"Arhitel" a bizalom biztonsága. Ügyvédként megmaradni - a biztonsági matrica alapú ügyvédi szakokirati rendszer ésszerősége

"Arhitel" a bizalom biztonsága

„Ügyvédként megmaradni”” - a biztonsági matrica alapú ügyvédi szakokirati rendszer ésszerősége

Réti László ügyvéd Kecskemét, 2011. november 11. 2015.03.03.

ARHITEL - a bizalom biztonsága

1

A kar fı problémái

a létszámhelyzet az ügyfelek megnövekedett árérzékenysége az adminisztratív- és költségterhek felszaporodása az ügyvédi morál nem megfelelő szintje a jog és az intézményrendszer kiszámíthatatlansága a kontárok felvirágzása 2015.03.03.


2

További kockázatok a lakosság informatikai ellátottsága és tudásszintje javul

az állami elektronikus ügyintézési képességek bővülnek

az ügyvéd, mint „technikai kapu” – csökkenő szerep hagyományos ügyvédi szolgáltatások tömegáruvá (commodity) „váltak - a„tudásalapú” ügyvéd helyettesíthető és leváltható (lásd cégalapítások, TESCO, „cloud computing”); növekvő ügyvédi versenyhátrányok (regulációs offenzívák) 2015.03.03.


3

Az internet átír mindent: „cloud computing” A számítógépek felületei összetettebbé váltak, de egyszerősödtek (hw, sw)

A háttérszolgáltatás eltőnik a „felhıben” 2015.03.03.


4

Ügyvédi szempontok szeretném ugyanazt csinálni amit eddig;

szeretnék papír alapú iratokkal élni;

szeretnék több biztonságot (korlátozott felelősség, jobb felelősségbiztosítás); szeretnék olcsóbb működést (tagdíj , biztosítás, szolgáltatások); 2015.03.03.


5

Az elektronikus állami ügyek köre és száma nő Versenytársak: könyvelő, informatikai szolgáltató

Megoldás

Egyszerűsödő ügyek

Eredmény

Helyzet

Van kiút

Ügyvédek fokozódó piaci nyomás alatt

Az ügyvédség és a közjegyzőség feladata közeledik

2015.03.03.


Közbizalmi szerep (leválthatatlanság) erősítése Legalább a közjegyzőséggel azonos szintű biztonsági követelmények

6

Magánokirati bűncselekmények megoszlása 7

A magánokirat hamisítás veszélyessége a társadalomra

Az ismertté vált magánokirat hamisítások száma (db)

Év

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

19221 20255 19956 18667 19140 22896 17214 15401 14454 13561

• összes ismertté vált bőncselekmény 3 %-a • az egyik legmagasabb látenciájú bőncselekmény típus • gépjármő adásvételi szerzıdésekkel, orvosi igazolásokkal, receptekkel, horgászjegyekkel, utazási bérlettel, horgászengedéllyel, fiktív szerzıdésekkel kapcsolatosak

Az ügyfeleket (is) védı biztonsági követelmények Valódi ügyfélfedezetek • Ügyvédi felelősségbiztosítás • ügyfélvédelmi alap Titok- és őrzésbiztos iratkezelés • papíralapú iratkezelés rendszerek (irodai és MÜK szint) • informatikai biztonság (adatbiztonság és archiválás) Visszaélések megakadályozása • papír alapú iratbiztonság növelése • a visszaélések előzetes kiszűrése (ellenőrzés) Független ügyvédi és kamarai infrastruktúra

• csak annyi információ kerülhessen az állam birtokába, amennyi az ügyfél megítélése szerint is feltétlenül szükséges Mindez igen komoly forrásokat igényel, amit az ügyvédek túlnyomó többsége és a területi kamarák együtt nem tudnak kigazdálkodni. 2015.03.03.


8

Mibıl tudunk fızni? – van elég!

A két fő bevételi forrás: az ügyvédi letét és az ügyvédi szerkesztett iratok irat-volumen: attól függ, mennyit vagyunk hajlandók keresni (3-15 millió irat/év) a piaci szakokirati igénytől függően mindig a MÜK határozza meg a matricázandó iratok körét letét: hazai hagyomány és a francia CARPA példa 2015.03.03.


9

Senki sem járhat rosszabbul!

A cél: „win-win”

ügyfélnek, ügyvédnek ne legyen drágább

2015.03.03.

minden szereplő csak nyerjen, ügyfél, bíró hatóság: + biztonság és komfort érzet


a közjegyzők, gazdasági kamara ne utálják, növelje az állam nemzetközi megbecsülését

10

Kapcsolódó informatikai modellek


E-justice

2015.03.03.

