh INGGRIS terhadap PERANCIS „

Setelah terjadi REVOLUSI INGGRIS (1689) „

„

Tanggal 17 Juli 1789 di Perancis lahir Assemble Nationale (Dewan Nasional) sebagai perwakilan rakyat Perancis yang mengubah struktur Perancis dari Feodalistis menjadi Demokratis Tanggal 27 Agustus 1789 di Perancis lahir Declaration des Droits del’Homme et du Citoyen (Pernyataan hak-hak manusia dan warga negara, sebagai pengaruh pemikiran Rousseau dan menjadi dasar pemikiran aliran Liberalisme abad 19 di Eropa

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN HAK-HAK ASASI MANUSIA (lanjutan) „ Declaration des Droits del’Homme et du Citoyen : „

Pasal 1 :

Manusia dilahirkan bebas dan mempunyai hak yang sama. Perbedaan dalam masyarakat hanya didasarkan atas kepentingan umum

„

Pasal 2 :

… hak-hak ini ialah kemerdekaan, milik, keamanan, dan menentang terhadap penindasan

„

Pasal 3 :

Rakyat adalah sumber dari segala kedaulatan

„

Pasal 4 :

Yang dimaksudkan dengan kemerdekaan ialah boleh bertindak sesukanya asal jangan merugikan orang lain

„

Pasal 17 :

Hak atas milik adalah suci dan tidak boleh dilanggar

„ Tujuan Revolusi Perancis dikumpulkan dalam semboyannya: „

Kemerdekaan (Liberte)

„

Kesamarataan (Egalite)

„

Persaudaraan (Fraternite)

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN HAK-HAK ASASI MANUSIA (lanjutan) „ Tahun 1941, USA di bawah Presiden Franklin Delano Rosevelt,

menyatakan 4 (empat) hal di muka kongresnya (The Four Freedoms): „

Kebebasan untuk berbicara dan menyatakan pendapat (freedom of speech)

„

Kebebasan beragama (freedom of religion)

„

Kebebasan dari ketakutan (freedom from fear)

„

Kebebasan dari kekurangan/kemelaratan (freedom from want)

„ Tahun 1946, Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) membentuk

Komisi Hak-Hak Asasi Manusia „

Sidang PBB 10 Desember 1948 menghasilkan deklarasi yang diterima secara bulat oleh seluruh anggota PBB

„

Nama Deklarasi PBB : Universal Declaration of Human Rights (Pernyataan sedunia tentang Hak-hak Asasi Manusia (HAM))

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN HAK-HAK ASASI MANUSIA (lanjutan) „ Sejarah Perkembangan HAM di Indonesia „

Kerajaan Sriwijaya (Abad VII – Abad IX) = Kerajaan MARITIM „

Terpelihara dan terbinanya kehidupan spiritual, ekonomi, dan politik

„

Perlindungan terhadap nelayan dari perompak

„

„

Pengembangan bidang politik (hubungan internasional dengan Cina dan Nalanda India)

Kerajaan Majapahit (Abad XII – Abad XVI) = Kerajaan MARITIM „

Keagamaan: ƒ

„

„

Kerukunan antar pemeluk agama yang berlainan

Kebudayaan/kesusateraan: ƒ

Tulisan Empu Prapanca tentang Negara Kertagama

ƒ

Tulisan Empu Tantular tentang Sutasoma yang berisi tentang Bhineka Tunggal Ika

Hubungan Internasional: ƒ

Persahabatan dengan negara-negara tetangga, seperti Burma, Kamboja, dll dengan semboyan Mitreka Satata

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN HAK-HAK ASASI MANUSIA (lanjutan) „

Sejarah Perkembangan HAM di Indonesia „

Munculnya Penjajah Asing „ „

„

Portugis, Spanyol, Belanda, Inggris dan Jepang Kehidupan bangsa Indonesia mulai mengalami penindasan dan penderitaan sebagai bangsa terjajah

