ANALISIS STRUKTUR EKONOMI DAN SEKTOR BASIS KABUPATEN BANTUL TAHUN SKRIPSI

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ANALISIS STRUKTUR EKONOMI DAN SEKTOR BASIS KABUPATEN BANTUL TAHUN 2007-2011

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) pada Program Sarjana Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Disusun Oleh : JERRI WURARAH (F1110014)

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2012

commit to user


digilib.uns.ac.id

commitiito user


digilib.uns.ac.id

commitiiito user


digilib.uns.ac.id

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini kupersembahkan untuk : 1.

Papa dan Mama

2.

Adik-adik

3.

Teman-teman

4.

Almamater

commitivto user


digilib.uns.ac.id

MOTTO

“There

is no God higher than truth” (Mahatma Gandhi)

“You Will Never Walk Alone” (Liverpool FC)

commitv to user


digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan YME, atas segala berkat dan penyertaan-Nya. Penulis selalu diberikan kesabaran dan ketekunan dalam menyelesaikan skripsi yang berjudul ANALISIS STRUKTUR EKONOMI DAN SEKTOR BASIS KABUPATEN BANTUL TAHUN 2007-2011. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena keterbatasan penulis dalam mengembangkan topik penelitian. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca yang ingin mengadakan penelitian lebih lanjut. Dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari hambatan dan rintangan, namun beban itu terasa ringan ketika terulur tangan penuh kasih yang daengan tulus memberikan bantuan kepada penulis. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada : 1. Ibu Dwi Prasetyani, SE, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan ilmu dan bimbingan dengan sabar kepada penulis. 2. Bapak Drs. Wisnu Untoro, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. 3. Bapak Drs.Sutanto, M.Si selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. 4. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan bimbingan dan ilmu selama penulis menuntut ilmu di Universitas Sebelas Maret. 5. Para staf dan karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret.

commitvito user


digilib.uns.ac.id

6. Papa dan Mama yang telah memberikan perhatian dan dukungan baik berupa semangat, dana, dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan studi di Universitas Sebelas Maret. 7. Adik-adik (Andre & Sheila) yang telah memberikan motivasi kepada penulis. 8. My Partner in Crime (EP non-reg 2010) yang telah memberikan persahabatan dan persaudaraan selama penulis menjalankan studi di Fakultas Ekonomi (Long Life EP 2010). 9. Teman-teman kos “assollolee” yang telah memberikan bantuan dalam pengerjaan skripsi ini. 10. Para sahabat seperjuangan yang selalu ada dalam suka dan duka (Rinto, Tengkleng, Danar, Sadhu SSTI, Ucil SSTI, Habibi gie, Boyo, Dani, Widi, Topik, Alvian assollole, Isa sok iyes, and the others). 11. Kepada semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu oleh penulis. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini, maka penulis mengharapkan kritik dan saran demi kebaikan dan kesempurnaan dalam skripsi ini. Akhir kata penulis mohon maaf atas semua kesalahan baik disengaja maupun tidak dan semoga karya sederhana ini dapat bermanfaat. Surakarta, 22 Oktober 2012 Penulis

Jerri Wurarah F1110014

commit viito user


digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... iv HALAMAN MOTTO ................................................................................... v KATA PENGANTAR ................................................................................... vi DAFTAR ISI ................................................................................................. ix DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiv DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xvi ABSTRAKSI ................................................................................................. xvii BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang masalah ................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ............................................................................ 5 C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 5 D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 6 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Pertumbuhan Ekonomi ...................................................................7 B. Pembangunan Ekonomi ..................................................................8 C. PDRB...............................................................................................9 D. Teori dan Model Pertumbuhan Ekonomi........................................12 E. Pertumbuhan dan Pembangunan Daerah.........................................13 F. Perencanaan dan Pembangunan Ekonomi Daerah...........................17

commit viiito user


digilib.uns.ac.id

G. Strategi Pembangunan Ekonomi Daerah........................................20 H. Penelitian Terdahulu.......................................................................26 I. Kerangka Teori................................................................................28 BAB III. METODOLOGI PENELITIAN A. Jenis dan Sumber Data....................................................................30 B. Metode dan Analisis Data...............................................................30 BAB IV. ANALISA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kabupaten Bantul..............................................41 B. Gambaran Umum DIY....................................................................48 C. Analisis Data dan Pembahasan........................................................50 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan......................................................................................65 B. Saran................................................................................................66

