mi ii min min Oenio
Anti Discriminatie Bureau BELAND
16.004948
Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Reimerswaal Postbus 70 4416 ZH KRUININGEN
Onderwerp Kenmerk
rapportage :
J
^
discriminatie
adbz/168211/SK
Behandeld
:
S i m o n e Kroes
Bijlage(n)
:
2
Email
:
[email protected]
i.a.a. Mevr. I. Brilleman
Goes, 29 februari 2016
Geachte leden van het College van Burgemeester 8t Wethouders, Vanaf januari 2010 voert Anti Discriminatie Bureau Zeeland voor uw gemeente de Wet ge meentelijke antidiscriminatievoorzieningen (WGA) uit. Het doel van de WGA is dat burgers in Nederland in iedere gemeente laagdrempelig, onafhankelijk en efficiënt advies en bijstand krijgen als zij zich gediscrimineerd voelen. Conform de afspraken gemaakt in het kader van de WGA, presenteren wij u hierbij het aantal geregistreerde nieuwe klachten over het jaar 2015. In de bijlage vindt u het ingevulde registra tieformulier zoals dat is vastgesteld volgens de Regeling BZK (Staatscourant 2010 nr. 17434). Dit verslag is de basis voor de verplichte rapportage van uw college aan de minister van Bin nenlandse zaken en Koninkrijksrelaties, jaarlijks voor 1 april. In de bijlagen vindt u: 1. Het registratieformulier ingevuld met gegevens uit uw gemeente. 2. Een totaal overzicht van de gegevens van de dertien Zeeuwse gemeenten. Uitgangspunt bij de registratie van de klachten is de door de melder ervaren discriminatie. Verreweg de meeste klachten in 2015 in Zeeland betreffen de gronden ras en handi cap/chronische ziekte. De gemelde discriminatie vindt voornamelijk plaats op de arbeidsmarkt. Het ministerie vraagt u om een overzicht van de nieuwe klachten in 2015. In totaal heeft ADB Zeeland 88 klachten geregistreerd in 2015. Daarnaast zijn er 93 discriminatiezaken (gemeld bij Politie Zeeland-West-Brabant) besproken in het Regionaal Discriminatie Overleg. In dit over leg participeren Politie Zeeland-West-Brabant, ADB Zeeland en Justitie. Met de door ons aangeleverde rapportage voldoet u aan de verplichting van de WGA om ge gevens te verstrekken aan het ministerie van BZK. Het ministerie heeft dit jaar het verzoek ingediend bij de contactambtenaren discriminatie van alle gemeenten om de cijfers digitaal aan te leveren. Hierover worden ze via e-mail geïnformeerd door het ministerie. Voor vragen hierover kunt u contact opnemen met is Ashwin Jethoe van het ministerie; tel. 06-50 24 32 4 1 .
Anti Discriminatie Bureau Zeeland maakt onderdeel uit van het CZW Bureau Stationspark
29c
4462
DZ
Goes
0113-39
7171
[email protected]
www.adbzeeland.nl
iban
NL34ABNA0408904127
Wij willen (naar aanleiding van bovenstaande) verdere uitleg geven over een paar zaken: 1
2
3
4
In voorgaande jaren werden de klachten in Zeeland van alle gemeenten bij elkaar op geteld (de cijfers in de laatste kolommen). Omdat dit dubbelingen kon opleveren wordt dit niet meer gedaan. Daardoor vallen de cijfers lager uit. Dit verklaart vanzelf sprekend niet de daling van 186 klachten in 2014 naar 88 klachten in 2015. Later dit jaar zal er een regionale rapportage uitgebracht worden. Dit rapport bevat o.a. gegevens van ADB Zeeland, de politie Zeeland-West-Brabant en het College voor de Rechten van de Mens. Het rapport wordt geschreven op basis van de politieeenheid Zeeland-West-Brabant. Hierin zult u meer informatie vinden over de cijfers en ontwikkelingen op het gebied van discriminatie in Zeeland-West-Brabant. U zult de rapportage te zijner tijd van ons ontvangen. De discriminatiezaken die besproken zijn in het Regionaal Discriminatie Overleg zijn af komstig van zaaksoverzichten die maandelijks gemaakt worden in opdracht van de po litie. De manier van opstellen van deze maandoverzichten is anders dan het verzame len van de politiecijfers die gebruikt worden in de hierboven genoemde regionale rap portage. Ook uit de cijfers van 2015 blijkt weer dat discriminatie zich vooral voordoet op de ar beidsmarkt. Op dit moment bevindt ADB Zeeland zich in het oriëntatiejaar van het pro ject 'Discriminatie op de arbeidsmarkt'. Voor meer informatie kunt u hierover contact opnemen met ondergetekende.