Perlawanan-perlawanan Fisik di Tanah Air „

Sultan Agung (Mataram 1645)

„

Sultan Agung Tirtayasa dan Kiai Tapa (Banten sekitar 1650)

„

Sultan Hasanudin (Makasar 1660)

„

Untung Suropati dan Trunojoyo (Jawa Timur 1670)

„

Ibn. Iskandar (Minangkabau 1680) dan Imam Bonjol (Minaukabau 1822-1830)

„

Badaruddin (Palembang sekitar 1817)

„

Jelantik (Bali 1850)

„

Pangeran Antasari (Kalimantan 1870)

„

Anak Agung Made (Lombok sekitar 1895)

„

„

Iskandar Muda (Aceh 1635) serta Teuku Umar, Teuku Cik di Tiro dan Cut Nya’ Din (Aceh 1873 – 1904) SiSingamangaraja (Batak 1900)

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN HAK-HAK ASASI MANUSIA (lanjutan) „

Sejarah Perkembangan HAM di Indonesia „

Munculnya Pergerakan-Pergerakan Perlawanan Non Fisik „

„ „

„

Pendidikan dan Sosial dipelopori Budi Utomo (20 Mei 1908 = Awal Kebangkitan Nasional) H.O.S. Tjokroaminoto (Pendiri Syarekat Islam 1911) Douwes Dekker, Soewardi Soerjaningrat (Ki Hadjar Dewantoro) dan Tjipto Mangunkusumo (Pendiri dan Tokoh Indische Partij 1912) Tanggal 28 Oktober 1928 (Sumpah Pemuda) dipelopori Muh.Yamin, Kuntjoro Purbopranoto, Wongsonegoro, dll: ƒ Satu Tanah Air ƒ Satu Bangsa ƒ Satu Bahasa

„

Tanggal 17 Agustus 1945 Indonesia memproklamasikan diri menjadi bangsa yang merdeka, bersatu dan berdaulat „

„

“Kami bangsa Indonesia dengan ini menyatakan kemerdekaan Indonesia. Hal-hal yang mengenai pemindahan kekuasaan dan lain-lain diselenggarakan dengan cara seksama dan dalam tempo yang sesingkatsingkatnya”. Jakarta 17 Agustus 1945, Atas nama bangsa Indonesia, Soekarno-Hatta.

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN HAK-HAK ASASI MANUSIA (lanjutan) „ Sejarah Perkembangan HAM di Indonesia Pasca Kemerdekaan

INDONESIA „

Tanggal 18 Agustus 1945 disahkannya UUD Republik Indonesia (UUD 1945) „ „

„

„

Terwujudnya perangkat hukum negara Terwujudnya perangkat hukum sebagai jaminan hak-hak asasi dasar/asasi manusia Indonesia dan kewajiban-kewajiban yang bersifat dasar/asasi Pembukaan UUD 1945 memuat hak-hak asasi yang bersifat umum (Hak Bangsa) dan tidak bersifat individu

UUD 1945: „

Alinea Pembukaan UUD 1945 ƒ “bahwa sesungguhnya kemerdekaan itu ialah hak segala bangsa …”

„

Batang Tubuh ƒ Pasal 27 ayat (1) dan (2), Pasal 28, Pasal 29 ayat (1), Pasal 30 ayat (1), Pasal 31 dan Pasal 34

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN HAK-HAK ASASI MANUSIA (lanjutan) „ Sejarah Perkembangan HAM di Indonesia Pasca Kemerdekaan

INDONESIA „

Pergantian Konstitusi Negara Indonesia „

Konstitusi RIS (1949)

„

UUDS (1950)

„

„

Dirancang oleh Soepomo dengan mencontoh Piagam PBB tentang HAM yang berisikan 30 pasal (The Universal Declaration of Human Rights 1948)

Konferensi Asia Afrika (KAA 1955) „

Dasasila Bandung ƒ

„

Dekrit Presiden RI tanggal 5 Juli 1959 dalam Kepres RI No.50/1959, LNRI No.75/1959 „

