Analyse locaties Stadsdebat Utrecht

Analyse locaties Stadsdebat Utrecht

In de maand maart 2011 heeft de gemeente het debat geopend over de toekomst van binnenstedelijk bouwen. In het stadsdebat zijn dertien locaties benoemd die onderdeel vormen van het op te stellen Dynamisch Stedelijk Masterplan. In dit document is een analyse gemaakt van alle inzendingen en de reacties welke zijn geplaatst op de site www.stadsdebatutrecht.nl. Politiek Online heeft het stadsdebat begeleid en heeft ook deze analyse gemaakt.

Belastingkantoor Het Belastingkantoor bleek een van de locaties te zijn waarover niet zo veel verschil van mening is. Met 12 ideeën en 50 reacties is er goed op gereageerd en het karakter van de reacties zat vooral in mogelijkheden en kansen en niet in beperkingen. Wat is er gezegd? De meeste deelnemers gaan uit van hergebruik van het bestaande gebouw. Slechts een enkeling vindt dat er gesloopt moet worden, omdat je anders denkt in beperkingen die het gebouw oplegt. Redenen die voor hergebruik gegeven worden zijn met name duurzaamheid en in mindere mate een zekere beeldkwaliteit. Wel willen veel deelnemers aanpassingen doen aan constructie en indeling, bijvoorbeeld het aanbouwen van woningen of openbare buitenruimte boven maaiveldniveau. Dat geldt met name voor toegedichte woonfuncties. Qua functies komt een mix van wonen en werken/ondernemen in verschillende ideeën terug. Deze neemt verschillende vormen aan: van woon-werkcombinaties voor startende ondernemers tot het opdelen van het kantoor in een deel voor wonen en een deel voor bedrijvigheid/cultuur. Het zelforganiserend vermogen van toekomstige gebruikers, al dan niet onder regie van een coördinerende partij, wordt door sommigen als meerwaarde voor ontwikkeling gezien. Dat betekent wel dat niet alles dichtgetimmerd moet worden, en er op een bepaald niveau vrijheid moet zijn voor invulling. Een pure kantoorfunctie kan op weinig bijval rekenen. Voor wat betreft de woondoelgroep, lijken (ondernemende) starters, jonge gezinnen en studenten het vaakst genoemd te worden. Ook ouderen en stedelingen met een beperkt budget zijn genoemd. De vraag of

De werkdoelgroepen vallen uiteen in creatieven, (student-)starters, publiekgeoriënteerde

bedrijvigheid zoals horeca, kinderopvang, laundrette, fitness, etc. Ergens wordt genoemd dat het handig zou zijn als er regie gevoerd wordt op een ‘concept’.

Politiek Online © Prinses Mariestraat 36 2514 KG Den Haag

T. 070-3629797 E. [email protected] www.politiekonline.nl

Kansen

-

Gewilde ligging: nabij het centrum, voorzieningen en goed ontsloten

-

Ontwikkeling kan impuls voor de omliggende wijk(en) zijn

-

Veel ruimte beschikbaar, mooi uitzicht over de stad

-

Buitenkant is niet zo aantrekkelijk, maar zou dat wel kunnen worden

-

Ontwikkeling door nieuwe gebruikers onder coördinatie/supervisie, in delen verkopen?

Vragen

-

Tijdelijke transformatie of direct inzetten op permanente transformatie?

-

Bij verdeling: waar wonen, waar werken? En wat doet dat met privacy?

Bedreigingen

-

Wat is duurzamer, slopen of hergebruiken?

-

Directe omgeving is onaantrekkelijk, gebrek aan groen

-

Waar komt financiering vandaan? Waarschijnlijk hoge inbrengkosten

-

Geluidsbelasting van wegen en spoor

Cartesiusdriehoek

De Cartesiusdriehoek spreekt tot de verbeelding. Er is veel gereageerd op deze locatie, waarbij mensen vooral veel nieuwe ideeën hebben geponeerd. Zoals de gemeente vooraf heeft aangegeven is het belangrijk om rekening te houden met het bestaande CAB-gebouw. Daarnaast is de locatie weliswaar dichtbij een snelweg gelegen, maar de Cartesiusweg is een erg drukke weg, waardoor veel extra autoverkeer niet haalbaar is op deze locatie. Wat is er gezegd? Veel deelnemers vinden de Cartesiusdriehoek een locatie die perspectieven biedt. Juist het industriële karakter bij deze locatie wordt in verschillende bijdragen benadrukt. Dit industriële karakter zou ook in bij nieuwe ontwikkelingen gebruikt moeten worden De blokkendozen aan de Cartesiusweg worden als ‘lelijk’ ervaren en sommige mensen wijten daaraan zelfs de indirecte factoren als de verkeersveiligheid aan. Mooie gebouwen zouden mensen stimuleren rustig en verantwoord te rijden. Het CAB-gebouw wordt door veel mensen als een landmark in dit gebied ervaren. De organisatie NUtrecht wil graag in het CAB-gebouw jonge, talentvolle ondernemers de kans geven om hun



kunstzinnige en creatieve talent ten volle te benutten. Hier krijgen ze bij veel mensen de handen voor op elkaar. Aan de reacties te zien zijn dit voor een groot deel bekenden van de organisatie. Deze locatie lijkt voor vele doelgroepen geschikt, en misschien zouden de doelgroepen ook wel door elkaar kunnen wonen. Een diverse wijk waar je kunt wonen als student, maar ook nog lang daarna. Dit stelt ook eisen aan de voorzieningen. Een divers horeca- en winkelaanbod, maar ook voorzieningen als kinderopvang zouden op deze locatie gerealiseerd moeten worden. Zo kunnen mensen ook na hun studie hier blijven wonen en is de locatie zowel geschikt voor goedkope woningen als voor het wat duurdere segment. Weinig mensen kiezen hier voor een totaal autoloze wijk, wel wordt het woord ´duurzaam´ vaak genoemd. De uitwerking hiervan is voor iedereen anders, maar ideeën die worden genoemd zijn een energieneutrale bebouwing, een leer-werkplek voor installateurs en bouwmedewerkers en een bedrijfsverzamelgebouw, op deze snit geschoeid. Omdat de locatie nog beter ontsloten kan worden, wordt een fietsverbinding met Nieuw Engeland ook vaak genoemd. Met de auto zijn de mogelijkheden voor ontsluiting er nauwelijks, vanwege de drukke Cartesiusweg. Kansen

-

De ligging van de wijk is relatief dicht bij het centrum, bij verbindingswegen en bij openbaar vervoer.

