rX^dapunt nr.: 3_
ARCHIEF]
NOTULEN van het verhandelde in de openbare raadsvergadering, gehouden ten raadhuize op woensdag 25 april 2012 om 19.00 uur. Nr: 12it00457. 10
15 AGENDA:
20
25
1. 2. 3. 4.
5. 6. 7.
30
35
8. 9.
Opening. Vaststelling van de raadsagenda. Goedkeuring van de notulen van de raadsvergadering van 28 maart 2012. Ingekomen stukken. AKKOORDSTUKKEN Ontwerpbesluit inzake opheffing gemeenschappelijke regeling brandweer Parkstad Limburg. Ontwerpbesluit inzake onderzoeken jaarrekening 2011 door de raadsleden van de rekenkamercommissie. Ontwerpbesluit inzake een drietal verordeningen in het kader van de Wet werk en bijstand gemeente Kerkrade2012. Ontwerpbesluit inzake vaststelling Brandbeveiligingsverordening 2012. Ontwerpbesluit inzake vaststelling Marktverorden ing 2012.
10. 11. 12. 13.
BESPREEKSTUKKEN Ontwerpbesluit inzake Verordening sociale en culturele activiteiten/maatschappelijke participatie. Motie CDA inzake optimale inzet sw-medewerkers bij gemeentelijke opdrachten. Ontwerpbesluit verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester. Initiatiefvoorstel fractie Kool inzake verstrekking gratis rookmelders aan (nieuwe) inwoners.
14.
Sluiting.
40 Aanwezig de leden:J.G. Bok, E.C.C.J. Bremen-Munsters, L.J.M. Crombach, M.M.L. van Drunen, E.H. Gehlen (deels), S.H.G. Gorissen, J.LP. Hanssen, W.J. Heijltjes, A.M.J.G. Housen-Donners, H.G. Housen, H.J.G.M. Jacobs, A.M.J. Von Kann, P.H.L. Kockelkorn, R.A. Kool, Y.J.F. Lataster, P.G.J. van der Mierden, J. Roland, A. Rössel, J. Rozema, M.P.P. Ruiters, P.D. Schepers, J.H. Schlangen, D.W.J. Schneider, J.A. Severins, J.P.P. Spiertz, R.J.W. Sulmann, J.W.A. Vinders en P.J. Wöltgens. 45 Afwezig:
mw. M.S.A. Ribbink-Pieters, met kennisgeving.
Mede-aanwezig:
de heer T.W. Weijers, wethouder.
Voorzitter:
de heer J.J.M. Som, burgemeester.
Griffier:
de heer H.P.G. Schrijnemaekers, waarnemend griffier.
50
Pagina 1 van 22
PUNT1 OPENING 5
10
15
20
25
De voorzitter verwelkomt de raadsleden, de aanwezigen op de publieke tribune, de mensen thuis, de waarnemend griffier de heer Schrijnemaekers en wethouder Szalata-Thomas. De heer Van Drunen spreekt conform afspraak de overweging voorafgaand aan de raadsvergadering uit. Hij begroet allereerst de aanwezigen en de kijkers thuis en somt vervolgens op: 13 januari 2012 gewapende overval op een friture, 3 februari 2012 poging tot overval op een friture, 14 februari 2012 gewapende overval op een sigarenzaak, 8 maart 2012 gewapende overval op een friture, 15 maart 2012 gewapende overval op een modezaak, 15 maart 2012 poging tot overval op een friture, 16 maart 2012 gewapende overval op een friture, 5 april 2012 poging tot overval op een friture. Het resultaat is een medewerkster van een friture, die angst heeft als een klant kort voor sluitingstijd nog de zaak binnenkomt, een winkelier waarbij nu om veiligheidsredenen moet worden aangebeld om de zaak binnen te komen, winkeliers die nog bezig zijn met het verwerken van de recente overval en vervolgens toch weer worden geconfronteerd met de zoveelste inbraak en winkeliers die het niet meer zien zitten en stoppen met hun bedrijf. Kortom, de impact op de kleine ondernemers, hun familie en hun collega's is enorm. Het zijn met name deze kleine ondernemers, die Kerkrade in ere moet houden. Zeker in een krimpgemeente zoals Kerkrade. Daarom is hij - en hij neemt aan, dat hij spreekt namens burgemeester en wethouders en de gehele gemeenteraad van Kerkrade - solidair met deze kleine ondernemers, die nu steun verdienen. 'In Kerkrade ben je nooit alleen'; laat deze raad dat ook waarmaken. De voorzitter bedankt de heer Van Drunen en opent vervolgens de vergadering. Hij trekt allereerst een lootje ter bepaling van de spreekvolgorde. Hij trekt nummer 14, hetgeen correspondeert met de heer Kool. Dat betekent, dat de fractie Kool vandaag het eerste recht van spreken heeft. PUNT 2 VASTSTELLING VAN DE RAADSAGENDA
30
35
40
45
50
De heer Rössel deelt mede, dat hij bij agendapunt 5 graag een stemverklaring zou willen afleggen. Zijn tweede opmerking is procedureel van aard. Op de agenda staan onder 11 en 13 voorstellen of moties of initiatiefvoorstellen, die niet in commissievergadering behandeld zijn. Hij is zich ervan bewust, dat die allebei wel in commissieverband zijn aangekondigd, maar andersom zijn er ook zaken vanuit GroenLinks aangekondigd, die het presidium nu niet heeft geagendeerd. Normaal gesproken zou in dezen het principe gelijke monniken, gelijke kappen moeten gelden. Hij is zich er echter ook van bewust, dat hij nu geen meerderheid in deze raad zal krijgen om de eerder genoemde agendapunten van de agenda af te voeren. Hij is zelf eerlijkheidshalve ook van mening, dat ze nu behandeld kunnen worden, maar hij zou het presidium voor de toekomst wel op het hart willen drukken om met gelijke maten te meten. De heer Gorissen brengt naar voren, dat de Partij van de Arbeid enkele dagen geleden een motie heeft aangeleverd met het verzoek om die voor vandaag te agenderen. Dat is echter niet gebeurd, omdat de motie niet eerst commissoriaal behandeld is. De motie zou alleen vandaag geagendeerd kunnen worden als er sprake zou zijn van urgentie. Volgens de Partij van de Arbeid is die urgentie er. Dat heeft de raad zojuist ook kunnen beluisteren in de overweging van de heer Van Drunen. Zijn fractie heeft afgelopen week een rondje langs de ondernemers gemaakt en zij is ervan overtuigd, dat hier sprake is van urgentie. Zijn fractie betreurt het dan ook ten zeerste, dat het presidium die urgentie niet ziet. Zijn fractie hoopt daarom dat de raad dit anders ziet en dat de motie toch geagendeerd kan worden. Mocht dat niet zo zijn, dan zal zijn fractie in de commissiecyclus en de komende raadsvergadering die motie weer indienen volgens de reguliere weg. Maar dan zal zijn fractie de in de motie genoemde termijn van 1 juli 2012 niet wijzigen, omdat de urgentie er gewoon is. Zijn fractie vindt, dat er vóór het zomerreces resultaten moeten worden geboekt en er maatregelen naar de raad moeten komen. Zijn fractie zal die termijn dan ook niet wijzigen. Hij benadrukt nogmaals, dat zijn fractie hoopt, dat de motie alsnog in deze vergadering behandeld kan worden. De voorzitter merkt op, dat het wellicht verstandig is als hij zo meteen even aangeeft waarom de motie niet is geagendeerd voor vandaag. De opmerking van de heer Rössel had hij wel verwacht. Het initiatiefvoorstel van
Pagina 2 van 22
5
10
15
20
25
de heer Kool is door het presidium wel geagendeerd, omdat het straks wellicht doorverwezen kan worden naar diezelfde commissie. Maar daar komt hij straks nog op terug. En de motie van het CDA is in commissieverband reeds breed aan de orde geweest. De motie had wel geagendeerd kunnen worden als er sprake zou zijn geweest van urgentie. Dat geldt overigens ook voor de motie van de heer Gorissen. Ten aanzien van de motie van de PvdA zal niemand ontkennen, dat er sprake is van een schrijnende situatie. In de commissie heeft hij echter duidelijk aangegeven, dat de problematiek niet alleen in Kerkrade speelt en niet alleen in Parkstad Limburg, maar in heel Zuid-Limburg. Hij heeft ook aangegeven, dat Heerlen, Kerkrade, SittardGeleen en Maastricht als districten in de Veiligheidsregio dit aspect op de agenda hebben geplaatst. Afgelopen vrijdag is dat vastgesteld in de Veiligheidsregio. En op basis daarvan worden nu een aantal maatregelen getroffen met tastbare zaken, die de gemeente ook kenbaar zal gaan maken richting ondernemers. Vóór de zomer wordt de raad gecontenteerd. Dan is er al een bijeenkomst geweest, waarbij vele partijen betrokken zullen worden, zoals de Kamer van Koophandel, de politie en de ondernemers. Daarbij zullen een aantal onderdelen, die door de heer Gorissen geschetst worden, zoals weerbaarheid, nazorg, slachtofferhulp en dergelijke aan de orde komen. Het lijkt hem veel zinvoller om dat gezamenlijk en georganiseerd op te pakken dan wanneer elke gemeente afzonderlijk hap snap zaken gaat oppakken. Men is al bezig met de voorbereiding om zaken te regelen. Het heeft volgens hem veel meer nut en impact als deze zaken de volgende keer in commissieverband besproken worden. Hij heeft ook toegezegd, dat hij de commissie hieromtrent zal informeren. De materie wordt volgende week of de week erna in het college behandeld. Het resultaat zal uitgebreide informatie opleveren, draagvlak in het zuiden en steun door politie en alle betrokken professionele instanties. Richting ondernemers kan men dan heel duidelijk zijn over zowel de voorkant als de achterkant. Kortom, het college ondersteunt de inhoud van de motie volledig, maar de urgentie is niet van dien aard, dat de kwestie nu behandeld moet worden, omdat men anders morgen niet verder kan. Hij is van mening, dat in dezen vooral de zorgvuldigheid betracht moet worden. Hij denkt, dat de meningen heel dicht bij elkaar liggen en dat daar in de volgende vergadering van de commissie Algemene Zaken en Middelen uitgebreid over gediscussieerd kan worden. De agenda wordt vervolgens conform vastgesteld. PUNT 3
30 GOEDKEURING VAN DE NOTULEN VAN DE RAADSVERGADERING VAN 28 MAART 2012.
35
De heer Ruiters deelt mede, dat hij bij de afwezigen vermeld staat, maar dat hij getuige de spreekmomenten in de notulen van 28 maart die dag wel aanwezig was. De voorzitter antwoordt, dat de notulen dienovereenkomstig gewijzigd zullen worden. De notulen worden vervolgens conform vastgesteld, met inachtneming van de toegezegde wijziging. PUNT 4
40 INGEKOMEN STUKKEN. 1.
Schrijven d.d. 10februari 2012 van de fractie Burgerbelangen (12i0001682) met vragen ex art. 38 RvO betreffende "Preekstoel" Eygelshoven.
45 Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (12u0006807) aan de fractie Burgerbelangen.
50
De heer Schlangen merkt ten aanzien van het antwoord op de vragen inzake de "Preekstoel" op, dat in de laatste zin van dat antwoord verwezen wordt naar het onderzoek naar eventuele conserverende en beschermende maatregelen om meer tijd te creëren voor een definitieve oplossing van het probleem. Hij zou willen vragen om deze kwestie met spoed te behandelen, omdat zijn fractie van mening is, dat nog een paar winters onder dezelfde omstandigheden als de laatste twee winters misschien wel funest kunnen zijn voor het pand. Hij vindt de maatregelen om tijd te creëren dan ook
Pagina 3 van 22
niet zo zinvol en zou liever hebben dat deze kwestie wat meer voortgang krijgt. Hij vraagt het college dan ook om dat nog eens goed te bekijken. De voorzitter zegt dit toe. 5
Conform het verzoek wordt vervolgens besloten. 2.
10
Schrijven d.d. 8 maart 2012 van de fractie PvdA (12Ï0002819) met vragen ex art. 38 RvO betreffende inzicht krijgen in de gevolgen van invoering huishoudtoets. Voor beantwoording aan college.
3.
15
Schrijven d.d. 12 maart 2012 van de fractie VVD (12i0002878) met vragen ex art. 38 RvO betreffende verkeerssituatie Veldhofstraat. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (12u0007155) aan de fractie VVD. Conform het verzoek wordt besloten.
20
4. Schrijven d.d. 21 maart 2012 van de fractie Jacobs (12i0003375) met vragen ex art. 38 RvO betreffende gaten in wegdek Molenweg Eygelshoven. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (12u0007079) aan de fractie Jacobs.
25 Conform het verzoek wordt besloten. 5.
Schrijven d.d. 26 maart 2012 van de fractie GroenLinks (12i0003647) met vragen ex art. 38 RvO betreffende verordening leerlingenvervoer gemeente Kerkrade 2009.
30 Voor beantwoording aan college. 6.
Schrijven d.d. 26 maart 2012 van de fractie GroenLinks (12i0003646) met vragen ex art. 38 RvO betreffende rapport Sarah Nijholt.