Mocht u naar aanleiding van de jaarcijfers 2015 vragen of opmerkingen hebben, dan zijn wij uiteraard bereid daarop in te gaan.
Met vriendelijke groet, Namens Anti Discriminatie Bureau Zeeland,
Simone Kroes
Registratieformulier antidiscriminatievoorzieningen Bijlage, behorende bij artikel 1 van de Regeling registratieformulier antidiscriminatievoorzieningen (Staatscourant 2010 nr. 17434 16 november 2010)
Naam
A D B Zeeland
antidiscriminatievoorziening
Rapportage ten behoeve van de gemeente
Reimerswaal
J a a r v a n registratie
2015
1. Totaal aantal klachten Klacht v a n niet-ingezetene
Klacht van ingezetene
Totaal
o v e r v o o r v a l in d e g e m e e n t e
Totaal
2.
o v e r v o o r v a l in
o v e r v o o r v a l in
de g e m e e n t e
andere gemeente
3
0
Totaal
3
0
3
Discriminatiegronď Klacht van niet-ingezetene
Klacht van ingezetene
Totaal
o v e r v o o r v a l in d e gemeente o v e r v o o r v a l in d e
over voorval
gemeente
in a n d e r e
Totaal
gemeente 1
0
1
0
1
Antisemitisme
0
0
0
0
0
Nationaliteit
0
0
0
0
0
Handicap/chronische ziekte
0
0
0
0
0
Leeftijd
0
0
0
0
0
Seksuele gerichtheid
0
0
0
0
0
Geslacht
1
0
1
0
1
Arbeidsduur
0
0
0
0
0
A r b e i d s c o n t r a c t vast/tijdelijk
0
0
0
0
0
Burgerlijke staat
0
0
0
0
0
Godsdienst
1
0
1
0
1
Levensovertuiging
0
0
0
0
0
Politieke gezindheid
0
0
0
0
0
O v e r i g e (niet-wettelijke)
0
0
0
0
0
Onbekend
0
0
0
0
0
Totaal
3
0
3
0
3
Ras
gronden
2
Het totale aantal in deze tabel kan afwijken van het totaal aantal klachten. Een klacht kan namelijk over discriminatie op meerdere gronden gaan, waardoor er verschil ontstaat tussen de twee totalen. 1
2
In d e c a t e g o r i e ' n i e t - w e t t e l i j k ' z i j n o o k d e k l a c h t e n o v e r d i s c r i m i n a t i e o p g r o n d v a n u i t e r l i j k o p g e n o m e n . ' U i t e r l i j k e k e n m e r k e n ' i s i n h e t
registratiesysteem een hoofdcategorie.
Staatscourant 2010 nr. 17434
16 november 2010
3. Maatschappelijk
terrein Klacht van ingezetene
Klacht van niet-ingezetene
Totaal
o v e r v o o r v a l in d e gemeente o v e r v o o r v a l in
over voorval
de gemeente
in a n d e r e
Totaal
gemeente Arbeidsmarkt
0
0
0
0
0
Buurt/wijk
0
0
0
0
0
Collectieve voorzieningen
0
0
0
0
0
Commerciële dienstverlening
0
0
0
0
0
Horeca/am usem ent
0
0
0
0
0
Huisvesting
0
0
0
0
0
Media en reclame
1
0
1
0
1
1
0
1
0
1
Onderwijs
0
0
0
0
0
Privésfeer
0
0
0
0
0
Publieke/politieke opinie
0
0
0
0
0
Sport/recreatie
0
0
0
0
0
Openbare ruimte/publiek domein
0
0
0
0
0
Overig
1
0
1
0
1
Onbekend/n.v.t.
0
0
0
0
0
Totaal
3
0
3
0
3
Politie/OMA/reemdelingendienst
4.
3
Aard
Klacht van ingezetene
Klacht van niet-ingezetene
Totaal
o v e r v o o r v a l in d e gemeente
Omstreden behandeling
o v e r v o o r v a l in d e
o v e r v o o r v a l in
gemeente
andere gemeente
2
0
Totaal
2
0
2
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
Bedreiging
0
0
0
0
0
Overig
0
0
0
0
0
Onbekend
0
0
0
0
0
Totaal
3
0
3
0
3
Vijandige bejegening Geweld
5
4
3
In d e c a t e g o r i e ' P o l i t i e / O M / V r e e m d e l i n g e n d i e n s ť z i j n o o k k l a c h t e n o v e r j u s t i t i e / j u s t i t i ë l e i n r i c h t i n g e n o p g e n o m e n .