-

De industriële allure van de wijk.

-

Veel mensen willen ondernemen in dit gebied, bijvoorbeeld in het CAB-gebouw.

Vragen

-

Hoe maken we hier een duurzame ondernemende wijk van?

-

Hoe zorgen we voor een goede ontsluiting met fietsverbindingen?

-

Hoe combineren we de verschillende doelgroepen voor wie deze locatie geschikt lijkt?

Bedreigingen

-

Enkele lelijke gebouwen staan op opvallende plaatsen op deze locatie

-

De ontsluiting van deze locatie is lastig, vooral voor autoverkeer

Jaarbeurskwartier Veel deelnemers zien het Jaarbeurskwartier als een locatie die meer kansen biedt dan er tot nu toe benut worden. De ligging ten opzichte van centrum en Centraal Station is uitstekend, en op dit moment zijn grote delen van het terrein gevuld met een grote parkeerplaats. Deze parkeerproblematiek is ook een van de uitgangspunten die de gemeente vooraf heeft meegegeven. De



parkeernorm kan hier ten slotte lager liggen dan in andere delen van de stad. En hoeveel intensieve hoogbouw kan de stad aan? Wat is er gezegd? Veel deelnemers gaan er in ieder geval vanuit dat de grote parkeerplaatsen op het Jaarbeursterrein anders opgelost kunnen worden. Zo wordt er gedacht aan meerdere parkeerlagen, of sowieso aan dubbelgebruik van de grond. De overige grond kan dan voor een andere functie gebruikt worden, bijvoorbeeld woningbouw. Een functie die een aantal keer terugkomt is een stadspark, met daarin hoogbouw verankerd. Deze hoogbouw zou geschikt gemaakt kunnen worden voor appartementen. Ook wordt meer een cultureel stadspark genoemd. Alhoewel de gemeente een entertainmentboulevard bij de uitgangspunten voor deze locatie heeft genoemd, komt dit niet vaak terug in de bijdragen die zijn aangeleverd. De congestie van het autoverkeer is op al deze locaties een discussie. Een autoluwe wijk voor bewoners komt aan bod, maar bewoners denken zelf dat de congestie niet van bewoners zelf komt. Ook een verplaatsing van de Jaarbeurs wordt door sommigen als oplossing gezien. Er zijn ook argumenten tegen een stadspark te noemen. Een deelnemer geeft aan dat een groot park een onveilig gevoel geeft, zeker wanneer mensen ’s avonds vanuit het centrum naar huis willen. Zij pleit daarom juist voor laagbouw op deze locatie, omdat een dergelijke woonfunctie veiligheid creëert. Kansen

-

Ligging biedt kansen: Nabij centrum en openbaar vervoer.

-

De vele parkeergelegenheid op deze locatie is relatief gemakkelijk op een andere manier te benutten

Vragen

-

Hoe zorgen we ervoor dat er minder auto’s naar dit gebied trekken?

-

Voor welke functies naast wonen is op deze locatie echt interesse?

Bedreigingen

-

Welk type woningen is het meest geschikt voor deze locatie?

-

Welke functie krijgt groen op deze locatie?

-

De Jaarbeurs blijft waarschijnlijk, hoe combineer je dit met ondernemen of entertainment en woningbouw?



KPN-terrein Rubenslaan

De discussie rondom het KPN-terrein Rubenslaan wordt gekenmerkt door de doelgroependiscussie. Eigenaar van het terrein, de SSH, wil deze plek voor studenten geschikt maken, terwijl veel buurtbewoners deze plek juist zeer geschikt vinden voor ouderen. Daarnaast noemen veel deelnemers ook de parkeerproblematiek op deze locatie als uitdaging. Wat is er gezegd? De SSH geeft op deze locatie zelf aan dat ze graag een zogeheten Art Campus willen ontwikkelen. Daar staat kunstonderwijs, wonen, werken en ontmoeten centraal. Hier wordt positief op gereageerd, al komen ook vragen terug of het wel zo zinvol is om het kunstonderwijs in Utrecht hier op deze plek te centraliseren. Ook is de vraag of je dat überhaupt moet centraliseren. Misschien bieden andere plekken in de stad ook wel ruimte voor zinvol kunstonderwijs, en kan deze plek naast voor kunstonderwijs ook nog op een andere manier worden gebruikt. De ideeën voor een gecombineerde aanpak zijn er zeker, want er is breed draagvlak voor meer seniorenwoningen. Daar is een tekort aan, en daarom zou – zo wordt gesteld – nieuwe ontwikkelingen eigenlijk niet zonder dat perspectief tot stand komen. Een suggestie die wordt gedaan is om dit hele gebied, dus ook de overkant van de Rubenslaan te ontwikkelen. Dan komt veel meer ruimte vrij. Ook zou hier geëxperimenteerd kunnen worden met ‘shared space’. In dezelfde ruimtes kan dan onderwijs op kunstgebied, als ook bijvoorbeeld cursussen voor ouderen een plek krijgen. Veel mensen vinden in ieder geval dat het KPN-gebouw een woonbestemming moet krijgen. Een woonbestemming alleen voor studenten lijkt volgens veel mensen niet haalbaar, omdat ook het IBBgebouw er al is, waar veel ruimtes leeg staan. Een gemengde plek, met levensloopbestendige woningen en studenten zou wel haalbaar zijn. De vraag die zich dan opwerpt is hoe deze combinatie gestalte krijgt, vooral gezien de geluidsoverlast die studenten kunnen verspreiden. Kansen

-

Locatie is geschikt voor meerdere doelgroepen, zowel studenten als senioren kunnen hier een plek vinden.

-

De Rubenslaan ligt relatief dicht bij het centrum, waardoor het een gewilde locatie is.

Vragen

-

Gaan we bij herontwikkeling uit van de bestaande bebouwing, of gaan we nieuw bouwen?

