ANALÝZA SOUČASNÉHO STAVU INFORMAČNÍHO SYSTÉMU STATUTÁRNÍHO MĚSTA JIHLAVY

ANALÝZA SOUČASNÉHO STAVU INFORMAČNÍHO SYSTÉMU STATUTÁRNÍHO MĚSTA JIHLAVY

27. května 2014

OBSAH Obsah .................................................................................................................................... 2 Seznam zkratek .................................................................................................................... 4 1

Úvodní informace ........................................................................................................... 7

2

Organizační struktura MMJ ............................................................................................ 8 2.1

3

Organizační útvary MMJ ......................................................................................... 8

Popis současného stavu IS .......................................................................................... 11 3.1

Technická a komunikační infrastruktura.............................................................. 11

3.1.1

Servery .....................................................................................................................11

3.1.2

Popis systémového a databázového prostředí ..............................................................11

3.1.3

Technologie LAN (Local Area Network) ........................................................................12

3.1.4

Technologie MAN (Metropolitan Area Network) ............................................................12

3.1.5

Kamerový systém MMJ ...............................................................................................12

3.1.6

Technologické centrum ORP Jihlava ............................................................................12

3.2

Subsystémy IS a IT aplikace ................................................................................ 14

3.2.1

E-podatelna ...............................................................................................................16

3.2.2

Spisová služba EZOP – Elektronické zpracování oběhu pošty .........................................16

3.2.3

Fenix (Helios verze Fenix) ...........................................................................................17

3.2.4

CityWare (Geovap) .....................................................................................................18

3.2.5

Mzdový systém Fluxpam 5 ..........................................................................................19

3.2.6

KS Mzdy a Personalistika ............................................................................................20

3.2.7

Docházkový systém BIS (ESKON) ................................................................................20

3.2.8

Přestupky (VITA) .......................................................................................................21

3.2.9

YAMACO ....................................................................................................................21

3.2.10

Geografický informační systém ................................................................................22

3.2.11

SSB2000 ................................................................................................................23

3.2.12

POHODA ................................................................................................................23

3.2.13

Celostátně provozované informační systémy ............................................................23

3.2.14

IT aplikace .............................................................................................................24

3.3

Vazby IS a IT aplikací ........................................................................................... 27

3.4

Podpora agend / procesů ..................................................................................... 30

2 / 44

3.5

Podpora uživatelů ................................................................................................. 37

3.6

Popis silných a slabých míst současného stavu IS ............................................... 38

3.6.1

Silné stránky současného stavu IS ..............................................................................38

3.6.2

Slabé stránky současného stavu IS..............................................................................38

3.7 4

Zhodnocení současného stavu IS ......................................................................... 40

Závěr / doporučení ...................................................................................................... 42

Seznam obrázků ................................................................................................................. 44

3 / 44

SEZNAM ZKRATEK Níže uvedený seznam je výčet zkratek, které jsou použity v dokumentu Analýza současného stavu informačního systému statutárního města Jihlavy. Uvedené zkratky jsou řazeny abecedně. Zkratka

Vysvětlení zkratky

A21

Agenda 21

APV

Aplikační programové vybavení

ASPI

Automatizovaný systém právních informací

BOZP

Bezpečnost a ochrana zdraví při práci

CD

Cestovní doklad

CRD

Centrální registr dopravců

CRO

Centrální registr obyvatel

CRŘ

Centrální registr řidičů

CRV

Centrální registr vozidel

Czech POINT

Český Podací Ověřovací Informační Národní Terminál

ČR

Česká republika

ČÚZK

Český úřad zeměměřický a katastrální

DPH

Daň z přidané hodnoty

DTMM

Digitální technická mapa města

EO

Ekonomický odbor

EZOP

Elektronické zpracování oběhu pošty

EZP

Evidence zemědělského podnikatele

EZS

Elektronický zabezpečovací systém

GIS

Geografický informační systém

HW

Hardware

IA

Útvar interního auditu

ICT

Informační a komunikační technologie

IOP

Integrovaný operační program

IS

Informační systém

ISDS

Informační systém datových schránek

ISPOP

Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností

ISPV

Informační systém o průměrném výdělku

4 / 44

Zkratka


ISZR

Informační systém základních registrů

IT

Informační technologie

JID

Jednoznačný identifikátor

KDD

Kniha daňových dokladů

KDF

Kniha došlých faktur

KT

Kancelář tajemníka

LAN

Local Area Network

MAN

Metropolitan Area Network

MD

Ministerstvo dopravy

MHD

Městská hromadná doprava

MMJ

Magistrát města Jihlavy

MO

Majetkový odbor

MPJ

Městská policie Jihlava

MPO

Ministerstvo průmyslu a obchodu

MPSV

Ministerstvo práce a sociálních věcí

MRP

Myslivecké a rybářské průkazy

MS

Microsoft

MSp

Ministerstvo spravedlnosti

MŠMT

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

MV

Ministerstvo vnitra

MZe

Ministerstvo zemědělství

NSZM

Národní síť Zdravých měst

OD

Odbor dopravy

ODBC

Open Database Connectivity

OI

Odbor informatiky

OP

Občanský průkaz

ORM

Odbor rozvoje města

ORP

Obec s rozšířenou působností

OSR

Odbor správy realit

OSV

Odbor sociálních věcí

OŠKT

Odbor školství, kultury a tělovýchovy

5 / 44

Zkratka


OŽP

Odbor životního prostředí

OŽÚ

Obecní živnostenský úřad

PCO

Pult centralizované ochrany

RLZ

Rozvoj lidských zdrojů

RUIAN

Registr územní identifikace, adres a nemovitostí

RŽP

Registr živnostenského podnikání

ŘP

Řidičský průkaz

SINPRO

Sdílený informační prostor pro pracovníky v teritoriu i v ústředí

SLA

Dohoda o úrovni poskytovaných služeb

SLDB

Sčítání lidu, domů a bytů

SPO

Správní odbor

SQL

Structured Query Language (strukturovaný dotazovací jazyk)

SÚ

Stavební úřad

SW

Software

TIC

Turistické informační centrum

TP

Trvalý pobyt

ÚSP

Účetnictví státu přenosy

ÚUP

Úřad územního plánování

6 / 44

1 ÚVODNÍ INFORMACE Analýza současného stavu informačního systému statutárního města Jihlavy byla realizována na základě informací a podkladových materiálů dodaných vedením Magistrátu města Jihlavy (dále také „MMJ“ nebo „Magistrát města"), s využitím součinnosti klíčových zaměstnanců odboru informatiky, kteří odborně zastřešují provoz a rozvoj informačního systému, a know-how společnosti Equica, a.s. Cílem analýzy bylo zmapování a následné posouzení současného stavu informačního systému statutárního města Jihlavy, především jeho ekonomické a agendové části, v rozsahu přípravy podkladů pro výběrové řízení na pořízení nových částí informačního systému města. Zmapování současného stavu informačního systému statutárního města Jihlavy bylo zaměřeno na:

identifikaci jednotlivých bloků IS a IT aplikací používaných v rámci MMJ, identifikaci IT podpory agend / procesů MMJ, identifikaci podpory uživatelů, identifikaci silných míst informačního systému, identifikaci slabých míst / nedostatků informačního systému.

Cílem analýzy bylo popsat současný stav informačního systému především z hlediska:

technologie, databáze, funkcionality, uživatelského rozhraní, podpory a údržby.

Analýza současného stavu informačního systému statutárního města Jihlavy byla realizována v rámci projektu „Integrace informačních systémů statutárního města Jihlavy“ spolufinancovaného ze zdrojů Evropské unie prostřednictvím Integrovaného operačního programu, výzvy č. 09 Zajištění přenosu dat a informací v územní samosprávě. Předmětem projektu je pořízení nových informačních subsystémů, které nahradí stávající nevyhovující systémy a rozšíří současné agendové aplikace, a budou integrovány do informačního systému města.

7 / 44

2 ORGANIZAČNÍ STRUKTURA MMJ Magistrát města Jihlavy tvoří:

primátor, náměstci primátora, tajemník, ostatní zaměstnanci města zařazení do Magistrátu města.