4
In d e c a t e g o r i e ' v i j a n d i g e b e j e g e n i n g ' z i j n v o o r d e z e Regeling
registratieformulier
antidiscriminatievoorzieningen
ook klachten over
doelbekladding o p g e n o m e n (zie ook volgende voetnoot). 5
O n d e r g e w e l d vallen de volgende categorieën: 'mishandeling', 'groepsconfrontatie', 'vernieling', 'brandstichting' en 'overige gewelddadige
u i t i n g e n ' . N . B . K l a c h t e n o v e r d o e l b e k l a d d i n g z i j n v o o r d e z e Regeling
registratieformulier
antidiscriminatievoorzieningen
o p g e n o m e n in d e
c a t e g o r i e ' v i j a n d i g e b e j e g e n i n g ' ( o v e r e e n k o m s t i g h e t b e s l u i t g e n o m e n in d e L B A v e r g a d e r i n g v a n 2 2 n o v e m b e r 2 0 1 0 ) . In h e t j a a r l i j k s e l a n d e l i j k e o v e r z i c h t v a n d i s c r i m i n a t i e k l a c h t e n (Kerncijfers)
Staatscourant 2010 nr. 17434
zijn k l a c h t e n o v e r d o e l b e k l a d d i n g o n d e r ' g e w e l d ' g e c a t e g o r i s e e r d .
16 november 2010
5.
Klachtbehandeling
6
Klacht van ingezetene
Klacht v a n niet-ingezetene
Totaal
o v e r v o o r v a l in d e gemeente
Registratie
7
Advies/informatie
8
Beïnvloeding beleid
o v e r v o o r v a l in d e
o v e r v o o r v a l in
gemeente
andere
Totaal
0
0
0
0
0
2
0
2
0
2
gemeente
0
0
0
0
0
Bemiddeling
0
0
0
0
0
Bijstaan in p r o c e d u r e s
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
Overig"
0
0
0
0
0
Totaal
3
0
3
0
3
9
Doorverwijzing Eigen onderzoek
ADV
1 0
Per klacht kunnen meerdere wijzen van klachtbehandeling worden toegepast en geregistreerd. Daarbij kan de wijze van
6
klachtbehandeling niet of niet volledig ingevuld zijn voor de op het moment van rapportage nog lopende klachten. Het totale aantal geregistreerde werkwijzen van klachtenbehandeling kan om die redenen dan ook afwijken van het totale aantal klachten. 7
De werkwijze 'registratie' betekent dat de klachtbehandeling heeft bestaan uit het registreren van de klacht of melding en uit het
geven van een korte reactie (telefonisch of per mail). 8
In d e c a t e g o r i e ' a d v i e s / i n f o r m a t i e ' v a l l e n o o k d e v o l g e n d e w e r k w i j z e n : ' l u i s t e r e n d o o r ' , ' m o r e l e o n d e r s t e u n i n g ' , ' v o o r l i c h t i n g / b e l e i d s a d v i s e r i n g ' ,
'training' e n ' e m p o w e r m e n t ' (overeenkomstig het besluit g e n o m e n in d e L B A vergadering v a n 2 2 n o v e m b e r 2010). 9
In d e c a t e g o r i e ' b e ï n v l o e d i n g b e l e i d ' v a l l e n d e v o l g e n d e w e r k w i j z e n : ' p o l i t i e k e a a n d a c h t v r a g e n ' e n ' i n s c h a k e l e n v e r a n t w o o r d e l i j k e n '
(overeenkomstig het besluit g e n o m e n ind e L B A vergadering v a n 2 2 november 2010). 1 0
In d e c a t e g o r i e ' e i g e n o n d e r z o e k A D V ' v a l l e n o o k ' p r a k t i j k t e s t e n ' ( o v e r e e n k o m s t i g h e t b e s l u i t g e n o m e n i n d e L B A v e r g a d e r i n g v a n 2 2
november 2010). 1 1
In d e c a t e g o r i e ' o v e r i g ' v a l l e n o . a . d e v o l g e n d e w e r k w i j z e n : ' m e d i a - a a n d a c h t g e n e r e r e n ' e n ' ( l a t e n ) v e r w i j d e r e n v a n b e k l a d d i n g '
(overeenkomstig het besluit genomen ind e L B A vergadering v a n 2 2 november 2010).
Staatscourant 2010 nr. 17434
16 november 2010
Overzicht discriminatieklachten van de dertien Zeeuwse gemeenten in 2015 N a a m antidiscriminatievoorziening
A D B Zeeland
Jaar v a n registratie
2015
1.
