ARSON – szándékos gyújtogatás a megelőzés formái és módjai Dr. George Sorescu – mérnök, alezredes
I. ÁLTALÁNOS TUDNIVALÓK Az ARSON nemzetközi szinten az egyik leggyakoribb oka a tűznek. A román törvényekben az ARSON mint angol eredetű kifejezés szerepel, lefordíthatatlan, mely egy szándékos tett eredménye képen keletkezett tűzesetet jelöl. A Román büntetőjogban nincs külön meghatározva a tűz okozása, úgy szerepel, mint a károkozási szabálysértésnek egy súlyosabb formája, azzal a feltétellel, hogy közveszéllyé alakuljon. -
-
-
A nemzetközi törvények különbözően határozzák meg ezt a kifejezést, például: Az Amerikai Egyesült Államok legtöbb tagállamában az ARSON bármilyen tulajdon, szándékos vagy véletlen felgyújtását magába foglalja; Angliában ARSON-nak számít úgy a saját vagy más javainak felgyújtással való megsemmisítése, ennek okától függetlenül, mint a testi sérüléssel vagy elhalálozással járó gyújtogatások is. Ugyanakkor a szándékot is büntetik (1971es büntető törvénykönyv); Dániában ARSON-nak számít a szándékos tűzgyújtás, sőt az is, amikor hanyagság miatt keletkezik tűz esett (Büntető törvénykönyv 180 pont és 181. Pont cikkelyei); Franciaországban az „incendie criminel” kifejezést használják, a tűzgyújtást úgy határozzák meg, mint egy önkéntes cselekedetett, a tűzgyújtás, a javak megsemmisítése vagy emberölés szándékával. Gyilkossági tűzesetnek nyilvánítják az elmezavarodott személyek (piromániások) műveit is; Olaszországban ARSON-nak számít egy arsonista által okozott tűzeset. Mivel az ARSON és a szándékos tűzgyújtás kifejezések gyakorlatilag ugyan azok, a kis különbséget a tettek lélektana adja; Finnországban ARSON-nak számít a tűzgyújtással okozott rongálás.
II. STATISZTIKAI ADATOK I. Romániai adatok Hazánkban a szándékos gyújtogatások aránya 2009-ben megközelítőleg 9% volt, növekvő arányban az előző évekhez képest. Az utóbbi években ez az arány a minimális 6,6% (1996-os év) és megközelítőleg 10% (2004-es év) évek között ingadozott. Az adatokat az alábbi táblázat tartalmazza:
Év 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tűzesetek száma 8355 8974 8831 11554 9582 16251 12331 12745 9867 9590 10199 12926 13560 15530 15760 13167 16225 17623
Szándékos tűzesetek 572 552 684 900 889 1189 995 940 864 955 931 1034 949 1242 1418 1185 1622 1938
% 6,85 6,16 7,75 7,79 9,28 7,32 8,07 7,38 8,76 9,96 9,13 8 7 8 9 9 10 11
A statisztika a következő adatokat tartalmazza: Az érintett területeket figyelembe véve, a szándékos tűzesetek 78%-a a háztartásokban következik be, ezt követi a közintézményekben keletkezetek, majdnem 5%-al, Egyéb helyeken 3,5% illetve a Szállítás és raktározás és az Ipar egyaránt 3%-al; A lakossági háztartásbeli tűzesetek helyszínét figyelembe véve, megközelítőleg 19%-ban a Személyszállítási eszközök az érintettek, 14%-a hálószobákban, 10%-a a padláson, manzárdon vagy tetőszerkezeten, 9%-a a takarmányraktárakban, 7% az állatok menedékhelyeiben, 6% az udvarokban és kertekben. Észlelhető az arány növekvő tendenciája a személyszállítási eszközöknél és a hálószobáknál. Általában az elhunyt vagy sérült személyek száma alacsony, ami azt mutatja, hogy nem ez az elvárt eredmény, hanem csak az anyagi javak megsemmisítése. Forrás: Vészhelyzetek Országos Főfelügyelősége – Megelőző, Tájékoztató, Statisztikai és Kockázat Elemző Szolgálat
Leginkább érintett megyék a következők: Bukarest megyei jogú város kb. 9,5%, Galati – Dolj – Olt – Constanta – Neamt közel 5,39%, Temes – Maros – Kolozs – Arges – Botosani – Buzau – Szatmár – Suceava mind 3%-al.