-

Hoe kunnen we studenten en ouderen mengen, zodat beide niet worden aangetast in hun vrijheid en niet te veel last van elkaar hebben?



Bedreigingen

-

De parkeerproblematiek is groot op deze plek.

-

De uitgangspunten van mensen in de wijk, de SSH en de gemeente lijken nog niet helemaal overeen te komen.

Kruisvaartkwartier

De discussie rondom het Kruisvaartkwartier is een harde. Er is veel onenigheid tussen gemeente en bewoners. Veel van de deelnemers zijn bewoners, en zij hebben in het verleden al eens meegedaan aan een gesprek hoe deze locatie eruit zou moeten zien. Zij staan kritisch tegenover het huidige stadsdebat en vinden in meerderheid dat er op deze locatie (of in de hele stad) beter niet gebouwd kan worden. Veel buurtbewoners willen in die plaats graag een versterking van de groenstructuur zien. Wat is er gezegd? De meeste deelnemers zien kansen om van deze locatie een combinatie te maken van appartementen en eensgezinswoningen. Dat betekent dat de doelgroepen vooral starters en jonge gezinnen zijn. De bouw van de appartementen zouden niet hoger dan de bestaande bouw uit moeten komen (drie á vier etages). Als suggestie voor het geluidsoverlast wordt een plexiglazen overkapping genoemd. Parkeren zou volgens velen ondergronds kunnen. Sommige deelnemers stellen voor om te komen tot een geheel autovrije wijk. De gemeente zou eens guts moeten tonen en een wijk bouwen zonder parkeerplaatsen, zo wordt er gezegd. Dan kan er namelijk ook niet geparkeerd worden. Dit idee krijgt wel enige bijval, maar enkele anderen geven toch aan dat dit niet realistisch is. Auto’s horen nu eenmaal bij het straatbeeld en veel jonge gezinnen hebben een auto. Het groene beeld rondom het water van de Kruisvaart roept veel ideeën op hoe hiermee om te gaan. Zo zou het mogelijk zijn om een werfstructuur in de Kruisvaart te maken, zodat auto’s wellicht in de werfkelders geparkeerd kunnen worden, en de weg daaroverheen loopt. Een voorbeeld van een werfkelder loopt natuurlijk aan de Oude Gracht, al kan hier niet geparkeerd worden. Het water van de Kruisvaart zou in vroeger tijden eveneens doorgetrokken zijn tot de Leidsche Rijn. Dat zou nu weer gerealiseerd kunnen worden. Een typisch geval van out-of-the-box denken, maar het geeft aan hoe gehecht bewoners aan het water van de Kruisvaart zijn. De groenstrook rondom de Kruisvaart zou dan ook uitgebreid moeten worden. Sommige deelnemers geven zelfs aan dat er helemaal geen huizen meer moeten staan in het Kruisvaartkwartier. Deze deelnemer geeft daarbij ook wel snel aan dat dit een gepasseerd station is. Anderen geven in ieder geval aan dat ze niet willen dat er bijgebouwd wordt op deze locatie. Politiek Online © Prinses Mariestraat 36 2514 KG Den Haag


Kansen

-

De belangrijke positie van de Kruisvaart op deze locatie, biedt mogelijkheden voor groen.

-

Er is eenduidigheid over de keuze van doelgroepen op deze locatie. Dat biedt kansen voor duidelijke betrokkenheid van hen bij de ontwikkeling.

Vragen

-

Hoe komen we tot een goede combinatie van groen en wonen?

Bedreigingen

-

Hoe komen we tot een beperking van het autoverkeer?

-

Er is veel geluidsoverlast van het spoor

-

Ontevreden buurtbewoners, die iedere bebouwing lijken te willen tegenhouden.

Leeuwensteyn-Zuid

In Leeuwensteyn-Zuid staan of vallen alle plannen voor herontwikkeling met de ontwikkelingen rondom de asfaltcentrale. Wanneer de asfaltcentrale weggaat, is woningbouw haalbaar. Het valt in de discussie in zijn algemeenheid op dat ideeën voor deze locatie vooral gericht zijn op andere ontwikkelingen dan woningbouw, zoals een camping, sportvoorzieningen, volkstuintjes of een transferium. Wat is er gezegd? De meeste deelnemers lijken uit te gaan van de huidige inrichting van de locatie, dus inclusief de asfaltcentrale. Dat is de reden dat velen zich richten op andere dan woonkansen. Daarvoor komen dan wel erg bijzonder veel ideeën langs. Interessante gedachte is ook dat deze locatie geschikt zou zijn voor functies die nu nog op andere ontwikkellocaties zijn, zodat die locaties op hun beurt voor woningbouw geschikt kunnen worden gemaakt. Zo wordt genoemd dat in Leeuwensteyn-Zuid een transferium voor het Jaarbeurskwartier zou kunnen komen. Het Jaarbeurskwartier is niet ver weg, en de parkeerplaatsen op het Jaarbeursterrein kunnen vervolgens weer gebruikt worden voor een andere functie, bijvoorbeeld wonen. Daarnaast scheelt dat ook in het aantal auto’s dat de stad in zou komen. Naast een transferium kent deze locatie vele andere mogelijkheden, zoals een stadscamping, truckershotel, volkstuintjes en sportvoorzieningen. Qua woonvoorzieningen wordt hoogbouw in de vorm van appartementen en hofjeswoningen genoemd, om zo een compacte stad te realiseren. Een optie die al deze mogelijkheden combineert is het idee voor het Energiepark AC(C)U, dat zowel met als zonder de asfaltcentrale gerealiseerd zou kunnen worden. In het eerste geval kan er niet gewoond worden maar is het een locatie waar in een parkachtige omgeving energie opgewekt kan Politiek Online © Prinses Mariestraat 36 2514 KG Den Haag


worden. In het tweede geval kan er in dit park ook nog, met behoud van industriëel erfgoed gewoond worden. Kansen

-

Mooie locatie, die in zijn algemeenheid tot de verbeelding spreekt van velen. Met name natuurlijk als de asfaltcentrale verdwijnt.

-

De locatie lijkt een soort overlooplocatie te kunnen worden voor andere locaties.

-

De deelnemers die Energiepark AC(C)U hebben voorgesteld, hebben ideeën voor beide scenario’s. Daar lijkt energie te zitten om te gebruiken.

