MI NI STERSTV O O BRA NY ČR
ARMÁDA A VEŘEJNOST INFORMAČNÍ AKTIVITY V ROCE 2004 Hlavním úkolem komunikace resortu Ministerstva obrany s veřejností v roce 2004 byla informační podpora opatřením reformy ozbrojených sil ČR, prezentace jednotek AČR působících v zahraničních misích a při výcviku a společných cvičeních s armádami členských států NATO. Cílem informování veřejnosti bylo udržet podporu veřejnosti Armádě České republiky. Postoje vnější veřejnosti k resortu MO v roce 2004 měly dva základní rysy. Zůstala vysoká důvěra v AČR, ale současně se vyhrotil nesouhlas s účastí České republiky v konkrétních zahraničních misích. I přes to, že rok 2004 byl druhým rokem realizace reformy ozbrojených sil se všemi opatřeními, která ji provázejí, civilní veřejnost ji nadále podporuje. Realizace reformy neznamenala snížení důvěry veřejnosti v armádu. Důvěra se dlouhodobě pohybuje nad 60 %, stejně tak i prestiž vojáka z povolání je stále vysoká. Veřejnost si uvědomuje rizika, která vojáci z povolání ve službě podstupují a považuje za adekvátní jejich finanční ohodnocení včetně specifických příplatků a dávek. Povolání vojáka je považováno 75 % veřejnosti za perspektivní. Celá čtvrtina veřejnosti však neumí posoudit kvality výcviku vojenských profesionálů, což ukazuje na to, že veřejnost má málo informací o vnitřním fungování armády. K tomu se přidává i skutečnost, že veřejnost má nižší důvěru v AČR (50 %), pokud posuzuje její schopnost zajistit vnější bezpečnost země. Veřejnost si podržela pozitivní vztah k členství ČR v NATO a EU a k plnění všech z toho plynoucích závazků, mezi nimiž je i účast v zahraničních misích. V postojích k účasti našich vojáků v konkrétních misích však došlo k velkému propadu. O něco tolerantnější – ve srovnání se striktním nesouhlasem s naší účastí v Afghánistánu a Iráku – je naše veřejnost k účasti v misích na Balkáně a v misích s mandátem OSN. Z průzkumů jasně vyplývá, že veřejnost účast v misích jednoznačně spojuje se zvýšením nebezpečí teroristických útoků na území ČR jako odvety za naši angažovanost v koaličních protiteroristických operacích po boku Spojených států amerických.
TISKOVÁ A INFORMAČNÍ SLUŽBA VEŘEJNOSTI Tisková a informační služba (TIS) veřejnosti a sdělovacím prostředkům je v resortu Ministerstva obrany poskytována tiskovými a informačními orgány Ministerstva obrany a Armády České republiky. Základem tiskové a informační služby na Ministerstvu obrany je integrované pracoviště pro spolupráci s pracovníky sdělovacích prostředků a dalšími skupinami veřejnosti. Posky151
R O Č EN KA 2 004
tuje aktuální sdělení z oblasti působnosti Ministerstva obrany a vydává oficiální stanoviska. Organizuje tiskové konference, semináře a briefingy, zabezpečuje akreditaci novinářů a spravuje databázi veřejných informací o činnosti resortu. Zároveň zajišťuje servis hlavním představitelům Ministerstva obrany při přípravě podkladů pro jejich vystoupení a další aktivity směrem k veřejnosti. Pracoviště odpovídá za denní informaci o výstupech sdělovacích prostředků s tematikou obrany a bezpečnosti pro Společné operační centrum MO. Pracoviště tiskové a informační služby Ministerstva obrany je současně kontaktním místem k získání informací v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, a odpovídá za Ministerstvo obrany za zveřejnění souhrnné výroční zprávy o poskytování informací ze zákona. Zabezpečuje poradní a informační činnost pro vojáky v činné službě a jejich rodiny či blízké osoby (bývalá Otevřená linka