ANALISIS TARGET RENCANA DAN REALISASI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN (PBB) PADA KECAMATAN PONDOK AREN
SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar sarjana pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Jenjang Pendidikan Strata 1
Oleh Jonathan Yoga Perdana 1100017854
Universitas Bina Nusantara Jakarta 2011
i
TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI
Nama
: Jonathan Yoga Perdana
NIM
: 110017854
Fakultas
: Ekonomi dan Bisnis
Jurusan
: Akuntansi
Bidang Studi : Perpajakan Judul Skripsi : Analisis Target Rencana dan Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) Pada Kecamatan Pondok Aren
Skripsi tersebut di atas disetujui dan diterima baik sebagai salah satu karya ilmiah mahasiswa yang bersangkutan dalam memenuhi salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis – Jurusan Akuntansi, Universitas Bina Nusantara. Jakarta, __________________ Mengetahui
Ketua/Sekretaris Jurusan
Dosen Pembimbing
(___________________)
(Hari Tri Utomo, SE, Ak, M.Ak)
ii
PERNYATAAN Dengan ini saya, Nama : Jonathan Yoga Perdana NIM : 1100017854 Judul skripsi : ANALISIS TARGET RENCANA DAN REALISASI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN (PBB) PADA KECAMATAN PONDOK AREN
Memberikan kepada Universitas Bina Nusantara hak non-eksklusif untuk menyimpan, memperbanyak, dan menyebarluaskan skripsi akhir karya saya, secara keseluruhan atau hanya sebagian atau hanya ringkasannya saja, dalam bentuk format tercetak dan atau elektronik. Menyatakan bahwa saya, akan mempertahankan hak eksklusif saya, untuk menggunakan seluruh atau sebagian isi skripsi akhir saya, guna pengembangan karya di masa depan, misalnya bentuk artikel, buku, perangkat lunak, ataupun sistem informasi.
Jakarta, 21 Juli 2011
Jonathan Yoga Perdana
v
KATA PENGANTAR Segala Puji Syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, atas berkat dan kasihNya yang telah memberikan kekuatan dan petunjuk kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Adapun guna tujuan dari penulisan skripsi ini adalah guna memenuhi syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Binus University. Penulis sangat menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, baik dalam hal penulisan maupun penjelsannya. Penulis mengharapkan skripsi ini dapat berguna bagi perkembangan dunia pendidikan dan ilmu pengetahuan terutama bagi Almamater, Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Binus University. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini, dimana penulis terlah menerima bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Prof. Dr. Ir. Harjanto Prabowo selaku Rektor Binus University 2. Dr. Engkos Achmad Kuncoro, SE,MM, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Binus University. 3. Bapak Gatot Soepriyanto, SE, M.buss (ACC), selalu Kajur Akuntansi Binus University. 4. Ibu Yen Sun, SE, M.buss, selaku sekjur Binus University. 5. Ibu Maya Safira Dewi, SE, M.Si selaku ketua peminatan perpajakan. 6. Bapak Hari Tri Utomo, SE, Ak, M.Ak selaku Dosen pembimbing. 7. Kepada bapak camat serta serta staff terutama bagian sekretariat dan pelayanan umum kecamatan Pondok Aren, Tangerang Selatan.
vii
8. Untuk orang tua saya Bapak Matius Suharnanto dan Ibu Victoriana Suhartini serta adik-adik saya Clara Sekar Pertiwi dan Gracia Intan Tiara. 9.
Untuk teman-teman The Adrys yaitu Adry, Hendy, Hanif, Airlangga, Lonisa, dan Rinanda. Serta untuk teman-teman lain yang banyak membantu saya seperti Okta, Farah, Ria, Agam, dan semua teman Binus University maupun dari universitas lain.
10. Serta untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Akhir kata penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat menjadi bahan masukan bagi semua pihak, untuk mengembangkan dunia pendidikan dan ilmu pengetahuan, khususnya bidang ekonomi.