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

commitixto user


digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 Atas Dasar Harga Konstan.......4 Tabel 1.2 Kontribusi Sektor PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 Atas Dasar Harga Konstan.......................................................................................6 Tabel 1.3 Pertumbuhan Sektor PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2008-2011 Atas Dasar Harga Konstan.......................................................................................7 Tabel 3.1 Identifikasi SLQ dan DLQ.............................................................................39 Tabel 3.2 Klasifikasi Tipologi Klassen Pendekatan Sektoral........................................43 Tabel 4.1 Penggunaan Lahan DIY 2010........................................................................47 Tabel 4.2 Penduduk DIY 2010.......................................................................................47 Tabel 4.3 Ketenagakerjaan DIY Tahun 2008-2010.......................................................48 Tabel 4.4 Penggunaan Lahan Kabupaten Bantul 2010..................................................53 Tabel 4.5 Kepadatan Penduduk Geografis Kabupaten Bantul Tahun 2010..................54 Tabel 4.6 Jumlah Angkatan Kerja Kabupaten Bantul Tahun 2009-2010......................55 Tabel 4.7 Jumlah Angkatan Kerja Usia 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kelamin......56 Tabel 4.8 Kontribusi PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 Atas Dasar Harga Konstan..............................................................................................57 Tabel 4.9 Kontribusi Sektor Provinsi DIY Tahun 2007-2011 Atas Dasar Harga Konstan.........................................................................................................58 Tabel 4.10 Pertumbuhan Sektor PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2008-2011 Atas Dasar Harga Konstan....................................................................................60 Tabel 4.11 Pertumbuhan Sektor PDRB DIY Tahun 2008-2011 Atas Dasar Harga Konstan........................................................................................................61

commitx to user


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.12 Analisis Location Quotient PDRB Kabupaten Bantul Tahun 20072011 Atas Dasar Harga Konstan.................................................................63 Tabel 4.13 Perhitungan Shift Share Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011..................65 Tabel 4.14 Klasifikasi Tipologi Klassen Pendekatan Sektoral.....................................68 Tabel 4.15 Perhitungan Tipologi Klassen Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011........70 Tabel 4.16 Klasifikasi Tipologi Klassen Pendekatan Sektoral.....................................70

commitxito user


digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Skema Kerangka Pemikiran.......................................................................33 Gambar 4.1 Pola Perubahan Sektor PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2008-2011.........72

commit xiito user


digilib.uns.ac.id

ABSTRAKSI Jerri Wurarah F 1110014 ANALISIS STRUKTUR EKONOMI DAN SEKTOR BASIS KABUPATEN BANTUL TAHUN 2007-2011. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi sektor basis, sektor potensial, struktur ekonomi, pola perubahan sektor PDRB, sektor manakah yang menjadi sektor basis perekonomian, bagaimana kondisi struktur ekonomi, dan manakah yang menjadi sektor potensial di Kabupaten Bantul selama tahun 20072011. Penelitian ini menggunakan data sekunder yaitu Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan Tahun Dasar 2000 selama lima tahun dimulai dari tahun 2007 sampai tahun 2011. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini meliputi analisis kontribusi sektoral, analisis laju pertumbuhan, analisis Location Quotient, analisis Shift Share, dan analisis Tipologi Klassen. Hasil analisis pola kontribusi sektoral Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bantul Selama tahun 2007-2011 menunjukkan perkembangan yang relatif stabil dari tahun ke tahun. Hasil analisis pola laju pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bantul Selama tahun 20072011 menunjukkan perkembangan yang relatif stabil dari tahun ke tahun. Sektor basis Kabupaten Bantul tahun 2007-2011 adalah sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian, sektor pengolahan , dan sektor bangunan.Dan struktur perekonomian di Kabupaten Bantul menurut analisis Shift Share yaitu berstruktur. Sedangkan menurut analisis Tipologi Klassen bahwa sektor potensial di Kabupaten Bantul adalah hanya sektor pertanian. Dari hasil analisis tersebut, maka diajukan saran kepada pemerintah daerah agar mampu mendorong pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bantul dan membuat kebijakan yang tepat sasaran untuk mengembangkan dan meningkatkan sektor yang telah menjadi sektor basis serta potensial. Dan perlunya perhatian dari pemerintah seperti pembangunan, sarana dan infrastruktur, mempromosikan daerahnya, serta iklim usaha yang kondusif. Keyword : Struktur Ekonomi, Sektor Basis dan Sektor Potensial, PDRB

