ARAH KEBIJAKAN PEMANFAATAN DAN PENYALURAN DANA PENDIDIKAN PADA ERA OTONOMI DAERAH Suwandi *+ , , 0 , % ) $ ( H9z$!6
ABSTRACT The purposes of this article are to reveal (1) the policy direction for the allocation and utilization of the education funding, and (2) the distribution model of the education budget from the goverenment to the schools in this local autonomy era. This research is based on literature study. The analysis results showed that (1) the policy direction for the allocation and utilization of education funding still need to be improved in case of its quantity to
C!-& -&&U! !-&0 Q F^'C F^' O -' > / central government in the forms of block grant, deconcentration (including BOS/BKM) and from the Ministry of + F
^ C / / to schools with several improvements, especially for the empowerment of the Provincial Education Department and the Education Department of City/ district to participate as an advisor and controller of the implementation of school programs. Keywords : education fund, local autonomy, block grants, deconcentration
ABSTRAK % !% !-*/ !% %0 %# 0 # 0 % 2/ 0 $ 0 % 0 !0#% # %!0 ! % % % %# + # %!#% 0 #0%! */ !% %, %# , ( , %#!0 # 0 % % # $ !%% ! 2H!2HHJ$%# # 2H: ,+ ,+ 0 0 %% #2/# 6 0 $ 0 % 0 !0# 0 block grant, %# #= #%+L(X+)/ 0 ,+, 4# ,+)X)0 #!$% 0%%0 $ 0 % # %! 00 ! 0 $#, %, 4# #, % )X)0 %# # 0 0 0 %#0 # %! Kata Kunci- 0 % !block grant, %# #
PENDAHULUAN
% # %! % % # %! % 0 # %! % % $ # %0 0 % # 7# # ( 0 % $ 0 %! $#0 # %! # # $ ( 0 # 0 $ 6 %# # 7# 0 $ % 0 %% 0 $ %#%% # %! # (# %# # 0 $ 7 % # % $% %7 % % 0 ! % %# 0 % %7
# % % % )) " 0 % 0 # %! $ # $ # ! ! % !$ % # # 6 #
) % # ##0 % 7 % 0 $ ! # 0 % #0 % # %!, 0 % 0 $ #0 % % # %! 0 # %#% # / # ## %#% 0 !0#% 0 !%7 0 X% % ) 0 !%0 X% %#% # ,+%# % 0 % % # %!1 / %# # %#% 0 !0#% 0 ! 0 4# 0 !0 4#% # %! % 0 !%0 X%$% #%% # %!1 6/blockgrant %#%# 0 !0#
167
168 Jurnal Pendidikan Teknologi dan Kejuruan, Volume 21, Nomor 2, Oktober 2012
%# ! $6 ! 0 0 $ % # %! 0 $ # % =*/, 0# ! # # % 0 # ! # % 0 #0 0 % % # # % ! # %!X#$ %1=2/# #$ % 0 0 #-#$ ! 0# %! #% %$ 0 % 0 0 !%X%0 1=J/, # #0 $ % #% #0 0 # )) 1=F/, # 0 !%0 X % ! 0 0 $ 0 % #! % #! %%% 0 %0%=8/O !$% 0 0 # %! 0 0 % 0 #0##$ % $%0 # # 0 !## 0 $ 0 # %# 0 ! % # #0 # # 0 #0 0 % % 0 % 0 0 % # 0 % 0 % $ # 0$% 0 7 !0 %# 0 0 7 % $ 0 # ! $ 0 %#% # 6 # % ! % #0 7 #! 0 %#%0 =*/%! !% %0 %# 0 # 0 %_ =2/ %! 0 $ 0 % 0 !0#% # %!0
!_ 6 ##! # 0 ! % % $ #$ 0 % % # 0 , % # 0 $ % # %!X #!0 ! ( % ! 0 7 0 % % # %! 0 ! # 0 =*/ ,+ )X) = ) ,/-X! 0 #+ )+ % %=)<% / # $1 =2/ %# #=,# , 4#/- + )+ + # $ =J/Block Grant=, !,#/-Life skills, +L < ( $ +) +L( # $( 0 %% # %! $ ! = % # %!/ #$ % = 0 #!