Vragen

Bedreigingen

-

Wat gebeurt er met de asfaltcentrale?

-

Wat is de positie van groene ruimte?

-

Wanneer de asfaltcentrale blijft, lijkt het lastig tot woningbouw te komen.

Merwedekanaalzone Noord

Alhoewel de Merwedekanaalzone uitstekend ligt ten opzichte van het centrum, en de gemeente hier een vrij grote woningbouwopgave wil realiseren, leeft de locatie in de stad minder. Er is relatief weinig op gereageerd. Wel zijn veel goede ideeën voor verschillende doelgroepen. Vooral gezinnen en ouderen komen aan bod op deze locatie. Wat is er gezegd? Uitgangspunt voor deze locatie is dat deze locatie geschikt wordt gemaakt voor verschillende activiteiten. Er wordt gesuggereerd dat deze plek een goede verbinding kan vormen tussen Kanaleneiland en de binnenstad, en dan voor zowel eensgezinswoningen als ouderen geschikt maken. Voor de ontspanning wordt een nieuw park gesuggereerd, alhoewel hierbij aangetekend wordt dat ook Park Transwijk in de buurt is. Een combinatie van rood en groen, dus ontspanning en stedelijke bebouwing ligt op deze plek voor de hand. Het Vondelparc wordt hierbij als voorbeeld genoemd. Dit is namelijk een plek waar groen en bebouwing echt door elkaar zijn gerealiseerd. De andere optie is om groen en bebouwing naast elkaar te realiseren, dus een park naast bebouwing. De noordelijke kant van de Merwedekanaalzone lijkt geschikt als autoluwe wijk, maar daar wordt door velen kritisch op gereageerd. Omdat er toch veel gezinnen naar deze wijk zouden kunnen trekken, Politiek Online © Prinses Mariestraat 36 2514 KG Den Haag


wordt de kans groot geacht dat zij auto´s in hun kielzog meenemen. Wel zou in deze wijk een parkeerterrein gerealiseerd kunnen worden, en een shuttleverbinding met de Jaarbeurs. Deze locatie zou dan een deel van de parkeergelegenheid bij de Jaarbeurs kunnen opvangen. Ook wordt een watertaxi gesuggereerd. Om ook ouderen langer in de wijk te laten wonen worden kangoeroe-appartementen gesuggereerd. Deze kangoeroe-appartementen zorgen ervoor dat ouderen langer ‘thuis’ kunnen blijven wonen doordat familieleden weliswaar hun eigen appartement hebben, maar hun huis wel aansluit op dat van hun ouders. Kansen

-

Het water als verbinding met de rest van de stad.

-

Op verschillende manieren kan een shuttleverbinding met de jaarbeurs tot stand komen.

Vragen

Bedreigingen

-

Hoe maken we deze locatie interessant als woonlocatie?

-

Voor welke doelgroepen is deze locatie vooral interessant?

-

Het relatief beperkte aantal reacties op deze locatie. Is er wel voldoende animo om hier te wonen, en wat moet daarvoor nog gebeuren?

Merwedekanaalzone Zuid

De manier waarop de gemeente naar deze locatie kijkt, wordt op hoofdlijnen gedeeld door de deelnemers aan het Stadsdebat. Er zijn 8 ideeën ingestuurd, waar in totaal 48 keer op gereageerd is. Ondanks verschillende zienswijzen komen er weinig echte dilemma’s naar voren in de discussie over deze locatie. Wat is er gezegd? Het huidige terrein is een doorn in het oog. Met name de barrièrewerking tussen verschillende wijken wordt herkend, en er wordt meerdere keren om verbindingen voor langzaam verkeer tussen Rivierenwijk en Park Transwijk gevraagd. De Merwedekanaalzone Zuid wordt echt gezien als een kans voor woningbouw. Twee elementen komen een paar keer terug. Enerzijds betaalbaar wonen, in de vorm van sociale woningbouw en betaalbare huurwoningen voor mensen die net boven de sociale huurgrens verdienen. Die laatste groep stroomt nu namelijk moeilijk door, zeggen sommige deelnemers. Anderzijds lijkt er draagvlak te zijn voor een stedelijke dynamiek (middelhoogbouw, ruimte voor bedrijfjes, stedelijke voorzieningen). Dit lijkt te duiden op twee verschillende doelgroepen: lagere inkomens die prettiger willen wonen en ondernemende stedelingen met een pioniersgeest die iets meer te besteden hebben. De vraag of het mengen van goedkope en duurdere woningen nu goed is voor een wijk, word wel gesteld maar niet Politiek Online © Prinses Mariestraat 36 2514 KG Den Haag


beantwoord. Lombok laat zien dat het niet altijd nodig is. Ongenuanceerd mengen levert niet altijd het gewenste resultaat, waarbij Leidsche Rijn als voorbeeld genoemd wordt van hoe het niet moet op deze locatie. Hoogbouw laat in ieder geval ruimte voor groen op maaiveld, maar moet dan ook wel de voordelen van hoogbouw bieden, zoals het mooie uitzicht over de stad Utrecht. Bouw in dat geval van laag (Parkhaven) naar hoog (Kanaleneiland, Park Transwijk) voor een geleidelijke overgang. Er wordt geopperd om te kiezen voor organische groei (vgl Binckhorst in Den Haag) en collectief particulier opdrachtgeverschap, omdat dit aansluit bij de gewenste levendigheid en bij de gefaseerde beschikbaarheid van de ruimte die deze locatie biedt. In dat geval zou functieflexibel bouwen grote kansen kunnen bieden. Bovendien wordt de bestaande parkeerproblematiek als aandachtspunt meegegeven, die mag in ieder geval niet erger worden door de herontwikkeling. Dat betekent: inpandige en/of ondergrondse parkeergelegenheid realiseren als onderdeel van de herontwikkeling. Auto’s weren levert waarschijnlijk juist wel grote parkeerproblemen in de omringende wijken op. Kansen

-

Verbinden van Rivierenwijk en Park Transwijk voor langzaam verkeer

-

Bouwen voor lage en middeninkomens, goed voor de doorstroming

-

Flexibel bouwen, zodat gebouwen verschillende functies kunnen aannemen

Vragen

-

Meerdere functies voor levendigheid

-

(Middel)hoogbouw laat ruimte voor groen op maaiveld

-

Gebruik groen/blauwe kwaliteit van Merwedekanaal

-

Mengen van goedkopere en duurdere woningen, of juist niet?