35 Voor beantwoording aan college. 7.
Schrijven d.d. 26 maart 2012 van de fractie GroenLinks (12i0003602) met vragen ex art. 38 RvO betreffende openstaande vragen onderzoeken Langedijk SWO en Berenschot inzake Licom N.V.
40 Voor beantwoording aan college. 8.
Schrijven d.d. 26 maart 2012 van de fractie Kool (12i0003581) met vragen ex art. 38 RvO betreffende het niet verstrekken van een jaaropgaaf 2011.
45 Voor beantwoording aan college. 9.
Schrijven d.d. 27 maart 2012 van de PvdA Kerkrade (12i0004084) met vragen ex art. 38 RvO betreffende extra inzet politiemedewerkers na invoering wietpas.
50 Voor beantwoording aan college. 10. Schrijven d.d. 5 april 2012 van de fractie Burgerbelangen (12i0004208) met vragen ex art. 38 RvO betreffende Burgern et.
Pagina 4 van 22
Voor beantwoording aan college.
5
11. Schrijven d.d. 5 april 2012 van de fractie Burgerbelangen (12i0004238) met vragen ex art. 38 RvO betreffende huurwoningen. Voor beantwoording aan college.
10
12. Schrijven d.d. 10 april 2012 van de fractie Kool (12Ï0004424) met vragen ex art. 38 RvO betreffende E-fietsles voor ouderen. Voor beantwoording aan college.
15
20
13. Raadsinformatiebrief d.d. 20 maart 2012 van het college (11 it00238) betreffende financiële contouren. Uw raad wordt verzocht zich te conformeren aan het advies van de commissie Algemene Zaken en Middelen van 12 april 2012; de Commissie Burgers en Samenleving d.d. 10 april 2012; de commissie Grondgebied en Economische Zaken d.d. 11 april 2012 en de raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan te nemen. Conform het verzoek wordt besloten.
25
14. Raadsinformatiebrief d.d. 22 maart 2012 van wethouder Szalata inzake ontwikkelingen voortgezet onderwijs in Kerkrade. Uw raad wordt verzocht zich te conformeren aan het advies van de commissie Burgers en Samenleving van 10 april 2012 en de raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan te nemen.
30
Conform het verzoek wordt besloten. 15. Meerjarig beleidsplan 2012-2018 inclusief begroting 2012 Brandweer Zuid-Limburg.
35
Uw raad wordt verzocht zich te conformeren aan het advies van de commissie Algemene Zaken en Middelen van 12 april 2012 waarbij men adviseert in te stemmen met de in het Meerjarenbeleidsplan 2012-2018 opgenomen beleidsuitgangspunten 1 tot en met 6 en in principe akkoord te gaan met de voorgestelde begrotingsbesluiten 1 tot en met 14. Conform het verzoek wordt besloten.
40 16. Raadsinformatiebrief d.d. 17 april 2012 van het college inzake de aanvraag herstructurering Wsw. Uw raad wordt verzocht zich te conformeren aan het advies van de commissie Burgers en Samenleving van 11 april 2012 en de raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan te nemen. 45
50
De heer Rössel geeft aan, dat op de lijst ingekomen stukken behoorlijk wat stukken met vragen ex art. 38 RvO Raad staan vermeld, waaronder ook een aantal van GroenLinks, die precies 30 dagen geleden zijn ingediend, namelijk op 26 maart jl., maar waar tot op heden nog geen antwoord op ontvangen is en ook geen uitstelschrijven. Hij zou dan ook dringend willen verzoeken om zo snel mogelijk duidelijkheid te verschaffen over de termijn waarop antwoord verwacht kan worden. Dat geldt overigens niet alleen voor de brieven van GroenLinks, maar ook voor brieven van de Partij van de Arbeid en de fractie Kool. Hij zou dan ook nogmaals willen aandringen op spoedige beantwoording van die vragen. En bij het ingekomen stuk onder 1 6 - een raadsinformatiebriefwordt de raad nu verzocht om zich te conformeren aan het advies van de commissie Burgers en
Pagina 5 van 22
5
Samenleving van 11 april 2012 en de raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan te nemen. Hij verzoekt dringend om die brief terug te geleiden naar de volgende commissie Burgers en Samenleving, omdat daar ook de motie van GroenLinks aan de orde komt, waarbij deze raadsinformatiebrief als input gaat dienen. Hij wil daar ook bij opmerken, dat de essentiële bijlagen over dat aspect nu niet bij de ingekomen stukken zitten. Die moeten daar ter volledigheid wel bij worden gestopt en dus ook terug naar de raadscommissie. Conform het verzoek wordt vervolgens besloten.
10
17. Schrijven d.d. 19 april 2012 van mw. mr.drs. H.J.W. Jacobs-van Dongen (12i0004859) houdende verzoek om ontslag als raadsgriffier onder gelijktijdige herbenoeming in algemene dienst. Uw raad wordt verzocht het schrijven voor kennisgeving aan te nemen en dit te betrekken bij de besluitvorming over agendapunt 14.
15 Conform het verzoek wordt besloten. PUNT 5 20
ONTWERPBESLUIT INZAKE OPHEFFING GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING BRANDWEER PARKSTAD LIMBURG.
De heer Rössel merkt op, dat ten aanzien van het voorliggende ontwerpbesluit gekozen is voor een pragmatische oplossing door dit naar de raad door te geleiden als akkoordstuk, maar hij heeft reeds in de commis25 sievergadering aangegeven, dat GroenLinks niet in wil stemmen met het betreffende ontwerpbesluit en wel omdat dit ontwerpbesluit zwaar in het nadeel voor Kerkrade uitpakt. Het ontwerpbesluit is mogelijk nadat het financiële debacle omtrent de brandweer is opgelost, maar dat betekent, dat de kosten voor de FLO onder andere gewoon tot 2038 - en dat is dus de komende 25 jaar - door de gemeenten van de oude brandweerentiteiten betaald zullen moeten worden en dat kost de gemeenten honderdduizenden euro's per jaar terwijl 30 het bij arbeidsrechtelijke aspecten bij een overname of fusie gebruikelijk is, dat die overgaan naar de nieuwe entiteit en niet bij de gemeenten van de oude entiteit blijven liggen. Vandaar dat zijn fractie geacht wil worden tegen het voorliggende ontwerpbesluit gestemd te hebben. De voorzitter gaat er van uit, dat de heer Rössel weet hoe een en ander verlopen is. 35
Het ontwerpbesluit wordt vervolgens zonder hoofdelijke stemming aangenomen, met dien verstande, dat de fractie van GroenLinks geacht wordt tegen het ontwerpbesluit gestemd te hebben. PUNT 6
40
ONTWERPBESLUIT INZAKE ONDERZOEKEN JAARREKENING 2011 DOOR DE RAADSLEDEN VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE. Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen.
45
PUNT 7 ONTWERPBESLUIT EEN DRIETAL VERORDENINGEN IN HET KADER VAN DE WET WERK EN BIJSTAND. Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen.
50 PUNT 8 ONTWERPBESLUIT INZAKE VASTSTELLING BRANDBEVEILIGINGSVERORDENING 2012.
Pagina 6 van 22
Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. PUNT 9 5 ONTWERPBESLUIT INZAKE VASTSTELLING MARKTVERORDENING 2012. Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. PUNT 10 10 ONTWERPBESLUIT INZAKE VERORDENING SOCIALE EN CULTURELE ACTIVITEITEN/MAATSCHAPPELIJKE PARTICIPATIE. De heer Kool deelt mede, dat zijn fractie ook reeds in commissieverband kenbaar heeft gemaakt, dat zij 15 eigenlijk het culturele aspect van een voetbalclub niet ziet. Die kaartjes, die voor de jeugd aangeschaft kunnen worden, moeten natuurlijk ook betaald worden. Die worden dan aangeschaft bij een bedrijf en dat bedrijf is ermee gediend om kaartjes te verkopen, terwijl de andere doelstellingen allemaal een culturele dan wel sociale functie verrichten. Natuurlijk heeft Roda JC ook zijn bestaansrecht, maar hij vindt niet dat dit op die manier verlengd moet worden door van gemeentewege kaartjes beschikbaar te stellen om de tribunes van 20 Roda JC vol te krijgen. Hij vindt het dan ook niet juist om dat aspect hier ook bij te betrekken. De voorzitter vraagt of de heer Kool daarmee bedoelt, dat hij bij de genoemde verordeningen de seizoenskaarten voor RodaJC geschrapt wil hebben. De heer Kool bevestigt dat. De heer Rössel geeft aan, dat GroenLinks zich in de commissievergadering niet zo zeer heeft beziggehouden 25 met de soorten activiteiten, die in de verordening zijn opgenomen. GroenLinks heeft alleen ten aanzien van één van de twee verordeningen aangegeven, dat de activiteiten eerst uitputtelijk beschreven werden. Daar is nu het woordje 'bijvoorbeeld' aan toegevoegd, waarvoor dank. GroenLinks heeft echter wel een heel essentieel ander punt aangehaald en daar wil hij nu toch graag op terugkomen. Daar is nu bij de aanbieding aan de raad nog altijd geen reactie op en hij weet, dat daar aan het eind van de commissievergadering aan de be30 stuurderstafel nog altijd onduidelijkheid over was en dat is het volgende. Kerkrade kent al sinds jaar en dag de Verordening sociale en culturele activiteiten. Daar kunnen alle mensen gebruik van maken en uit de verordening blijkt, dat als inkomenstoets per individu 110% van de bijstandsnorm wordt gehanteerd. Per 1 januari is echter de Wet werk en bijstand gewijzigd en in die gewijzigde wet wordt de huishoudinkomenstoets gehanteerd. En nu is de gemeente ook verplicht om voor jongeren activerende maatschappelijke 35 participatie te bevorderen. Daar moet een aparte verordening voor worden opgesteld. Die verordening ligt nu ook voor. Maar uit die verordening blijkt, dat daar wel de huishoudinkomenstoets op van toepassing is. Nu heeft GroenLinks die verordening nog een keer bestudeerd. Hij heeft ook reeds zojuist een amendement daarvoor bij de griffier neergelegd. Dat dient hij dan ook formeel in om die formulering toch anders te krijgen. Want de beide verordeningen sluiten elkaar uit. De schoolgaande kinderen tussen 2 en 18 jaar vallen 40 pertinent onder de Verordening maatschappelijke participatie Wwb en worden uitgesloten in de Verordening sociale en culturele activiteiten en vice versa. Dus mensen, die onder de ene verordening vallen, vallen niet onder de andere verordening. Nu is het zo, dat die schoolgaande kinderen tussen 2 en 18 jaar straks tussen de wal en het schip gaan vallen omdat dat stringentere toetsingsbeleid in de vorm van de huishoudinkomenstoets voor hen van kracht is. Hij heeft dat ook in de commissievergadering al aangegeven. En dat kan volgens 45 GroenLinks nooit de bedoeling zijn. Het kan niet zo zijn, dat ieder ander in Kerkrade, die een individueel inkomen heeft van 110% van de bijstandsnorm, aanspraak kan maken op deal jarenlang van kracht zijnde Verordening sociale en culturele activiteiten, terwijl voor die schoolgaande kinderen een veel strikter toetsingsregime geldt. Zijn fractie zou dat dan ook graag willen wijzigen. Hij zal de raad de volledige tekst van het amendement op het besluit besparen, maar hij zou de voorzitter wel willen verzoeken om dat amen50 dement zo meteen aan de raad uit te laten reiken en een korte schorsing in te lassen teneinde de raad de gelegenheid te geven om daar kennis van te nemen. Hij hoopt, dat een ieder dan ook begrijpt, dat dit constructief bedoeld is. De inzet van zijn fractie is in ieder geval om eigenlijk alle kinderen aanspraak te kunnen laten maken op de Verordening sociale en culturele activiteiten mits zij niet al aanspraak kunnen maken op die Verordening maatschappelijke participatie. Zo wordt in elk geval een vangnet gecreëerd voor die
Pagina 7 van 22
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