Pemberlakuan kembali UUD 1945 dan UUDS 1950 tidak berlaku lagi ƒ

„

Pasal pertama memuat pengakuan terhadap hak-hak asasi manusia

Hak-hak asasi yang berlaku ialah yang terdapat dalam UUD 1945

Tahun 1959 – 1965 terjadi penyimpangan terhadap Pancasila dan UUD 1945 oleh ORDE LAMA „

Adanya paham NASAKOM

„

Munculnya pemberontakan G-30 S/PKI

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN HAK-HAK ASASI MANUSIA (lanjutan) „

Sejarah Perkembangan HAM di Indonesia Pasca Kemerdekaan INDONESIA „

ORDE BARU sebagai Koreksi total terhadap ORDE LAMA „

„

„

„

Paham HAM dituangkan dalam beberapa Undang-Undang ƒ

UU No.14/1970 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman

ƒ

UU No.8/1981 tentang KUHAP

ƒ

UU No.5/1986 tentang Peradilan Administrasi Negara

ƒ

UU No.2/1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional

ƒ

UU No.7/1989 tentang Peradilan Agama

Pembentukan Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (KOMNASHAM) melalui Keppres RI No.50/1993 tanggal 7 Juni 1993 Tujuan KOMNASHAM: ƒ

Membantu pengembangan kondisi yang kondusif bagi pelaksanaan HAM sesuai dengan Pancasila dan UUD 1945

ƒ

Meningkatkan perlindungan HAM guna mendukung terwujudnya pembangunan nasional

Kegiatan KOMNASHAM: ƒ

Menyebarluaskan wawasan nasional dan internasional mengenai HAM

ƒ

Mengkaji instrumen PBB tentang HAM

ƒ

Memantau dan menyelidiki pelaksanaan HAM

ƒ

Mengadakan kerjasama regional dan internasional dalam rangka memajukan dan melindungi HAM

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN HAK-HAK ASASI MANUSIA (lanjutan) „ Sejarah Perkembangan HAM di Indonesia Pasca

Kemerdekaan INDONESIA „

ORDE REFORMASI „

Undang-Undang No.9 Tahun 1998 tentang Kemerdekaan Menyampaikan Pendapat di Muka Umum ƒ Disahkan tanggal 26 Oktober 1998 ƒ Dimuat dalam LNRI No.181 Tahun 1998

„

„

Ketetapan MPR-RI No.XVII/MPR/1998 tentang Hak Asasi Manusia Undang-Undang No.39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia ƒ Disahkan tanggal 23 September 1999 ƒ Dimuat dalam LNRI No.165 Tahun 1999

PEMAHAMAN HAK ASASI MANUSIA DALAM NEGARA PANCASILA „ HAM dalam Negara Pancasila „

HAM dipandang penting dengan menempatkan manusia sesuai dengan Kodrat, Harkat dan Martabatnya „

Kodrat Manusia ƒ Keseluruhan sifat-sifat asli, kemampuan-kemampuan atau bakat-bakat alami, kekuasaan, bekal dan disposisi yang melekat pada keberadaan/eksistensi manusia baik sebagai makhluk pribadi maupun sebagai makhluk sosial ciptaan Tuhan YME

„

Harkat Manusia ƒ Nilai manusia sebagai makhluk Tuhan yang memiliki kemampuankemampuan cipta, rasa dan karsa, kebebasan, hak-hak serta kewajibankewajiban asasi

„

Martabat Manusia ƒ Kedudukan luhur manusia sebagai makhluk Tuhan lainnya di dunia, karena manusia adalah makhluk yang berakal budi, sehingga manusia mempunyai martabat tinggi

„

Derajat Manusia ƒ Kodrat tingkat kedudukan atau martabat manusia sebagai ciptaan Tuhan yang memiliki bakat, kodrat, kebebasan, hak-hak dan kewajibankewajiban asasi