Bedreigingen

-

Prettig wonen of pioniersklimaat?

-

Snel of langzaam, leiden of begeleiden?

-

Parkeerproblematiek in omringende wijken is een risico

Rioolwaterzuiveringsinstallatie aan de Vecht Er zijn 13 ideeën ingestuurd, waar in totaal 38 keer op gereageerd is. Veel verschillende ideeën, met een aantal duidelijke overeenkomsten. De haalbaarheid van de plannen lijkt op het eerste gezicht vaak lastig, omdat er meerdere problemen samenkomen rond deze locatie. Het belang van omwonenden lijkt niet geheel overeen te komen met de woningbouwopgave die de gemeente heeft. Politiek Online © Prinses Mariestraat 36 2514 KG Den Haag


Wat is er gezegd? In tegenstelling tot sommige andere locaties, kan woningbouw op deze locatie wat betreft de meeste deelnemers niet op veel bijval rekenen. De meeste ideeën geven een antwoord op de vraag: op welke manier kan deze locatie van meerwaarde zijn voor de omliggende wijken? Uit de ideeën blijkt vooral dat er een kwaliteitsimpuls gewenst is. En de benodigde ingrepen om kwaliteit toe te voegen mogen dan duur zijn, het mes snijdt ook aan de andere kant: als gevolg van de ingrepen zal de waarde van de grond waarschijnlijk ook stijgen. Twee belangrijke ontwikkelingen worden vaker genoemd: de prostitutie moet verplaatst worden (zodat de Vechtoever weer voor iedereen is) en er moeten verbindingen voor langzaam verkeer (misschien zelfs naar Ondiep) worden aangelegd. Één deelnemer betoogt dat de hele as Lauwerecht-Oud Zuilen aan kwaliteit moet winnen om echt verandering te kunnen brengen. Veel ideeën gaan over een parkachtige invulling van het gebied, waarbij groen, sport en ontmoeting centraal staan. Ook aantrekkelijke horeca wordt gemist. Het aanwezige groen en water in Overvecht is van slechte kwaliteit, dat kan een impuls gebruiken. Vaarwater is van hogere kwaliteit dan sierwater. Er is al veel nieuwbouw rond dit gebied, betogen enkele deelnemers. Toch staat niet iedereen negatief tegenover woningbouw, maar in de meeste gevallen alleen extensief en omdat het nodig is voor de financiële haalbaarheid van herontwikkeling. De nabijheid van de Vecht maakt wonen aan het water (in meerdere vormen denkbaar) tot een aantrekkelijk scenario. Het schuiven met sportvelden die rondom de RWZI liggen, zou kansen kunnen opleveren; bijvoorbeeld door de koppeling te maken met de herontwikkeling van het Belastingkantoor of de uitbreiding van het Park Vechtzoom. Waarschijnlijk kan de RWZI op korte termijn niet verplaatst worden. Een intensivering van het ruimtegebruik biedt creatievere kansen, zoals een combi van waterzuivering en parkfunctie, of een educatief themacentrum watergebruik. De aanwezige cultuurhistorische elementen kunnen beter uitgelicht worden, zodat ze iets toevoegen aan de kwaliteitsbeleving van deze locatie. Kansen

-

Verbinden van Ondiep en Overvecht, door gepercipieerde barrière te verminderen

-

Versterken en “open trekken” van huidige groene functie

-

Het gebied heeft een sterke (potentiële) impact op de omgeving, en heeft als zodanig een “morele verplichting” om kwaliteit toe te voegen

-

Plek om hoogwaardig te sporten, ontmoeten, recreëren

-

Creatieve mengfuncties van RWZI-functie met functie als openbare ruimte

Vragen


-

Hoeveel ruimte heeft de RWZI minimaal nodig?


Bedreigingen

-

Geslotenheid en aanwezigheid van prostitutieboten zijn beperking

-

Gewenste ontwikkelrichting levert mogelijk niet voldoende op en draagt onvoldoende bij aan woningbouwopgave

Rotsoord Er zijn 17 ideeën ingestuurd, waar in totaal 40 keer op gereageerd is. Groen en creatief en water komen vaak terug in de ideeën en wensen. Rotsoord prikkelt de zinnen. Echte bedreigingen voor herontwikkelingen zijn er niet (behalve wellicht het parkeren), maar een paar waarschuwingen zijn er wel. Wat is er gezegd? Dat Rotsoord in beeld is als plek waar creatieve krachten samenkomen, is terug te lezen in de bijdragen. De meeste ideeën gaan over een gebied waar creatieve ondernemers terecht kunnen, elkaar kunnen versterken en gezicht geven aan het gebied. Dat kan zeker in combinatie met wonen, al hoeven de bewoners niet zelf de creatieven te zijn. De combinatie van een creatieve sfeer, gecombineerd met kleinschalige horeca aan het water en cultuur (voortbordurend op Tivoli) zou een spannend woonklimaat laten ontstaan voor met name jonge mensen. Al is er ook iemand die waarschuwt: de omringende wijken zijn allemaal woonwijken, dus om een impuls te geven moet de nadruk juist op een andere functie liggen. Wat betreft de creatieve bedrijvigheid zijn er vele suggesties gedaan. Van woningen met atelierruimte, tot creatief ondernemerschap door ruimte te leasen en door te verhuren (creatief ondernemer die ruimte biedt aan andere creatieven). Ook faciliteiten als gezamenlijke expositieruimte, ruimte voor HKU studenten en verhuur van atelier/kantoor/werkruimte worden genoemd. Gezamenlijke faciliteiten als balie en horeca zouden daarbij wellicht goed van pas kunnen komen. Overigens moet ook gedacht worden aan niet-creatieve bedrijvigheid die aanvullend kan werken. Als voorbeeld worden advocaten genoemd die contracten etc. opstellen. Er zijn meerdere manieren om het gebied in te vullen. Een ontwerpwedstrijd, een vrijplaats waar pioniers de sfeer bepalen (niet te veel dichttimmeren), maar ook samenwerking met een woningcorporatie om de beschikbare ruimte te herontwikkelen in de richting van creatieve bewoners en ondernemers. De rol van de gemeente is vooral die van facilitator; degene die de ontwikkelingen mogelijk kan maken door grond- en vastgoedposities in te nemen. De Oosterkade en Westerkade wijzen als uitloper van de binnenstad al in de richting van Rotsoord, en daar liggen dan ook zeker kansen volgens de deelnemers aan het stadsdebat. Met name als het gaat om toerisme en horeca langs de Vaartsche Rijn, die kwaliteit wordt nu nauwelijks gebruikt. Politiek Online © Prinses Mariestraat 36 2514 KG Den Haag