%! #$ % ##X% # $/ Kemampuan Pendidikan
Daerah
dalam
Membiayai
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
Suwandi, Arah Kebijakan Pemanfaatan dan Penyaluran Dana Pendidikan Pada Era Otonomi Daerah 169
% #% ! #! %# 0 % ! #!$6%00 % < #( 6 ! # % 0 # # 0 % % $ # ! ! 0 , % #% + =,+/ $ 0 % %# % *290 # 7 ! *CCH7*CC8 # ! JGH 0 # V 2J20 # $#FG9 0 # " # # % # 0 %%##< #$# 0 % **F $# 0 % I* = ,X (TL )# 2HHF/ ) ! % $ ! ! %# 0 % # # 0 $# ! %#%2H7280 # 0 % # % 0 %# %< #0 ! *CCCX2HHH!$I0 # # ! ! # $ 9 0 # =)# 2HHF/ L ! % % ! % 0 6 ( $ = Waspada *H 2HH8/ %Q( % GH!CH0 # # %! #!0 !00 $ $# %! 0 # ! # # ( %! 0 !0 !# %!$ % %$6%0, % $$ % 2H0 # # %!$ 0 !0 ##R % % # ! ## $ 6 0# # %! % # %%!##$## 0 % # C!+% #0 $ 7 #$ ! 0% % ## %$ %%# 0 % ! %$% , #0# ( %! %7%$ # % #% #$%## %!$# % ## # $ # 0 !% =+# 2HHI/ + # % # % 7 ! %0% ## % 0 % < # !$%## $ # ( % 8G 0 # % < # !$ 0 % # %! # % , #$#!$ 0 0 # % 0 %, #0 % 0 %%## $#=(/ # 0 !# 7 % 0 #0# 0 % 0 % !=8I0 # %(O,J2 0 # (O *2 0 # 0 /
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instrumental input/$ %0 #0 +$ 0 %$ %# ! ! # #0 $ % 0 $ 0 %% % 0 =$ 0
170 Jurnal Pendidikan Teknologi dan Kejuruan, Volume 21, Nomor 2, Oktober 2012
! / !0 % % $ $ %0 !# 0 $ %#% $6%0% 0 %Pertama, 0 !0%$ ! # 6 % 0 $ 0 human resources =( $#/) 0 ! $ ! # # 0 #$ ( 0 #0%# % , !# #$ 7 % %#% $ # % 0 % ) # $ ! 0 !% ! 0 ! # 0 $ # 0 ! 0 $ % % $ %#( 0 ! % % # ! ##+!% % # 0 !% $ % $ % 0 # # 0 % %7% # # # !7! ! % 0 !% % 0 0!%70!% ## $ # % $ % $ 0 % #! %0 % %$% $% Kedua, 0 ! 6 7 0% 0 % # out put 0 # # 0 % # %$ 7 0%0 %0 # % % 6 0 # # 0 %% #%!#!0 % 0 #0# # %! 0%$ $% 0 7 !% 0 # #% # $ % #! ## % #% % # ! #$ % ! 0 % %$ 0 ! %#% $ ! # % 0 % 0 0 # % #% #! $ %0% 7% %0 %0 % % %7% # # %! 0 % # 0 % # %! 0 % # C !# #!$%!$ !% 0 ## 0 instant $ 0% 0%% 0 % 0 % 0%0 % # # 0% $ # % 0 0% L ! % 0 % #! ! 0 !% %# 0 % % $ # % *CF8
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
Suwandi, Arah Kebijakan Pemanfaatan dan Penyaluran Dana Pendidikan Pada Era Otonomi Daerah 171
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
172 Jurnal Pendidikan Teknologi dan Kejuruan, Volume 21, Nomor 2, Oktober 2012
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
