ÁROP 2.2.21
A MEGVÁLTOZOTT MUNKAKÉPESSÉGŰ SZEMÉLYEK VISSZAVEZETÉSE A NYÍLTPIACI FOGLALKOZTATÁSBA DR. PÓSFAI GÁBOR FŐIGAZGATÓ 2013. OKTÓBER 31
A rokkantellátás rendszerének átalakítása során szem előtt tartott szakmai célkitűzések
• Az egészségkárosodáson alapuló ellátásokat igénybe
vevők meghatározott körének felülvizsgálata. • Az ellátórendszer átláthatóságának javítása. • A lehető legteljesebb értékű társadalmi reintegráció érdekében a megmaradt, fejleszthető képességekre épülő, foglalkoztatás-központú rehabilitáció biztosítása, a foglalkoztathatósági szempontok markánsabb érvényesítése. • A kieső jövedelem miatti keresetpótlás.
Jogalkotás
• 2011. évi CXCI. törvény a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról • 327/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a megváltozott munkaképességű személyek ellátásaival kapcsolatos eljárási szabályokról • 1502/2011. (XII. 29.) Korm. határozat a rehabilitációs hatóság létrehozásáról • 7/2012. (II. 14.) NEFMI rendelet a komplex minősítésre vonatkozó részletes szabályokról • 95/2012. (V. 15.) Korm. rendelet a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamint a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatási szervek feladatés hatásköréről • 327/2012. (XI. 16.) Korm. Rendelet a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációjáról, valamint a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásokról
Az NRSZH helye a kormányzati struktúrában
Belügyminisztérium
Nemzetgazdasági Minisztérium
Vidékfejlesztési Minisztérium
Honvédelmi Minisztérium
Külügyminisztérium
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
Emberi Erőforrások Minisztériuma
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium
Szociális és Családügyért Felelős Államtitkárság
Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal
A hatósági feladatok megosztása szakmai szempontból 2012. június 30-ig NYUGDÍJBIZTOSÍTÁS
NRSZH
MUNKAÜGYI KÖZPONTOK
IGÉNYBEJELENTÉSEK FOGADÁSA
JOGOSULTSÁG MEGÁLLAPÍTÁSA BIZTOSÍTÁSI JOGVISZONY
KOMPLEX MINŐSÍTÉS
FOGLALKOZÁSI REHABILITÁCIÓ
ELLÁTÁS MEGÁLLAPÍTÁSA
A hatósági feladatok megosztása szakmai szempontból 2012. július 1-jétől NYUGDÍJ-
REHABILITÁCIÓS HATÓSÁG
BIZTOSÍTÁS
MUNKAÜGYI KÖZPONTOK
IGÉNYBEJELENTÉSEK FOGADÁSA JOGOSULTSÁG MEGÁLLAPÍTÁSA
BIZTOSÍTÁSI JOGVISZONY KOMPLEX MINŐSÍTÉS ELLÁTÁS MEGÁLLAPÍTÁSA FOGLALKOZÁSI REHABILITÁCIÓ
A hatósági feladatok megosztása szervezeti, felügyeleti szempontból 2012. július 1-jétől
SZAKMAI IRÁNYÍTÁS, FELÜGYELET
SZERVEZETI IRÁNYÍTÁS
KORMÁNYHIVATALOK
NGM
EMMI
KIM ONYF
NRSZH
NMH
JOGOSULTSÁG MEGÁLL. II. FOK II. FOKÚ HAT.
RSZSZ
NYUGDÍJBIZTOSÍTÁSI
IGÉNYBEJELENTÉS
SZAKIGAZGATÁSI
SZERVEK
JOGOSULTSÁG MEGÁLL. I. FOK I. FOKÚ HAT.
FOGLAL. REHAB.
MUNKAÜGYI SZAKIGAZGATÁSI SZERVEK
A megváltozott munkaképességű személyek rehabilitációs minősítése A MEGVÁLTOZOTT MUNKAKÉPESSÉGŰ SZEMÉLYEK A KOMPLEX BIZOTTSÁG DÖNTÉSE ALAPJÁN AZ ALÁBBI MINŐSÍTÉSEKET KAPHATJÁK:
KAT.