Tegelijkertijd is Rotsoord niet de binnenstad, en hoopt men dat een bepaalde rust/kleinschaligheid behouden kan blijven. Lastig aan het gebied is een aantal gebouwen die ontsieren of in de weg staan. De huidige Citroën garage Boll en het De Boo terrein worden met name genoemd. Dat heeft ook te maken met de plek waarop ze staan, juist op de plek waar mensen de locatie binnenkomen. De gemeente zou daar meer leiderschap mogen tonen volgens een aantal deelnemers. Tot slot nog een waarschuwing: Rotsoord is nu best groen, met o.a. de volkstuinen en de kinderboerderij. Gooi dat niet allemaal overboord, het maakt het gebied juist aantrekkelijk als tegenhanger van de grote industriële gebouwen die er staan. Kansen

-

Toerisme aan de Vaartsche Rijn (kleinschalige horeca, cultuur)

-

Creatieven maken spannende woonomgeving

-

Slimme combinaties tussen creatief en regulier ondernemerschap mogelijk

-

Plein of atrium waar wisselwerking creatie-publiek plaats vindt

Vragen

-

Verlengstuk van binnenstad

-

Kan garage Boll niet verplaatst worden naar een andere plek in Rotsoord?

Bedreigingen

-

Parkeerruimte zou wel eens voor problemen kunnen zorgen

Spoorzone Tweede Daalsedijk Er zijn 17 ideeën ingestuurd, waar in totaal 42 keer op gereageerd is. Er zijn voor deze locatie opvallend veel eigen ontwerpen ingezonden, in vergelijking met de andere locaties. Blijkbaar zit er veel creatieve kracht rondom deze locatie. Toch gaan relatief weinig ideeën over het realiseren van (een aanzienlijk deel) woningen. Er lijkt vooral behoefte aan ruimte, met daarin wat woningen. Wat is er gezegd? De discussie gaat voor deze locatie vooral over drie zaken: de mate waarin autogebruik mogelijk is, het creëren van nieuwe verbindingen en de behoefte aan groen in de omliggende wijken. De beperkte capaciteit van de ontsluitingsroutes is voor de meeste deelnemers een belangrijk startpunt voor de discussie over de invulling. Maar over de vraag of een geheel autovrije wijk haalbaar is, verschillen de meningen nogal. Ja, want de OV ontsluiting is in de basis goed genoeg om op voort te borduren, maar het publiek dat écht voor langere tijd autoloos zou willen wonen… is dat groot genoeg? Mensen die nu Politiek Online © Prinses Mariestraat 36 2514 KG Den Haag


geen auto nodig hebben, hoe leven die over bijvoorbeeld 10 jaar? Bovendien is investeren in (hoogwaardig) OV iets om heel goed te onderzoeken, want er is al heel wat in de buurt (bus, treinstations op fietsafstand), dus hoe zorg je ervoor dat je investeringen goed besteed zijn? Het probleem is dat niet alleen het parkeren moet worden opgelost, maar dat toekomstige functies praktisch geen autoverkeer mag aantrekken. Daarover blijft in de discussie wat onduidelijkheid bestaan. Maar behalve het parkeren is ook de behoefte van de bloemenbuurt een onderwerp van discussie. Want daar is een tekort aan groen. Veel ideeën dichten aan het Tweede Daalsedijkgebied dan ook een (gedeeltelijk) groene bestemming toe, in de vorm van recreatie (bijvoorbeeld sport, huurtuinen, bloementuin, ontmoetingsplekken, etc.) Woningbouw kan ook wel, maar volgens de deelnemers beperkt, kleinschalig en passend bij de bebouwing in de Bloemenbuurt. De deelnemers zijn het erover eens dat de industriële bebouwing moet blijven staan, omdat het een bijzondere identiteit aan het gebied geeft. Voor de invulling van deze bebouwing ziet men vooral creatieve en culturele functies (kunstuitleen, exposities, filmhuis, festivalterrein, grafische en creatieve bedrijven). Daarbij wordt veelvuldig de koppeling met de Cartesiusdriehoek gelegd. Niet alleen omdat de functies dan verdeeld over twee locaties ontwikkeld kunnen worden, maar door een verbinding voor langzaam verkeer te maken kan ook de barrièrewerking van de sporen minder groot gemaakt worden. En misschien kan zelfs het parkeerprobleem aan die kant worden opgelost? Andere verbindingen die worden voorgesteld zijn tussen de 1e Daalsedijk en de 2e Daalsedijk, tussen de Amsterdamsestraatweg en de Vleutenseweg em een wandelroute naar Utrecht CS en/of station Zuilen. Brug of tunnel kan allebei, als de het gebied maar beter toegankelijk wordt voor langzaam verkeer. Kansen

-

Verbinden met overzijde van het spoor voor meerwaarde

-

Kleinschalige woningbouw, in de stijl van de omgeving

-

Gedeelte van het gebied ontwikkelen als groene openbare ruimte

-

Ontwikkeling starten bij plekken waar al iets gebeurt, en van daaruit verder het gebied in

Vragen

Bedreigingen

-

Behoud van het historische spoorimago, geeft identiteit

-

Is er wel voldoende markt voor een 100% autovrije wijk?

-

Loont het om dure OV oplossingen te realiseren?