Postavení, působnost a pravomoc Magistrátu města Jihlavy upravuje zákon číslo č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, a v případě působnosti a pravomoci též zvláštní právní normy a obecně závazné vyhlášky města. Magistrát města plní úkoly vyplývající z výkonu samostatné i přenesené působnosti a na základě zvláštních právních předpisů působí též jako obecní úřad s rozšířenou působností. V oblasti samostatné působnosti zodpovídá Magistrát města Zastupitelstvu města a Radě města - plní úkoly, které mu uložilo Zastupitelstvo města nebo Rada města, usměrňuje po odborné stránce příspěvkové organizace a zařízení, které město zřídilo (pokud zvláštní zákon nestanoví jinak), pomáhá výborům Zastupitelstva města a komisím Rady města v jejich činnosti. V oblasti přenesené působnosti Magistrát města vykonává státní správu s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu města, a to v rámci správního obvodu vymezeného právním předpisem (zákonem č. 314/2002 Sb. a vyhláškou č. 388/2002 Sb.). Ve věcech přenesené působnosti je Magistrát města podřízen krajskému úřadu, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.

2.1 Organizační útvary MMJ Magistrát města Jihlavy je rozčleněn na odbory a úřady na úrovni odborů:

Kancelář tajemníka (KT) Správní odbor (SPO) Ekonomický odbor (EO) Odbor dopravy (OD) Stavební úřad (SÚ) Obecní živnostenský úřad (OŽÚ) Odbor školství, kultury a tělovýchovy (OŠKT) Odbor informatiky (OI) Úřad územního plánování (ÚÚP) Odbor rozvoje města (ORM) Majetkový odbor (MO) Odbor životního prostředí (OŽP) Odbor sociálních věcí (OSV) Odbor správy realit (OSR)

8 / 44

Organizační útvary v přímé řídící působnosti primátora:

Útvar interního auditu (IA) Tiskový mluvčí, asistent primátora Koordinátor projektů, asistent

Primátor může pověřit tajemníka dílčími řídícími pravomocemi nad činností útvaru interního auditu, tiskového mluvčího a koordinátora projektů. Organizační útvary v přímé řídící působnosti tajemníka Magistrátu města:

Sekretariát primátora a tajemníka Oddělení personalistiky a mezd Oddělení péče o části města Krizové řízení BOZP Kontrola Agenda Národní sítě Zdravých měst (NSZM) Agenda 21 (A21) Agenda obchodních společností města

9 / 44

Obr. č. 1: Organizační struktura statutárního města Jihlavy

10 / 44

3 POPIS SOUČASNÉHO STAVU IS Zmapování současného stavu informačního systému statutárního města Jihlavy zaměřené zejména na jeho ekonomické a agendové části bylo realizováno na základě poskytnutých podkladů a v úzké součinnosti s vybranými zaměstnanci odboru informatiky (pracovníky oddělení správy aplikací a GIS a oddělení systémové podpory a sítí), kteří odborně zastřešují provoz a rozvoj jednotlivých bloků informačního systému. Organizační normou pro řízení a provoz počítačové sítě MMJ je Provozní řád informačního systému Magistrátu města Jihlavy - vnitřní předpis č. 2/03 (účinnost od 10. 2. 2003).

3.1 Technická a komunikační infrastruktura Statutární město Jihlava již mnoho let buduje svůj městský informační systém včetně patřičného technického a organizačního zázemí. Jednotlivé bloky informačního systému Magistrátu města Jihlavy jsou v současnosti provozovány v 9 budovách v heterogenním prostředí. Všechny budovy MMJ jsou navzájem propojeny optickými kabely o 1000 Mb/s, které umožňují velmi rychlý přenos informací. V síti jsou k dispozici servery, které poskytují služby uživatelům a umožňují jim přístup k uživatelským aplikacím a k datům. V síti Magistrátu města Jihlavy je zapojeno cca 350 osobních počítačů a 40 notebooků, které jsou rozmístěny v jednotlivých budovách MMJ.

3.1.1 Servery Servery jsou umístěny v centrální budově MMJ ve speciální místnosti (serverovně), ve které je nainstalována klimatizační jednotka a zabezpečovací zařízení napojené na pult centrální ochrany. V současné době je technologická místnost Statutárního města Jihlavy vybavena celkem 21 fyzickými servery s operačními systémy Windows nebo Linux a 40 virtuálními servery v prostředí VMware:

21x fyzický server:

12x Windows 3x Linux 6x WMware

40x virtuální:

27x Windows 13x Linux Servery jsou jak typu Rack, tak Blade. V současné době je diskové úložiště HP EVA 4000 s disky FC (cca 6,5TB) a FATA (cca 16TB) a FC i iSCSI konektivitou. Připojení do Internetu je zabezpečeno firewallem CISCO, antivirovou, antispyware a antispam ochranu řeší produkt firmy ESET.

3.1.2 Popis systémového a databázového prostředí Aplikace jsou uživatelům publikovány prostřednictvím virtualizační platformy Citrix. Lokálně jsou uživatelům instalovány pouze Microsoft Office, Adobe Reader, FormFiller a drobné speciální aplikace běžící na několika počítačích v rámci MMJ.

11 / 44

Databázové servery využívají převážně Microsoft SQL Server, od verze 2005 po verzi 2012. Ojediněle je využíváno databázové prostředí MySQL a Firebird.

3.1.3 Technologie LAN (Local Area Network) Statutární město Jihlava má v rámci MMJ zřízenu lokální datovou síť s jedním centrálním uzlem, který je umístěn v budově Magistrátu města na adrese Hluboká 8. Datová síť je rozšířena do dalších budov Magistrátu města optickými spoji. Optické kabely jsou single modového typu. Datová síť je založena na aktivních síťových prvcích Cisco v různých modelových řadách.

3.1.4 Technologie MAN (Metropolitan Area Network) Statutární město Jihlava má vybudovánu metropolitní síť pomocí singlemodových optických tras. Instalované aktivní prvky jsou od výrobce Cisco. Současná topologie metropolitní sítě je navržena optimálně, proto může příp. sloužit coby platforma pro další rozšíření. Síť využívá výhod kruhové topologie, optické trasy vždy spojují sousední lokality. Optimální je také využití WDM optických transceiverů schopných přenášet oba komunikační směry po jednom vlákně. V každém přípojném bodě je umístěn přepínač Cisco ME3400 a směrovač Cisco 871.

3.1.5 Kamerový systém MMJ Kamerový systém Magistrátu města Jihlavy je postaven převážně na infrastruktuře výrobce AXIS a zahrnuje pevné kamery v těchto objektech:

Historická budova MMJ - 7ks Vnější kamery učené k ochraně majetku MMJ - 4ks Dům Gustava Mahlera - 9ks Kostel Povýšení sv. Kříže - 3ks Monitorování objektu MPJ - 3ks

Koncepce nejednotných kamerových systémů v jednotlivých objektech byla sloučena a zapracována pod jednotný centrální kamerový systém. Všechny kamery instalované uvnitř budov jsou registrovány u Úřadu pro ochranu osobních údajů.

3.1.6 Technologické centrum ORP Jihlava Rozložení jednotlivých stavebních prvků Technologického centra ORP Jihlava včetně topologie SAN je znázorněno na níže uvedeném obrázku.

12 / 44

Obr. č. 2: Rozložení jednotlivých stavebních prvků Technologického centra ORP Jihlava

13 / 44

3.2 Subsystémy IS a IT aplikace Informační systém statutárního města Jihlavy je tvořen aplikačním software od různých dodavatelů podporující činnost jednotlivých odborů / agend MMJ. Dle informací zjištěných v rámci realizovaných rozhovorů proběhl na Magistrátu města Jihlavy stěžejní rozvoj informačního systému v roce 2002. V posledních letech jsou programovány pouze webové aplikace nezbytné pro podporu agend / procesů MMJ, které nejsou podporovány stávající podobou IS. Jedním z důsledků tohoto stavu jsou duplicity a v některých případech neexistující přímá vazba mezi subsystémy IS. Magistrát města Jihlavy v současné době využívá k zajištění agend / procesů v oblasti samostatné a přenesené působnosti následující subsystémy IS a IT aplikace:

E-podatelna: elektronická komunikace mezi občanem a úřadem Spisová služba EZOP - Elektronické zpracování oběhu pošty: evidence dokumentů a spisů, vč. jejich pohybů po organizaci Fenix (Helios verze Fenix): ekonomické agendy, správa majetku, stavební úřad CityWare (Geovap): příjmové a další agendy doplňující funkcionalitu IS Fenix Mzdový systém Fluxpam 5: řízení a zpracování mzdové a personální agendy KS Mzdy a Personalistika: personální agendy, poskytování informací řídícím pracovníkům Docházkový systém BIS (ESKON): evidence a sledování docházky zaměstnanců Přestupky (VITA): agenda přestupků YAMACO: evidence dopravních agend, evidence myslivosti, myslivecké a rybářské průkazy

Geografický informační systém (GIS): zpracování a využití geodat pro potřeby rozhodování, plánování a pasportizaci

SSB2000: správa nemovitostí - bytového fondu města POHODA: pokladní systém Turistického informačního centra Celostátně provozované IS: centrální informační systémy IT aplikace: aplikace zveřejněné na intranetu MMJ podporující realizaci agend / procesů, jejichž výkon není podpořen subsystémy současného IS

Současná podoba informačního systému statutárního města Jihlavy je schematicky znázorněna na následujícím obrázku. Architektura IS existuje již více let víceméně v této podobě. Poslední významnější změnou byl v roce 2013 upgrade spisové služby EZOP (Elektronické zpracování oběhu pošty) a začátkem roku 2014 implementace E-podatelny od fy SoftHouse, s.r.o.