EGÉSZSÉGI
RÖVID DEFINÍCIÓ
ÁLLAPOT
(A)
60%-
Foglalkoztatási szempontból nem minősül megváltozott munkaképességűnek, foglalkozási rehabilitációja nem indokolt
B1
50-60%
FOGLALKOZÁSI REHABILITÁCIÓ INDOKOLT ÉS JAVASOLT
B2
50-60 %
Foglalkozási rehabilitáció indokolt , de nem javasolt
C1
30-50 %
TARTÓS FOGLALKOZÁSI REHABILITÁCIÓ INDOKOLT ÉS JAVASOLT
C2
30-50 %
Tartós foglalkozási rehabilitáció indokolt, de nem javasolt
D
- 30%
Csak folyamatos támogatással foglalkoztatható
E
- 30%
Önellátásra sem, vagy csak segítséggel képes
A megváltozott munkaképességű személyek ellátásai
A megváltozott munkaképességű személyek ellátásai a rehabilitációs hatóság komplex minősítése keretében megállapított rehabilitációs javaslattól függően: rehabilitációs ellátás, vagy rokkantsági ellátás.
Költségvetési támogatások átalakuló rendszere •
•
•
Bér- és költségtámogatás – Pályázati úton nyújtott – Akkreditált foglalkoztatók részére – 2013. január 1-jétől – Forrás függvényében meghívásos pályázat Munkahely-teremtési támogatás – Pályázati úton nyújtott – Akkreditált és egyéni támogatásban részesülő foglalkoztatók részére – Forrás függvényében Rehabilitációs kártya – Minden arra jogosult után igénybe vehető a pályázattól függetlenül – A pályázaton nyertes munkáltatók is igénybe vehetik a támogatás mellett azon munkavállalóikra, akik erre jogosultak
Átalakuló akkreditációs rendszer •
Tanúsítvány időbeli hatály nélkül
•
Egységes követelményrendszer – Nincs szervezeti, illetve működési forma megkötés – Létesítő okiratában a foglalkozási rehabilitáció megjelenik – A megváltozott munkaképességű munkavállalók létszáma a 30 főt, vagy arányuk a 25%-ot eléri – Szolgáltatói kapcsolatrendszer – Akadálymentesített környezet – Megfelelő szakmai személyzeti, technikai háttér (tanácsadó, mentor, segítő) Ellenőrzések hangsúlyossága – Tervezett eseti ellenőrzések – Rendkívüli ellenőrzések – Komplex ellenőrzések Ellenőrzések szankciói – Negatív értékelőpontok – Tanúsítvány részleges vagy teljes visszavonása
•
•
Költségvetési támogatások átalakuló rendszere • Tranzit foglalkoztatás – Nyílt munkaerőpiacra történő kivezetésre felkészítés – Munkapróba – Cél: legalább 6 hónapos nyílt piaci foglalkoztatás, ezen idő alatt a munkáltató mentori szolgáltatást biztosít – Degresszív támogatás (2014-től) • Tartós foglalkoztatás (2013. június 30-tól kibővült kör) – Képességek megőrzése, fejlesztése védett körülmények között
BÉR- ÉS KÖLTSÉGTÁMOGATÁS
Pályázati eredmények a 2013. évre vonatkozóan
• BENYÚJTOTT PÁLYÁZAT: 346 db • NYERTES PÁLYÁZAT: 334 db • SZERZŐDÉST KÖTÖTT: 324 db – Tartós foglalkoztatásra: – Tranzit foglalkoztatásra:
30.521 főre 30.410 főre 28.000 fő 2.410 fő
Lekötött forrás: 34Mrd Ft
Támogatásban részesülő akkreditált munkáltatók megyei eloszlása 2013-ban
42 9
13
10 8
19
12 33
23
48
12 9
31
8
23
21 59
13
28 15
Összesen: 324
A 2013-ban támogatott tranzit és tartós foglalkoztatottak megyei eloszlása
466
1546
2628
765
1341
2248
475
1854
734
414
4058 2585
2686
568
1390 574
1179 2248
1124
1527 Összesen: 30410 fő
Támogatható költségek
• A megváltozott munkaképességű munkavállaló után fizetendő bérköltség. • A megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatásának a megváltozott munkaképességből fakadó többletköltségei. • Az egy főre jutó támogatás 2013-ban: 1.120.000 Ft. • A megváltozott munkaképességű személyek minimum 4 órás foglalkoztatása támogatható.