#$ %$ 0 0 7 $ %$ % 0 (!# %$ ! % % ## 0 0%$ #%$ 0 %# 6 %!## # %0% $ $ % ! #0 7 2H !2HHJ (# %#! # 0 7 #%# 6 $ % # !% 0 %# %%!0 $! # R % 0 % $R ! # 0### 070 0 %$ ##0 0 %+! 0 % # ! 0# 0 0 0 ! !%$ 0% 0 % $ %# # % 0 %# #7# Otonomi Daerah dan Pembiayaan Pendidikan 7 L ! 7 %% % # ! # 0 7 ! 0 % % $ $ # 0 0 ! 0# % 0 0 ! !=%0 X%/
L + %# % 0 % # # $ # $ % 0 !0# ! , 0# !=,/$ % ,+ 0# %% % ! 6% 0$ % ) # # 0 % % 0 0# %0 X% 0 # %6 0 !0#$ # % %0% $ # %# =/ 0%0 7 $ # 0 !$ # !% 0 ! $ # 0 # #7# ! %#% 0 % # 0 !$ 0 % 0# % 0 % ! # ! 00 #0 % , # 0 #0 $ % % 0 ! $ $ ! function follows money=# % %# 0 0 !/ $ % % 7 0 ! 0%0 0# !% # # % $ % % 0 ! # , 7 00 #0# 0 %# 0% % % = # #/ % % % 0% 0
Suwandi, Arah Kebijakan Pemanfaatan dan Penyaluran Dana Pendidikan Pada Era Otonomi Daerah 173
! $ % %#0# % = $%0/ ! 0 ! ,( 0 00 #0# 0 0 # 0 $ ! % 0%0 0% 0 ! %# $ %% 06 ,# ! 0 ! ) $ # 0 !$ 0 $ % 6 # ! !0 !# 4# % % #0 # #7#$=( %2HH2/ ( $ #% % #0 # 0 0 #0 $ 0% ! % function follows money % money follows function. $0 7# ! # # % $ 0 # 0 X# =necessary/ ! # !% % 0 !0#$# ! #$ ! # ,# ! # ,## %# !$ # !%% 0 ! ) 0 ! 0# % #% # % % $ # % # % ! , !! # 0 % ,# ! , 0 0! #! # % - Pertama 0 % $ 0! 6 0 0 0 # # ! # 0 ,# #$ 0 ,%, !#=,,/$ 0 !,# # !% !% # # 280 # kedua, 0 % $ 0! 6 0 % 6 # 0 0 ,# ! #$% %,%, !# ,# 0% %,% , (sales tax) ,%+ ! # !%% 0 ! $ 0 0# 28 ! *CCC , ) ,# !=,),/# % % 0# 22! *CCC , ! ! =, / $ ,), % , % - Pertama, X0 # # $ ! # !,%,# 0
,# $ ,++ + +% , % ! 0 % ! 0 0 % 0 0 0 #Kedua%# (block grant) # # 28: ,+ $ % % 0 ! # % # ! % # 0 #$!! 0 % % %#! 0# %# % 0 0 0 $ # !%# 0 !$% 0 DPRD , ! !Ketiga%# Khusus ' $ 0 $ # ! % !,# ,+ , 0% # 0 0 ! # # ,% # ! # 0 $ *G ! *CC9 , #! !, L# !( , 0$#! , ( , $ 0%% no mandating without funding. $# 00 # %medebewin=0 /% 0 ! ! # # # 0 #$ ( 0 ) $ %#% % 0 # 0 # 0 %( ) 0# ) 0% < # 8FGX%%H9X2HHJ , 0%# , , %# )!## ##! 2HHF%!##$,# 8$=*/) 0 % %#% % 0 %# ' + =' /0 % # #$ % %0 X% $ =2/ 0 ) # %# $=*/ !%% % !# ( %!# =(/ #!< $!=
%" ! 0 4 ## 0 # %# # 0 % 0 7 %$ ! %% 0 60 !# # 0 $ ! 0%
174 Jurnal Pendidikan Teknologi dan Kejuruan, Volume 21, Nomor 2, Oktober 2012