14 / 44

Obr. č. 3: Schéma informačního systému statutárního města Jihlavy 15 / 44

3.2.1 E-podatelna E-podatelna Dodavatel:

SoftHouse, s.r.o., Plzeň

Termín implementace:

2014

Technologie:

Aplikační vrstva - platforma Microsoft .NET

Databáze:

MS SQL Server 2005 Softwarové řešení pro elektronickou komunikaci mezi občanem a úřadem. Zasílané dokumenty mohou být elektronicky podepisovány a šifrovány. Základní funkce:

Funkcionality:

Příjem elektronicky podepsaných dokumentů Příjem obecných elektronicky nepodepsaných dokumentů Ověření elektronického podpisu dokumentů Přiřazení jednacích čísel přijatým dokumentům Předávání dokumentů do spisové služby EZOP Evidence a odesílání odpovědí odesílateli

Uživatelské rozhraní:

Webová služba běžící na pozadí, volaná ze spisové služby EZOP

Podpora a údržba:

V současné chvíli vyjednávání podpory se SoftHouse, s.r.o.

3.2.2 Spisová služba EZOP – Elektronické zpracování oběhu pošty Spisová služba EZOP - Elektronické zpracování oběhu pošty Dodavatel:

SoftHouse, s.r.o., Plzeň 2008


Upgrade 2013 - při realizaci projektu Technologické centrum, spisová služba a vnitřní integrace úřadu ORP Jihlava (IOP - výzva 06) Aplikační vrstva - platforma Microsoft .NET

Technologie:

Architektura klient / server Nosný operační systém na straně klientských stanic - MS Windows

Databáze:

MS SQL Server 2005

Funkcionality:

EZOP zajišťuje elektronické zpracování oběhu pošty (spisovou a archivní službu). Řeší evidenci dokumentů a spisů, včetně jejich pohybů po MMJ, jejich odesílání, vyřizování a péči o ně až do jejich skartace / předání Státnímu okresnímu archivu. Dokumenty a spisy lze zaevidovat, přidělit vyřizujícímu pracovníkovi, předat jinému místu v organizaci, vypravit z organizace, vyřídit, nastavit skartační znaky a lhůty a předat do spisovny, kde je dále řešeno jejich uložení, nahlížení a zápůjčky a elektronická skartace / předání do Národního digitálního archivu po uplynutí skartační lhůty. Všechny provedené akce jsou evidovány v elektronické podobě a zcela nahrazují klasické evidenční pomůcky, jako jsou papírové podací deníky. Každému evidovanému dokumentu a spisu je systémem automaticky přidělen jednoznačný identifikátor (JID), který je tvořen z jedné číselné řady v rámci organizace. Tím je zabezpečena jednoznačnost identifikovaného předmětu spisové služby.

16 / 44

Spisová služba EZOP - Elektronické zpracování oběhu pošty Dále je dokumentu nebo spisu přiděleno číslo jednací (spisová značka), které již nemusí být jednoznačné (dva dokumenty týkající se téže věci mohou mít shodné číslo jednací) a jehož řada je tvořena vždy pouze pro příslušný odbor / útvar MMJ. Vzhledem ke vzrůstajícímu počtu dokumentů v elektronické podobě, umožňuje EZOP efektivní propojení s dokumenty v elektronické podobě. Tyto dokumenty jsou ukládány do úložiště v libovolném formátu, který je nejpozději při vyřízení konvertován do formátu PDF/A, a je zajištěna jejich neměnnost. Spisová služba EZOP je napojena na datovou schránku statutárního města Jihlavy, umožňuje přijímání a odesílání dokumentů z / do datových schránek. EZOP splňuje aktuální legislativní požadavky vycházející z platných zákonů a norem a respektuje i ostatní obecně platné předpisy týkající se vnitřního oběhu a zpracování písemností v organizaci. Uživatelské rozhraní:

Tlustý klient publikovaný prostřednictvím virtualizační platformy Citrix

Podpora a údržba:

Asseco Solutions, a.s. - zajištění podpory a údržby systému dle podmínek uzavřené smlouvy o servisu informačního systému V současné chvíli vyjednávání přechodu podpory na SoftHouse, s.r.o.

3.2.3 Fenix (Helios verze Fenix) Fenix (Helios verze Fenix)1 Dodavatel:

PVT, a.s. Praha Nové jméno dodavatele: Asseco Solutions, a.s., Praha 2002 - Fenix


2003 - Fenix II: Stavební úřad, Registry 2011 - Fenix: Účetnictví státu přenosy Systémově integrovaný produkt skládající se z aplikačního programového vybavení (APV), HW vrstvy, vrstvy základního SW a služeb

Technologie:

Klient / server architektura (LBMS) Nosný operační systém na straně klientských stanic - MS Windows Spojení mezi klientskou stranou aplikací a stranou serverovou - rozhraní ODBC Vývojový nástroj - MS Visual Basic

Databáze:

MS SQL Server 2005 IS zahrnující především ekonomické agendy úřadu, správu majetku a některé další správní činnosti. Rozdělení dle technologie:

Funkcionality:

Fenix - finanční, účetní a majetkový IS, tvorba a sledování rozpočtu města, matrika Fenix II - IS v technologii .NET: registr obyvatel, registr osob, územně identifikační registr, stavební úřad Moduly: Rozpočet Účetnictví

1

Změna názvu produktu Fenix na Helios verze Fenix od 1. 4. 2011

17 / 44

Fenix (Helios verze Fenix)1

Účetní výkaznictví Účetnictví státu přenosy Kniha daňových dokladů (KDD) Kniha došlých faktur (KDF) Pokladna Banka (automatizovaný styk s bankou) Objednávky Majetek Sklady Matrika Stavební úřad

IS zahrnuje také registry, které poskytují potřebné informace pro tyto moduly a jsou s nimi vzájemně provázány:

Registr obyvatel Registr ekonomických subjektů Registr katastru nemovitostí Územně identifikační registr



Podpora a údržba:

Asseco Solutions, a.s. - zajištění podpory a údržby modulů dle podmínek uzavřené smlouvy o servisu informačního systému

systému

3.2.4 CityWare (Geovap) CityWare (Geovap) Dodavatel: Termín implementace:

Geovap, spol. s r.o., Pardubice 2002 2009 - modul Vymáhání Architektura klient / server

Technologie:

Databáze:

Nosný operační systém na straně klientských stanic - MS Windows Modulární IS vybudovaný nad centrálním datovým skladem a aplikačním serverem, který dokáže integrovat grafickou a popisnou složku dat MS SQL Server 2005 Agendy od firmy Geovap doplňují IS Fenix. Jedná se zejména o příjmové agendy, které jsou nezbytnou komponentou pro provoz celého systému.

Funkcionality:

V agendě je veden Registr plátců, kam jsou zapisováni všichni plátci jak s periodickými, tak jednorázovými platbami. Plátcům, kteří jsou uvedeni v tomto registru, je možno ručně (u jednorázových plateb) či automaticky (u periodických plateb) vystavovat předpisy plateb a sledovat, zda předpis byl či nebyl zaplacen. Předpisy je možno tisknout do různých typů formulářů a předávat do ekonomických agend pro další zpracování. Program dále podporuje různé typy sankcí, které jsou zákonem umožněny. V rámci příjmových agend jsou dále nabízeny agendy, které slouží jako rozšiřující evidence v těch případech, kdy je o subjektu, za který se poplatek vymáhá, zapotřebí evidovat celou řadu specifických údajů (např. u psů číslo známky, rasu atd.). Tyto agendy jsou vzájemně provázány a předávají si všechny potřebné informace.