schoolgaande kinderen, zodat als dat striktere inkomensregime van die ene verordening van kracht is en ze daar buiten de boot vallen ze mogelijkerwijs wel nog kunnen aanhaken bij de Verordening sociale en culturele activiteiten. Hij zou dat amendement graag in willen dienen en hij ziet de beraadslagingen daarover graag tegemoet. De voorzitter merkt op, dat het amendement gekopieerd zal worden en straks aan de raad zal worden uitgereikt. Hij zal straks een korte schorsing inlassen om kennis te nemen van de inhoud van het amendement. De heer Roland brengt naar voren, dat de fractie Jacobs inderdaad ook had verzocht om dit agendapunt op te voeren als bespreekstuk, aangezien zijn fractie daarover nog nader fractieberaad wenste. Zijn fractie heeft verder inhoudelijk geen opmerkingen, omdat het een wettelijke regeling is. Hij geeft aan, dat op pagina 11 staat, dat als de bomen niet meer tot de hemel groeien er keuzes gemaakt moeten worden. Voor wat zijn fractie betreft kan het college het tekort van 40.000 euro dat gaat ontstaan afdekken met de 35.000 euro, die nu aan het Schlagerfestival gegeven wordt. Voor zijn fractie is die keuze heel gemakkelijk. Zijn fractie kiest liever voor de jeugd van Kerkrade dan voor het sponsoren van een commerciële activiteit. De heer Schneider geeft aan, dat de sprekers voor hem inderdaad al hebben aangegeven, dat hierover al uitvoerig gesproken is in de commissie. De fractie van de VVD heeft op een tweetal vlakken ook problemen met de inhoud van de beide verordeningen. Dat heeft in eerste instantie te maken met het doel van de verordeningen en met de uiteindelijke uitvoering zoals die hier geformuleerd staat. Hij gaat even naar de algemene toelichting, waarin ook wordt aangegeven, dat de regering, hoewel zij er van uit gaat, dat de meeste ouders zich inzetten voor een goede toekomst voor hun kind, wil voorkomen, dat deze specifieke ondersteuning voor andere zaken kan worden aangewend. Om die reden acht de regering het wenselijk om de categoriale bijzondere bijstand aan deze groep in natura en niet als geldbedrag uit te keren. Nu is dat een probleem en nu wordt er ook aangegeven, dat de gemeente daarvan kan afwijken. Maar de doelstelling is wel helder. Het mag niet zo zijn, dat de verordening specifiek leidt tot een inkomensverhoging van deze doelgroep. Neen, er is een doelstelling geformuleerd en dat doel is met name om te voorkomen dat leden van een huishouden met een lager inkomen dan het voorgestelde drempelinkomen sociaal en maatschappelijk worden geïsoleerd. Deze verordeningen zijn dus nadrukkelijk niet bedoeld om de bedoelde leden te compenseren voor hun huidige inkomensniveau. Dat is het eerste verhaal. Dan zijn er een aantal gevolgen, die daarmee samenhangen. De heer Rössel gaf zojuist aan, dat het woord 'bijvoorbeeld' is toegevoegd aan de verordeningen. Dat stond oorspronkelijk niet in de stukken, die de commissie als concept heeft ontvangen. Het woord 'bijvoorbeeld' is nu juist een probleem waar de fractie van de VVD over valt. Want als men het woord 'bijvoorbeeld' daar noemt, is er inderdaad geen sprake meer van enige inkadering, waardoor er twee problemen ontstaan. Op de eerste plaats is het zo, dat er bij controle achteraf onduidelijkheden kunnen ontstaan of de genoemde activiteiten wel voldoen aan de eisen in de verordeningen. En op de tweede plaats zou er altijd discussie kunnen ontstaan wanneer er een aanvraag wordt ingediend uit hoofde van deze verordeningen. Zijn fractie zou het woord 'bijvoorbeeld' dan ook graag weer geschrapt zien om een duidelijk kader te scheppen. Dan komt hij bij het tweede probleem en dat kan hij het beste verduidelijken aan de hand van een tweetal voorbeelden. Dat dekt volgens hem het beste de lading. Zijn fractie heeft namelijk ook een amendement op dit ontwerpbesluit voorbereid en bij de griffie ingeleverd. Hij noemt een tweetal voorbeelden. Stel een gezin valt binnen de doelgroep en moet helaas constateren, dat hun kind vanwege de financiële situatie niet in aanmerking kan komen voor bijvoorbeeld zwemlessen. Dan vindt zijn fractie het verantwoord om uit hoofde van deze verordeningen dat kind in de gelegenheid te stellen om zwemlessen te nemen ter bevordering van de eigen veiligheid. Dat is een activiteit waar deze verordeningen volgens de fractie van de W D voor in het leven zijn geroepen. Wanneer dan bijvoorbeeld vervolgens door het daardoor ontstane zwemplezier het plan ontstaat om met het hele gezin eens een keertje naar Duinrell te gaan om daar heerlijk rond te plensen in een groot zwembad, vindt zijn fractie dat dat absoluut niet past in de doelstelling van deze verordening. Vandaar dat zijn fractie ook van mening is, dat de term 'pretpark' uit de verordening gehaald moet worden. Het tweede voorbeeld. Roda JC is bezig met een schooltour. Nu weet hij uit eigen ervaring, dat kinderen uit een bepaalde groep in het basisonderwijs dan de mogelijkheid krijgen om gratis een thuiswedstrijd van Roda JC te gaan bezoeken, waarbij de ouders tegen een gereduceerd tarief kunnen meegaan. Nu kan hij zich de situatie voorstellen, dat zo'n hele groep naar zo'n wedstrijd gaat en de ouders mee mogen. Maar als de ouders binnen deze doelgroep vallen, kunnen ze misschien niet meegaan omdat het in die maand niet uitkomt om zelfs tegen dat gereduceerde tarief mee te gaan. Dat vindt zijn fractie een prima voorbeeld om gebruik te kunnen maken van deze verordening. Maar stel dat het bezoek aan de incidentele wedstrijd hartstikke gezellig is en dat dit het gezin zo goed bevalt, dat ze ook wel graag een seizoenskaart zouden willen aanschaffen, dan vindt
Pagina 8 van 22
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
zijn fractie dat weer te ver gaan en absoluut niet passen in het kader van deze verordening. In de toelichting wordt ook aangegeven, dat er bewust voor gekozen wordt om de seizoenskaart te handhaven. Zijn fractie is het daar echter absoluut niet mee eens. Op basis van de zojuist door hem genoemde punten heeft zijn fractie een amendement opgesteld. Zijn fractie hoopt, dat dit amendement zo meteen in de beraadslagingen kan worden meegenomen. De heer Rössel vult ter verheldering aan, dat de nieuwe Verordening maatschappelijke participatie volgens hem een vorm van categoriale bijstand is en dat dat volgens hem betekent, dat het daarvoor gehanteerde verantwoordingsregime veel soepeler is. Maar wellicht dat de wethouder dat zo meteen even mee kan nemen in haar beantwoording. Mw. Bremen-Munsters deelt mede, dat de fractie van Lokaal Alternatief al tijdens de commissievergadering heeft aangegeven, dat zij akkoord gaat met beide verordeningen. Kerkrade is eigenlijk voorloper van het landelijk beleid waar iedereen toe verplicht wordt. Voor wat betreft de genoemde voorbeelden bij artikel 3 is haar fractie juist principieel van mening, dat de mensen zelf moeten mogen bepalen voor welke activiteit ze kiezen. Haar fractie ziet de lijst dan ook als een indicatieve lijst met voorbeelden van mogelijkheden. Haar fractie wil daar zeker geen kaders aan stellen of er zaken uit halen. Wat haar fractie ook belangrijk vindt, is een goede communicatie. Haar fractie heeft daarom ook voorgesteld om folders te verstrekken en wel niet alleen aan de doelgroep, maar ook aan verenigingen en instellingen, zodat deze ook op de hoogte zijn en mensen eventueel kunnen informeren. Aangezien er nu sprake is van een categoriale regeling kunnen de aanvragen niet meer behandeld worden door de baliemedewerkers, maar moet dat gebeuren door consulenten waardoor wellicht vertraging kan ontstaan. Haar fractie is er dan ook voorstander van om de baliemedewerkers te scholen, zodat deze de zaken kunnen blijven afhandelen. Mw. Housen-Donners brengt naar voren, dat ook het CDA zich reeds in de commissievergadering akkoord heeft verklaard met de voorliggende verordeningen. Met betrekking tot de tegemoetkoming is ook haar fractie van mening, dat de mensen zelf moeten kunnen bepalen waar ze naar toe gaan. De fractie van het CDA wil geen keuzes maken voor de mensen en vindt, dat Roda JC in het pakket mag en moet blijven. De heer Schlangen geeft te kennen, dat ook de fractie van Burgerbelangen reeds in de commissievergadering heeft aangegeven, ook wat ons betreft is in de commissie al duidelijk aangegeven dat wij voor de beide verordeningen zijn. Voor wat betreft artikel 3 van de Verordening maatschappelijke participatie is zijn fractie het ook volledig eens met het daar opgenomen pakket. Zijn fractie is ook van mening, dat Roda JC daar in thuishoort. Hij zou de fracties van de VVD en de fractie Kool willen vragen of zij vinden, dat kinderen uit zwakkere milieus er geen recht op hebben om te participeren bij Roda JC met seizoenskaarten, terwijl andere vriendjes van school, die wel welgestelde ouders hebben, het zelf kunnen betalen. Die groep is in zijn ogen zo kwetsbaar, dat een dergelijke maatregel not done is. De heer Sulmann merkt op, dat vandaag een tweetal verordeningen voorliggen. Als eerste wil hij in feite een woord van dank uitspreken in de richting van de Cliëntenraad, het ambtelijk apparaat en het college voor het verrichte werk. Kerkrade heeft sinds jaren als één van de weinige gemeenten zelfs een eigen sociale en culturele activiteitenverordening. De overheid heeft gemeend hier toch in het kader van de Wwb een nieuwe verordening aan toe te voegen, namelijk de Verordening maatschappelijke participatie Wwb 2012. Beide verordeningen, zowel de nieuwe als de reeds bestaande verordening, zijn bedoeld om de maatschappelijke participatie te bevorderen met als doelgroep de minima. De Partij van de Arbeid vindt, dat kinderen in hun kansen en mogelijkheden op ontwikkeling niet moeten worden belemmerd. Met andere woorden; kinderen moeten met hun ouders kunnen participeren in de maatschappij zonder dat zij belemmerd worden door hun slechte financiële positie. Daarom vindt de fractie van de PvdA dan ook, dat de keuzevrijheid van ouders en kinderen niet belemmerd moet worden door beperkingen op te leggen. Zijn fractie is dan ook tevreden, dat artikel 3 duidelijker omschreven wordt en niet uitputtend is. Ouders en kinderen moeten binnen de bestaande kaders namelijk zelf keuzevrijheid hebben om te participeren in en deel te nemen aan de samenleving waar ze het zelf wensen. En voor wat zijn fractie betreft, maakt het dan niet uit of het daarbij gaat om een speeltuinkaart, een abonnement bij de bibliotheek, een jaarkaart voor GaiaZoo Kerkrade of een seizoenskaart bij Roda JC. De fractie van de Partij van de Arbeid kan instemmen met beide verordeningen en ziet de evaluatie van de Verordening maatschappelijke participatie Wwb 2012 vol vertrouwen tegemoet. De voorzitter deelt mede, dat de wethouder het woord krijgt voor haar beantwoording. Mocht het daarna nog nodig zijn om te schorsen teneinde kennis te kunnen nemen van de ingediende amendementen, dan zal hij even schorsen.