Totaal aantal klachten •o
Totaal
3
21
6
1
17
1
ie H
0)
co
6
Ě-
5
8
3
>
>
O H
—
5
taal
ssing
12
(0 D 3
rneuz
3
olen
imerswaa ūĩ
z
Ü
m
O
ere
S
Ũ
ivelar
ra
I
O
0)
9
88
1
Discriminatiegrond
1
1
2
3
3
1
2
5
33
Antisemitisme
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
Nationaliteit
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
2
Handicap/chronische ziekte
0
7
1
0
2
0
0
1
1
0
0
0
1
13
Leeftijd
2
2
1
0
0
0
0
1
0
1
0
1
0
8
Seksuele gerichtheid
0
1
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
4
Geslacht
1
0
1
0
2
0
1
1
1
2
0
0
0
9
Arbeidsduur
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
A r b e i d s c o n t r a c t vast/tijdelijk
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
2
Burgerlijke staat
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
2
Godsdienst
1
0
0
0
2
0
1
0
0
1
0
0
1
6
Levensovertuiging
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
4
1
0
5
0
0
0
2
0
1
2
0
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
22
7
1
19
1
3
6
8
8
3
5
10
97
Politieke gezindheid Overige (niet-wettelijke) gronden
2
Onbekend Totaal
* m
o
10
'3 «0
01 I.* 0)
UI
>
H
H
1
Het totale aantal in deze tabel kan afwijken van het totaal aantal klachten. Een klacht kan namelijk over discriminatie op meerdere gronden gaan, waardoor er verschil ontstaat tussen de twee total en. 2
In d e c a t e g o r i e ' n i e t - w e t t e l i j k ' z i j n o o k d e k l a c h t e n o v e r d i s c r i m i n a t i e o p g r o n d v a n u i t e r l i j k o p g e n o m e n . ' U i t e r l i j k e k e n m e r k e n ' i s i n h e t
registratiesysteem een hoofdcategorie.
Staatscourant 2010 nr. 17434
16 november 2010
rtaal
5
z
01
issingen
0
Ē
įO
lolen
2
a ns
Í rneuzen
8
X
~ō
jiveland
0
V)
•D C
:houwen-
Ras
**
ddelburg
co
jrsele m
tn 0) o CD
Reimerswaal
2.
O
3
c
c •c houw
m
Ĵ2
ord-B evel
O
re
ádelb urg
V) 01
O
pelle
rsele
ç
w H
CA
0
0
1
0
0
4
0
0
0
0
0
2
Media en reclame
0
Onderwijs
Veere
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
2
0
0
1
0
0
1
Publieke/politieke opinie
0
Sport/recreatie
CO
1
1
0
0
0
0
2
0
0
1
0
0
1
0
0
3
Politie/OM/Vreemdelingendienst
0
Privésfeer
Kapelle
srsele
Q
OQ
•3 X
Arbeidsmarkt
2
2
3
0
4
Buurt/wijk
0
1
1
0
Collectieve voorzieningen
1
5
1
Commerciële dienstverlening
0
3
Horeca/amusement
0
Huisvesting
•ó
c «
o * z m :
lolen
Terneuzen 3
jiveland
i-
w '5
IA 0) O O
issingen
CĹ
ddelburg
:houwen-
terrein
iimerswaal
3. Maatschappelijk
IS IS
•#-»
>
O t—
1
2
19
0
1
0
6
0
0
0
3
14
1
0
1
0
1
9
0
0
3
0
0
0
4
0
0
0
0
0
1
0
3
0
1
1
0
0
0
1
1
8
1
0
1
0
1
1
0
1
0
8
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
3
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
3
2
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
3
Openbare ruimte/publiek domein
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
3
Overig
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
2
0
0
4
Onbekend/n.v.t.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Totaal
3
22
6
1
18
1
3
7
5
8
3
5
9
91
Schouwen-
Sluis
Terneuzen
Tholen
Veere
Vlissingen
4
0
13
1
2
4
2
6
1
3
6
56
Vijandige bejegening
0
10
2
1
5
0
1
1
2
2
2
2
4
32
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
3
Bedreiging
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
2
Overig
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Onbekend
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Totaal
3
21
7
1
18
1
3
6
6
8
3
5
11
93
Geweld
3
4
3
In d e c a t e g o r i e ' v i j a n d i g e b e j e g e n i n g ' z i j n v o o r d e z e Regeling
registratieformulier
Duiveland
Reimerswaal
11
Beveland
Kapelle
3
Noord-
Hulst
Omstreden behandeling
Middelburg
Goes
Aard
Borsele
4.