18 / 44

CityWare (Geovap) Moduly: Uživatelské rozhraní:

Registr obyvatel Příjmy Hrací přístroje Psi Pronájem pozemků Komunální odpad (Odpady) Sociální dávky Vymáhání Volby

Tlustý klient publikovaný prostřednictvím virtualizační platformy Citrix Dle typu modulů:

Podpora a údržba:

Asseco Solutions, a.s. - zajištění podpory a údržby modulů systému dle podmínek uzavřené smlouvy o servisu informačního systému Geovap, spol. s r.o. - zajištění podpory a údržby modulů systému dle podmínek uzavřené smlouvy o poskytování služeb technické podpory k typovému aplikačnímu programovému vybavení CityWare

3.2.5 Mzdový systém Fluxpam 5 Fluxpam 5 Dodavatel:

FLUX, spol. s r.o., Praha


2002

Technologie: Databáze:

Architektura klient / server Nosný operační systém na straně klientských stanic - MS Windows MS SQL Server 2005 Programový systém pod Windows pro řízení a zpracování mzdové a personální agendy. Program nabízí komplexní řešení mzdové problematiky. Umožňuje především:

Funkcionality:

Zpracování všech typů mezd Výpočet sociálního a zdravotního pojištění Nadstandardní množství tiskových výstupů Modifikovatelné tiskové sestavy s možností generovat vlastní Odvod srážek všemi typy složenek Elektronický styk s bankou Sledování historie položek Přepočty do minula za libovolné období Zadávání docházky s přesností na minuty Zadávání údajů do budoucna Výstupy všech sestav do textových a databázových souborů



Podpora a údržba:

Asseco Solutions, a.s. - zajištění podpory a údržby systému dle podmínek uzavřené smlouvy o servisu informačního systému

19 / 44

3.2.6 KS Mzdy a Personalistika KS Mzdy a Personalistika Dodavatel: Termín implementace:


KS - program, spol. s r.o., Vsetín 2007 2009 - KS Portál Architektura klient / server Nosný operační systém na straně klientských stanic - MS Windows MS SQL Server 2005 IS pro potřeby personálního oddělení, poskytuje také informace řídícím pracovníkům. Eviduje všechny potřebné údaje o zaměstnancích, provádí výpočet mezd, poskytuje informace statistického charakteru. Moduly:

Funkcionality:


Podpora a údržba:

Personální informační systém Systematizace pracovních míst Popisy pracovních míst Školení, vzdělávání a výcvik zaměstnanců Ochrana zdraví při práci Uchazeči o zaměstnání KS portál

Tlustý klient publikovaný prostřednictvím virtualizační platformy Citrix Lehký klient publikovaný prostřednictvím webového prohlížeče KS - program, spol. s r.o. - zajištění podpory a údržby systému dle podmínek uzavřené smlouvy o poskytování technické podpory pro programové vybavení personální informační systém

3.2.7 Docházkový systém BIS (ESKON) Docházkový systém BIS (ESKON) Dodavatel:

ESKON s.r.o., Opava


2006


Třívrstvá architektura klient / server Nosný operační systém na straně klientských stanic - MS Windows MS SQL Server 2005 IS pro evidenci a sledování docházky zaměstnanců. Efektivně využívá výpočetní techniku ve spojení se zařízeními pro zaznamenávání průchodů s následným vyhodnocením docházky a s možností napojení výstupů do mzdového systému. Systém slouží:

Funkcionality:

Všem zaměstnancům k rychlému a bezproblémovému zaznamenání příchodu či odchodu do zaměstnání, s případným vyznačením důvodu přerušení pracovní doby. Všem vedoucím pracovníkům k rychlému vyhodnocení přítomnosti pracovníků jejich úseku na pracovišti, k vyhodnocení a přehledu o docházce či důvodech absence jim svěřených pracovníků.

20 / 44

Docházkový systém BIS (ESKON) Mzdovému a personálnímu oddělení pro zjednodušení a urychlení práce při ukončení měsíce a nutnosti převedení potřebných dat do mzdového systému. Uživatelské rozhraní: Podpora a údržba:

Tlustý klient publikovaný prostřednictvím virtualizační platformy Citrix Lehký klient publikovaný prostřednictvím webového prohlížeče Bez podpory

3.2.8 Přestupky (VITA) VITA - Přestupky Dodavatel: Termín implementace:


Funkcionality:

VITA software s.r.o., Praha 2006 2008 - napojení na spisovou službu EZOP Architektura klient / server Nosný operační systém na straně klientských stanic - MS Windows MS SQL Server 2005 Program řešící agendu přestupků se vším, co obnáší - zaznamenání předané / postoupené věci, odložení věci, zahájení řízení, zastavení řízení, uložení blokové pokuty, vytvoření příkazu, rozhodnutí, zaznamenání data doručení, nabytí právní moci atd. Program je určen pro pracovníky správních úřadů, kteří řeší problematiku přestupků a vedou přestupková řízení. Má vytvořenou vazbu na spisovou službu EZOP, která usnadňuje pracovníkům přijímání a odesílání pošty a eliminuje zbytečné duplicitní zadávání informací.



Podpora a údržba:

VITA software s.r.o. - zajištění podpory a údržby systému dle podmínek uzavřené smlouvy o dílo: Technická podpora k software

3.2.9 YAMACO YAMACO Dodavatel: Termín implementace: Technologie:

Databáze:

Funkcionality:

Janeček Karel Ing. YAMACO Software, Prostějovičky 2003 Architektura klient / server Nosný operační systém na straně klientských stanic - MS Windows MS SQL Server 2005 - Myslivecké a rybářské průkazy Firebird (IBPhoenix) - Evidence myslivosti, Evidence dopravních agend Speciální evidenční SW pro podporu evidencí a správních činností na úseku dopravy a životního prostředí: Evidence dopravních agend

21 / 44

YAMACO Evidence myslivosti Myslivecké a rybářské průkazy Uživatelské rozhraní:


Podpora a údržba:

Janeček Karel Ing. YAMACO Software - zajištění podpory a údržby systému dle podmínek uzavřené licenční smlouvy pro programové produkty fy YAMACO Software

3.2.10 Geografický informační systém Geografický informační systém (GIS) ARCDATA PRAHA, s.r.o., Praha Dodavatel:

T-MAPY spol. s r.o., Hradec Králové SAFE TREES, s.r.o., Rosice MKConsult, v.o.s., Ústí nad Labem


2007 – 2014

Technologie:

Technologie Esri ArcGIST - MapServer

Databáze:

Microsft SQL server 2005, 2008, 2012 Postgre SQL Geografický informační systém realizovaný na bázi mapového serveru TMAP Server a nadstavbových pasportních aplikací nad základní mapou města speciální pasportní software (komunikace, zeleň, územní plán města atd.). Slouží ke zpracování a využití (nejčastěji zobrazení) geodat (dat, které mají svoji reálnou polohu) pro potřeby rozhodování, plánování a pasportizaci.

Funkcionality:

Základní využití je v zobrazení základních (katastrální mapa, ZABAGED, orotofoto a další) a tematických (digitální technická mapa, územní plán, chráněné krajinné oblasti, povodňové údaje a další) vrstev a zjištění potřebných informací (kdo je vlastníkem parcel, jaká je funkční využitelnost parcel z hlediska územního plánu, na jakých parcelách se rozkládá dané chráněné území, kolik povodeň zasáhne objektů, jaké inženýrské sítě jsou v konkrétní lokalitě).


Webový prohlížeč nebo tlustý klient ARCDATA PRAHA, s.r.o. - služba podpory je součástí dodávky SW, každý rok je pravidelně nakupována aktualizace

Podpora a údržba:

T-MAPY spol. s r.o. - zajištění podpory a údržby systému dle podmínek uzavřené smlouvy o technické podpoře SAFE TREES, s.r.o. - každý rok je pravidelně nakupována aktualizace SW, v rámci této aktualizace je poskytována i podpora na daný rok MKConsult, v.o.s. - zajištění podpory a údržby systému dle podmínek uzavřené servisní smlouvy

22 / 44

3.2.11 SSB2000 SSB2000 Dodavatel:

STARLIT s.r.o.