Pagina 9 van 22
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Mw. Szalata-Thomas (weth.) heeft verschillende geluiden gehoord. Zij heefteen aantal heel positieve geluiden gehoord van mensen, die vinden dat die verordening of die regeling ruim geïnterpreteerd moet worden en dat mensen daar op een goede manier gebruik van moeten kunnen maken. Maar ze heeft ook mensen gehoord, die van mening zijn, dat zaken als een pretpark en Roda JC daar niet in thuishoren. Het college heeft gemeend, dat die maatschappelijke participatie heel breed moet zijn. Als mensen er plezier aan hebben om een keer naar een pretpark te gaan, dan zou dat volgens het college moeten kunnen. Maar als mensen het leuk vinden om regelmatig naar Roda JC te gaan, zou dat volgens het college ook moeten kunnen. Dus voor wat dat betreft heeft zij ook vorige keer naar de meerderheid van de commissie geluisterd en dat zo ook geïnterpreteerd. Zoals de heer Rössel inderdaad al aangaf, gaat het bij de Verordening maatschappelijke participatie Wwb om categoriale bijstand. De gemeente mag dan ook niet controleren wat mensen daarmee gaan doen. De gemeente mag alleen toetsen of mensen tot de categorie behoren en dan kunnen ze een aanvraag indienen en krijgen ze daar ook toestemming voor. Dus voor wat dat betreft valt er niet zo veel te toetsen. Bij de Verordening sociale en culturele activiteiten doet de gemeente dat wel, maar slechts steekproefsgewijs. Zij denkt, dat zij voor wat dat betreft op de meeste zaken is ingegaan. Er liggen twee amendementen voor en de voorzitter heeft zojuist aangegeven, dat er wellicht even geschorst zou kunnen worden. Zij zou een schorsing in elk geval op prijs stellen, zodat zij even kan overleggen over de gemaakte opmerkingen en de ingediende amendementen. De voorzitter merkt op, dat hij best een tweede ronde wil maken als de heren Rössel en Schneider daar behoefte aan hebben. Als dat niet het geval is, zal hij conform het verzoek even schorsen. De heer Bok wil graag een voorstel van orde doen. Op twee na alle partijen hebben aangegeven, dat zij in kunnen stemmen met het ontwerpbesluit. Hij vraagt zich af of het dan nog wel zinvol is om op de amendementen in te gaan. De voorzitter antwoordt, dat er een verzoek ligt van twee partijen om een amendement in overweging te nemen. Het lijkt hem niet zo vreemd om die amendementen even zorgvuldig te bekijken en te bespreken. Als vervolgens blijkt, dat de amendementen geen steun of onvoldoende steun krijgen, dan zij dat zo, maar dan is er wel zorgvuldig naar gekeken. Daarom wil hij toch even schorsen. Hij schorst de vergadering om 19.30 uur. Hij heropent vervolgens de vergadering om 19.43 uur en deelt mede, dat de heer Gehlen wegens privéomstandigheden onverhoopt is weggeroepen. Mw. Szalata-Thomas (weth.) gaat eerst even in op het amendement van de fractie GroenLinks. Bij de overwegingen staan een aantal zaken waar het college nog eens goed naar gekeken heeft. Daar is enige verwarring over ontstaan. Volgens GroenLinks blijkt uit artikel 4 lid a van de Verordening maatschappelijke participatie Wwb 2012, dat het gezinsinkomen als inkomenstoets geldt. En volgens GroenLinks blijkt uit artikel 1, lid a jo. artikel 4 van de Verordening sociale en culturele activiteiten 2012 blijkt, dat het individuele inkomen als inkomenstoets geldt. Dat kan inderdaad zo gelezen worden, omdat het er inderdaad heel onhandig staat, maar in alletwee de gevallen is het gezinsinkomen bepalend. Dus die tekst zal daar inderdaad wat duidelijker neergezet moeten worden, want waarschijnlijk is dat de oorzaak van de verwarring van de heer Rössel. Ook met de ambtelijke ondersteuning kwam zij er eerst niet uit, maar het is dus zo, dat op beide verordeningen de huishoudtoets van toepassing is. Dat is wettelijk zo geregeld. Maatschappelijke participatie is categoriale bijstand en daar is de huishoudtoets op van toepassing. Maar ook de Verordening sociale en culturele activiteiten is een minimaregeling en daar is ook gewoon de norm van 110% van toepassing. Dat is wettelijk zo geregeld en daar kan men als gemeente niets aan veranderen. De heer Rössel merkt op, dat hij uit de woorden van de wethouder concludeert, dat klaarblijkelijk ook het toetsingskader voor de sociale en culturele activiteiten aan wordt gescherpt met deze verordening. Nu is de lucht geklaard. Hij vindt het jammer, dat het zo lang heeft moeten duren voordat de lucht geklaard is, maar dat zou wel betekenen, dat dit amendement niet meer haalbaar is en dus overbodig wordt. Daarom trekt hij het amendement dan ook in. De heer Schneider geeft aan, dat hij zojuist niet meer in tweede instantie de mogelijkheid heeft gehad om te reageren op de bijdragen van de onderscheidene fracties. Hij heeft wel behoefte aan een korte reactie op de input van de verschillende fracties. De zaken, die door de verschillende fracties worden aangegeven, draaien met name om een tweetal zaken. Allereerst het vrijlaten van de inkadering. Daarbij moet hij toch zeggen, dat er in de praktijk sprake is van een inkomensnivellering waarbij iedereen, die binnen de doelgroep valt in principe 200 euro ter beschikking krijgt om vrij te kunnen besteden. Dat is in de praktijk de uitkomst. Als hij dan kijkt naar de wijze waarop de artikelen verder worden weergegeven, dan vindt hij dat eigenlijk zonde, want
Pagina 10 van 22
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
dan zou men twee zaken kunnen weglaten. Enerzijds hoeft men de ambtenaren niet te belasten met de aanvragen, want als iedereen in aanmerking zou kunnen komen ongeacht de doelstellingen die ze zelf willen verwezenlijken en ongeacht de manier waarop ze die bedragen willen gaan uitgeven, dan hoeven er in principe ook geen aanvragen meer behandeld te worden en zou de gemeente iedereen, die binnen het kader past, gewoon 200 euro kunnen geven. En aan de andere kant wordt ook de controle volledig overbodig, omdat iedereen naar eigen behoefte die 200 euro kan invullen. Dat wil hij dan toch even meegeven alvorens zo meteen de mening wordt gegeven over het amendement van de W D . Daarnaast werd vanuit Burgerbelangen aangegeven, dat het niet passend zou zijn wanneer kinderen binnen de doelgroep niet naar Roda JC zouden kunnen gaan terwijl vriendjes met welgestelde ouders dat wel kunnen. Zoals Burgerbelangen dat stelt, zouden meer mensen daarvoor in aanmerking kunnen komen. Mensen, die binnen de doelgroep van de verordening vallen, kunnen wellicht geen seizoenskaart voor Roda JC betalen, maar dat geldt ook voor mensen, die net niet binnen die doelgroep vallen. En de kinderen van die mensen vallen dus ook buiten de boot. Hij kent genoeg mensen meteen hoger inkomen dan 110% van de bijstandsnorm, die vanwege het feit, dat ze hun vaste lasten moeten voldoen er zelf voor gekozen hebben of hebben moeten kiezen om die seizoenskaart bij Roda JC niet te kopen. Dus dan zou het argument van Burgerbelangen ook voor die groep gelden. Hij handhaaft het amendement namens zijn fractie vanwege de genoemde motieven en hoopt, dat daar in elk geval nog eens over nagedacht wordt. De heer Rössel wil daar graag op reageren. De voorzitter geeft aan, dat de heer Rössel in zijn tweede instantie daarop kan reageren. De heer Kool heeft eens een beetje zitten graven in zijn geheugen. De heer Van den Bunder is destijds hier geweest tijdens een commissievergadering en toen heeft spreker hem gevraagd wat Roda JC er tegenover stelt dat de burgers van Kerkrade zo veel geld en zo veel steun aan Roda JC geven. Toen wist de heer Van den Bunder spreker te vertellen, dat dat het uitdelen was van seizoenskaarten aan de minder draagkrachtigen. De heer Van den Bunder zag dat als een maatschappelijke geste. Als hij dat idee doortrekt, dan kunnen de middelen, die normaliter aan de seizoenskaarten besteed worden - hij heeft namelijk begrepen, dat de gemeente die zelf koopt - voor andere categorieën worden ingezet. De heer Rössel heeft toch behoefte om te reageren op de inbreng van de heer Schneider. Het is natuurlijk wel de rechtse regering geweest, die de aanscherping in de bijstandswet heeft gemaakt en ook de categoriale bijstand voor schoolgaande kinderen heeft bedacht. Hij vindt het dan ook een beetje raar, dat de W D hier nu zielig gaat zitten doen hierover. Dat is gewoon iets waar op gemeentelijk niveau niets aan veranderd kan worden. Dan wil hij even ingaan op het amendement dat de VVD te berde brengt. Spreker heeft in de commissievergadering gezegd, dat het juist in het kader van de beleidsvrijheid en de ruimte van de gemeente goed zou zijn als die activiteiten nu niet uitputtend in die verordening worden vastgelegd. GroenLinks is er dan ook groot voorstander van, dat de term 'bijvoorbeeld' wordt gebruikt bij die opsomming. Dat is volgens hem een goede zaak. Men kan wel over iedere mogelijke activiteit gaan soebatten, maar dat is volgens hem nu juist niet de bedoeling. Hij wil wel graag het college - en dat is misschien voor de interne richtlijnen oproepen om met een algemene stelregel te komen om te definiëren wat er onder activerende maatregelen valt en dat ook informerend terug te koppelen naar de raad, zodat de raad ook weet wat er getoetst gaat worden als mensen straks met andere ideeën komen dan met hetgeen hier nu in die verordening als voorbeelden genoemd wordt. Dat houdt in, dat GroenLinks in elk geval het amendement van de VVD niet zal steunen. De heer Roland deelt mede, dat ook zijn fractie in de commissievergadering niet blij was met de mogelijkheid in de verordening om ook de kaartjes voor Roda JC te zien als sociale of culturele activiteit. De kwestie is echter nog eens besproken in de fractie en zijn fractie is tot de slotsom gekomen, dat men mensen inderdaad zelf moet laten beslissen waar ze dat geld aan uitgeven. Zijn fractie had in de commissie bij de afbakening als voorbeeld ook discotheekbezoek genoemd. Want als één van de jongeren uit een gezin graag naar de discotheek wil gaan en daar 15 euro entree moet betalen, dan zou dat volgens zijn fractie ook moeten kunnen. De heer Schneider stelde zojuist, dat de regeling er min of meer op neerkomt, dat mensen 200 euro vrij te besteden hebben. Dat spreekt zijn fractie eigenlijk wel aan. Voor wat zijn fractie betreft zou dat hele artikel 3 niet nodig zijn en zou de gemeente ervoor kunnen kiezen om de mensen, die binnen de doelgroep vallen, gewoon 200 euro te geven. Wellicht dat de gemeente daar een hoop kosten mee zou kunnen besparen. De door het ambtelijk apparaat te maken kosten worden dan immers voor een groot deel teruggebracht en de mensen kunnen zelf beslissen waar ze het geld aan uitgeven. De voorzitter vraagt of dat betekent, dat de fractie Jacobs het ontwerpbesluit steunt zoals het nu voorligt.
Pagina 11 van 22
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
De heer Roland antwoordt, dat dat inderdaad betekent, dat de fractie Jacobs het ontwerpbesluit steunt zoals het nu voorligt. Het heeft niet veel zin om het amendement te steunen. De heer Schneider deelt mede, dat de fractie van de VVD het voorliggende ontwerpbesluit niet steunt. Mw. Bremen-Munsters wil op voorhand in elk geval opmerken, dat haar fractie het erg jammer vindt, dat er nu pas duidelijkheid komt over de gezinsinkomenstoets. Dat had ook tijdens de commissievergadering duidelijk gemaakt kunnen worden. Dat vindt haar fractie erg jammer. Daarmee is het amendement van GroenLinks van tafel. Blijft over het amendement van de VVD. Zij wil daar toch heel duidelijk een scheiding in aanbrengen, want het gaat volgens haar fractie over twee verschillende zaken. Allereerst is daar de landelijke categoriale bijstand, die geldt voor de schoolgaande jeugd. Dat is een landelijke regeling. Valt men in die groep en voldoet men aan de voorwaarden, dan krijgt men die bijstand. En dan hoeft men zich helemaal niet meer te verantwoorden. In de tekst staat letterlijk, dat men dan niet meer hoeft aan te geven waar men dat geld aan besteedt. Bovendien vraagt zij zich af wie deze raad is om dat te bepalen. Dat is ook ten principale fout. Stel dat er volgende week sprake is van een nieuwe trend, die nu nog niet bekend is en die dus niet in het rijtje staat, dan heeft men als overheid de handen vol om dat telkens weer aan te vullen. Valt men nu onder de doelgroep, die aangewezen is op de Verordening sociale en culturele activiteiten - dat zijn dan de kinderen jonger dan de schoolgaande jeugd en de ouderen boven 18 jaar - dan wordt wel steekproefsgewijs gecontroleerd. Maar ook daarbij is haar fractie ten principale van mening, dat de mensen zelf mogen bepalen welke extraatjes ze daarvan doen. En dat wordt dan steekproefsgewijs getoetst. Dus haar fractie is voor het voorstel zoals het nu voorligt en tegen het amendement van de VVD. Mw. Housen-Donners deelt mede, dat ook de fractie van het CDA voor het ontwerpbesluit blijft en dat zij tegen het amendement van de W D is. Zij wil evenals de fractie van Lokaal Alternatief nogmaals benadrukken, dat het aan de mensen zelf is om te bepalen wat ze daarmee doen. Zij is ook eveneens van mening, dat deze raad zich daar niet mee moet bemoeien. Het gaat om een bedrag van 200 euro per jaar wat de mensen ter beschikking staat. En of ze dat nu uitgeven aan zwemlessen, danscursussen of wat dan ook. Het is een kwestie van zelfbeschikking van de mensen die daar aanspraak op maken en daar wil haar fractie niet in treden. De heer Schlangen vindt het nog steeds een kwalijke zaak dat er partijen zijn in deze raad, die het kinderen niet gunnen om deel te nemen aan verschillende activiteiten, waar een pretpark en Roda JC ook onder valt. Het gaat niet om Roda JC; het gaat om de kinderen. Het gaat niet om de kaartjes, die verkocht worden, maar om het feit, dat ook kansarme kinderen daar naar toe kunnen gaan. De heer Schneider stelde, dat het anderzijds ook zo is, dat er gezinnen zijn, die net boven die inkomensgrens zitten en daarom bijvoorbeeld geen seizoenskaart voor Roda JC kunnen kopen. Dat klopt natuurlijk, maar ergens moet er helaas een grens getrokken worden en volgens hem is elke inkomensgrens discutabel. Zo zit de wet in elkaar en daar is niets aan te doen. Voor zijn fractie staat dit stuk als een paal boven water en dat zal zij ook zo handhaven. Zijn fractie is en blijft voorstander van dit stuk. De heer Sulmann geeft aan, dat voor de fractie van de PvdA hetzelfde geldt als wat de andere fracties hebben aangehaald. Deze verordeningen maken het voor inwoners met een minimaal inkomen mogelijk om te participeren in deze maatschappij. Mensen, die geld hebben, kunnen zelf beslissen waar ze heen gaan. Zijn fractie vindt, dat mensen, die een minimaal inkomen hebben, ook zelf eigen keuzevrijheid moeten hebben om datgene ermee te doen wat ze zelf willen. De heer Roland wil toch nog even een verhelderende vraag hebben. Iedereen zegt dat de mensen zelf moeten kunnen bepalen waar ze dat geld aan uitgeven. Dan blijft hij toch even zeuren over dat artikel 3. Waarom worden daar dan voorbeelden in genoemd en kiest men er niet voor om die mensen, die daar recht op hebben, gewoon dat bedrag van 200 euro te geven, waardoor men als gemeente kan besparen op de kosten? Kan de wethouder dat niet onderzoeken en dan in commissieverband daar nog eens even op terugkomen? Hij is best wel benieuwd wat dan de besparing zou kunnen zijn. Mw. Szalata-Thomas (weth.) antwoordt, dat zij dat best wil onderzoeken. Dat zegt zij graag toe. De voorzitter constateert, dat op dit onderdeel de inhoudelijke kant in wezen bij de meerderheid hetzelfde is, maar dat er met name variatie is in de wijze van uitvoering. Een deel pleit voor voorbeelden en een deel pleit voor het verstrekken van een vast bedrag van 200 euro ter vrije besteding. Dat laatste wordt onderzocht. Hij kijkt even naar de heer Schneider. Die is nu niet alleen alleen, maar staat ook alleen in zijn standpunt. De heer Bok wijst er op, dat die 200 euro niet zomaar gegeven kan worden, omdat dat landelijk geregeld is. De voorzitter merkt op, dat de wethouder heeft toegezegd om de mogelijkheid te onderzoeken.