armády). Pracoviště tiskové a informační služby lze využít i k předání korespondence hlavním představitelům resortu Ministerstva obrany. Aktivity vůči sdělovacím prostředkům měly v roce 2004 rostoucí tendenci, zejména ve 4. čtvrtletí, v návaznosti na přechod k plně profesionálním ozbrojeným silám a ukončení základní vojenské služby. Četné dotazy novinářů se v roce 2004 dále týkaly nakládání s nepotřebným majetkem (zejména regionální sdělovací prostředky), využití rozpočtových prostředků a projektů vyzbrojování AČR. 1. čtvrtletí
2. čtvrtletí
3. čtvrtletí
4. čtvrtletí
CELKEM
Odpovědi na dotazy novinářů
133
146
116
248
643
Tiskové zprávy a sdělení
54
55
94
48
251
Mediální aktivity (tiskové konference, pressfoyer, interview, doprovody)
8
24
61
85
178
HODNOCENÍ VZTAHU MÉDIÍ K RESORTU MO V ROCE 2004 Rok 2004 se vyznačoval značným zájmem sdělovacích prostředků o dění v armádě a její aktivity mimo území České republiky. Lze konstatovat, že veřejnost jejich prostřednictvím byla informována objektivně. Celý rok, zejména v regionálních médiích a v regionálních přílohách celostátních deníků, převládala témata týkající se reorganizace útvarů a jednotek v jednotlivých posádkách, s důrazem na dopady reformy pro města, obce a regiony republiky. Pozitivní informace uveřejněné v médiích v roce 2004 se týkaly například působení příslušníků AČR v zahraničních misích, působení chemiků na letních olympijských a paralympijských hrách v Aténách, úspěchů armádních sportovců, cvičení NATO Tiger Meeting a výcviku pilotů na letounech Gripen ve Švédsku. Negativní informace se vztahovaly například k problematice převodů majetku armády na obce a města, dopadů reformy armády na život v obcích a městech, z nichž armáda 152
MI NI STERSTV O O BRA NY ČR
odchází, nákupu nekvalitních leteckých raket, nákupu terénních automobilů a odchodu vycvičených pilotů z AČR. Ze strany vojenské a civilní veřejnosti bylo na tiskovou a informační službu MO vzneseno v roce 2004 celkem 2249 dotazů. U kategorie vojáků z povolání a občanských zaměstnanců byl zaznamenán nárůst počtu dotazů vztahujících se k personální a finanční problematice, u kategorie vojáků základní služby byla naopak zřejmá tendence snižování počtu dotazů v souvislosti se snižováním jejich počtů. Civilní veřejnost se zaměřovala zejména na podmínky vstupu do AČR a na možnosti nákupu nepotřebného armádního materiálu. Dotazy vojenské veřejnosti v roce 2004 (podle témat) Personální otázky
642
Finanční otázky
501
Bytová problematika
74
Ostatní
163
CELKEM
1380
Dotazy civilní veřejnosti v roce 2004 (podle témat) Služba v AČR
380
Nepotřebný majetek
180
Odvodní řízení a nový branný zákon
175
Ostatní
134
CELKEM
869
Žádostí v rámci zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, bylo v roce 2004 podáno na Ministerstvu obrany celkem 380 v písemné a elektronické formě. Informační povinnost plynoucí ze zákona byla zároveň realizována formou povinně zveřejňovaných informací na internetových stránkách www.army.cz a na portálu veřejné správy www.portal.gov.cz. Nejvíce podaných žádostí se týkalo akviziční politiky resortu, nakládání s nepotřebným majetkem a statistických údajů o počtech osob a techniky. Většina žádostí byla vyřešena ve lhůtě 15 dnů, ve výjimečných případech byla lhůta pro poskytnutí informací prodloužena na 25 dnů. Pouze u minima žádostí nebyly informace poskytnuty, jedinému rozkladu podanému proti rozhodnutí o neposkytnutí informace bylo vyhověno a požadované údaje byly žadateli zpřístupněny.