2008

Technologie:

Windows aplikace

Databáze:

Datové soubory (DBF) Program umožňující správu nemovitostí - bytového fondu města. Základní funkce programu:

Funkcionality:

Neomezená pasportizace bytů a domů včetně obrazové dokumentace Přehledná evidence všech subjektů ve vztahu k bytům (nájemci, vlastníci, hospodářské jednotky) Ekonomicky správné vykazování (účetní období, hospodářská střediska, účetní předkontace, DPH) Pružné a přehledné vyúčtování služeb


Aplikace publikovaná prostřednictvím virtualizační platformy Citrix

Podpora a údržba:

STARLIT s.r.o. - zajištění podpory a údržby systému dle podmínek uzavřené smlouvy o technické podpoře "STARLIT Optimum"

3.2.12 POHODA POHODA Dodavatel:

STORMWARE s.r.o.


2009

Technologie:

Windows aplikace

Databáze:

Datové soubory (Microsoft Access) Účetní program určený pro potřeby Turistického informačního centra (TIC).

Funkcionality:

Umožňuje snadné vystavení nabídky, objednávky i faktury. Dokladové agendy, funkce a povely programu jsou mezi sebou logicky provázány.


Aplikace publikovaná prostřednictvím virtualizační platformy Citrix

Podpora a údržba:

STORMWARE s.r.o. - každý rok je pravidelně nakupována aktualizace SW, v rámci této aktualizace je poskytována i podpora na daný rok

3.2.13 Celostátně provozované informační systémy Statutární město Jihlava využívá také některé informační systémy provozované celostátně ministerstvy, jedná se např. o:

Centrální registr obyvatel (CRO) Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RUIAN) Registr živnostenského podnikání (RŽP) Obchodní rejstřík

23 / 44

Rejstřík trestů Centrální registr řidičů (CRŘ) Centrální registr vozidel (CRV) Registr historických a sportovních vozidel Centrální registr dopravců (CRD) Informační systém datových schránek (ISDS) Czech POINT (Český Podací Ověřovací Informační Národní Terminál) Jednotný informační systém práce a sociálních dávek Informační systém o průměrném výdělku (ISPV) Evidence zemědělského podnikatele (EZP) Sdílený informační prostor pro pracovníky v teritoriu i v ústředí (SINPRO) Rejstřík škol a školských zařízení A další centrální informační systémy

3.2.14 IT aplikace Informační systém statutárního města Jihlavy je doplněn řadou webových aplikací používaných pro podporu jednotlivých agend / procesů MMJ, které nejsou podporovány stávajícím IS. Níže uvedená tabulka obsahuje výčet aplikací používaných na intranetu Magistrátu města Jihlavy. Webová aplikace

Popis aplikace

Adresy

Přiřazování nových popisných a evidenčních čísel a vytváření objektů adres do mapových projektů

Agendy

Přiřazování oprávnění k činnostem v agendách

Autoprovoz

Přehled a rezervace volných služebních vozidel

Demografická analýza školáků

Statistika počtu školáků v Jihlavě

Docházka - ESKON

Statistika a přehled odpracovaných hodin

DTMM - protokol

Evidence protokolu pro výdej dat z DTMM

eGon - Evidence školení

Aplikace pro evidenci obcí a studentů pro projekt „Vzdělávání v eGon centru statutárního města Jihlavy“

E-LEARNING

Vzdělávací portál statutárního města Jihlavy

Evidence dokumentace územních plánů


Evidence nádob

Pro komunální odpad (objednávky)

Evidence odpadů

Průběžná evidence odpadů pro jednotlivé roky

Evidence soudních sporů


Evidence tonerů

Správa tiskáren a jejich tonerů

Exekuce

Podpora práce s exekucemi

Fenix - pokladna

Pohled do databáze Fenix

Form Server

Elektronické formuláře

24 / 44

Webová aplikace

Popis aplikace

Geovap - sestavy

Doplňkové funkce pro CityWare (Geovap) - Poplatky

Hlášení závad 2

Aplikace pro evidenci hlášených závad (úklidu) města Jihlavy

Kontrola dokladů

Kontrola Czech POINT proti Fenix - Pokladna

Kukátko

Nahlížení do základních registrů

Matrika - doplňkové akce

Oprava nesprávně zadaných údajů do programu Fenix Matrika

Metodika účtování

Aplikace pro ekonomický odbor

Motivační platby

Motivační platby

MS Outlook Web Access

Přihlášení do MS Outlooku přes webové rozhraní (automatické přihlášení nebo vyplnění přihlašovacích údajů)

Náplně do tiskáren

Objednávka a výdej náplní do tiskáren

Občané Jihlavy a občané s úřední adresou

Seznam občanů Jihlavy a občanů s úřední adresou

Objednávka techniky

Příprava / zajištění techniky na prezentaci / akci - projektor, plátno, notebook, tiskárna, ozvučení

Odběrná místa

Odběrná místa

Parkovací karty

Přidělování parkovacích karet

PCO

Zobrazení umístění čidel EZS

Pohledávky

Přehled zadaných plátců, předpisů a plateb

Projekt RLZ

Evidence termínů a studentů v projektu "Rozvoj zaměstnanců a členů zastupitelstva a zefektivnění vzdělávacího procesu statutárního města Jihlavy“

Přechodná změna pobytu

Přehled přechodných změn pobytu při krizových situacích

Rezervace akcí

Přehled a možnost přihlášení na akce pořádané MMJ

SEVÝT

Evidence výpočetní techniky

Seznam čísel potvrzení TP

Tvorba seznamu čísel potvrzení TP

Smlouvy

Nahlížení do evidence smluv

Správa DTMM

Vkládání zaměřených částí do technické mapy města Jihlavy

Správa uživatelů a aplikací

Administrace intranetových aplikací

Správní řízení o zrušení trvalého pobytu


Správní řízení svateb

Správní řízení o povolování svateb

Stav přítomnosti

Zobrazení stavu přítomnosti pracovníků MMJ

Stravenky

Výpočet nároků na stravenky Jízdenky - účetní doklad o pohybu cenin

Šablony

Inventurní soupis Transferový podíl - výpočet

Školení

Přihlašovací systém na školení MMJ

Telefonní hovory

Potvrzování uskutečněných soukromých hovorů

Výpis úmrtí z matriční knihy

Výpis úmrtí zapsaných do matriční knihy

Vyřízení žádosti o průkazy

Řidičský průkaz, občanský průkaz, cestovní průkaz

25 / 44

Webová aplikace

Popis aplikace

Vzdělávání

Seznam nabídek školení

Základní informace o vybraných územních celcích

Informace podle SLDB 2011

Zastávky

Vytváření a oprava souborů jízdních řádů, které slouží k zobrazování jízdních řádů v mapovém projektu Doprava či v mapové agendě Zastávky MHD

Zastupitelstvo online

Audiopřenos zasedání Zastupitelstva města

26 / 44

3.3 Vazby IS a IT aplikací Současná podoba informačního systému statutárního města Jihlavy umožňuje níže uvedené vzájemné vazby subsystémů IS a IT aplikací a jejich napojení na centrální informační systémy:

E-podatelna je propojena s:

Spisová služba EZOP

Spisová služba EZOP je propojena s:

CityWare (Geovap) - Sociální dávky Přestupky (VITA) YAMACO - Evidence dopravních agend GIS, PUPík Informační systém základních registrů (ISZR) Czech POINT Registr živnostenského podnikání (RŽP)

Fenix II - Stavební úřad CityWare (Geovap) - Poplatky CityWare (Geovap) - Odpady CityWare (Geovap) - Psi GIS, PUPík

Systém Fenix II - Stavební úřad je propojen s:

Fenix II - Stavební úřad

Systém Fenix je propojen s:

E-podatelna

Spisová služba EZOP Fenix GIS, PUPík Informační systém základních registrů (ISZR)

Systém CityWare (Geovap) - Sociální dávky je propojen s:

Spisová služba EZOP Informační systém základních registrů (ISZR)

Systém CityWare (Geovap) - Poplatky je propojen s:

Fenix GIS, PUPík Informační systém základních registrů (ISZR)

Systém CityWare (Geovap) - Odpady je propojen s:

Fenix GIS, PUPík

Systém CityWare (Geovap) - Psi je propojen s:

Fenix 27 / 44

Systém Přestupky (VITA) je propojen s:

Spisová služba EZOP GIS, PUPík Informační systém základních registrů (ISZR)

Systém YAMACO - Evidence dopravních agend je propojen s:

GIS, PUPík Informační systém základních registrů (ISZR) Centrální registr dopravců (CRD)

Vazbu na Geografický informační systém (GIS) a aplikaci PUPík má:


Spisová služba EZOP Fenix Fenix II CityWare (Geovap) - Poplatky CityWare (Geovap) - Odpady Přestupky (VITA) YAMACO - Evidence dopravních agend

Aplikace Kukátko je propojena s:

Informační systém základních registrů (ISZR) Vzájemné vazby subsystémů IS a IT aplikací a jejich napojení na centrální informační systémy jsou strukturovaně shrnuty v níže uvedené tabulce / matici.