Pagina 12 van 22
Mw. Szalata-Thomas (weth.) geeft aan, dat zij daarmee niet voor ogen heeft om simpelweg 200 euro te verstrekken, maar het is wel een mogelijkheid om het rijtje aan voorbeelden weg te laten en 200 euro ter beschikking te stellen voor maatschappelijke participatie zonder daar een limitatief rijtje bij te vermelden. Zo heeft zij althans de opmerking van de heer Roland geïnterpreteerd. 5 De heer Roland merkt op, dat de wethouder het bijna goed schetst. Maar hij wil ook graag in kaart gebracht hebben of die vereenvoudiging van de regelgeving ook een besparing op de kosten van het ambtelijk apparaat oplevert. De voorzitter verzoekt de heer Roland om de wethouder even de ruimte te geven om een aantal zaken uit te zoeken. Hij herhaalt nogmaals, dat de heer Schneider in zijn standpunt alleen staat. Hij neemt aan, dat de 10 heer Schneider het amendement wenst te handhaven, maar vraagt of deze ermee in kan stemmen, dat spreker dat gezien het standpunt van de rest van de raad niet separaat in stemming zal brengen, maar het amendement verworpen acht met dien verstande, dat de VVD geacht wordt vóór het amendement gestemd te hebben. De heer Schneider antwoordt, dat hij daar geen moeite mee heeft. Hij feliciteert de doelgroep met het 15 cadeautje van 200 euro. De heer Rössel vraagt of de voorzitter ook de besluitvorming omtrent het ontwerpbesluit kan afconcluderen. De voorzitter merkt op, dat het amendement verworpen is, omdat het overgrote deel van de raad hiertegen is. De rest van de raad stemt voor het ontwerpbesluit, zoals het nu voorligt. 20
Het ontwerpbesluit wordt vervolgens zonder hoofdelijke stemming aangenomen, met dien verstande, dat de fractie van de VVD geacht wordt tegen het ontwerpbesluit gestemd te hebben. PUNT 11
25
30
35
40
45
50
MOTIE CDA INZAKE OPTIMALE INZET SW-MEDEWERKERS BIJ GEMEENTELIJKE OPDRACHTEN. De heer Ruiters wil heel kort zijn. De motie is inderdaad in commissoriaal verband besproken. Hij had er toen alleen nog geen tekst voor. Hij heeft toen aangegeven wat de bedoeling was. Hij proefde in de commissie een zeer ruime meerderheid en wellicht zelfs unanimiteit voor het idee. Belangrijk is ook, dat hij weliswaar het voorwerk heeft verricht en de motie heeft opgesteld, maar dat het in dezen niet gaat om de vraag wie de motie heeft ingediend, maar om het resultaat. Hij vindt het resultaat van de motie veel belangrijker dan wie deze ingediend heeft. Hij is alleen maar de scribent van het verhaal en de aanstichter om het zo te doen. Belangrijk in dezen is de achterliggende gedachte, dat de gemeente Kerkrade - en hij hoopt dat andere gemeenten dat voorbeeld gaan volgen - bij zoveel mogelijk opdrachten, aanbestedingen of diensten in ieder geval de eigen sw-bedrijven - en met name Licom - een faire kans geven. Een en ander overigens wel onder de voorwaarde, dat dit marktconform gebeurt en dat ook het midden- en kleinbedrijf daarbij betrokken wordt. Het is dus niet zo, dat Licom of een ander sw-bedrijf dan ook automatisch die opdrachten krijgt. Dat kan en mag niet de bedoeling zijn. Maar Licom is het eigen bedrijf van de daarbij betrokken gemeenten. En hij heeft liever, dat bedrijven als Licom gesteund worden door producten van hen af te nemen dan door hun tekorten te dekken, terwijl de producten van andere bedrijven worden afgenomen. Dat is eigenlijk de achterliggende gedachte van deze motie. In de motie wordt het college opgeroepen om bij aanbestedingen, opdrachten en diensten Licom te laten meedoen. Natuurlijk moet Licom en de andere sw-bedrijven dat zelf doen in hun eigen bedrijfsvoering door te participeren in een aanbestedings- of offerteronde. Het college kan ook bekijken welke diensten de gemeente nu al uitbesteed en vervolgens bekijken wat wel en wat niet door swmedewerkers verricht kan worden. Dat is eigenlijk de achterliggende gedachte van de voorliggende motie. De heer Rössel wil de heer Ruiters toch complimenteren met zijn initiatief, ook al wordt dat breed door de raad onderstreept. Hij zou ook het CDA misschien wel nog willen vragen of het niet chiquer zou zijn als partijen, die dit mede ondersteunen, de motie ook mede indienen. Dan wordt het ook meteen een vooraf gedragen voorstel. Men zou natuurlijk wel kritiek kunnen hebben op enkele formuleringen. Want die Wet werken naar vermogen is vandaag van de stemmingsagenda in de Tweede Kamer afgevoerd en zal waarschijnlijk ook controversieel verklaard worden. Hij heeft wel nog een aantal kanttekeningen, die eigenlijk meegenomen zouden moeten worden, namelijk dat het verzoek nog niet helemaal SMART geformuleerd is. Er wordt wel duidelijk gemaakt wat er gevraagd wordt, maar binnen welke termijn gaat de raad daar iets van terug vernemen? Hij zou ook graag willen horen van het CDA wanneer het daar een terugkoppeling op zou
Pagina 13 van 22
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
willen hebben. De fractie van GroenLinks zou graag voor het einde van het 3e kwartaal willen weten hoe het college hiermee om wil gaan. Er wordt heel veel vakjargon gebruikt in deze motie en hij kan zich voorstellen, dat niet iedereen helder op zijn netvlies heeft staan wat die termen betekenen. Hij heeft de term 'linewalk' ook moeten opzoeken. Hij zou wel graag willen weten wat de heer Ruiters in die linewalk precies zou willen terugzien. Tenslotte gaat dit op zich natuurlijk alleen maar over aanbestedingen naar aanleiding van de transitie van Licom. Iedereen weet, dat Licom van binnen naar buiten moet. Hij wil daar ook graag nog een extra opmerking over maken, want het gaat hier over aanbestedingen van de gemeente zelf en ook over MKB. Hij heeft echter gezien, dat de gemeente zelf nu bijvoorbeeld 3 fte's aan vacatures heeft uitgeschreven voor wijkteammedewerkers B. Dat zijn gewoon vmbo-functies. Maar in het hele functieprofiel staat nergens, dat mensen, die een wat grotere afstand tot de arbeidsmarkt hebben, worden opgeroepen om te reageren op dit soort vacatures. En dat hoeven niet eens sec sw-ers te zijn. Dat kunnen net zo goed mensen uit de bijstand zijn. Het doel is immers om de mensen uit de doelgroepen zo snel mogelijk te reïntegreren naar reguliere arbeidsplaatsen. Als hij de vacature leest, zou daar vast een mouw aan te passen zijn. Hij is zich er terdege van bewust, dat die mensen beperkingen hebben, maar het zou volgens hem mogelijk moeten zijn om mensen uit die doelgroep op dat soort functies te activeren. Gekoppeld aan deze motie zou hij het college dan ook graag willen vragen of daar mogelijkheden voor zijn en hoe het college daarmee omgaat. De heer Roland merkt op, dat de heer Ruiters nobel gesproken heeft, maar sprekers fractie zou toch graag mede-indiener willen worden van deze motie. Dat heeft hij ook al in de commissievergadering aangegeven. De heer Ruiters heeft inderdaad het voortouw genomen door de motie op te stellen, maar het hele verhaal is in Heerlen ook door Burgerbelangen aangedragen geworden. De heer Van der Mierden heeft dat daar toen ook aan de microfoon kenbaar gemaakt. Hij zou het op prijs stellen als de fractie Jacobs mede-indiener van deze motie zou kunnen worden. De heer Schneider vindt het jammer, dat deze motie wordt ingediend. Die opmerking lijkt heel raar en daarom zal hij deze ook toelichten. Het voorliggende voorstel omvat een heel beperkt onderdeel van een problematiek waar men in deze regio sowieso mee te maken heeft. Dan gaat het niet alleen over - en dat is een terechte opmerking van de heer Rössel - Licommedewerkers, maar over een totale opgave van mensen, die een grotere afstand tot de arbeidsmarkt hebben. En dat is een heel complex verhaal buiten de aanbestedingen die lopen op gemeentelijk vlak en op overheidsvlak in het algemeen. Maar het is een hele ingewikkelde materie waarbij hij in eerste instantie eens van de wethouder zou willen weten hoe de wethouder tegen dit voorstel aankijkt. Hij kan zich namelijk voorstellen, dat er in deze fase al gesprekken gaande zijn binnen Parkstad Limburg, binnen de hoek Maastricht-Sittard-Heerlen of zelfs binnen de internationale of grensoverschrijdende samenwerking. Hij denkt, dat door het aannemen van deze motie en het zo direct formuleren van de opdracht in dit stadium de mogelijkheid bestaat dat men kansen gaat missen in een breder perspectief. Maar hij heeft daar op dit moment natuurlijk geen zicht op. De heer Ruiters stelde, dat de intentie van de motie breed gedragen wordt. De insteek van deze motie wordt inderdaad ook door sprekers fractie gedragen, maar hij ziet dit wel als een valkuil. Hij is dan ook zeer benieuwd naar de inbreng van de wethouder op dit moment. Mw. Bremen-Munsters geeft aan, dat ook haar fractie daar benieuwd naar is. Haar fractie heeft binnen het transitieplan van Licom als voorbeeld duidelijk kunnen horen, dat men van binnen naar buiten wil gaan werken. Zij denkt, dat de gemeente daarin een goed voorbeeld zou kunnen geven. Haar fractie hoeft niet per se mede-indiener te worden, maar zij steunt de motie wel. En als het de zaak zou versterken, wil haar fractie ook wel mede-indiener worden. De heer Ruiters stelde zojuist in zijn inleiding al, dat het hem niets uitmaakt welke naam erboven staat. Als de raad deze motie gezamenlijk in wil dienen, vindt hij dat ook prima. Het gaat om de strekking van de motie en om de doelgroep. Misschien dat hij nog even kan reageren op de opmerking van de heer Rössel. De heer Rössel vroeg wat spreker nou precies bedoelde met de term linewalk. Dat is wat hij in zijn inleiding ook al zei. Langs de lijn kijken met welke opdrachten men al bezig is als gemeente. Dus niet alleen kijken naar nieuwe opdrachten en aanbestedingen, maar eens goed zelf kijken of in de huidige bedrijfsvoering ook al optimaal gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid tot inzet van sw-medewerkers. De vacatures die de heer Rössel noemde, zouden daarin kunnen passen. Zijn er diensen waar de gemeente nu al gebruik van maakt en waar mensen met een achterstand tot de arbeidsmarkt of sw-medewerkers optimaal voor kunnen worden ingezet? Verder sprak de heer Rössel over een verzoek aan het college. Met deze motie wordt het college niets verzocht, maar wordt het college iets opgedragen. Dat is een significant verschil. Deze raad verzoekt het college niet om iets te doen, maar draagt het college gewoon op om dit te gaan doen.