Žádostí v roce 2004 Celkem
Kladně vyřízeno
Zamítnuto
Rozklad (odvolání) žadatele
380
374
6
1
153
R O Č EN KA 2 004
KOMUNIKACE S VNĚJŠÍ VEŘEJNOSTÍ Komunikace s vnější veřejností byla z úrovně Ministerstva obrany zabezpečována následujícími aktivitami: Briefingy pro studenty středních a vysokých škol Ve spolupráci s Úřadem veřejných informací Vrchního velitelství spojeneckých sil v Evropě (NATO SHAPE) v Monsu byly i v roce 2004 organizovány v jarním a podzimním období týdenní briefingy „ČR a NATO“ pro studenty středních a vysokých škol. Přednáškových cyklů se zúčastnilo celkem 500 studentů z Prahy, Mladé Boleslavi, Berouna, Mělníka, Benešova a Kralup nad Vltavou. Cílem 10. a 11. cyklu přednášek zahraničních lektorů v ČR bylo přiblížit mladé generaci nejen vlastní organizaci NATO, ale seznámit je i s novým vývojem, novými směry působení aliančních jednotek v zahraničních misích a s návrhy euroatlantické spolupráce. Výstavy fotografií s armádní tematikou
Výstavy fotografií „Naši vojáci v misích“ byly realizovány v průběhu celého roku a seznámili se s nimi například obyvatelé Prahy, Brna, Olomouce, Ostravy, Liberce a Hradce Králové. Fotografie armádních i civilních fotografů byly instalovány během oslav významných výročí, slavnostních nástupů příslušníků AČR či u příležitosti aktivit spojených s organizováním Dne dětí, Dne NATO apod. Podpora zabezpečení natáčení filmových dokumentů
Během roku 2004 byly vytvořeny podmínky pro spolupráci s profesionálními filmaři, kteří se věnují armádní problematice a jejichž filmové dokumenty přibližují široké veřejnosti nejrůznější aspekty vojenského života. Některé z nich, jako například dokument s názvem „Ženy v armádě“, televizní dokument o 312. mnohonárodním praporu radiační, chemické a biologické ochrany nebo filmový dokument k ukončení vojenské základní služby vysílala Česká televize. Tvorba dalších dokumentů bude pokračovat i v roce 2005, vznikne například třináctidílný seriál o vojenských profesích. Projekt k ukončení vojenské základní služby
Z úrovně Ministerstva obrany byl navržen a poté v AČR realizován projekt informační podpory aktivit k ukončení vojenské základní služby. Byly vytvořeny certifikáty pro 35 posádkových měst (Bechyně, Boletice, Brno, Bučovice, Čáslav, České Budějovice, Hlučín, Hranice na Moravě, Chrudim, Jince, Jindřichův Hradec, Komorní Hrádek, Klatovy, Kutná Hora, Libavá, Liberec, Lipník nad Bečvou, Moravská Třebová, Náměšť nad Oslavou, Olomouc, Opava, Pardubice, Praha, Prostějov, Přáslavice, Přerov, Radošov, Rakovník, Stará Boleslav, Strakonice, Stříbro, Tábor, Týniště nad Orlicí, Vyškov na Moravě, Žatec), v nichž sloužili poslední vojáci základní služby. Bylo také realizováno „poslední hlášení ministru obrany“ v posádce Strakonice s administrativně posledním vojákem základní služby, jímž byl desátník Jaroslav Grund z Postoloprt, který ve strakonické posádce sloužil jako řidič 154
MI NI STERSTV O O BRA NY ČR
speciální techniky baterie velení a řízení. Pamětní plakety a certifikáty obdrželo také 1872 vojáků základní služby posledního nástupního termínu roku 2004. V rámci tohoto projektu přijal ministr obrany České republiky 40 vojáků základní služby s jejich rodinnými příslušníky v reprezentačních místnostech Pražského hradu. Poslední nástupy a ukončení vojenské základní služby bylo intenzivně sledováno sdělovacími prostředky. Projekt „Vánoce s armádou“