MUNKAHELY-TEREMTÉSI TÁMOGATÁS
A munkahely-teremtési támogatás szabályai A támogatás feltételei:
o rehabilitációs akkreditációs tanúsítvány, o a Korm. rend. 42/C. § (1) bekezdése szerinti egyéni támogatásban részesül, o a munkahelyteremtést legkésőbb 12 hónapon belül be kell fejezni,
o a támogatással érintett ingatlan használatára a rendelkezésre állás időtartama alatt érvényes jogcímmel kell rendelkezni, o a rendelkezésre állás időtartama alatt az új vagy átalakított munkahelyet fenn kell tartani,
o foglalkoztatási kötelezettség keretében a szerződésben meghatározott létszámban újonnan alkalmazott megváltozott munkaképességű munkavállalót foglalkoztat az RSZSZ-szel kötött egyéni megállapodásnak megfelelően.
Munkahely-teremtési támogatás szabályai o Célja: A megváltozott munkaképességű munkavállalók rehabilitációs foglalkoztatása céljából új munkahelyek létrehozása, illetve meglévő munkahelyek átalakítása. o Támogatható költségek köre: o helyiségek átalakításának költségei, o a fogyatékkal élő munkavállalók által használt berendezések átalakításának vagy beszerzésének, vagy o a szoftverek beszerzésének és érvényesítésének költségei, beleértve az átalakított vagy segítség nyújtására alkalmas technológiai felszerelések költségeit is, amelyek azokon a költségeken felül jelentkeznek, amelyek akkor merülnének fel, ha a kedvezményezett nem fogyatékkal élő munkavállalókat foglalkoztatna. o A támogatás mértéke – Miniszteri döntés alapján – legfeljebb az új vagy átalakított munkahelyen újonnan alkalmazandó megváltozott munkaképességű munkavállalók – szerződésben meghatározott – létszámának és az egyéni támogatás éves keretösszege kétszeresének a szorzata.
Rehabilitációs kártya
• A rehabilitációs kártyára az a megváltozott munkaképességű személy jogosult, akinek a rehabilitációs szakigazgatási szerv által végzett komplex minősítés szerint: – foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható, vagy – tartós foglalkozási rehabilitációt igényel.
• Rehabilitációs kártyára az a személy is jogosult, aki – 2011. december 31-én III. csoportos rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugdíjban, rendszeres szociális járadékban részesült, vagy – rehabilitációs járadékban részesül.
Milyen kedvezményt biztosít a rehabilitációs kártya?
A munkaadó az őt az érvényes rehabilitációs kártyával rendelkező megváltozott munkaképességű személlyel fennálló adófizetési kötelezettséget eredményező munkaviszonyra tekintettel terhelő számított adóból adókedvezményt vehet igénybe, amelynek mértéke az adó alapjának megállapításánál figyelembe vett, a munkavállalót terhelő közterhekkel és más levonásokkal nem csökkentett (bruttó) munkabér, de legfeljebb a minimálbér kétszeresének 27 százaléka.
Rehabilitációs hozzájárulás
A munkaadó a megváltozott munkaképességű személyek foglalkozási rehabilitációjának elősegítése érdekében rehabilitációs hozzájárulás fizetésére köteles, ha az általa foglalkoztatottak átlagos statisztikai állományi létszáma a 25 főt meghaladja, és az általa foglalkoztatott megváltozott munkaképességű személyek átlagos statisztikai állományi létszáma nem éri el a létszám 5 százalékát (kötelező foglalkoztatási szint).