) =## 0 / 0 % 0%#% ! # )# % # # 0 ! % 7 % # ! 0 6 # 0 ( ! !$ 0% 0 %# 0 7 0# # % ! ! # 6 # # # % # % #7#%0 X%( 0 % $ ! 0 0 %% 0# % ( % # $ !# %#0 # #0 $ $ % +$% $ ! 0 ! # % 0 % 7 #$-0 % % # % 6 0 ## $ 0 0## $ 0 ! ## $ !$% 0#$ % $0 % # $ % %# # 0%%$ % # 0)0 X% ! !$% 0#$ % $0 % ( ! % # 7 (# , % # = (# %#/ ## # % # # ## # 0 % 0 0 0 0 % 0# ! # ## 0 0 % %% 0#70# 0 7 0 % # % 0 0 % % 0#70# 0 0 % ,# 8H 8* 82 8J (# %# #% !0 ## 0 %# 0% , % # $ % % % # # # 0 7 % % 0 % #, ! X0 ! ! $ % # % 7% $ # #0 %0 # 0 % % % % #0 % $ #, !0 4# %% % # # 0 $ 0 %0 % 0 % 0 $ ## 0 $ 0 7 %# !%0 X%%%
0 % # ! , ! %0 X% 0 % # 0 % ! # # 0 % $ ##% %, % % % % 0 % $ )# 0 # ## 0 % 0 0 % # $ ! #0% ! 0 %# ! 6 % $#0 ### %! %# 0 ## # %! =+(/ +(%0 $# %! 0 %%# 6 !0$ # 0 0#0 %$% %% 0 %0 4# # # 0 $ 0 % )
0 #0 % 0%#!$# 0 0 %%$#0# 0 0 6!% ! 0 ! # 6 # +$% % $ % % !# 0 %# +( $ %0 # % # % ( 6 # % 6%0- % 0% % %0 !0#= 0 %#/$ #% !0 !0# % ! 7 #%0# !! % %#% # ## 0 % " ! #! 6 0 % % 0 % $ 0 0 $0 # !% 0 7 0 7 0 ! % 0# # 0 $ $ %0 # % 6%0 0 0 7 ! ! 0 0 % ##0 % ## 0 ! !0 0 ! ! % 0 0 ! ! 7 % # #0 # #$ % ! $ % ###% %0 % % 0% !%0 # % 6%0 # $ # %!# 0 # # %!% # %! % 0# %!(# %! 0 #0# ## #$ %0 # # % #$ %% ) 0 0 % %# %!%0 0 ! ! 0 $ % % 0 # %! 0 # # 0 7 % # 6 % # , 0 ! # # ) 0 !
Suwandi, Arah Kebijakan Pemanfaatan dan Penyaluran Dana Pendidikan Pada Era Otonomi Daerah 175
0 $ 0 % !$ 7 6%0 #0 % $ 0 , ! 0%# 0 % 0$ # ## 0 0 ## # % 0$ # # %! 0 60# 0 % % 0 ## 7 # %! #%## % 6% ANALISIS PEMECAHAN MASALAH Pengalokasian dana Pemanfaatan Sumber Dana Pendidikan ( 6 # 0 # %!X #!# % 0 ! 0# #% blockgrant 0 ! 0 4# = %# #/- ,+ , 4# ,+)0 X) #! # 6 # #% 0 ! 0 # 0 ! # %! #! 0 ! 0 #$ % 0 $ 0 % % 0 ! 0# 0 dana blockgrant %# #= #%+L(X +)/ 0 ,+ , 4# ,+ )0 X) , $ #! $% 0% % 0 $ 0 % # %! ) 0 % % 0 7 %# # 0 ! 0# 0 4# %0 % # 0 $ 0 % % 0 ! 0# 0 blockgrant %# #= #% +L(X+)/ 0,+, 4# ,+)0 X)#!0 ! 0## ! # # # % ! % # # 0 # # 0 !X # %! #! !% %0 %# 0 7 # 0 %$0 # 7 0 % % 0#0 % % ini. Pertama %# % 0 % 0 # % %% 0 7 % # ! # %!X #! $ 7 % 0 % % 60 # #0 %" # % 0 %# 0 !0# ! 2HHF %#% # % $ % 2H# % % ( % , % ) $ # , L! 1 ( % ) # ! (# ) # ! , $ , 0 ( %
( % <, ! %1( % 0 , #1 7 0 % $ # % # 0 ! 2HHF ! # # 028F*I CC80 # ! 0# I9C 0 # ,+ , # # %# 0 % 2H!2HHJ (# , % # % 0 %# 0 % $ 0 %% # %#%2H: , 0 + =,+ /0 # % 0 % 2H: , 0 + ! =,+/#!! ! 0 Kedua $ # 0 7 !0#0 %#% 0 % # 6 % % 0 7 % 0 !0 0 $ # %!# ! ! 0 ## ! % ! # %! ! M# % # # # %% 0 !L !# # dana blockgrant$$%4 #$# 0 blockgrant # $ blockgrant School Improvement, blockgrant Program =(<,/X!! %!