9.5% ‐
5.39% ‐
3% ‐
II. Nemzetközi adatok Nagy-Britannia A heti statisztika a következő helyzetet mutatja: Két személyből egy meghall a szándékos gyújtogatásból keletkezett tűzeseteknél; Ötven személy sérült meg; Négy templom, 20 iskola és 2000 más épületet érintett; A keletkezett kár meghaladja a 40 millió fontot Forrás: Miniszterelnöki Hivatal A 2003-2007 időszakban az előre megfontolt tűzesetek száma (ide tartoznak a szándékos gyújtogatások és a gyanúsnak vélt esetek is) folyamatosan csökkent. Év 200 2004 2005 2006 2007 Tűzeset 115.100 91.200 79.700 72.600 62.500 Forrás: Tűzesetek statisztikája, Egyesült királyság, 2007 Amerikai Egyesült Államok Az 1995-2004 időszakban, az ARSON a második helyet foglalta el a tűzesetek okainak listáján 21%-al. Ugyanakkor az ARSON okozta a legtöbb halálesetet, ez 28%, ugyanakkor a legnagyobb anyagi veszteségeket is, ez 26%. Forrás: Amerikai Tűzesetek Közlönye, 1995-2004, 2007. augusztusi kiadás Az Amerikai Egyesült Államokban, 2003-2008 időszakban, a szándékos tűzesetek statisztikája a következő:
ARSON típusú tűzesetek Év Tűzeset Halottak Közvetlen kár, millió dollárban 2003 37.500 305 692 $ 2004 36.500 320 714 $ 2005 31.500 315 664 $ 2006 31.000 305 755 $ 2007 32.500 295 733 $ 2008 30.500 315 866 $ Mivel az ARSON a fő oka az emberi áldozatoknak és az anyagi veszteségeknek is az AEÁ-t arra késztette, hogy speciális programokat dolgozzon ki e jelenség megelőzésére és kutatására, így a legfontosabb szerkezet, amely aktívan tevékenykedik ezen a téren az IAAI – International Association of Arson Investigators együttműködve a International Association of Bomb Technicians and Investigators, Federal Emergency Management Agency, Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms. A lakások felgyújtással való megsemmisítése első sorban az udvarba vagy az épületbe való betörést feltételezi, másodsorban az égést elősegítő eszközök elhelyezését és tűzgyújtást, így még a tűzoltók gyors beavatkozásával együtt is meggátolva a fontosabb anyagii javak megmentését. Az épületek illegális behatolók elleni védelmét a biztonsági szint növelésével lehet elérni (őrhelyek létesítése, terület kivilágítása, rendszeres őrjárat, stb.) III.
AZ ARSON JELENSÉG MEGELŐZÉSI INTÉZKEDÉSEI Mivel Romániában a szándékos gyújtogatás nagy része a különálló lakásokban történik, bemutatok néhány lépést, amit követni kellene ez ügyben. A lakások felgyújtással való megsemmisítése első sorban az udvarba vagy az épületbe való betörést feltételezi, másodsorban az égést elősegítő eszközök elhelyezését és tűzgyújtást, így még a tűzoltók gyors beavatkozásával együtt is meggátolva a fontosabb anyagii javak megmentését. Az épületek illegális behatolók elleni védelmét a biztonsági szint növelésével lehet elérni (őrhelyek létesítése, terület kivilágítása, rendszeres őrjárat, stb.)