S
antidiscriminatievoorzieningen
IS IS
o
H
ook klachten over
doelbekladding o p g e n o m e n (zie ook volgende voetnoot). 4
O n d e r g e w e l d vallen d e volgende categorieën: 'mishandeling', 'groepsconfrontatie', 'vernieling', 'brandstichting' e n 'overige g e w e l d d a d i g e
u i t i n g e n ' . N . B . K l a c h t e n o v e r d o e l b e k l a d d i n g z i j n v o o r d e z e Regeling
registratieformulier
antidiscriminatievoorzieningen
o p g e n o m e n in d e
c a t e g o r i e ' v i j a n d i g e b e j e g e n i n g ' ( o v e r e e n k o m s t i g h e t b e s l u i t g e n o m e n i n d e L B A v e r g a d e r i n g v a n 2 2 n o v e m b e r 2 0 1 0 ) . In h e t j a a r l i j k s e l a n d e l i j k e o v e r z i c h t v a n d i s c r i m i n a t i e k l a c h t e n {Kerncijfers)
Staatscourant 2010 nr. 17434
zijn klachten o v e r d o e l b e k l a d d i n g o n d e r ' g e w e l d ' g e c a t e g o r i s e e r d .
16 november 2010
5.
Klachtbehandeling
Hulst
Kapelle
Middelburg
Noord-
Reimerswaal
Schouwen-
Sluis
Terneuzen
Tholen
Veere
Vlissingen
Totaal
3
1
0
1
0
0
0
0
2
0
0
2
9
2
16
3
0
13
1
2
4
5
4
3
3
4
60
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
Bemiddeling
0
1
2
0
3
0
0
0
1
1
0
2
2
12
B i j s t a a n in p r o c e d u r e s
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
2
0
0
0
1
1
0
1
3
0
0
1
0
0
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
20
7
1
18
1
3
7
6
8
4
5
9
92
6
Advies/informatie
7
Beïnvloeding beleid
8
Doorverwijzing Eigen onderzoek Overig Totaal
1 0
ADV
9
Duiveland
Goes
0
Registratie
Beveland
Borsele
5
Per klacht kunnen meerdere wijzen van klachtbehandeling worden toegepast en geregistreerd. Daarbij kan de wijze van klachtbehandeling niet of niet volledig ingevuld zijn voor de op het moment van rapportage nog lopende klachten. Het totale aantal geregistreerde werkwijzen van klachtenbehandeling kan om die redenen dan ook afwijken van het totale aantal klachten. De werkwijze 'registratie' betekent dat de klachtbehandeling heeft bestaan uit het registreren van de klacht of melding en uit het geven van een korte reactie (telefonisch of per mail). 6
7
In d e c a t e g o r i e ' a d v i e s / i n f o r m a t i e ' v a l l e n o o k d e v o l g e n d e w e r k w i j z e n : ' l u i s t e r e n d o o r ' , ' m o r e l e o n d e r s t e u n i n g ' , ' v o o r l i c h t i n g / b e l e i d s a d v i s e r i n g '
'training' e n ' e m p o w e r m e n t ' ( o v e r e e n k o m s t i g het besluit g e n o m e n in d e L B A vergadering v a n 2 2 n o v e m b e r 2 0 1 0 ) . In d e c a t e g o r i e ' b e ï n v l o e d i n g b e l e i d ' vallen d e v o l g e n d e w e r k w i j z e n : 'politieke a a n d a c h t v r a g e n ' e n ' i n s c h a k e l e n v e r a n t w o o r d e l i j k e n ' ( o v e r e e n k o m s t i g h e t besluit g e n o m e n in d e L B A vergadering v a n 2 2n o v e m b e r 2010). 8
In d e c a t e g o r i e ' e i g e n o n d e r z o e k A D V ' v a l l e n o o k ' p r a k t i j k t e s t e n ' ( o v e r e e n k o m s t i g h e t b e s l u i t g e n o m e n i n d e L B A v e r g a d e r i n g v a n 2 2 november 2010).
9
1 0
In d e c a t e g o r i e ' o v e r i g ' v a l l e n o . a . d e v o l g e n d e w e r k w i j z e n : ' m e d i a - a a n d a c h t g e n e r e r e n ' e n ' ( l a t e n ) v e r w i j d e r e n v a n b e k l a d d i n g '
( o v e r e e n k o m s t i g h e t besluit g e n o m e n in d e L B A vergadering v a n 2 2n o v e m b e r 2010).
Staatscourant 2010 nr. 17434
16 november 2010