Pagina 14 van 22
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
De heer Schneider stelde, dat er wellicht al iets op dit vlak gebeurt in Parkstad Limburg en dat er wellicht al gesprekken gaande zijn, maar als het de wens van deze raad is om in elk geval in de gemeente Kerkrade al zo veel mogelijk gebruik te maken van die medewerkers dan interesseert het hem eigenlijk niet wat de rest van Parkstad Limburg doet. Dat klinkt wellicht heel plat en arrogant, maar het is wel zo. Hij vindt, dat de gemeente Kerkrade zelf ook verantwoordelijkheid moet nemen voor de eigen sw-medewerkers en andere mensen met een wat grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Het zou mooi zijn - en hij proeft dat ook en misschien moet hij nog maar in een bullet erbij zetten - als de raad het college ook nog op zou dragen om deze motie kenbaar te maken bij alle andere gemeenten van Parkstad Limburg om ze ervan bewust te maken, dat de gemeente Kerkrade in elk geval die verantwoordelijkheid als gemeente gaat nemen. De heer Rössel vroeg ook nog wanneer spreker zelf een terugkoppeling verwachtte. Eigenlijk is hij daar ook heel snel klaar mee. Als de raad vanavond instemt met deze motie en vindt dat het college dit moet doen, dan is dat per morgen. Dan moet het college dat gaan uitvoeren. Hoe het college dat gaat uitvoeren, daar gaat deze raad niet over. Dat is detailniveau. Maar het college zou heel dom zijn als het de wens van een gezamenlijk gedragen unanieme meerderheid van deze raad niet per direct uitvoert. De voorzitter heeft begrepen, dat het college niet dom is. De heer Schlangen merkt op, dat de heer Ruiters al een standpunt heeft ingenomen als reactie op de eerste termijn. Spreker valt in herhaling als hij stelt, dat bij de informatiebijeenkomst in Heerlen in het cultuurhuis door het raadslid van Burgerbelangen, de heer Van der Mierden, soortgelijke voorstellen gedaan zijn. Daar was de wethouder natuurlijk ook van op de hoogte. En hij moet dan ook de heer Roland gelijk geven, dat ook zijn fractie het sympathieker gevonden zou hebben als zij ook mede-indiener van de motie zou zijn geweest. Een raadsbreed of zo breed mogelijk signaal lijkt hem ook beter om mee naar buiten te treden. Vooral omdat de heer Ruiters zelf aangeeft, dat de gemeente Kerkrade naar buiten toe en naar andere gemeenten toe een sterk signaal afgeeft in die zin, dat de hele raad van de gemeente Kerkrade hier vierkant achter staat. Zijn fractie staat in elk geval volledig achter de inhoud van de door de heer Ruiters opgestelde motie. Zijn fractie vindt het een goed voorstel en staat volledig achter de strekking. De heer Van Drunen deelt mede, dat ook de Partij van de Arbeid volledig kan instemmen met de motie. Zijn fractie is blij, dat de heer Ruiters ook dat stukje over de ondernemers en het MKB erin heeft opgenomen, zoals tijdens de commissievergadering geopperd is. Zijn fractie zou er misschien nog aan willen toevoegen, dat dit ook zou moeten gelden voor instellingen en organisaties, die door de gemeente Kerkrade gesubsidieerd worden. Hij is het ook met de vorige sprekers eens, dat de gemeente Kerkrade met deze motie een goed voorbeeld geeft voor de rest van de Licomgemeenten en dat de gemeente Kerkrade hierin het voortouw neemt. Hij zou het ook op prijs stellen als deze motie ook rondgestuurd zou worden naar alle andere Licomgemeenten. Mw. Szalata-Thomas (weth.) geeft aan, dat deze motie helemaal in de lijn ligt van wat ook al bij meerdere presentaties in de afgelopen tijd is gezegd en in rapporten is geschreven. Het is heel belangrijk, dat de gemeente werk laat toekomen aan de eigen sw-ers en dat het goed zou zijn om dat ook op te leggen of te regelen bij bedrijven en instanties waar de gemeente mee samenwerkt. Voor wat dat betreft kan zij daar helemaal achter staan. Zij moet wel zeggen, dat in de motie het bedrijf Licom expliciet wordt genoemd. Zij zou dat liever wat breder willen trekken en het liever over sw-ers willen hebben. Dat is heel erg belangrijk. Licom is een vehikel, maar het gaat om de sw-ers van Kerkrade. Dat is het allerbelangrijkste. Het is op het moment al zo, dat de gemeente in opdrachten, die zij verstrekt al over social return praat. Dus het is niet iets heel nieuws. Het is iets wat wel al in ontwikkeling is. Daar zal de komende tijd sowieso meer aandacht voor komen. Er werd net gevraagd binnen welke termijn de raad actie van het college mag verwachten en daarbij werd aangegeven, dat het college bij het aannemen van deze motie geacht wordt om morgen al actie te ondernemen. Zij moet zeggen, dat daar wel wat meer bij komt kijken dan nu wordt gesuggereerd. Als het gaat over Kerkraadse sw-ers moet bekeken worden over welk niveau het gaat, moet gekeken worden naar lopende contracten en moet de gemeente inderdaad met mensen gaan praten. Als het gaat over social return dan kan zij misschien wel toezeggen, dat daar morgen mee begonnen wordt, maar het is belangrijk om een aantal zaken goed in kaart te brengen voordat zomaar uitvoering kan worden gegeven aan deze motie. Zij wil ook intern even goed bespreken hoeveel tijd dat kost en wat er precies in kaart moet worden gebracht en dat wil zij vervolgens graag naar de raad terugkoppelen. Zij begrijpt, dat de raad het liefst zou hebben dat daar morgen mee begonnen kan worden. Dat zou zij ook wel willen, maar zij denkt wel, dat het zorgvuldig moet gebeuren. Zij staat echter volledig achter de strekking. De heer Schneider stelde, dat de motie betrekking heeft op een zeer beperkt onderdeel van de volledige problematiek. Zij is van mening, dat de gemeente die
Pagina 15 van 22
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
handschoen moet oppakken als het om de eigen sw-ers gaat. Het gaat hier echt om de eigen werknemers. In de regio is men al bezig met regionale afspraken over de Wet werken naar vermogen. Dat komt daar ook wel automatisch in terug, maar het lijkt haar een goede zaak om hier al mee te starten. De heer Rössel merkt op, dat hij een vraag heeft gesteld, die niet beantwoord is geworden. Hij heeft gevraagd waarom in de huidige vacatures niet specifiek mensen worden opgeroepen om te reageren, die een wat grotere afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Dat valt volgens hem niet te rijmen met het feit, dat er bij aanbestedingen wel al over social return gesproken wordt. Hij heeft zojuist het functieprofiel nog eens bekeken. Er staat met geen letter of geen punt of komma iets over in. Mw. Szalata-Thomas (weth.) antwoordt, dat zij de vacatures niet kent. Dat zal zij moeten navragen of daar een reden voor is. Dat weet zij niet en kan zij ook niet zomaar beantwoorden. Zij zal daar zeker nog op terugkomen. De heer Rössel geeft aan, dat in eerste termijn door enkele fracties nog een aantal suggesties werden gedaan, die op zich goed zijn. De heer Ruiters opperde om de motie ook toe te zenden aan de andere gemeenten, die betrokken zijn bij de WOZL. Dat lijkt hem een goede zaak. De heer Van Drunen heeft voorgesteld om dit ook door te trekken naar instanties of instellingen, die door de gemeente gesubsidieerd worden. In dat kader wil hij ook de verbonden partijen noemen. Dat zijn niet alleen organisaties, die een subsidierelatie met de gemeente hebben, maar organisaties waar de gemeente mogelijk ook eigenaar of mede-eigenaar van is. Dat zijn goede suggesties om mee te geven aan het college, zodat daar breed naar gekeken kan worden. De heer Schneider moet toch een tweetal zaken nog even kwijt, aangezien de wethouder heel summier omgaat met zijn analyse. Op de eerste plaats stelt de wethouder, dat een aantal zaken eerst intern uitgezocht moeten worden. Als men als gemeente weet welke exercitie en welke verantwoordelijkheden men toegeschoven krijgt, vindt hij deze opmerking in dit stadium ronduit verbazingwekkend. Zeker in dit stadium zou het toch bekend moeten zijn om welke mensen het gaat. Dat verbaast hem dan ook en daarom wil hij dat toch even meegeven. Zijn opmerkingen waren overigens niet zozeer bedoeld als kritiek op de in de motie genoemde maatregelen, maar hij kan zich voorstellen, dat er lokaal of wellicht zelfs al internationaal bewegingen op gang zijn gebracht in het kader van de grensoverschrijdende samenwerking, waarbij het effect vele malen groter zou kunnen zijn dan van de in de motie genoemde maatregelen. Het aannemen van deze motie zou daarin wellicht zelfs een belemmering kunnen zijn. Hij heeft daar namelijk geen zicht op. Hij had gehoopt, dat de wethouder daar iets over zou kunnen zeggen. Als de wethouder hem kan zeggen, dat de in de motie genoemde maatregelen een eerste stap zouden kunnen zijn of juist een positieve invloed zouden hebben op de initiatieven van de samenwerkingsverbanden zou hij daar een goed gevoel bij hebben. Dan zou hij volmondig ja kunnen zeggen tegen deze motie. Dan zou deze unaniem door deze raad ondersteund worden. Dat zou perfect zijn. Maar hij kan zich voorstellen, dat het ook anders zou kunnen uitpakken. Vandaar dat hij hoopt, dat de wethouder daar wat concreter op kan antwoorden. De heer Ruiters merkt op, dat de wethouder dankbaar is voor de steun, maar hij wil nogmaals opmerken, dat het hier gaat om de steun van de hele commissie en niet alleen van het CDA. De wethouder stelde verder, dat spreker de motie met name heeft geënt op Licom en dat dat eigenlijk voor alle sw-ers zou moeten gelden. Spreker heeft in de opdracht aan het college bij de derde bullet Licom echter juist weggelaten. Daar staat, dat het college wordt opgedragen om marktconforme afspraken te maken met de eigen sw-instellingen. Hij denkt, dat de intentie van de motie voor wat dat betreft tegemoet komt aan de wens van de wethouder. Wellicht dat de wethouder dat over het hoofd heeft gezien. Spreker heeft het daar niet specifiek over Licom, maar over de sw-instellingen. Dat komt overigens ook terug in de titel van het agendapunt. Ook daar wordt Licom niet in genoemd. Met het voorstel van de heer Van Drunen om de intentie van de motie door te trekken naar de subsidie gelieerde organisaties heeft hij wel moeite. Daar liggen al een heleboel andere verordeningen aan ten grondslag. Hij kan zich wel voorstellen, dat de strekking en het beleid van de gemeente kenbaar worden gemaakt aan die organisaties en dat daarbij een beroep wordt gedaan op hun eigen verantwoordelijkheid om daarbij aan te sluiten. Hij denkt niet, dat de raad dat in deze motie kan vastleggen, omdat de voorwaarden voor subsidiëring al in een aantal verordeningen vastliggen. Dat levert volgens hem alleen vertraging op. Hij vindt het echter wel belangrijk om de gelieerde partijen of subsidie ontvangende partijen ervan in kennis worden gesteld, dat de gemeenteraad dit breed steunt en een dringend beroep doet op de subsidie ontvangende partijen om het voorbeeld te volgen. Wat misschien wel heel bijzonder is in gemeenteland, is dat hij zijn eigen motie wil amenderen. Er is zojuist gesteld, dat het wellicht zinvol zou zijn om alle gemeenten, die deel uitmaken van de Gemeenschappelijke Regeling WOZL in kennis te stellen van deze motie. Hij stelt daarom voor om zijn eigen motie in die zin te amenderen, dat daar een bullet aan wordt
Pagina 16 van 22
5
10
15
20
25
30
35
toegevoegd met als opdracht aan het college om de motie ter kennis te brengen van alle gemeenten, die deel uitmaken van de Gemeenschappelijke Regeling WOZL. In dat kader wil hij graag nog een voorstel doen. Dat heeft weliswaar niets met de motie op zich te maken, maar ligt wel in het verlengde daarvan. In deze raad zijn diverse landelijke partijen vertegenwoordigd. Hij zal zelf zijn CDA-collega's in de betreffende gemeenten, die eveneens deelnemen aan de Gemeenschappelijke Regeling WOZL oproepen om deze motie te steunen. Hij zou echter een beroep willen doen op de andere collega's in deze raad, die deel uitmaken van landelijke partijen, om hun partijgenoten in de deelnemende gemeenten eveneens op te roepen om de motie te steunen. Vanuit het college gaat de motie dan naar de colleges van de andere gemeenten, die deelnemen aan de GR WOZL en in partijpolitiek opzicht worden de landelijke partijen door de hier vertegenwoordigde landelijke partijen opgeroepen om die motie vervolgens te steunen. Wellicht dat het één het ander kan versterken. Mw. Bremen-Munsters wil nog een suggestie onder de aandacht brengen. In Rotterdam is men druk aan het experimenteren met contracten. Wellicht dat het zinvol is om daar nog eens naar te kijken. Het moet meer in het proces zitten dan in het product. De voorzitter antwoordt, dat hem dat heel belangrijk lijkt. Eigenlijk wordt de motie heel breed gesteund en wil de raad de motie het liefst gezamenlijk indienen. De heer Schneider stelde, dat het nog maar het begin van een uitgebreid proces is en dat nagegaan moet worden of de initiatieven van de ene partij niet strijdig zijn of zelfs nadelig werken voor de initiatieven van andere partijen. Dus met andere woorden vraagt hij zich af of het wel allemaal kan. De suggestie van de heer Van Drunen om dit door te trekken richting instanties, die door de gemeente gesubsidieerd worden, is misschien een optie, maar hij kan nu al zeggen, dat dit niet altijd mogelijk is. Maar de intentie en de uitgangspunten van het proces zijn absoluut juist. Als deze raad dat met elkaar kan besluiten, zit deze raad volgens hem op één lijn. Mw. Szalata-Thomas (weth.) merkt op, dat de voorzitter de spijker op zijn kop slaat. Zij had de opmerking van de heer Schneider niet zo begrepen, maar dit moet inderdaad gezien worden als een eerste stap. Op regionaal niveau is men ook reeds bezig met de Wet werken naar vermogen en dan met name ten aanzien van de onderkant van de arbeidsmarkt. Zij zou dit inderdaad willen zien als een eerste stap, die ook inderdaad in de regio navolging zou moeten krijgen. Dat is heel belangrijk. De heer Schneider stelde verder, dat hij het vreemd vond, dat nog niet helder was om welke mensen het gaat qua niveau. Licom zelf heeft ook al eerder aangegeven, dat zij niet alle mensen in kaart hebben en dat zij op dit moment ook niet precies in beeld hebben wat het niveau van hun mensen is. Dat heeft Licom ook hier medegedeeld. Vandaar dat het college dat ook niet exact weet. En zij vindt het wel belangrijk om te weten waar zij het over heeft. Dat moet dus wel in kaart worden gebracht. De voorzitter constateert, dat de hele raad indiener is van de motie. Verder wordt het proces op gang gebracht en krijgt het college een aantal opdrachten, zoals verwoord in de aangepaste motie. Vervolgens worden een aantal zaken meegegeven aan het college, die nader zullen worden onderzocht.