A. Általános jellegű intézkedések A bejáratok és az épület kültéri kivilágítása Szereljünk lámpatesteket, mely megvilágítja az épület minden oldalát és a parkoló helyeket. A lámpák bekapcsolását szabályozó érzékelőket minél közelebb kell szerelni a bejáratokhoz. Ne riasszanak, amikor az épület üres. Időszakos meggyújtása a lámpáknak egy lakott épület hatását kelti. Fessék az épületeket világos színűre Az ARSON-isták főleg éjjel dolgoznak. A sötét külsejű épületek lehetőséget nyújtanak ezek álcázására. Olyan riasztók és tűzvédelmi rendszert szereljenek be, amelyek üzeneteket tudnak küldeni Válasszanak olyan riasztó rendszereket, amelyek figyelmeztető üzeneteket tudnak küldeni a rendőröknek és tűzoltóknak, módszertől függetlenül. Így egy erre szakosodott céghez tudnak fordulni, illetve az említett intézmények szakembereihez. Félévente ellenőrizzék a használati berendezéseket (fűtés, elektromos, szellőző, gáz, egészségügyi) Győződjenek meg, hogy a berendezések megfelelnek-e a használati elvárásoknak, ha megfelelően vannak méretezve és hogy nem járulnak-e hozzá egy esetleges tűzeset tovább terjedéséhez. Biztosítsák a jó ráláthatóságot az utcáról a házra Bizonyosodjanak meg, hogy semmi sem gátolja a ráláthatóságot a házra. A fákat és a növényzetet gyakran kell nyírni. Ne helyezzenek el hirdetéseket, melyek eltakarják a látó teret. Tartsák csukva és belülről zárva az ajtókat Az épületek nagy részének több záras ajtaja van (kulcsos zár). Tartsanak meg egy kis számú zárat és tartsák észben kinél vannak az Önök kulcsai. Ha elvesztettek egy kulcsot, cseréljék le a zárat – ne a kulcsot másoltassák le, mert lehet, hogy ellopták vagy rosszindulatú személyek találták meg. Általában nem szükséges, hogy több mint 1 vagy 2 kulcsos zárú ajtó legyen. A többi ajtót belülről is be lehet zárni, hogy lehessen úgy használni, mint vészkijáratot, stb. Tartsák az ablakokat csukva, zárva és függönnyel behúzva Az ablakok zárainak egy részét könnyen ki lehet nyitni. Válasszak a legbiztosabb zárú módszert az ablakokhoz. Az ablakok belülről való nyitása viszont könnyen kel menjen, hogy a kimenekülést elősegítse.
Korlátozzák a feljutást a tetőre vagy a felsőbb szintekre Semmit sem nyertek azzal, hogy az alsó szintek ajtóit és ablakait levédték, ha a bűnözőnek hozzáférése van a felsőbb szintekhez. Építsenek olyan menekülő útvonalakat, vagy lépcsőket, melyekhez alsóbb szintekről nem lehet hozzá férni. Ha van egy külső lépcső, kerítsék el a területet és zárják a kaput lakattal. Biztosítsanak egy kapcsolatot a rendőrökkel és tűzoltókkal Készítsenek egy tűzjelzési eljárást. A kapcsolattartó személyek címe és telefonszáma bejárathoz közel kel legyen, hogy a leggyorsabban lehessen a tűzoltókat és rendőröket értesíteni. Érdeklődjenek a tűzoltóktól, rendőröktől és biztosítási ügynököktől az ARSON elleni megelőző tevékenységekről. Figyeljenek az idegenekre Ha a területen idegenek jelenlétét észlelik, próbálják jelenlétüket éreztetni, hogy tudják azonosítani őket. Vegyék nyilvántartásba vendégeiket és a jegyzéket ne hagyják éjszakára az épületben. Kérjék a munkaigazolványt azon szolgáltató személyzetétől, akik a belépésüket kérik. Ha kétségeik vannak, hívják fel a céget, ahol dolgoznak és ellenőrizzék. Tűzesetek után több szomszéd is emlékszik gyanús személyekre, de nem tudták mit tegyenek, hova telefonáljanak, stb. A lakók és a szomszédok felkészítése bizonyos gyanús tevékenységekre. Bátorítsák őket, hogy feljegyezzenek dolgokat, dátumokat és órákat, jármű, rendszám leírását, személyek leírását és hogy azonnal szóljanak a rendőrségnek. Határozzanak meg a szomszédokkal egy felügyeleti programot Az ARSON előfordulásának lehetősége megnő a szabadságok, vallási ünnepek, rendezvények, stb. időszakában. Ilyen események ideje alatt szükséges a felügyelet. A szomszédokkal közösen önkéntes őrjáratokat is létesíthetnek a felügyelet hatékonyságának növeléséért. Térfigyelő kamerák Betörés elleni védekezésre nagyon hatékony eszköz. Már a jelenlétük is elbátortalanítja a bűnözőket. Hozzák nyilvánosságra erőfeszítéseiket Az ARSON-isták ritkán támadnak ott ahol az emberek felkészültek. Az ARSON megelőzéséért tett tevékenységeket lehetőségeikhez mérten hozzák nyilvánosságra.