11

A modell szereplői

Területi kamarák

„kibocsátók”, forgalomarányosan részesülnek a bevételekből;

Arhitel Ügynökség

a matricákat nagy tételben a gyártótól beszerzi; a területi kamarák nevében a matricát terjeszti; a matricák díját begyűjti, az elszámolást végzi;

felhasználás: csak a bizalmi szerepvállalási célokra

2015.03.03.

a matricákat aktiválja, az adatokat nyilvántartja; az átalakított iratokat archiválja (az osztrák modell);

Ügyvéd vagy más jogi szolgáltató

tanácsot ad, iratot szerkeszt, benyújt, JÜB stb. ellenőrzést elvégzi;

Ügyfél

megfizeti a jogügylet biztonsági funkció költségeit;

a matricákat aktiválja, rögzíti a nyilvántartásában;

beszedi a matricával kapcsolatos költséget;


a hamis vagy hamisított irat kockázata csökken;

Hatóság, bíróság vagy más állami feladatot ellátó szerv

papír alapú ügyintézésnél az Ügynökségnél ellenőrizheti az okirat keltezését, és hogy az adott időpontban az ügyvéd jogosult volt-e jogi szolgáltatást nyújtani;

12

A modell szereplői II.

2015.03.03.


13

Adatokhoz történő hozzáférés A rendszerben az ügyvéd által rögzítendő adatok a szkennelt irat elektronikus másolata

ellenjegyzés dátuma

matrica sorszáma

törvény szerinti egyéb kötelező adatkezelés

Hozzáférés (adattulajdonos tulajdonos az ügyfél) szkennelt irat tartalmához csak speciális esetben

2015.03.03.

más hatósági felhasználás esetén az azonosító adatok egyeztetése a matrica érvényes-e,


az irat kiállítás/ellenjegyzés időpontjában az ügyvéd jogosult volt-e jogi szolgáltatás nyújtására

14

Szabályozási kérdések

Nemzetközi vonatkozás

• Uniós támogatás kérdése: az egyes környező országokban működő kamarák vagy más CCBE tagok nyitottak -e az?

Hazai vonatkozás

• indokolt-e bevonni a más hivatásrendi kamarákat?

Szabályozás

2015.03.03.


• a kialakuló modell néhány területen valószínűleg jogszabály-módosítást is igényel

15

2015.03.03.

a rendszerbe kerülő „éles” adatok bizalmasságának megőrzése mellett


ELLENŐRZÉS

az ügyvédek, ügyfelek, de az állam számára is

ÜGYVÉDI TITOK

ÁTLÁTHATÓSÁG

Fokozott transzparencia – követelmény: minden fillérrel el kell számolni

érdemi és részletekbe menő ellenőrzés a területi kamarák által delegált személyeken keresztül

16

Költségek, várható bevételek

vagy: célszerű az Európai Unió támogatását is megpróbálni megszerezni (e-Justice);

a létrehozásban részt venni kívánó kamaráknak kellene előlegezniük

A bevételek mértéke a várható volumenhez (a működés első évben kb. 750 000 és 1 000 000 dokumentum/matrica ) és a matrica elfogadható költségének mértékéhez igazodik. 2015.03.03.


17

A bevételek felhasználásának kizárólagossága és sorrendje Arhitel bevétel – az ügyfél haszna, az ügyvéd könnyebbsége

Arhitel megvalósításának megelőlegezett költségei

2015.03.03.

Ügyfélvédelmi alap, ügyvédi felelősségbiztosítás

Iratbiztonság (MÜK központi irattár / levéltár, earchiválás, iroda gondnoki feladatok)

Minőségbiztosítási célok, eszközök (képzések Más tevékenységtámogatás)

A joghoz való társadalmi hozzáférés segítése (kirendelt védői és népügyvédi jogi segítségnyújtás)


Ügyvédi életpálya takarékossági rendszer

A kamarák számára forgalom arányos visszatérítés

18

A projekt tervezett idıtartama

2015.03.03.


19

A jövı:

2015.03.03.


20

Külön köszönet: Dr. Kiss Daisy Dr. Homoki Péter ügyvédeknek A magyarországi elektronikus ügyvédi okiratszerkesztés és archiválás terén végzett úttörő munkájukért… 2015.03.03.


21

"Arhitel" a bizalom biztonsága. Ügyvédként megmaradni - a biztonsági matrica alapú ügyvédi szakokirati rendszer ésszerősége

Recommend Documents