De motie wordt vervolgens unaniem aangenomen, met dien verstande, dat deze wordt ingediend door de gezamenlijke politieke partijen, die in de raad vertegenwoordigd zijn, en dat de opdrachtverstrekking aan het college wordt aangevuld met de opdracht om de motie ter kennis te brengen van alle gemeenten, die 40 deelnemen in de gemeenschappelijke regeling WOZL. PUNT 12
45
ONTWERPBESLUIT INZAKE VERORDENING VERTROUWENSCOMMISSIE HERBENOEMING BURGEMEESTER.
De voorzitter licht het ontwerpbesluit kort toe en deelt mede, dat eventuele verdere uitleg door de heer Ruiters gegeven zal worden. De heer Ruiters wil van de gelegenheid gebruik maken door een hele korte toelichting te geven. De 50 onderhavige materie is uiteraard in het Seniorenconvent aan de orde geweest. Daarom staan bij punt 4 van het ontwerpbesluit ook alle namen van de leden van het Seniorenconvent. Dat zijn de fractievoorzitters van alle fracties, die vertegenwoordigd zijn in deze raad. De in de raad vertegenwoordigde partijen hebben gemeend om dit gezamenlijk te moeten doen en hebben derhalve dus niet gekozen voor een afvaardiging van een aantal fracties. Voor de herbenoeming van de burgemeester vond de raad het belangrijk dat er draagvlak
Pagina 17 van 22
is vanuit de hele raad. Vandaar dan ook dat alle fractievoorzitters in het besluit genoemd staan. In het Seniorenconvent zijn ook reeds twee personen aangewezen als voorzitter en plaatsvervangend voorzitter. Spreker zelf is voorzitter en de heer Roland is plaatsvervangend voorzitter. De rest spreekt eigenlijk voor zich. Het betreft pas het begin van het proces. En dat proces wordt nu heel intensief gevolgd om te komen tot een herbenoeming van de burgemeester. Het ontwerpbesluit wordt vervolgens zonder hoofdelijke stemming aangenomen. PUNT 13 10 INITIATIEFVOORSTEL FRACTIE KOOL INZAKE VERSTREKKING GRATIS ROOKMELDERS AAN (NIEUWE) INWONERS. De heer Kool licht toe, dat destijds de heer Van Klaveren op bezoek is geweest in de commissievergadering. 15 Spreker is toen heel erg geschrokken van de mededeling, dat het bij rookontwikkeling na 3 tot 5 minuten al bijna niet meer mogelijk is voor de brand bestrijders om een pand binnen te dringen. Met in zijn achterhoofd ook nog een brand, die een aantal weken geleden bij hem in de straat heeft plaatsgevonden, klopte dat beeld eigenlijk ook wel. Die mensen gingen die dag gelukkig toevallig later naar bed dan normaal, want er sliepen 3 kindjes op de zolder en die konden ze dus niet naar beneden krijgen. Als het vuur beneden is, gaat de rook 20 naar boven. En dan wordt het moeilijk om actie te ondernemen. Vandaar dat hij deze oproep doet. Het gaat om een klein bedrag per gezin. Hij had ook kunnen voorstellen om iedereen een bosje bloemen te geven, maar een bosje bloemen redt geen levens. Met rookmelders kunnen levens gered worden. Dat is ook het idee achter zijn initiatiefvoorstel. De voorzitter wil allereerst proberen om even een aantal zaken op een rijtje te zetten. 25 Hij denkt op zich waar mensen in panden wonen of verblijven dat het een heel goed initiatief is en dat het ook een heel sympathiek initiatief is. Maar aanschaffen van rookmelders is één, maar het plaatsen ervan is iets heel anders. Waar men mee te maken krijgt, is het volgende. De aanschaf op zich kan men omslaan in geld. Een rookmelder kost tussen de 10 en de 20 euro. Maar het plaatsen van de rookmelders is een ander verhaal. Dat moet deskundig gebeuren en op een strategische plaats. En dan is er nog het aspect van de financiering. 30 Hij wil de heer Kool dan ook voorstellen om het initiatiefvoorstel neer te leggen bij de brandweer en bij de organisaties, die ermee te maken hebben, zoals bijvoorbeeld de woningcorporaties. Het is zaak om de exacte consequenties van dit zeer sympathieke voorstel zowel inhoudelijk als financieel in kaart te brengen. Daar heeft hij nu geen zicht op. Men zou ervoor kunnen kiezen om het geld, dat bespaard wordt met de bezuinigingen aan de voorkant te investeren in dit soort zaken. Hij zou eigenlijk willen voorstellen om het stuk in 35 zijn algemeenheid even mee te nemen naar het werkveld. Hoe denken deskundigen hierover? Waar praat men dan over? Wat is er al gebeurd? Want er is ook al een heleboel gebeurd door woningbouwverenigingen en woningcorporaties met betrekking tot veilig wonen. Hij wil graag in kaart laten brengen wat reëel is en wat niet reëel is. Het is gemakkelijk om te zeggen, dat het geen zaak van de gemeente is en daarmee basta. Maar daarvoor is deze materie van veel te groot belang. Zijn voorstel is dan ook om het mee te nemen, terug te 40 koppelen en weer aan te geven. De heer Kockelkorn bevestigt, dat de woningcorporaties daarmee bezig zijn. Wonen Zuid is er al mee bezig. Die hebben zelfs al een heel veiligheidsplan opgesteld. Niet alleen voor wat betreft rookmelders, maar ook voor wat betreft branddoorslag etcetera. Dus het zou goed zijn om niet opnieuw het wiel uit te gaan vinden, maar samen met die organisaties te bekijken hoe dat het beste aangepakt kan worden. Want er zijn al een 45 hoop huizen binnen Wonen Zuid, die al voorzien zijn van rookmelders. De voorzitter geeft aan, dat hij het in elk geval mee zal nemen. Hij zal bekijken welke verantwoordelijkheden waar liggen. Het is immers niet alleen een verantwoordelijkheid van de gemeente, maar in de eerste plaats van de mensen, die in de panden wonen. Verder zal hij ook andere zaken in kaart trachten te brengen, zoals bijvoorbeeld de financiële achtergronden. 50 De heer Rössel heeft toch sterk de behoefte om een besprekingsrondje te maken, zodat de raad daar ook zijn mening over kan geven. Er is een initiatiefvoorstel door een fractie ingediend en de voorzitter komt nu meteen met een tegenvoorstel zonder überhaupt de mening van de raad te vragen. Hij zou het toch op prijs stellen wanneer de raad ook de gelegenheid krijgt om zich daarover te uiten.
Pagina 18 van 22
5
10
15
20
25
30
35
De voorzitter antwoordt, dat de heer Rössel daar volkomen gelijk in heeft, maar soms is het gemakkelijk om even aan te geven waar de problemen liggen voordat iedereen iets gaat roepen. Dat leek hem wel zo pragmatisch. De heer Ruiters merkt ten aanzien van de procedure op, dat het wellicht zinvol is als de heer Kool reageert op het voorstel van de burgemeester. Dan hoeft het rondje langs de raad wellicht niet meer plaats te vinden. De voorzitter antwoordt, dat de heer Kool al instemmend heeft gereageerd, maar spreker wil toch even de raad de gelegenheid te geven om zijn standpunt te verwoorden. De heer Rössel steunt het voorstel van de burgemeester om ook de achtergronden nader te onderzoeken. Hij wil echter één ding wel graag meegeven en dat is dat men als stok achter de deur misschien de rookmelder verplicht zou kunnen gaan stellen in bijvoorbeeld bouwvergunningen. Hij zou het college toch graag mee willen geven om te onderzoeken of dat een mogelijkheid is om in bouwbesluiten of andere verordeningen te kijken wat de mogelijkheden zijn om rookmelders en koolstofmonoxidemeters al dan niet verplicht te stellen in bouwvergunningen. De heer Roland deelt mede, dat de fractie Jacobs zich aansluit bij de wijze woorden van de burgemeester. De heer Spiertz geeft aan, dat ook de fractie van Lokaal Alternatief zich aansluit bij het voorstel van de burgemeester. De heer Schlangen merkt op, dat het voorstel van de burgemeester een heel sympathiek voorstel is en beter dan het initiatiefvoorstel van de fractie Kool. Dat laatste bevat volgens sprekers fractie te veel onduidelijkheden en geen enkele financiële onderbouwing. Hij ziet de door de burgemeester voorgestelde achtergrondinformatie met belangstelling tegemoet. De heer Van Drunen deelt mede, dat ook de fractie van de PvdA het eens is met het voorstel van de burgemeester. Hij is trouwens geschrokken van de opmerking van de burgemeester, dat de plek waarop rookmelders geplaatst worden bepalend is voor de werking ervan. Spreker heeft zelf ook zo'n rookmelder en hij heeft die ook zelf opgehangen. De burgemeester stelde, dat de kosten van de aanschaf nog te overzien zijn, maar dat het minstens net zo belangrijk is om deze correct te plaatsen. De rookmelders zelf zijn immers niet zo duur. Nu weet hij natuurlijk niet of hij zijn rookmelder goed heeft opgehangen. Hij kan hieruit alleen maar concluderen, dat informatieverstrekking over deze kwestie nog vele malen belangrijker is dan de verstrekking van de rookmelders. De voorzitter geeft aan, dat de heer Kool de indiener is van dit sympathiek en belangrijk initiatiefvoorstel. Het is echter zaak om dit pragmatisch en praktisch te vertalen, zodat iedereen daar voordeel van heeft. De heer Kool even ingaand op de woorden van de heer Rössel. Er zijn ook combinatiemelders, zowel voor CO2 in combinatie met rook. De voorzitter stelt voor, dat hij dit bij de deskundigen neerlegt en daar vervolgens nog op terugkomt. Hij kan in dezen geen termijn noemen, aangezien dat afhankelijk is van de deskundigen en die hebben op dit moment behoorlijk wat op hun bordje liggen. Het initiatiefvoorstel wordt vervolgens vooralsnog aangehouden in afwachting van de toegezegde terugkoppeling.
40
PUNT 14 ONTWERPBESLUIT INZAKE EERVOL ONTSLAG RAADSGRIFFIER.