-

Functies die geen autoverkeer aantrekken zijn zeldzaam

Veemarkt Met 8 ideeën en 2 reacties is dit één van de minst bediscussieerde locaties. Een aantal ideeën lijken in de richting van (een vorm van) collectief particulier opdrachtgeverschap te wijzen. Politiek Online © Prinses Mariestraat 36 2514 KG Den Haag


Wat is er gezegd? Deelnemers zien hier ruimte voor eigen invulling door bewoners, in tegenstelling tot een vooropgezet plan van een ontwikkelaar. Die ruimte wordt op verschillende manieren opgevat. Er kan gebouwd worden met programmatische flexibiliteit (functie van gebouwde ruimte kan aangepast worden aan behoefte van gebruiker), hoogbouw is daarbij best te overwegen. Het zou ook een idee kunnen zijn om woningen (al dan niet casco) te bouwen waar van tevoren rekening is gehouden met een combinatie van woonruimte en bedrijfsruimte. Bijvoorbeeld een garage-achtige opzet met kantoorruimte. Ook wordt voorgesteld om zowel particulieren als kleinere ontwikkelende partijen de mogelijkheid te geven om (binnen een strak stedenbouwkundig concept) op maat of in kleine series te bouwen. Niet monofunctioneel, maar rekening houdend met behoefte aan niet-woonfuncties die geen overlast veroorzaken. Met betaalbare kavels, in ruil voor eigen investering in mooie gevels/architectuur en duurzaam bouwen. Ook de overlast van de A27 wordt nog aangestipt. Om die aan te pakken, oppert één deelnemer een woningtype met een blinde muur richting snelweg, zodat het geluid zo veel mogelijk uit de wijk geweerd wordt. Kansen

-

Ruimte voor eigen inbreng van toekomstige bewoners

-

Flexibel bouwen

-

Werken en wonen combineren

-

Maatwerk, kleine series

-

Vorm van collectief particulier opdrachtgeverschap? (geen vragen)

Vragen Bedreigingen

-

Hoe wordt het ondanks de A27 toch een prettig woonklimaat?

Welgelegen Voor deze locatie zijn negentien ideeën aangedragen, waarop in totaal 25 keer gereageerd is. Veel mensen lijken voor een groene wijk te gaan, maar dan wel particulier groen. Het moet een wijk zijn waar mensen rustig kunnen wonen. Dat sluit goed aan bij de invalshoek van de gemeente voor het debat op deze locatie. Het grootste discussiepunt is hoe het geluid van de Weg der Verenigde Naties te neutraliseren. Wat is er gezegd? Deelnemers aan het debat over de inrichting van Welgelegen richten zich vooral op een ‘groene wijk’ waar het ‘rustig wonen’ is. Op dit moment bestaat de wijk vooral uit veel bedrijven, maar die gaan grotendeels weg. Op de plek van deze gebouwen kunnen grondgebonden woningen ontwikkeld worden. De zogenoemde ‘jarendertigstijl’ komt enkele keren voorbij, maar veel mensen gaan toch Politiek Online © Prinses Mariestraat 36 2514 KG Den Haag


voor ruime woningen, met een ruime tuin. Voor gezinnen en voor mensen met een eigen bedrijf is deze wijk bij uitstek geschikt. De bedrijfspanden die er nu staan, zoals de panden van de gemeente, zouden geschikt gemaakt kunnen worden voor studentenwoningen. Ook zou het interessant kunnen zijn om bedrijven die even verderop zitten, zoals UWV, te verplaatsen naar deze kantoren. Al moet daarbij wel weer worden aangetekend dat enkele deelnemers aangeven dat hier geen kantoren meer zouden moeten komen, omdat die al genoeg ruimte hebben in de stad. Wel komen kantoren voor in de oplossingen om geluid te weren dat van de Weg der Verenigde Naties komt. Aan de buitenkant zouden dan gebouwen kunnen komen die als geluidswering dienen, verderop in de wijk kan dan in een groene omgeving gewoond worden. Andere opties zijn om een soort verticale volkstuinen te maken, of een parkeergarage met een geveltuin. Tot slot is water op deze locatie ook voor veel mensen een plek die bij de wijk getrokken kan worden. Zo zou er een passantenhaven kunnen komen, of zelfs woningen op het water. Ook denken mensen aan een verbinding langs het water voor fietsers met Leidsche Rijn, zodat Welgelegen beter ontsloten wordt. Kansen

-

De locatie ligt uitstekend in de buurt van het centrum

-

Deze wijk is uitermate geschikt voor gezinnen in het midden van de stad.

Vragen

-

Hoe krijgen we deze locatie ‘geluidsvrij’ in verband met de aanwezigheid van de Weg der Verenigde Naties?

-

Welke functie krijgt water in deze wijk?

-

Wordt de wijk volledig vrij van kantoren of wordt het een combinatie van kantoren en woningen?

Bedreigingen

-

Gewenste inrichting van deze locatie zal duur zijn. De markt voor deze woningen zal beperkt zijn.



Overig aangedragen locaties Naast de reeds genoemde locaties die een rol spelen in het Dynamisch Stedelijk Masterplan konden deelnemers ook zelf locaties aandragen. Van deze locaties is voor de volledigheid ook een analyse gemaakt. De aangedragen locaties zullen als suggestie in het masterplan worden opgenomen. Als een ontwikkeling opportuun is kunnen ze bij de jaarlijkse bijstelling van het masterplan alsnog worden opgenomen. Antonius Ziekenhuis Oudenrijn Deze locatie zou een nieuwe poort naar de stad moeten worden. Met de vernieuwing van het 24 Oktoberplein zal de locatie van het ziekenhuis een gewilde locatie zijn, waar je zo op de A2 en in het Centrum zit. Daarom zou deze locatie bij uitstek geschikt zijn voor intensieve hoogbouw, appartementen dus. Binnenstad, boven winkels De verdiepingen boven de winkels in de binnenstad worden nu amper gebruikt. Dat zou geïntensiveerd kunnen worden en met name de Utrechtse Podiumbezoekers zouden hier terecht kunnen om te wonen. Voor de binnenstadbewoner die geniet van festivals, winkels en restaurants. BoRent Veilingstraat / Croeselaan Voor deze locatie, dat volgens indiener industrieel en cultureel erftgoed is, zou een permanente markt geschikt zijn als functie. Nieuw Utrecht heeft hier een bijeenkomst over gehouden. Daalsewijk Twee reacties op deze locatie. Iemand gaat in op het combineren van kantoren en woningen, dat is voor zowel bezoekers als voor de inwoners leuker. Een andere reactie is om de Amsterdamsestraatweg te verdelen in stukjes, door middel van het creëren van pleintjes. Voor bezoekers leuker en de verkeersveiligheid gaat omhoog. Dorpsplein Eijkmanlaan Het idee voor deze locatie is om een plein te creëren waarop men elkaar in Tuindorp-Oost kan ontmoeten, een bruisend kloppend hart voor Utrecht Noord-Oost. Daarbij zouden bewoners een grote stem moeten hebben in hoe dit plein er precies uit moet zien. Europalaan 20 De suggestie is gedaan om deze locatie, die in de buurt is van de City Campus en goede uitvalswegen heeft, om te vormen tot studenteneenheden.