28 / 44

Fenix Fenix II - Stavební úřad

CityWare - Sociální dávky

-

-

CityWare - Odpady

CityWare - Psi

Aplikace Kukátko

CRD

RŽP

-

-

KS Mzdy a Personalistika

-

Docházkový systém BIS (ESCON)

-

Přestupky (VITA)

YAMACO - Evidence dopravních agend

GIS, PUPík

-

-

-

SSB2000

-

POHODA

-

Informační systém základních registrů (ISZR)

Czech POINT Registr živnostenského podnikání (RŽP)

Aplikace Kukátko

Mzdový systém Fluxpam 5

Centrální registr dopravců (CRD)

-

CityWare - Poplatky

Czech POINT

ISZR

GIS, PUPík

POHODA

YAMACO - Evidence dopravních agend

SSB2000

Přestupky (VITA)

Docházkový systém BIS (ESCON)

KS Mzdy a Personalistika

Mzdový systém Fluxpam 5

-

CitaWare - Psi

CityWare - Odpady


Cityware - Poplatky

CityWare Sociální dávky

-

Fenix II Stavební úřad


E-podatelna

Fenix

IS / IT aplikace

E-podatelna

Matice vazeb subsystémů IS a IT aplikací a jejich napojení na centrální informační systémy:

-

-

-

29 / 44

3.4 Podpora agend / procesů Níže uvedená tabulka strukturovaně shrnuje současný stav podpory agend / procesů Magistrátu města Jihlavy stávajícím informačním systémem a doplňkovými IT aplikacemi. Agenda / proces

Informační systém / IT aplikace

Spisová služba Evidence dokumentů a spisů

Spisová služba EZOP - Elektronické zpracování oběhu pošty

Oběh dokumentů v organizaci


Poštovní agenda Elektronická komunikace mezi občanem a MMJ

E-podatelna

Evidence pošty


Příprava složenek pro Českou poštu (generace soborů dat pro složenky)

Aplikace Poštmistr (ATAX SOFTWARE, s.r.o.)

Šifrování souborů dat pro složenky

Aplikace Crypta

Legislativa Sbírka zákonů

Automatizovaný systém právních informací (ASPI)

Evidence smluv

MS SharePoint


Aplikace Smlouvy


Aplikace Evidence soudních sporů


Aplikace Exekuce

Ekonomika Účetnictví

Fenix - Účetnictví Aplikace Metodika účtování

Účetnictví, výkaznictví

Fenix - Účetní výkaznictví

Účetnictví státu přenosy (ÚSP)

Fenix - Účetnictví

Rozpočet

Fenix - Rozpočet

Kniha daňových dokladů - vydané faktury

Fenix - Kniha daňových dokladů (KDD)

Kniha došlých faktur

Fenix - Kniha došlých faktur (KDF)

Objednávky

Fenix - Objednávky

Banka, platební styk

Fenix - Banka (Automatizovaný styk s bankou)

Pokladna

Fenix - Pokladna

Pohled do databáze IS Fenix

Aplikace Fenix - pokladna

Pokladny Turistického informačního centra (TIC)

POHODA (STORMWARE s.r.o.)

Majetek Registrace nemovitostí

Fenix - Registr nemovitostí

30 / 44

Agenda / proces


Evidence dlouhodobého hmotného majetku

Fenix - Majetek

Evidence dlouhodobého nehmotného majetku

Fenix - Majetek

Správa nemovitostí (bytový fond)

SSB2000 (STARLIT s.r.o.)

Evidence nájemních smluv

CityWare (Geovap) - Majetek

Pronájem pozemků

CityWare (Geovap) - Pronájem pozemků

Příjmové agendy Příjmy - Poplatky (psi, odpady, majetek, ...)

CityWare (Geovap) - Poplatky, Psi Aplikace Geovap - sestavy (doplňkové funkce pro CityWare - Poplatky)

Pohledávky (výzvy, exekuce, ...)

CityWare (Geovap)


Aplikace Pohledávky

Personální a mzdové agendy Mzdy

Fluxpam 5

Personalistika

KS program

Vzdělávací portál města

Aplikace E-LEARNING

Seznam nabídek školení

Aplikace Vzdělávání

Přihlašování na školení MMJ

Aplikace Školení

Evidence školení pro obce a studenty (evidence školení datových schránek)

Aplikace eGon - Evidence školení

Evidence termínů a studentů v projektu RLZ

Aplikace Projekt RLZ

Docházka

Docházkový systém BIS (ESKON)

Statistika a přehled odpracovaných hodin

Aplikace Docházka - ESKON

Zobrazení stavu přítomnosti pracovníků

Aplikace Stav přítomnosti

Výpočet nároků na stravenky

Aplikace Stravenky

Sociální agendy

Sociálně-právní ochrana dětí

Jednotný informační systém práce a sociálních dávek MPSV ČR Informační systém o průměrném výdělku (ISPV) MPSV ČR Informační systém datových schránek (ISDS) - MV ČR CzechPOINT@office CityWare (Geovap) - Sociální dávky

Evidence průkazů pro vozíčkáře

MS Excel

Agendy školství Školství - evidence škol, školských zařízení, statistiky, ...

Rejstřík škol a školských zařízení - MŠMT ČR Statistika školství - aplikace MŠMT ČR

Statistika počtu školáků v Jihlavě

Aplikace Demografická analýza školáků

Správní agendy Přiřazování oprávnění k činnostem v agendách

Aplikace Agendy

31 / 44

Agenda / proces


Matrika

Fenix - Matrika

Registrace obyvatel

Centrální registr obyvatel (CRO) CityWare (Geovap) - Registr obyvatel Fenix II - Registr obyvatel

Doklady (OP, ŘP, CD)

Základní registry Aplikace Vyřízení žádosti o průkazy

Kontrola dokladů - Czech POINT vs. IS Fenix - Pokladna

Aplikace Kontrola dokladů

Správní řízení - přestupky

Přestupky (VITA)

Seznam čísel potvrzení trvalého pobytu

Aplikace Seznam čísel potvrzení TP


Aplikace Správní řízení o zrušení trvalého pobytu


Aplikace Správní řízení svateb


Aplikace Výpis úmrtí z matriční knihy

Seznam občanů města a občanů s úřední adresou

Aplikace Občané Jihlavy a občané s úřední adresou

Volby

CityWare (Geovap) - Volby

Informace podle SLDB 2011

Aplikace Základní informace o vybraných územních celcích


Aplikace Kukátko

Dopravní agendy Registrace řidičů

Centrální registr řidičů (CRŘ) - MD ČR

Registrace vozidel

Centrální registr vozidel (CRV) - MD ČR

Registrace dopravců

Centrální registr dopravců (CRD) - MD ČR

Evidence elektronických testů

IS Ministerstva dopravy ČR

Registrace historických a sportovních vozů

Registr historických a sportovních vozidel

Evidence dopravních agend

YAMACO - Evidence dopravních agend Aplikace Řidičáky k vyzvednutí IS Ministerstva dopravy ČR

Přidělování parkovacích karet

Aplikace Parkovací karty

Agendy životního prostředí Evidence myslivosti

YAMACO - Evidence myslivosti

Myslivecké a rybářské průkazy

YAMACO - Myslivecké a rybářské průkazy

Pasportizace zeleně, dřevin

Aplikace MyTrees

Komunální odpad

Evidence odpadů na jednotlivé roky

EVI8 (INISOFT s.r.o.) Aplikace Evidence odpadů Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností (ISPOP) - MŽP

CityWare (Geovap) - Odpady Aplikace Evidence nádob Aplikace Evidence odpadů Aplikace Hlášení závad 2

32 / 44

Agenda / proces


Evidence správních řízení na úseku odpadového hospodářství

ESPI8 (INISOFT s.r.o)

Lesní plány

HELETAX_5 (Topol Pro)

Ovzduší

KVASAR - Ovzduší

Územní agendy Agenda Stavebního úřadu

Fenix II - Stavební úřad Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RUIAN) Katastr nemovitostí - ČÚZK

Územní plánování

Informace o území

Geografický informační systém (GIS) Aplikace PUPík Aplikace EDUP (Územně plánovací dokumentace)