V prosinci 2004 resort Ministerstva obrany realizoval projekt „Vánoce s armádou“, který byl zaměřen na přiblížení armády, vojáků, resortu a jeho představitelů a veřejnosti. Lidé z resortu se setkali se spoluobčany, kteří jsou či byli spjati s armádou, bojem za svobodu anebo s lidmi, kteří jsou odkázáni na péči ústavů, dětských domovů nebo domovů pro seniory a dalších zařízení sociální péče. Do projektu bylo zapojeno také dětské hnutí Stonožka, s nímž armáda dlouhodobě spolupracuje a jež se podílí na realizaci řady prospěšných humanitárních aktivit zejména v zemích, kde se AČR účastní mnohonárodních mírových operací. V rámci projektu navštívil například ministr obrany Dům péče o vojenské veterány v Ústřední vojenské nemocnici v Praze, setkal se s vojenskými veterány a s představiteli Československé obce legionářské a Českého svazu bojovníků za svobodu. Ve vojenském kostele sv. Jana Nepomuckého v Praze se uskutečnil vánoční koncert organizovaný Ministerstvem obrany a hnutím Stonožka. Ve vánočním čase účinkoval Vojenský umělecký soubor ONDRÁŠ Brno se svými sólisty, dívčím pěveckým sborem a dětskými sólisty v katedrále sv. Petra a Pavla v Brně a v kostele sv. Jana Nepomuckého v Praze na Hradčanech. 155
R O Č EN KA 2 004
Dětem v dětských domovech a v Dětské psychiatrické léčebně v Opařanech byly předány vánoční dárky. K dalším aktivitám patřily návštěvy vojáků v domovech důchodců v posádkách Pardubice, Chrudim, Hranice a Lipník nad Bečvou. Internetová soutěž
Pro žáky a studenty základních a středních škol byla z úrovně Ministerstva obrany připravena a v průběhu měsíce června realizována znalostní internetová soutěž s názvem „Bojuj aneb Odvážnému štěstí přeje“. Vítězní řešitelé tajenky s vojenskými pojmy byli přijati ministrem obrany v Praze 13. září 2004, téhož dne navštívili expozici Vojenského technického muzea v Lešanech. Komunikace s cílovou skupinou poslanců a senátorů
V oblasti komunikace s veřejností byla i v roce 2004 věnována pozornost cílové skupině poslanců a senátorů. Po celý rok byla sledována jednání výboru pro obranu a bezpečnost, zahraničního výboru Poslanecké sněmovny České republiky a výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu Parlamentu České republiky. Informace o průběhu jednání byla zprostředkována vnitřní veřejnosti formou zpráv z jednotlivých jednání na ŠIS, stejně tak byla každý týden informována o akcích připravovaných v následujícím týdnu na půdě Parlamentu České republiky, zveřejňován zde byl rovněž průběh projednávání významných témat na schůzích Poslanecké sněmovny. Poslanci a senátoři byli v průběhu roku zváni na návštěvy k jednotlivým útvarům, na vojenská cvičení, jako hosté se účastnili akcí pořádaných k významným výročím (např. osvobození ČR, výročí vzniku republiky, 85. výročí založení Generálního štábu, Den veteránů ad.), navštívili také naše vojáky v misích. V lednu 2004 se uskutečnilo výjezdní zasedání výboru pro obranu a bezpečnost PS PČR do Liberce, v průběhu téhož měsíce navštívili poslanci 601. skupinu speciálních sil. Vojenský útvar v Jincích přivítal v únoru senátory z výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu Parlamentu ČR a ve spolupráci s tímto výborem bylo v Senátu uspořádáno veřejné slyšení k aktuálnímu stavu reformy ozbrojených sil. Poslanci a senátoři se seznámili s průběhem cvičení Collective Effort 2004 a cvičení aktivních záloh. Pro poslance a senátory byl určen Armádní bulletin – v roce 2004 obdrželi členové parlamentu 6 čísel – k tematice Sokolnice, k pořizování obrněných transportérů, ukončení vojenské základní služby, aktivní zálohy, Univerzita obrany, novodobí veteráni. Kurz speciální přípravy pro krizové situace
Mezi aktivitu, která má dlouholetou tradici a především velký ohlas nejen v České republice, ale také v zahraničí, patří „Kurz speciální přípravy pro krizové situace“. Pracovníci médií a humanitárních organizací bývají v moderních válečných konfliktech spolu s armádami součástí prvních linií. Prostřednictvím kurzu resort Ministerstva obrany prezentuje profesionální armádu a „partnerům v poli“ nabízí „know-how“ pro zvládání krizových si156
MI NI STERSTV O O BRA NY ČR