## 0 0 0% 0 # =++/ + L0 # =+L/ blockgrant , , %) 6%0 " 0=Life Skill), +L0 #, % =+L,/ % X0 ! 0#0 6% % # # 0 # ! 7 60 ## $ !%# Ketiga# 00 0 % 0 % 0 $# %!X #! 0 6%# 6 7 % #7 #0 $% ! # %!) 0 0 0 blockgrant0 6%# 6 # 6 # ! % double counting %0 $$# %# %! L !# # 00 0 %% crossing chek % # 0 $ # %! # 0 */ %# % $ % # ! 0 ! % $ X#% ! #0 # # $/1 2/ 0 0 #-0 % 0 !X0 # X%% $1J/0 0 0 0
176 Jurnal Pendidikan Teknologi dan Kejuruan, Volume 21, Nomor 2, Oktober 2012
% #XX%#! 10 -00#0 0 %% L % # # ! L", 0 # # # $1F/0 % %# 6!) # $, - X% # /% %## # $, # % 0 # # $1 $0 ## %!=## %!=(/ $ # = 0 # % #/10 % 0 ! = % % #0! # $/1$0 ##0 % ## X0 %%% # =%()/1 0 0 0 # 0 0 % $ 0$0 # % # %!0 ! !7 !0 %% Keempat, 0 0 6 0 0 % # %%0 ! 0#0 4#00 !%X%7 0 % #% %0 $ 0 % % 0 # %! # 0 ! # # # # 0 % <0%# # ! 0 $ %%# $ # 0!%70!% # % $% 0 % % % 0 0 7 % 0 # 0 0 % 0 % 0 $ 0 % ( # 0 ! 0# 0 4# 0 ! %0 X%0 0 #% % $0 % %# %! % 6% 0 %%# %!X #!! %$ % #0 %# 0 % , !=0#/, !0 4# =,+ 0 4#/ ) 0 0 4# , !%0 X%) 0%0 X % # ! % 0 6 $ ! % 60 ## $ 0 % # 0 #%0 % # 0 00 #% !$ #%# % 0 !=over lapping)0 Pola Penyaluran Dana Pendidikan di Sekolah '0# 6 0 $ 0 % % 0 ! 0# 0 blockgrant %# #= #% +L(X+)/ 0,+, 4#
,+)X)0 # !6%0% 0 #!0 $ 0%!0 ! # % Pertama, dana blockgrant 0 ! $ # % % 0 # %! ! 7 %$ % 0 0 4# =# , % , 4#/ ) 0 # #, %)0 X) ) 0 )0 X ) , # % #$ 6 ! # %!X #! # $ 0 %% % !0 # %!$ 0% 0 % %, 4# )0 $ % %% 4#0 ! 0 % # %! # %0 0 6 0 $ 0 !, 4# ) 0 % # %! ! %$ %% % # 0!%#, %)0 X) ) 0# % # 0 $% 60## $ ! 0% Kedua % 0 6 0 $ 0 % 0 $ 0%$ # #% ## #0 % %%0 X% 0 4# %## %# ## # %%# 0 6% % 0 0 $ 0 $ %%# 47 #0 # 0$!(# # 7 # 0 ## 0 0 67 0( #, %0 # 0 %0 %$ 0 %# #% % 0 0 6 0 %# 7 ## 0 0 0 % $ ## 0 # # 0 # %## %! 0 # %!0 % ! # #0 60 ## $ ! 0% Ketiga % # ! ## 0 # %!X #!$ # 0 7 !!+L(0 # 0 7 % # 0 # 0 ! % % 0 0 ! 0# # %! 6 # $ ## # # # !%## $ % % 0% !! $ # %! 0 ##) # %! 6% # %! % 0 %
Suwandi, Arah Kebijakan Pemanfaatan dan Penyaluran Dana Pendidikan Pada Era Otonomi Daerah 177