Tangerang, 22 Juni 2011 Penulis
Jonathan Yoga Perdana
viii
DAFTAR ISI
Halaman Halaman Judul Luar Halaman Judul Dalam.......................................................................................
i
Tanda Persetujuan Skripsi................................................................................
ii
Halaman Persetujuan Hard Cover....................................................................
iii
Halaman Pernyataan Dewan Penguji..............................................................
iv
Halaman Pemberian Hak Cipta Non Eksklusif dari Mahasiswa ke Universitas Bina Nusantara.....................................................
v
Abstrak...............................................................................................................
vi
Kata Pengantar..................................................................................................
vii
Daftar Isi.............................................................................................................
ix
Daftar Gambar...................................................................................................
xiii
Daftar Tabel........................................................................................................
iv
BAB I PENDAHULUAN I.1
Latar Belakang Masalah................................................................................
1
I.2
Rumusan Masalah..........................................................................................
5
I.3
Ruang Lingkup Penelitian..............................................................................
5
I.4
Tujuan dan manfaat Penelitian.......................................................................
5
I.5
Ringkasan Metodologi Penelitian...................................................................
6
I.6
Sistematika Penulisan.....................................................................................
7
BAB II LANDASAN TEORI II.1 Kerangka dan Teori literatur.......................................................................... II.1.1
9
Pajak Secara Umum..........................................................................
9
II.1.1.1
Definisi pajak...................................................................
9
II.1.1.2
Syarat Pemungutan Pajak.................................................
11
II.1.1.3
Asas – asas Pemungutan Pajak dan Pengelompokannya..
13
ix
II.I.2
II.1.1.4
Tata cara pemungutan pajak ............................................
16
II.1.1.5
Tarif Pajak........................................................................
19
II.1.1.6
Timbul dan Hapusnya Utang Pajak ...............................
20
II.1.1.7
Hambatan Pemungutan Pajak........................................
21
II.I.1.8
Pajak Negara dan pajak Daerah....................................
22
Pajak Bumi dan Bangunan..............................................................
24
II.1.2.1
Sejarah PBB..................................................................
24
II.1.2.2
Definisi PBB.................................................................
26
II.1.2.3
NJOP.............................................................................
28
II.1.2.4
Objek PBB....................................................................
30
II.1.2.5
Subjek PBB..................................................................
32
II.1.2.6
Nilai Jual Kena Pajak....................................................
33
II.1.2.7
Tarif PBB.....................................................................
34
II.1.2.8
SPOP,SPPT,dan SKP...................................................
34
II.1.2.9
Dasar Pengenaan Pajak.................................................
36
II.1.2.10
Tahun Terhutang, saat dan Tempat yang menentukan Pajak Terhutang...........................................................
37
II.I.3
Metode Perencanaan Pemerintah.................................................
38
II.2
Metodologi Penelitian.....................................................................
41
BAB III OBJEK PENELITIAN III.1
Sejarah Singkat........................................................................................
43
III.2
Keadaan Umum.......................................................................................
43
III.3
Visi dan misi............................................................................................
45
III.4
Struktur Organisasi..................................................................................
46
III.5 Mekanisme penyerahan SPPT kepada wajib pajak..................................
54
III.6 Mekanisme pembayaran PBB..................................................................
56
x
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN IV.1
Penyusunan Ketetapan dan Target Penerimaan PBB Kecamatan Pondok Aren............................................................................................
58
IV.2
Peningkatan Rencana dan Realisasi Penerimaan PBB...........................
60
IV.3
Pencapaian Realisasi Penerimaan PBB Kecamatan Pondok Aren.........
62
IV.4
Analisis Rencana Penerimaan dan Pencapaian Realisasi Penerimaan Perkelurahan............................................................................................
64
IV.4.1
Analisis Rencana Penerimaan dan Pencapaian Realisasi Penerimaan kelurahan Pondok Betung.....................................
66
Analisis Rencana Penerimaan dan Pencapaian Realisasi Penerimaan kelurahan Pondok karya........................
68
Analisis Rencana Penerimaan dan Pencapaian Realisasi Penerimaan kelurahan Pondok Kacang Timur.........................
70
Analisis Rencana Penerimaan dan Pencapaian Realisasi Penerimaan kelurahan Jurang Mangu Barat.............