tuací. Cílem kurzu je nácvik základních návyků při pobytu v rizikových oblastech, které vznikly zejména v důsledku válečného konfliktu, teroristických akcí, přírodních katastrof apod. V průběhu prvních pěti dnů frekventanti absolvují psychicky a zejména fyzicky náročný praktický výcvik, který je nezbytnou základní přípravou pro následný třídenní výcvik prováděný v neznámém terénu – tzv. vyvedení. Osvědčení, v jehož záhlaví je Senekova myšlenka „Serum est Cavendi tempus in mediis malis“ (Je příliš pozdě mít se na pozoru až uprostřed neštěstí), obdrželo do konce roku 2000 celkem 161 absolventů kurzů (r. 1994 – 12 absolventů, r. 1995 – 19 absolventů, r. 1996 – 11 absolventů, r. 1997 – 11 absolventů, r. 1998 – 26 absolventů, r. 2000 – 7 absolventů, r. 2001 – 14 absolventů, r. 2002 – 19 absolventů, r. 2003 – 18 absolventů, r. 2004 – 24 absolventů). Že se jedná o úspěšnou aktivitu, potvrzuje nejen obrovský zájem, a to i ze zahraničí, převyšující současné možnosti organizátorů, ale zejména hodnocení těch, kdo kurz absolvovali. V průběhu jubilejního 10. ročníku kurzu byl pro širokou odbornou veřejnost z armády, médií a humanitárních organizací v Akademickém klubu Ředitelství výcviku a doktrín ve Vyškově zorganizován seminář „Válečné zpravodajství“, na měmž vystoupili se svými příspěvky renomovaní novináři Petra Procházková a František Šulc. Zabezpečení významných událostí a pietních aktů
Tyto aktivity přispívají k udržení vztahů s nejrůznějšími cílovými skupinami veřejnosti, například s veterány, s představiteli veřejného života, se zástupci státní správy a samosprávy, s vojenskými přidělenci apod. Mezi tradiční významné události patřily i v roce 2004 oslavy Dne ozbrojených sil, Dne veteránů, spolupráce při oslavách významných výročí státu, organizace dnů otevřených dveří, dnů vojenských útvarů, nabídka aktivit u příležitosti Dne dětí apod.
V rámci resortu Ministerstva obrany přispěla k udržení pozitivního vnímání armády veřejností i prezentace složek Armády České republiky. V roce 2004 se uskutečnily tradiční velké akce pro veřejnost, například Den pozemního vojska Bahna, CIAF, Den NATO, Darkovičky, Cihelna a další. Tyto akce byly velmi dobře zabezpečeny a prezentovány v celostátních i regionálních médiích. Důležitou úlohu hraje také informovanost o účasti jednotek AČR na mnohonárodních cvičeních NATO pořádaných na území ČR i mimo ně – například cvičení Clean Hunter, Flying Rhino, Balt, Collective Effort. V průběhu cvičení pracovala tisková střediska, která například při cvičení Collective Effort svou aktivní informační nabídkou přispěla k předcházení a vyloučení problémů s nedorozuměním při komunikaci s občany a místní samosprávou (přesuny těžké techniky, dopravní a jiná omezení občanů a života v regionu, kde cvičení probíhá). 157
R O Č EN KA 2 004
KONTAKTY: Oddělení tiskové a informační služby odboru komunikačních strategií MO telefon: 973 200 147 – 8 (PO až PÁ 7.45 – 18.15 hodin) fax: 973 200 149 mobil: 606 732 309 e-mail:
[email protected] http://www.army.cz/mo/press Tiskový mluvčí ministra obrany telefon: 973 200 005 fax: 973 200 007 e-mail:
[email protected] Referát komunikace s veřejností KaNGŠ AČR telefon: 973 216 027 (042) fax: 973 216 084 e-mail:
[email protected] Hlavní velitelství Vojenské policie telefon: 973 216 542 (561) fax: 973 216 554 e-mail:
[email protected] Tiskový mluvčí Vojenského zpravodajství telefon: 973 200 438 e-mail:
[email protected] Tiskový mluvčí Univerzity obrany telefon: 973 442 554 e-mail:
[email protected] Skupina komunikace s veřejností Velitelství společných sil telefon: 973 401 021 – 4 fax: 973 401 020 e-mail:
[email protected] Skupina komunikace s veřejností Velitelství sil podpory a výcviku telefon: 973 231 231 fax: 973 231 210 e-mail:
[email protected] 158