Rehabilitációs hozzájárulás • A foglalkoztatási kötelezettség teljesítését, illetve a rehabilitációs hozzájárulást az átlagos statisztikai állományi létszám általános szabályai szerint kell kiszámítani. • A foglalkoztatásnak, a munkaszerződés szerinti napi munkaidőnek a 4 órát el kell érnie. • Megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásával ki lehet váltani a rehabilitációs hozzájárulást. A rehabilitációs hozzájárulás összege az 5 százalékból hiányzó létszámtól függ. • A rehabilitációs hozzájárulás mértéke: 964 500 Ft/fő/év.
A megváltozott munkaképességű személyek támogatott foglalkoztatása • Az új szabályozás előtti foglalkoztatás – Bértámogatás – Költségtámogatás és költségkompenzáció – Szociális foglalkoztatás Összesen
11 500 fő 24 000 fő 8 000 fő 43 500 fő
• Az új szabályozást követő foglalkoztatás – Rehabilitációs kártya – Foglalkoztatási támogatás – Szociális foglalkoztatás Összesen
19 000 fő 30 500 fő 8 000 fő 57 500 fő
A Rehabilitációs kártyával történő foglalkoztatás havonta bővül, a tranzit foglalkoztatás új támogatott foglalkoztatottnak ad lehetőséget.
A Rehabilitációs kártyával foglalkoztatottak számának alakulása 25000
20000
15000
10000
5000
0
Foglalkoztatottak száma
TÁMOP-1.1.1-12/1-2012-0001 „Megváltozott munkaképességű személyek rehabilitációjának és foglalkoztatásának elősegítése” című kiemelt európai uniós projekt
A projekt bemutatása
A projekt időtartama: 2012. november 1. és 2015. június 30. között: 32 hónap. Bevonási időszak vége: 2014. június 30. Rendelkezésre álló forrás: 11,7 Mrd forint Kedvezményezett és megvalósító: Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal
A forrás felhasználásban a közép-magyarországi régió – konvergencia régiók aránya: 17% – 83% Országos lefedettség: az ügyfelek fogadása 83 szolgáltatási helyen + 4 városban kihelyezett ügyfélfogadás, minden megyében legalább 3 iroda
Indikátorok
Előkészítő szakasz: 13 000 fő megszólítása Projektben együttműködő személyek: 10 000 fő bevonása 2014. június 30-ig A programot sikeresen befejezők aránya: 60%, azaz legalább 6 000 fő A programmegvalósítás időszakában legalább 3 hónapig foglalkoztatott személyek aránya: 50%, azaz 5 000 fő Képzést sikeresen befejezők aránya: 25%, azaz 2 500 fő Az indikátorok meghatározása százalékos arányban történik, a projektben együttműködő személyek számához képest.
A megyék részesedése a projektforrásokból, a támogatható létszámokból 8,1%
6,7%
3,1% 4,7%
5%
3,1%
3,1% 3,1%
3,9%
5% 17%
6,7% 4,7%
3,4% 3,3%
3,4%
5,3%
5,6%
4,7%
Eszközrendszer
MENTORI SZOLGÁLTATÁS Szolgáltatások, fejlesztések
Egyéni igényeken alapuló képzés
Támogatott foglalkoztatás
Utazási költségtérítés
Támogatási eszközök Bérköltség támogatása • Bér és járulék 100%-os támogatása • Rugalmas forrásfelhasználás – bér és munkaidő függvényében 3-14 hónap támogatás • Rehabilitációs kártya – adókedvezmény • Munkába járás támogatása Képzési támogatás • Képzési költségek 100%-os támogatása • Képzési-alkalmassági vizsgálat • Utazási költségtérítés Szolgáltatások támogatása • Kompetencia-fejlesztő képzés • Szolgáltatásokhoz kapcsolódó utazási költségtérítés
A sikeres munkaerő-piaci reintegráció lépései
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!