PEMAHAMAN HAK ASASI MANUSIA DALAM NEGARA PANCASILA (lanjutan) „ Ketetapan MPR-RI No.XVII/MPR/1998 sangat penting dan

strategis: „

Mengandung Amanat Penugasan kepada: „

Lembaga-lembaga Tinggi Negara dan seluruh Aparatur Pemerintah ƒ Untuk menghormati, menegakkan dan menyebarluaskan pemahaman mengenai HAM kepada seluruh masyarakat

„

Presiden RI and DPR-RI ƒ Untuk meratifikasi berbagai instrumen PBB tentang HAM, sepanjang tidak bertentangan dengan Pancasila dan UUD 1945

„

KOMNASHAM yang ditetapkan dengan Undang-Undang ƒ Untuk melaksanakan penyuluhan, pengkajian, pemantauan, penelitian dan mediasi tentang HAM

„

Memuat susunan sistematika naskah HAM „

Pandangan dan Sikap Bangsa Indonesia terhadap Hak Asasi Manusia

„

Piagam Hak Asasi Manusia

PEMAHAMAN HAK ASASI MANUSIA DALAM NEGARA PANCASILA (lanjutan) „ Susunan Sistematika Naskah Hak Asasi Manusia „ Pandangan dan Sikap Bangsa Indonesia terhadap Hak Asasi Manusia „ Pendahuluan „ Landasan „ Sejarah, Pendekatan dan Substansi „ Pemahaman HAM bagi Bangsa Indonesia „ Piagam Hak Asasi Manusia „ Pembukaan, terdiri atas 7 alinea „ Batang Tubuh, terdiri atas 10 bab dan 44 pasal ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ

Bab I Bab II Bab III Bab IV Bab V Bab VI Bab VII Bab VIII Bab IX Bab X

: Hak Untuk Hidup : Hak Berkeluarga dan Melanjutkan Keturunan : Hak Mengembangkan Diri : Hak Keadilan : Hak Kemerdekaan : Hak Atas Kebebasan Informasi : Hak Keamanan : Hak Kesejahteraan : Kewajiban : Perlindungan dan Pemajuan

(Pasal 1) (Pasal 2) (Pasal 3 s/d 6) (Pasal 7 s/d 12) (Pasal 13 s/d 19) (Pasal 20 s/d 21) (Pasal 22 s/d 26) (Pasal 27 s/d 33) (Pasal 34 s/d 36) (Pasal 37 s/d 44)

PEMAHAMAN HAK ASASI MANUSIA DALAM NEGARA PANCASILA (lanjutan) „

Undang-Undang No.39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia „

„

Terdiri dari 11 bab dan terperinci dalam 106 pasal „

Bab I

: Ketentuan Umum

(Pasal 1)

„

Bab II

: Asas-asas Dasar

(Pasal 2 s/d 8)

„

Bab III

: HAM dan Kebebasan Dasar Manusia

(Pasal 9 s/d 66)

„

Bab IV

: Kewajiban Dasar Manusia

(Pasal 67 s/d 70)

„

Bab V

: Kewajiban dan Tanggung Jawab Pemerintah

(Pasal 71 s/d 72)

„

Bab VI

: Pembatasan dan Larangan

(Pasal 73 s/d 74)

„

Bab VII

: Komisi Nasional HAM

(Pasal 75 s/d 99)

„

Bab VIII

: Partisipasi Masyarakat

(Pasal 100 s/d 103)

„

Bab IX

: Pengadilan HAM

(Pasal 104)

„

Bab X

: Ketentuan Peralihan

(Pasal 105)

„

Bab XI

: Ketentuan Penutup

(Pasal 106)

Perubahan Kedua UUD-RI Tahun 1945, tanggal 18 Agustus 2000 „

Mencantumkan ketentuan HAM dalam Bab XA „

Judul : Hak Asasi Manusia

„

Pasal 28A s/d 28J

Selamat Siang ……………….