Aplikace Evidence dokumentace územních plánů

Správa mapových podkladů

Mapový server (T-MAPY)

Vkládání zaměřených částí do technické mapy města

Aplikace Správa DTMM

Evidence protokolu pro výdej dat z DTMM

Aplikace DTMM - protokol

Přiřazování nových popisných a evidenčních čísel a vytváření objektů adres do mapových projektů

Aplikace Adresy

Pasporty

Geografický informační systém (GIS)

Prostorové úlohy


Integrace informací z agend města do mapy


Vytváření a oprava jízdních řádů MHD zobrazení v mapovém projektu Doprava či v mapové agendě Zastávky MHD

Aplikace Zastávky

CityWare (Geovap) - Územně identifikační rejstřík Geografický informační systém (GIS) Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RUIAN) T-WIST REN Aplikace PUPík Aplikace EDUP (územně plánovací dokumentace)

Agendy živnostenského podnikání Registrace ekonomických subjektů

Registr živnostenského podnikání (RŽP) - MPO ČR

Zajištění agendy centrálního registračního místa

Registr živnostenského podnikání (RŽP) - MPO ČR

Založení živnosti / udělení koncese

Evidence zemědělského podnikatele (EZP) - MZe ČR Registr živnostenského podnikání (RŽP) - MPO ČR Obchodní rejstřík - MSp ČR Rejstřík trestů - MSp ČR Sdílený informační prostor pro pracovníky v teritoriu i v ústředí (SINPRO)

33 / 44

Agenda / proces

Zrušení živnosti / odebrání koncese

Informační systém / IT aplikace Registr živnostenského podnikání (RŽP) - MPO ČR Evidence zemědělského podnikatele (EZP) - MZe ČR Sdílený informační prostor pro pracovníky v teritoriu i v ústředí (SINPRO)

Jednání Zastupitelstva a Rady města Zabezpečení jednání Zastupitelstva města

Program Hlasovací systém Zvukový záznam Aplikace Zastupitelstvo online

Zabezpečení jednání Rady města

-

Krizové řízení Krizové řízení

IS Krizkom IS Argis

Přehled přechodných změn pobytu při krizových situacích

Aplikace Přechodná změna pobytu

Agendy informatiky Evidence výpočetní techniky

Aplikace SEVÝT

Správa aplikací

Aplikace Správa uživatelů a aplikací Administrace v jednotlivých modulech

Administrace internetových aplikací

Aplikace Správa uživatelů a aplikací

Objednávka a výdej náplní do tiskáren

Aplikace Náplně do tiskáren

Příprava / zajištění techniky na prezentaci, jednání

Aplikace Objednávka techniky

Přihlášení do MS Outlook přes webové rozhraní

Aplikace MS Outlook Web Access

Ostatní agendy Czech POINT

Czech POINT

Provoz vozového parku

Program CCS (kniha jízd)


Aplikace Autoprovoz

Přehled a přihlášení na akce pořádané MMJ

Aplikace Rezervace akcí

Potvrzování uskutečněných soukromých hovorů

Aplikace Telefonní hovory

Evidence stížností

-

Evidence hlášení závad (úklidu) města a MMJ

Aplikace Hlášení závad 2

Kontrolní činnost

-

Interní audity

MS Word, MS Excel

Šablony / formuláře - doplněk k některým IS (jízdenky, šablony pro EO)

Aplikace Šablony

Elektronické formuláře

Aplikace Form Server

Evidence certifikátů a elektronických podpisů

MS Excel

Výherní hrací přístroje

CityWare (Geovap) - Hrací přístroje

34 / 44

Agenda / proces


Motivační platby pro občany města (uplatnění slev při lepším nakládání s komunálním odpadem)

Aplikace Motivační platby

Energetické audity

MS Excel

Zobrazení umístění čidel EZS

Aplikace PCO

Odběrná místa elektřiny

Aplikace Odběrná místa

35 / 44

Obr. č. 4: Zhodnocení míry podpory agend / procesů IS a IT aplikacemi

36 / 44

3.5 Podpora uživatelů Statutární město Jihlava v současné době neposkytuje v oblasti informačních technologií technickou podporu pracovníkům formou helpdesku, tj. v rámci MMJ není zaveden standardní postup při řešení uživatelských požadavků a poruch, který by byl podpořen vhodnou IT aplikací. Problémy, závady, příp. požadavky související s provozem informačního systému oznamují uživatelé telefonicky nebo e-mailem příslušnému pracovníkovi odboru informatiky dle tabulky zveřejněné na stránkách intranetu MMJ. V případě nepřítomnosti příslušného pracovníka kontaktuje uživatel některého z jeho přítomných kolegů na odboru. Pokud není v jeho silách nebo kompetenci je řešit, předá je jinému pracovníkovi odboru nebo vedoucímu odboru informatiky. Kontakt s pracovníky dodavatelských a servisních firem, objednávky, potvrzování dodacích a servisních listů zařizuje vedoucí odboru informatiky. Kontakt uživatele s dodavatelem bez účasti vedoucího odboru informatiky je přípustný pouze tam, kde to vyžaduje povaha provozu a není s tím spojen žádný závazek vůči dodavateli; taková možnost pak je zahrnuta v rozsahu oprávnění uživatele.

37 / 44

3.6 Popis silných a slabých míst současného stavu IS Tato kapitola shrnuje silné a slabé stránky současného stavu informačního systému statutárního města Jihlavy identifikované společností Equica, a.s. při mapování a následném posouzení současného stavu IS. Identifikované silné a slabé stránky stávajícího stavu informačního systému odráží současnou úroveň poznání prostředí Magistrátu města Jihlavy a informatické podpory vykonávaných agend / procesů.

3.6.1 Silné stránky současného stavu IS

Vysoká úroveň Geografického informačního systému a aplikace PUPík.

Dostačující míra pokrytí informačních potřeb uživatelů v oblasti spisové služby (EZOP Elektronické zpracování oběhu pošty), personalistiky (KS Mzdy a Personalistika), mezd (Fluxpam 5) a docházky (ESKON - Docházkový systém BIS).

Uživateli oceňovaná kvalita SW YAMACO (Evidence dopravních agend, Evidence myslivosti, Myslivecké a rybářské průkazy) - oceňována zejména dobrá spolupráce s dodavatelem.

Vysoká informační hodnota webových stránek města www.jihlava.cz. Snaha o budoucí optimalizaci informačního systému, zejména jeho ekonomické a agendové části.

3.6.2 Slabé stránky současného stavu IS

Nedostatečné využívání moderních ICT v rámci MMJ.

Velká roztříštěnost, nekompatibilita subsystémů IS - neprovázanost některých agendových subsystémů na ekonomiku a spisovou službu EZOP.

Důsledkem neukončeného vývoje subsystému Fenix II existuje několik technologické úrovně pro řešení podpory agend (např. evidence obyvatel).

Nejslabším místem IS je subsystém Fenix (ekonomika, majetek, registry), který je postavený na zastaralých technologiích - je de facto neintegrovatelný a se špatnou úrovní legislativní i uživatelské podpory.

Klíčové registry a evidence města jsou provozovány duplicitně kvůli nemožnosti propojit subsystémy jednotlivých dodavatelů.

Existence velkého množství IT aplikací podporujících výkon agend / procesů MMJ, které nejsou pokryty stávajícím IS.

Chybí informační podpora pro tvorbu a řízení úkolů a požadavků (především interních) mimo spisovou službu EZOP.

Rozdílné hodnocení spolehlivosti provozu některých subsystémů IS uživateli a zástupci odboru informatiky (např. hodnocení spisové služby EZOP).

Nedostatečná dokumentace subsystémů IS.

Nedostatečná podpora některých agend / procesů MMJ - výkon a kapacita některých subsystémů IS nevyhovuje aktuálním požadavkům uživatelů, subsystémy jsou technologicky zastaralé a jejich integraci brání jejich technická architektura a/nebo nedostatečná podpora dodavatele.

SW

různé

Nedostatečně definované standardy pro úroveň služeb (SLA) poskytovaných dodavateli subsystémů IS.

38 / 44

Ruční přepis dat z jednoho subsystému do druhého (nelze překlopit data automaticky), např. přepis dat z Docházkového systému BIS (ESKON) do mzdového systému Fluxpam 5.

Neexistence manažerského informačního systému podpořeného datovým skladem, který však není realizovatelný bez existence kvalitní základny operativních dat, kde nejvýznamnějším zdrojem je ekonomický subsystém.