72
Analisis Rencana Penerimaan dan Pencapaian Realisasi Penerimaan kelurahan Pondok Kacang Barat.........................
75
Analisis Rencana Penerimaan dan Pencapaian Realisasi Penerimaan kelurahan Pondok Aren......................
76
Analisis Rencana Penerimaan dan Pencapaian Realisasi Penerimaan kelurahan Jurang Mangu Timur.........................
79
Analisis Rencana Penerimaan dan Pencapaian Realisasi Penerimaan kelurahan Pondok Pucung..................
81
Analisis Rencana Penerimaan dan Pencapaian Realisasi Analisa Penerimaan kelurahan Pondok Jaya.........................
83
IV.4.10 Rencana Penerimaan dan Pencapaian Realisasi Penerimaan kelurahan Parigi Baru.........................
86
IV.4.11 Analisis Rencana Penerimaan dan Pencapaian Realisasi Penerimaan kelurahan Parigi..................................
88
Analisis Pencapaian Realisasi PBB Tertinggi dan Terendah pada kelurahan yang berada di Kecamatan Pondok Aren......
90
IV.6
Upaya-upaya yang dilakukan dalam meningkatkan penerimaan PBB...
94
IV.7
Kendala yang dihadapi dalam penerimaan PBB.....................................
95
IV.4.2 IV.4.3 IV.4.4 IV.4.5 IV.4.6 IV.4.7 IV.4.8 IV.4.9
IV.5
BAB V SIMPULAN DAN SARAN V.1
Simpulan................................................................................................. xi
98
V.2
Saran.......................................................................................................
99
V.3
Keterbatasan...........................................................................................
101
Lampiran-lampiran Daftar Acuan Surat Keterangan Penelitian Daftar Riwayat Hidup
xii
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
Keterangan
Halaman
III.1
Struktur Organisai Kecamatan Pondok Aren
46
III.2
Mekanisme penyerahan SPPT kepada wajib pajak
54
III.3
Mekanisme pembayaran PBB
56
xiii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1: Total Penerimaan Pajak Seluruh indonesia Tahun 2008-2010............
2
Tabel 4.1: Ketetapan PBB Kecamatan Pondok Aren tahun 2008-2010...............
59
Tabel 4.2: Rencana Penerimaan PBB di Kecamatan Pondok Aren Tahun 2008-2010.................................................................................
60
Tabel 4.3: Realisasi Penerimaan PBB Kecamatan Pondok Aren Tahun 2008-2010.................................................................................
61
Tabel 4.4: Tingkat Pencapaian target Kecamatan Pondok Aren Tahun 2008-2010.................................................................................
63
Tabel 4.5: Rencana Penerimaan PBB setiap kelurahan pada kecamatan Pondok Aren Tahun 2008-2010..........................................................
65
Tabel 4.6: Realisasi Penerimaan PBB setiap kelurahan pada kecamatan Pondok Aren Tahun 2008-2010..........................................................
65
Tabel 4.7: Rencana Penerimaan PBB Kelurahan Pondok Betung Tahun 2008-2010................................................................................
66
Tabel 4.8: Realisasi Penerimaan PBB Kelurahan Pondok Betung Tahun 2008-2010................................................................................
67
Tabel 4.9: Tingkat pencapaian Target PBB kelurahan Pondok Betung Tahun 2008-2010................................................................................
68
Tabel 4.10: Rencana Penerimaan PBB Kelurahan Pondok Karya Tahun 2008-2010...............................................................................
68
Tabel 4.11: Realisasi Penerimaan PBB Kelurahan Pondok Karya Tahun 2008-2010..............................................................................
69
Tabel 4.12: Tingkat pencapaian Target PBB kelurahan Pondok Betung Tahun 2008-2010 .............................................................................
70
Tabel 4.13: Rencana Penerimaan PBB Kelurahan Pondok Kacang Timur Tahun 2008-2010..............................................................................
70
Tabel 4.14: Realisasi Penerimaan PBB Kelurahan Pondok Kacang Timur Tahun 2008-2010 .............................................................................