! %$ 0 !%# 6 # %# % ! 0 6 Keempat!0 # 0 $ 0 % % 0 ! 0# 0 dana blockgrant %# # 0 ,+)0 X) ! 0 6 0 $0 # 0 % 0 6 0 6 ! %$0 #!% 0 #0 # %! 0 0 %$ %) % 0 6 # 0% 0 %# 0 # %! 0 # # %! 6 # $% ##%0 $ ! 6% Kelima 0 #$ # # % 0% # #0 7 0 0 ! # !7 % + 0 # #$ % # # $ % # % 0 # 0 % 0 " %# %!$ blockgrant +L(X+), % # $% # %! !% 0 % 0 # %! #%$% # $07 % # # 0 # ! 7 # 0 % #% 0 # # # ! # !% Keenam # % 0 %# #0 4# 4#0 0 %#%# 6 6 % # ) $% #0 # 0 0 0 % 0 %#0 # 0blockgrant 0%0 $0 %#$ %# # 6L !% #% # 0 %# %#% %%0 %0 $ $# 0#% # %! 0 # 6 0+ % 0 !0# = 0 %#/ 0 % 0 % 0 0!%#, %, 4# )0 X ) % %% # 0 % %0 %#0 # %!$ $# 0 !0#
SIMPULAN + # %!#0 !# 0 #0% # %- =*/ ! % %, %# , ( , % #! 0 # 0 % % # $ !% % ! 2H ! 2HHJ (# , % #$% # # 2H: ,+ ,+ 0 0 %% # 0 %# 0 % 0# 0 $ % # 0 6 0 % % 0 %#0 4#0 0 !%X%0 # ! % 0 !0 $ % 0 ## 1=2/( 6 0 $ 0 % % 0 ! 0# 0 dana blockgrant %# #= #%+L(X +)/ 0 ,+ , 4# ,+)X)0 #!$% 0% % 0 $ 0 % # %! 0 0 ! 0 $ # , % , 4# # , % )X)0 % # # , 0 0 %# 0 # %! #0 # % %%# # % # $# %-=*/"### 6% % 0 $ 0 % # %! 0 % # ! #0 # # ! %## # % #0 0 % %1=2/ >## 6 % % !% 0 # !$ # % $# %# %# % % # # % % 0 0 % % 0 % 4# DAFTAR RUJUKAN #*CC9 *G!*CC9 Pemerintahan Daerah #*CCC 22!*CCC Pemerintahan Daerah #*CCC 28!*CCC Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah (PKPD) #2HHH,, 28!2HHH Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom dalam
178 Jurnal Pendidikan Teknologi dan Kejuruan, Volume 21, Nomor 2, Oktober 2012
!0-XX0 X< X")X 00287HH! #2HHJ 2H!2HHJ Sistem Pendidikan Nasional # 2HHJ amandemennya
#"
/
+# 2HHIKeberpihakan Pemerintah Kupang terhadap Pendidikan=O0 , / O0-4 ##O0 >! "2HH2Konsep Manajemen Berbasis Sekolah dan Dewan Sekolah. + -,#%+f #$ )#> #$!2HH*Pendidikan HAM di Indonesia, !0-XX# $GC0$ 6X 4 #X XJ )# '$2HHFQ+ ^ > O garaan Pendidikan: Studi Kapasitas Seko + ^ O didikanR http://www.depdiknas. g o . i d / J u r n a l / 2 6 / re s t r u k t u r i s a s i _ penyelenggaraan_wayan_koster.htm LSM Semeru, 2002, Keterkaitan Visi dan Misi Kabupaten Kota dengan Besaran Anggaran PendidikanR =!# 0 / % - (O( +%
, $ $ 2HH8 Pembiayaan Pendidikan di Era Otonomi Daerah: Masalah dan Prospek, !0-XX% % X #0X, $:2H, %7 $:2H, $0 (0 $ 2HHJ Pengantar Ilmu Komunikasi+ %->#0 <+ ( % 2HH2 Q R Kompas*82HH2 ( $ 6 2HH8 Anggaran Pendidikan Indonesia Terkecil Di Dunia, Waspada Online*H 2HH8 0 < % 22 > 2HH8 Tidak Ada Kucuran Dana Pendidikan, www.tempo 64 6X!X #X2005XH9XHGX60 $ % 2005H9HG7IJIHC ! $! ($%! # 2HHH QAlokasi Anggaran Pendidikan di Era Otonomi Daerah, !0-XX # X 0 X X%# 0 %X%# 0 % !