Neexistence helpdesku - komplexní evidence provozních problémů, nestandardních událostí a požadavků uživatelů.

39 / 44

3.7 Zhodnocení současného stavu IS Na základě zmapování a posouzení současného stavu informačního systému statutárního města Jihlavy lze konstatovat, že stávající informační systém je nejednotný a z pohledu požadavků uživatelů a potřeb MMJ nevyhovující - stěžejní ekonomický subsystém Fenix je postavený na zastaralých technologiích, má špatnou úroveň technické i legislativní podpory a je téměř neintegrovatelný s ostatními subsystémy. Současná podoba informačního systému umožňuje velmi slabou provázanost jednotlivých agendových subsystémů na ekonomiku (subsystém Fenix), a z důvodu nemožnosti integrace informačního systému jsou duplicitně vedeny klíčové registry a evidence. Shrnutí konkrétních slabých míst subsystémů IS:

Workflow je realizováno pouze v rámci spisové služby EZOP, není realizována informační podpora procesu tvorby a řízení úkolů a informační podpora pro řízení požadavků.

Systém Fenix (ekonomika, majetek, registry) je téměř neintegrovatelný s ostatními subsystémy IS, má neideální propojení jednotlivých modulů, ne vždy je rychlá reakce dodavatele na změnu legislativy.

Moduly systému CityWare (Geovap) byly implementovány jako doplněk systému Fenix, který nedokázal informaticky pokrýt stěžejní agendy / procesy MMJ.

POHODA je aplikace určená pro pokladny Turistického informačního centra, subsystém Fenix neumí pokrýt požadavky na pokladny TIC.

Systém Přestupky (VITA) nekomunikuje s ekonomickým systémem Fenix a špatně komunikuje se spisovou službou EZOP.

Aplikace SSB2000 není propojena na ekonomický systém Fenix.

Ruční přepis dat z jednoho subsystému do druhého (nelze překlopit data automaticky), např. přepis dat z Docházkového systému BIS (ESKON) do mzdového systému Fluxpam 5.

Existence velkého množství IT aplikací podporující agendy / procesy MMJ, které nejsou pokryty stávajícím IS.

Klíčové registry a evidence města jsou provozovány duplicitně kvůli nemožnosti propojit subsystémy jednotlivých dodavatelů (např. Registr obyvatel).

Níže uvedená tabulka obsahuje výčet webových aplikací, které byly v rámci MMJ dodatečně naprogramovány, aby pokryly činnosti nepodporované stávajícím informačním systémem. Funkcionalitu těchto aplikací by mohl převzít optimalizovaný informační systém. Webová aplikace

Popis aplikace

Autoprovoz




Exekuce


Fenix - pokladna

Pohled do DB Fenix

Geovap - sestavy

Doplňkové funkce pro program Geovap - Poplatky

Kukátko


Matrika - doplňkové akce

Oprava nesprávně zadaných údajů do programu Fenix Matrika

40 / 44

Webová aplikace

Popis aplikace

Metodika účtování

Aplikace pro ekonomický odbor

Občané Jihlavy a občané s úřední adresou

Seznam občanů Jihlavy a občanů s úřední adresou

Objednávka techniky

Příprava / zajištění techniky na prezentaci / akci - projektor, plátno, notebook, tiskárna, ozvučení a jiné techniky

Pohledávky


Rezervace akcí

Přehled a možnost přihlášení na akce pořádané MMJ

Seznam čísel potvrzení TP

Tvorba seznamu čísel potvrzení TP

Smlouvy




Správní řízení svateb


Stravenky

Výpočet nároků na stravenky Jízdenky - účetní doklad o pohybu cenin

Šablony

Inventurní soupis Transferový podíl - výpočet

Výpis úmrtí z matriční knihy


Informační systém statutárního města Jihlavy obsahuje ale i subsystémy, které v současné době fungují bez problémů a které by příp. mohly být zachovány a integrovány do optimalizovaného (jednotného) informačního systému. Jedná se o tyto subsystémy:

Spisová služba EZOP - Elektronické zpracování oběhu pošty Mzdový systém Fluxpam 5 Systém KS Mzdy a Personalistika Docházkový systém BIS (ESCON) Geografický informační systém SW YAMACO - Evidence dopravních agend, Evidence myslivosti, Myslivecké a rybářské průkazy

41 / 44

4 ZÁVĚR / DOPORUČENÍ Informační a komunikační technologie představují v současné době jeden ze základních pracovních nástrojů veřejné správy. Rozvoj ICT přináší především obecně vyšší dostupnost dat na provozní úrovni a umožňuje efektivní poskytování služeb veřejné správy občanům. Statutární město Jihlava má již několik let vybudován informační systém pokrývající jak ekonomiku a majetek města, tak i stěžejní agendy MMJ. Bohužel stávající stav jednotlivých subsystémů IS je vzhledem k současné úrovni dostupných ICT služeb a potřebám uživatelů nevyhovující, některé subsystémy nelze navzájem integrovat, a proto je nezbytné informační systém optimalizovat. Na základě posouzení současného stavu informačního systému se jeví jako optimální varianta řešení stávajícího stavu pořízení a implementace nového informačního systému nebo příp. alespoň pořízení či výměna:

ekonomického subsystému - nahrazení stávajícího systému Fenix, pokrývajícího zejména ekonomické a majetkové agendy, a doplňkových aplikací pro účetnictví;

agendového subsystému - plná elektronizace agend MMJ;

registrů a evidencí města - nahrazení všech současných registrů a společných evidencí jedním konsolidovaným řešením, které bude bez problémů komunikovat s ostatními subsystémy IS a se základními registry; subsystému workflow - implementace informační podpory pro řízení toku interních požadavků mimo spisovou službu EZOP nebo specializované agendy.

Výše uvedené subsystémy by měly nahradit nebo rozšířit stávající agendové aplikace a měly by být integrovány do zbytku IS, tj. do:

Spisové služby EZOP, Mzdového systému Fluxpam 5, Systému KS Mzdy a Personalistika, Docházkového systému BIS (ESKON), Geografického informačního systému.

V případě potřeb by měly být zachovány některé specifické subsystémy, které v současné době fungují bez problémů, a které komplexní informační systém nebude umět pokrýt (např. subsystém YAMACO Evidence dopravních agend, Evidence myslivosti, Myslivecké a rybářské průkazy). Výsledkem optimalizace by měl být jeden integrovaný informační systém, který:

bude komunikovat se základními registry,

otevře cestu propojení IS na připravované ICT projekty na úrovni kraje a centrálních orgánů.

umožní zavést centrální správu identit (Identity Management), poskytne ICT podporu pro všechny stěžejní agendy / procesy MMJ, zajistí otevřené rozhraní nových subsystémů umožňující budoucí napojení datového skladu a manažerského IS,

Rozsah a požadavky na jednotný integrovaný informační systém statutárního města Jihlavy jsou dány popisem současného stavu a směřováním rozvoje ICT města (informační strategií). Cílem optimalizace je zefektivnění činností a snížení finančních nároků na chod administrativy města. Je tedy třeba

42 / 44

dosáhnout potřebné technologické úrovně a vybavenosti a propojení jednotlivých subjektů veřejné správy a zajistit tak adekvátní využívání ICT. Koncept navrhovaného řešení jednotného informačního systému musí vycházet z cíle přiblížit a zefektivnit veřejné služby Magistrátu města Jihlavy občanům prostřednictvím vhodných informačních technologií (vnitřního informačního systému podporujícího činnosti MMJ). Musí dojít k elektronizaci a zefektivnění výkonu agend na úrovni Magistrátu města při zachování možnosti řešení dále rozšiřovat, kvalitativnímu zlepšení služeb poskytovaných cílovým skupinám a využití potenciálu technologií pro efektivní sdílení dat.

43 / 44

SEZNAM OBRÁZKŮ Obr. č. 1: Organizační struktura statutárního města Jihlavy ............................................. 10 Obr. č. 2: Rozložení jednotlivých stavebních prvků Technologického centra ORP Jihlava 13 Obr. č. 3: Schéma informačního systému statutárního města Jihlavy ............................... 15 Obr. č. 4: Zhodnocení míry podpory agend / procesů IS a IT aplikacemi .......................... 36

44 / 44

ANALÝZA SOUČASNÉHO STAVU INFORMAČNÍHO SYSTÉMU STATUTÁRNÍHO MĚSTA JIHLAVY

Recommend Documents