B. Bezárt, elhagyott, felújítás alatt levő vagy bontásra ítélt épületekre jellemző speciális intézkedések Kapcsolja le a közszolgáltatásokat (víz, gáz, áram) Az épületben kapcsolják le a közszolgáltatásokat. Tartsa meg a hozzáféréseket (bármilyen lehetőségre) csak megfelelően őrzőt helyen. Távolítsa el az épületből és környékéről a gyúlékony anyagokat Ez a tevékenység feltételezi a bútorzat, díszítések, háztartási hulladék eltávolítását és a növényzet kitakarítását. Hangsúlyt kell helyezni a lépcsőházak, pincék és padlások kitakarítására. Biztosítsák az alsóbb szinteken az ajtókat és ablakokat Az ajtók és ablakok az alsóbb szinteken masszív és nem gyúlékony anyagból kellene legyenek. Ezen intézkedések sikere függ a következetességtől és alkalmazások módjától. A lakosság nagy részben hozzájárulhat saját biztonságának növeléséhez. Jelenleg három foglalkozás van, éspedig Biztonság technikai rendszertervező, Biztonság technikai rendszer mérnök és érzékelő – videó kamera felügyeleti – beléptető rendszer mérnök, mely területek A Vészhelyzetek Országos Főfelügyeletének és A Romániai rendőrség országos főfelügyeletének a szabályozása alatt áll, ezen intézmények engedélyezik azon személyeket, akik ilyen tevékenység gyakorlására kérnek engedélyt. IV.
A SZÁNDÉKOS UNIÓBAN
GYÚJTOGATÁS
ELLENI
HARC
AZ
EURÓPAI
Figyelembe véve az ARSON negatív hatásait, az Európai Unió szintjén is elhatároztak olyan átfogó tevékenységeket melyek csökkentsék úgy a halottak és sebesültek számát, mint a jelentős károkat. Így 2006.-ban a Northumberland Fire and Rescue Service (Nagy Britannia) és a Párizs Megyei Rendőrség Központi Laborja együtt támogatást szereztek az Európai Tanács Környezeti Főigazgatóságától, hogy egy olyan tervet létesítsenek, amely a szándékos gyújtogatás megelőzési és kutatási módszereinek Európai tapasztalat cseréjéről szólna. A szándékos tűzesetek okainak kutatása fontossá vált a nagyobb országokban a világon, kifejlesztve új módszereket, eljárásokat és felszereléseket, melyeknek hivatása a tűzesetek keletkezésének minél pontosabb azonosítása és ezek motivációja egyaránt.
A legtöbb Európai országban a rombolással járó törvénysértések kategóriájához tartozó tűzesetek elemzése a bűnügyi rendőrség fő feladata, akiket tűzoltók és biztosító társaságok szakosztályai segítenek ebben. Például a tűz okának kutatásának irányítása, a tűz okától függetlenül, a biztosító társaságok felelőssége nagyrészt, akik ezekre a javakra kötötték a biztosítást.