71
xiv
Tabel 4.15: Tingkat pencapaian Target PBB kelurahan Kacang Timur Tahun 2008-2010 ..............................................................................
72
Tabel 4.16: Rencana Penerimaan PBB Kelurahan Jurang Mangu Barat Tahun 2008-2010 ...............................................................................
73
Tabel 4.17: Realisasi Penerimaan PBB Kelurahan Jurang Mangu Barat Tahun 2008-2010 ..............................................................................
73
Tabel 4.18: Tingkat pencapaian Target PBB kelurahan Jurang Mangu Barat Tahun 2008-2010 ..............................................................................
74
Tabel 4.19: Rencana Penerimaan PBB Kelurahan Pondok Kacang Barat Tahun 2008-2010..............................................................................
75
Tabel 4.20: Realisasi Penerimaan PBB Kelurahan Pondok Kacang Barat Tahun 2008-2010 ..............................................................................
75
Tabel 4.21: Tingkat pencapaian Target PBB kelurahan Pondok Kacang Barat Tahun 2008-2010 ..............................................................................
76
Tabel 4.22: Rencana Penerimaan PBB Kelurahan Pondok Aren Tahun 2008-2010 ..............................................................................
77
Tabel 4.23: Realisasi Penerimaan PBB Kelurahan Pondok Aren Tahun 2008-2010 ..............................................................................
77
Tabel 4.24: Tingkat pencapaian Target PBB kelurahan Pondok Aren Tahun 2008-2010..............................................................................
78
Tabel 4.25: Rencana Penerimaan PBB Kelurahan Jurang Mangu Timur Tahun 2008-2010 .............................................................................
79
Tabel 4.26: Realisasi Penerimaan PBB Kelurahan Jurang Mangu Barat Tahun 2008-2010 .............................................................................
80
Tabel 4.27: Tingkat pencapaian Target PBB kelurahan Jurang Mangu Timur Tahun 2008-2010..............................................................................
80
Tabel 4.28: Rencana Penerimaan PBB Kelurahan Pondok Pucung Tahun 2008-2010 ..............................................................................
81
Tabel 4.29: Realisasi Penerimaan PBB Kelurahan Pondok Pucung Tahun 2008-2010 ..............................................................................
82
Tabel 4.30: Tingkat pencapaian Target PBB kelurahan Pondok Pucung Tahun 2008-2010 .............................................................................
83
xv
Tabel 4.31: Rencana Penerimaan PBB Kelurahan Pondok Jaya Tahun 2008-2010 ............................................................................
84
Tabel 4.32: Realisasi Penerimaan PBB Kelurahan Pondok Jaya Tahun 2008-2010.............................................................................
84
Tabel 4.33: Tingkat pencapaian Target PBB kelurahan Pondok Pucung Tahun 2008-2010.............................................................................
85
Tabel 4.34: Rencana Penerimaan PBB Kelurahan Parigi Baru Tahun 2008-2010.............................................................................
86
Tabel 4.35: Realisasi Penerimaan PBB Kelurahan Parigi Baru Tahun 2008-2010 ............................................................................
87
Tabel 4.36: Tingkat pencapaian Target PBB kelurahan Parigi Baru Tahun 2008-2010 ............................................................................
87
Tabel 4.37: Rencana Penerimaan PBB Kelurahan Parigi Tahun 2008-2010............................................................................
88
Tabel 4.38: Realisasi Penerimaan PBB Kelurahan Parigi Tahun 2008-2010 ...........................................................................
89
Tabel 4.39: Tingkat pencapaian Target PBB Kelurahan Parigi Tahun 2008-2010 ............................................................................
90
Tabel 4.40: Pencapaian Target Seluruh kelurahan Pada Kecamatan Pondok Aren Tahun 2008................................................................
91
Tabel 4.41: Pencapaian Target Seluruh kelurahan Pada Kecamatan Pondok Aren Tahun 2009................................................................
92
Tabel 4.42: Pencapaian Target Seluruh kelurahan Pada Kecamatan Pondok Aren Tahun 2010................................................................
93
xvi