Gevangenis Wolvenplein / Wittevrouwen Er zijn vele ideeën voor deze gevangenis die midden in de stad staat. Dat zou bijvoorbeeld een hotel, theater, bioscoop of gewoon woonhuizen (appartementen) kunnen worden. De gemeente zou, ondanks dat dit gebouw niet direct weg zal gaan, wel het initiatief tot herontwikkeling moeten nemen, aldus een deelnemer. Industriehaven Als de eigenaar hier weg zou willen, zou hier een passantenhaven kunnen komen. Op dit moment staat hier een handel in bouwmaterialen. Een deelnemer kan zich goed voorstellen dat deze handel in bouwmaterialen weg een andere locatie aantrekkelijker vindt. Jaarbeursterrein en omgeving Een deelnemer zou graag zien dat de Jaarbeurs verdwijnt. Dit gebied komt dan vrij voor woningbouw. Goed is dat veel anderen juist willen dat de jaarbeurs blijft waar hij nu is. Dan kan de Jaarbeurs gebruik maken van de goede OV-verbindingen op deze locatie. Als de Jaarbeurs compacter wordt, kan er sowieso ruimte voor woningbouw komen. Jutfasepunt De Jutfasepunt zou minder rommelig moeten worden. Het monumentale woonhuis moet blijven staan, en daarnaast moeten drie archetypische gebouwen verrijzen, twee woongebouwen, en één parkeergarage. Keulsekade 216 Deze locatie is net afgebrand, en biedt mogelijkheden voor woningbouw. Dan zou ook de ontsluiting aangepakt kunnen worden. Door een verbinding met het Julianapark, wordt Zuilen in één keer perfect ontsloten. Laagraven en omgeving Dit ‘lege grondgebied’ zou volop mogelijkheden bieden, maar volgens de meeste deelnemers ligt dit echt te ver buiten de stad. Hier zouden we geen plannen moeten ontwikkelen. Leidsche Rijn De plannen voor Leidsche Rijn zouden nogmaals onder de loep moeten worden genomen. Vooral tijdelijke transformatie, met hoogbouw.



Nieuwe Houtenseweg Deze locatie ligt buiten de stad en is op dit moment lastig ontsloten, maar dit biedt juist daardoor wel kansen. De geluidsnormen en ook de fijnstofnormen kunnen hoger liggen. Hier zou bijvoorbeeld ook een roeibaan kunnen komen. Noorderpark De Maarsseveense Plassen zou een geschikte locatie zijn voor een wedstrijdroeibaan. Oevers Amsterdam-Rijnkanaal Utrecht kan meer doen met de oevers van het Amsterdam-Rijnkanaal. In andere steden vormt zo’n oever een verbinding, Utrecht keert zich ervan af. Daar zou ook een Waterplein kunnen komen. Bovendien is er een idee voor signaaltorens langs het kanaal. Oud Militair Hospitaal Het Oud Militair Hospitaal is een mooie locatie, waar kunstonderwijs zou kunnen plaatsvinden. Op dit moment wordt de locatie ogenschijnlijk niet intensief gebruikt door de eigenaar, dus wellicht liggen hier opties. Papendorp In Papendorp dreigt grote leegstand onder kantoren. Er zou een sneltram komen, maar die is er niet. Weinig concrete ideeën, maar wel een oproep aan de gemeente om na te denken over de toekomst van deze locatie. Parkeerterrein Jaarbeurs Zuidoost Dit specifieke parkeerterrein bij de Jaarbeurs Zuidoost wordt weinig intensief gebruikt, en leent zich daarom voor andere functies, zoals wellicht woningbouw. Ook een passantenhaven wordt genoemd. Pieter Baan Centrum Het Pieter Baan Centrum zou opnieuw ontwikkeld kunnen worden tot een ‘gevangenishostel’, de locatie is namelijk uitstekend. Ook naast het PBC zouden (smalle en hoge) woningen kunnen komen. We zouden meer met de Kromme Rijn kunnen doen. Singel rond binnenstad De singels zouden deels het parkeerprobleem kunnen oplossen. Zo zou er een fietsenstalling en parkeergarage onder de waterspiegel kunnen komen, zodat die auto´s niet bovengronds hoeven te parkeren.



Vredenburg De starter van deze discussie vindt het stukje bij de C&A het meest vreselijke stukje Vredenburg, de reacties die daarop komen vinden dat juist het mooiste. Opnieuw ontwikkelen lijkt daarom niet de meest logische optie, opknappen lijkt wel het overwegen waard. Waterlinieweg De Waterlinieweg is een doorn in het oog omdat hij Lunetten en Rijnsweerd afsluit van de rest van de stad. Ondertunneling lijkt te duur, verdiept aanleggen ook. Suggestie is een weg op maaiveldniveau, of door middel van fly-overs de weg hoger aanleggen dan op dit moment. Ook is het een idee om hier een brede laan van te maken, in plaats van de weg die het nu is. Winkelcentrum Overvecht Westzijde Er lijkt veel leegstand te zijn voor deze plek. Er zijn reeds plannen voor gemaakt, die ook bekend zijn gemaakt via de site. Winthontlaan 4 Dit pand staat nu leeg en wordt verhuurd. Mooi om samen met de HKU op te knappen en geschikt te maken voor starters. Mogelijk kan een atelierruimte hier andere atelierlocaties in de stad vrijspelen voor andere ontwikkelingen.



Analyse locaties Stadsdebat Utrecht

Recommend Documents