De voorzitter deelt mede, dat mw. Jacobs-van Dongen verzocht heeft om eervol ontslag als raadsgriffier. Een kleine 10 jaar geleden is bij de invoering van het duale stelsel ter vervanging van het monisme een raadsgriffie ingesteld. En dan is het een leerproces hoe men zaken met elkaar oppakt. De raad moet natuurlijk aan een aantal zaken wennen en de griffier was daar een hele belangrijke schakel in en dat was mw. Jacobs-van Dongen. Zij heeft te kennen gegeven, dat zij na 10 jaar op een andere manier inhoudelijk de gemeente van dienst wil zijn. Dat stelt hij zeer op prijs. De wijze waarop die samenwerking tussen griffier, raad en college 50 in de afgelopen jaren gestalte heeft gekregen, was bijzonder. Dat heeft hij ook gemerkt aan de reactie van de fractievoorzitters toen hij binnen het Seniorenconvent de keuze van mw. Jacobs kenbaar maakte. Haar persoonlijke manier van werken, haar inbreng in de sfeer, de wijze waarop de raad steeds is bediend verdient grote waardering. Het illustreert ook hoe belangrijk het is om als raad goed bediend te worden. Daar zal ook zeker nog op teruggekomen worden. In overleg met de griffier zal bekeken worden op welke wijze afscheid 45
Pagina 19 van 22
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
genomen zal worden van de griffier. Er moet nog even overleg worden hoe dat het beste gestalte kan worden gegeven. Een aantal lopende dossiers zullen nog door haar worden afgewerkt. Hij is in elk geval blij, dat de inhoudelijk adviserende stem van deze dame - bijna oud-raadsgriffier - behouden blijft voor Kerkrade. Hij spreekt dan ook zijn dank, zijn erkenning en zijn waardering uit richting mw. Jacobs-van Dongen. Hij zal daar zeker nog op terugkomen. Hij wenst mw. Jacobs in haar nieuwe functie aan de andere kant veel wijsheid waardoor deze raad wellicht nog vaker zal denken: daar is ze weer. Dat is een goede manier van denken. De heer Rössel zal het kort houden. Hij heeft mw. Jacobs-van Dongen twee jaar als griffier mogen meemaken. Hij heeft haar ervaren als een zeer bevlogen raadsgriffier; ook goed adviserend. Hij zal haar zeker gaan missen. Hij hoopt, dat zij op haar nieuwe plek een goede en nieuwe uitdaging zal vinden en wenst haar veel succes en sterkte toe. Ook hij is blij, dat mw. Jacobs voor de gemeente Kerkrade behouden blijft. De heer Roland wil ook graag even reageren. Hij werkt al bijna 10 jaar met de griffier samen, zowel in coalitieverband als in oppositieverband. Hij moet constateren, dat de zinsnede in de ontslagbrief van mw. Jacobs over verbondenheid en wederzijdse belangstelling voor elkaar altijd telt. Het maakt voor haar niets uit of het gaat om een oppositiepartij of een coalitiepartij. Het is goed om te constateren, dat de griffier zich thuis voelt in Kerkrade en dat zij in Kerkrade blijft, waardoor de gemeente Kerkrade gebruik kan blijven maken van haar kennis in haar nieuwe functie bij de Sector Stad. Ook de fractie Jacobs wenst haar hier heel veel plezier en succes. De heer Schneider merkt op, dat de voorzitter in zijn inleiding al aangaf, dat mw. Jacobs begonnen is in een periode waarin deze functie nog helemaal niet was ingekaderd. Het was voor haar dus een dubbele uitdaging destijds om daar invulling aan te geven. Hij kan zich voorstellen, dat de raad destijds zeer ingenomen was met het profiel van mw. Jacobs en de manier waarop zij zich op dat moment heeft geprofileerd. Maar de raad weet in elk geval na deze periode, dat de gemeente Kerkrade wellicht één van de beste griffiers heeft binnengehaald die zij kon binnenhalen en het zal een flinke klus worden om iemand binnen te halen met dezelfde kwaliteiten. Ook de fractie van de W D wenst haar in de toekomst veel succes toe. De heer Bok had net als de voorzitter gedacht, dat de raad daar later nog op terug zou komen, maar desalniettemin. Hij heeft vanuit met name de andere leden hebben haar als fractielid of raadslid meegemaakt, maar hij heeft mw. Jacobs bijna 10 jaar meegemaakt als lid van het presidium. Vanuit die positie kan hij alleen maar zeggen, dat het presidium in alle presidiumvergaderingen tot nu toe, die hij meegemaakt heeft, volledig heeft kunnen terugvallen op mw. Jacobs. Daarmee wil hij aansluiten bij de woorden van de heer Schneider. Ook hij is van mening, dat de gemeente Kerkrade in de persoon van mw. Jacobs één van de beste griffiers in de regio had. Zij was ook vaak trekker van projecten in de regio. Ook de fractie van Lokaal Alternatief wil haar hartelijk danken voor haar inzet. Hij neemt aan, dat deze raad nog op feestelijke wijze afscheid zal nemen van mw. Jacobs. De heer Ruiters kan zich nog herinneren - en daarmee klapt hij een beetje uit de school - hoe de selectieprocedure voor de griffier destijds verlopen is. Hij zat destijds in de selectiecommissie voor de nieuwe griffier. Hij wil de andere kandidaten absoluut niet tekort doen, maar daar stond iemand. En dat wil hij heel erg benadrukken. Want toen de griffiersfunctie ingevuld moest worden, was er geen sprake van vergelijkingsmateriaal. Er was geen griffier. Ging de gemeente Kerkrade het wel goed doen op die manier? Het dualisme was ingevoerd. Hij kwam vanuit het monisme en ging naar het dualisme en dan moet men als raadslid opeens iets met een griffier. Dat was wennen aan elkaar. En als hij dan nu, 9,5 jaar later, ziet wat daar voor een griffie staat qua inhoudelijke kennis, ondersteuning en verbondenheid, dan is dat nogal wat. Die verbondenheid is al bijzonder. Want zoals de heer Roland al stelde, maakte de griffier geen onderscheid tussen oppositie en coalitie. Hij vond dat soms wel jammer, maar dat kenmerkte wel haar persoon. En dat is hij volkomen met de heer Roland eens. Zij heeft dat instituut gemaakt tot wat het nu is; ook in de regio. En daarvoor zou hij haar namens het CDA heel graag heel hartelijk voor willen danken. Hij wenst haar ook heel veel succes toe in haar nieuwe rol. Hij onderstreept de woorden van de voorzitter van harte. Deze raad gaat daar formeel niet over, maar de gemeente Kerkrade mag blij zijn dat mw. Jacobs-van Dongen behouden is gebleven voor de gemeente Kerkrade. En tot slot wil hij nog het volgende opmerken. De heer Bok heeft het al een beetje aangestipt, maar de raad heeft mw. Jacobs-van Dongen ook leren kennen als een fuifnummer. Zij heeft een geweldig tripje voor de raad georganiseerd. Hij kan zich nog herinneren, dat de raad moest fietsen naar het Rodastadion. En bij het afscheid van de vorige raad was ze verkleed als barones. En de raad heeft haar meegemaakt op de gemeentelijke carnavalszitting waar ze voor het hele personeel een act opvoerde. Ook die kant van haar is heel waardevol; ook voor een stuk sfeer niet alleen binnen deze raad maar ook voor de sfeer
Pagina 20 van 22
5
10
15
20
richting de gemeentelijke organisatie. En met die sfeer en deskundigheid en dat vertrouwen heeft Kerkrade de beste griffier, die men zich kan wensen. De heer Schlangen deelt mede, dat er al heel veel mooie woorden gesproken zijn. Hij wil beginnen met het feit, dat zijn fractie in kan stemmen met het verzoek om eervol ontslag van mw. Jacobs-van Dongen. Hij wenst haar heel veel succes in haar nieuwe baan. Burgerbelangen is twee jaar geleden met heel veel nieuwe raadsleden in de raad gekomen. Zijn fractie is als het ware in het diepe gegooid en hij moet zeggen, dat de griffier hen toen heel veel steun heeft gegeven. Bovendien heeft zij hem persoonlijk als voorzitter van de commissie Algemene Zaken en Middelen heel wat keren van de verdrinkingsdood gered en bijgestaan zodat hij zich in deze raad heeft kunnen ontwikkelen. Hij wil haar daar heel hartelijk voor bedanken en haar heel veel succes wensen in haar nieuwe baan aan de overkant. Ook hij is blij, dat ze behouden mag blijven voor Kerkrade. De heer Van Drunen wil het heel kort houden. Hij bedankt mw. Jacobs-van Dongen heel hartelijk. De heer Kool is van mening, dat mw. Jacobs het als griffier natuurlijk uitstekend heeft gedaan, maar als hij doordeweeks even bij haar op kantoor binnenwipte, bood ze ook altijd een luisterend oor en had hij samen met haar ook veel lol. De heer Hanssen vraagt bij wijze van uitzondering als raadsnestor ook even het woord. Het is 10 jaar geleden dat de griffier in dienst trad en het is ook 10 jaar geleden dat spreker als wethouder aantrad. Hij moet zeggen, dat het voor hem een moeilijke tijd was om te beginnen, maar dat hij toen geweldig veel steun heeft gehad aan mw. Jacobs. Hij wil haar daar hartelijk voor danken. De voorzitter constateert, dat de raad unaniem kan instemmen met het verzoek om eervol ontslag van de griffier. Het ontwerpbesluit wordt vervolgens zonder hoofdelijke stemming aangenomen.
25
PUNT 15 ONTWERPBESLUIT INZAKE BENOEMING INTERIM-GRIFFIER.
De voorzitter deelt mede, dat hij blij is, dat mw. Van Dorst bereid is om gedurende de overgangsfase tussen 30 twee griffiers te fungeren als interim-griffier. Mw. Van Dorst is in elk geval heel kundig en dat zal de raad ook nodig hebben in de komende periode. De heer Rössel stemt uiteraard in met deze tijdelijke oplossing. GroenLinks wil echter nogmaals benadrukken - en het staat natuurlijk ook wel in de nota van toelichting - dat de werving voor een nieuwe raadsgriffier voortvarend opgestart moet worden. Wat GroenLinks betreft, gaat men daar zo snel mogelijk mee aan de slag, 35 ook gelet op het aantal projecten, dat bij de griffier lag om te trekken. Hij kan zich voorstellen, dat een interim-griffier daar wel mee bezig kan zijn, maar tijdens het laatste Seniorenconvent bleek toch wel, dat een aantal zaken op korte termijn moet worden opgepakt. Dus hij wil de voorzitter nogmaals op het hart drukken om die vacature zo snel mogelijk uit te schrijven. De heer Kockelkorn heeft via de griffier een aantal vragen gesteld over die benoeming en toen heeft hij 40 antwoorden gekregen, die volgens hem niet stroken met de door hem gestelde vragen. Daarom wil hij die vragen alsnog stellen om toch enige bezorgdheid weg te nemen. Mw. Van Dorst is namelijk secretaris van de gemeentelijke ombudscommissie en zijn vraag is of dat niet strijdig is met het uitvoeren van het ambt van griffier, gezien artikel 81 r van de Gemeentewet, ook als ze straks teruggaat naar haar eigen functie. Dus zijn vraag is of het college die bezorgdheid, die voortvloeit uit artikel 81 r van de Gemeentewet, weg kan nemen. 45 Die vraag heeft hij aan de griffier gesteld, maar helaas kreeg hij daarop een heel ander antwoord over dualisme en dergelijke. Dat heeft hij echter niet gevraagd. Zijn vraag is dan ook of mw. Van Dorst secretaris is van de gemeentelijke ombudscommissie van de gemeente Kerkrade. En zo ja of dat gezien de strekking van artikel 81 r van de Gemeentewet niet op problemen stuit; ook gelet op de latere terugkeer naar haar eigen functie. 50 De heer Bok deelt mede, dat zijn fractie geen vragen heeft. Zijn fractie is blij, dat überhaupt iemand deze klus wil oppakken als interim. Voor wat betreft de andere functies is hij van mening, dat de gemeente Kerkrade niet alleen over een goede griffier beschikt, maar ook over een uitstekende gemeentesecretaris, die dit soort personele zaken, waar deze raad geen bemoeienis mee heeft, uitstekend kan regelen. Daar vertrouwt hij ook volledig op.
Pagina 21 van 22
10
15
20
25
De heer Schlangen deelt mede, dat zijn fractie ook geen vragen heeft. Ook de fractie van Burgerbelangen is zeer verheugd met de interiminvulling door mw. Van Dorst. Hij is van mening, dat een plaatsvervangend griffier of een nieuwe griffier, die uit het gemeentelijk apparaat komt en die kennis heeft van wat speelt in Kerkrade en van de lopende zaken en casussen voorlopig een goede oplossing zal zijn. Zijn fractie hoopt, dat dit meegenomen wordt in de profielschets voor een nieuwe griffier en dat daar vaart achter wordt gezet. Dat is ook toegezegd en daar vertrouwt zijn fractie ook op. Hij hoopt met mw. Van Dorst een constructieve samenwerking te kunnen opbouwen. De voorzitter geeft aan, dat hij de door de heer Kockelkorn gemaakte opmerkingen niet zomaar kan beantwoorden. Hij weet wel, dat de rechtspositie van mw. Van Dorst op dezelfde wijze wordt ingevuld zoals dat was en ook zal blijven zoals het is. Hij zal het even checken. Hij kan daar nu wel iets op zeggen, maar hij weet het gewoon niet. Dus voor wat dat betreft komt hij daar nog op terug. De heer Gorissen geeft aan, dat hij het artikel heeft opgezocht en dat dat volgens hem over de griffie van de provincie gaat en niet over de griffie van de gemeente. De voorzitter antwoordt, dat als dat correct is, het een andere situatie betreft, waardoor zaken elkaar niet hoeven te bijten. De heer Roland merkt op, dat hij het fijn vindt, dat de heer Gorissen zich die moeite heeft gedaan, maar dat hij het toch op prijs zou stellen wanneer een en ander even goed wordt uitgezocht. Als de functies inderdaad onverenigbaar zijn, heeftdat wellicht gevolgen voorde rechtsgeldigheid van hier te nemen besluiten. Dat heeft overigens niets te maken met de persoon van mw. Van Dorst, maar met enige bezorgdheid. Die vraag mag gesteld worden. De voorzitter zal de kwestie laten checken en vervolgens beantwoorden. De heer Rössel heeft erop aangedrongen om de werving van een nieuwe griffier voortvarend ter hand te neme. Het voorliggende voorstel betreft de benoeming van een interim-griffier. Hij had de fractievoorzitters na afloop van de vergadering willen verzoeken om even bij elkaar te komen, zodat zij met spreker zelf en de heer Ruiters een afspraak zouden kunnen maken en de samenstelling van de commissie zouden kunnen bespreken. Het wordt dus al voortvarend opgepakt, maar het was uiteraard zeer attent van de heer Rössel om hem daar nog even attent op te maken. Hij verzoekt de fractievoorzitters dan ook bij dezen om na afloop van de vergadering even naar zijn kamer te komen om dit even kort te bespreken. Vervolgens feliciteert hij mw. Van Dorst van harte met haar benoeming tot interim-griffier.
30 Het ontwerpbesluit wordt vervolgens zonder hoofdelijke stemming aangenomen. PUNT 15 35
SLUITING. De voorzitter bedankt de mensen thuis en op de publieke tribune en sluit vervolgens de vergadering om 20.45 uur.
40
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Kerki
openbare vergaderingvan 30 mei 2012. De raad voornoemd, De voorzitter,
Da griffier,
45
Pagina 22 van 22