commit xiiito user


digilib.uns.ac.id

BAB I Pendahuluan

A. Latar Belakang Pembangunan ekonomi selama tiga dasawarsa yang lalu adalah kemampuan ekonomi suatu negara, dimana keadaan ekonomi mula-mula relatif statis selama jangka waktu yang lama untuk meningkatkan dan mempertahankan suatu pertumbuhan produk domestik bruto (PDB)-nya antara 5 sampai 7 persen atau lebih per tahun. Dalam dinamikanya, pengertian pembangunan ekonomi mengalami perubahan karena pengalaman pada tahun 1950-an dan 1960-an itu menunjukkan bahwa pembangunan ekonomi yang hanya berorientasi pada kenaikan PDB saja tidak mampu memecahkan permasalahan pembangunan secara mendasar. Hal ini tampak pada taraf dan kualitas hidup sebagian besar masyarakat yang tidak mengalami perbaikan kendatipun target kenaikan PDB per tahun telah tercapai. Dengan kata lain, ada tanda-tanda kesalahan besar dalam mengartikan istilah pembangunan ekonomi secara sempit (Arsyad, 1999:5). Pembangunan nasional dapat diartikan sebagai transformasi ekonomi, sosial dan budaya secara sengaja melalui kebijakan dan strategi menuju arah yang diinginkan. Transformasi dalam struktur ekonomi, misalnya dapat dilihat melalui peningkatan atau pertumbuhan produksi yang cepat di sektor industri dan jasa, sehingga kontribusinya terhadap pendapatan nasional semakin besar. Sebaliknya, kontribusi sektor pertanian akan menjadi semakin kecil dan berbanding terbalik dengan pertumbuhan industrialisasi dan modernisasi ekonomi. Transformasi sosial dapat dilihat melalui pendistribusian kemakmuran melalui pemerataan memperoleh akses terhadap sumber daya sosial-ekonomi,

commit to user 1


digilib.uns.ac.id

seperti pendidikan, kesehatan, perumahan, air bersih, fasilitas rekreasi, dan partisipasi dalam proses pembuatan keputusan politik. Berdasarkan Undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, yang mempunyai kewenangan yang lebih luas untuk mengatur dan mengelola kepentingan

berbagai dan

urusan

penyelenggaran

kesejahteraan

masyarakat

pemerintah daerah

yang

untuk

macam

bersangkutan.

Sedangkan dalam hal pembiayaan dan keuangan daerah diatur dalam UU nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pusat dan Daerah tidak hanya kesiapan aparat pemerintah saja, tetapi juga masyarakat untuk mendukung pelaksanaan Otonomi Daerah dengan pemanfaatan sumber-sumber daya secara optimal. Oleh karena itu pemerintah daerah selaku pemegang kekuasaan di daerah harus untuk mengetahui potensi di daerahnya sendiri sehingga dapat dikelola semaksimal mungkin untuk kepentingan masyarakat dan daerah itu sendiri. Menurut Budiharsono bahwa ada dua pendekatan dalam pembangunan suatu wilayah/daerah, yaitu pendekatan sektoral dan regional. Pendekatan sektoral dimulai dengan pertanyaan yang menyangkut sektor apa yang dikembangkan untuk mencapai suatu tujuan pembangunan nasional. Pertanyaan selanjutnya adalah berapa banyak yang harus diproduksi, dengan cara atau teknologi apa, dan kapan produksi dimulai. Kemudian dilanjutkan dengan pertanyaan susulan yaitu dimana aktivitas tiap sektor akan dilaksanakan, diikuti oleh kebijakan, strategi, dan langkah-langkah apa yang perlu diambil. Pada pendekatan regional lebih menitikberatkan pada pertanyaan daerah mana yang perlu mendapat prioritas untuk dikembangkan. Kemudian sektor apa yang sesuai

commit to user 2


digilib.uns.ac.id

dikembangkan di masing-masing daerah. Indonesia memerlukan gabungan kedua pendekatan tersebut. Hal ini penting tidak hanya dari segi konsep, namun juga

dari

segi

pelaksanaan,

khususnya

yang

menyangkut

koordinasi

pembangunan di daerah. Pada umumnya pembangunan nasional di negaranegara yang sedang berkembang difokuskan pada pembangunan ekonomi yang berkaitan erat dengan peningkatan produksi barang dan jasa, antara lain diukur dengan besaran yang disebut produk domestik bruto (PDB) pada tingka tnasional dan produk domestik regional bruto (PDRB) untuk daerah. Kegiatan pertama yang harus dilakukan dalam perencanaan pembangunan daerah adalah mengadakan tinjauan keadaan, permasalahan dan potensi-potensi pembangunan (Tjokroaminoto, 1995:74). Berdasarkan sumber daya alam yang kita miliki, maka sektor potensial di suatu daerah harusnya dikembangkan dengan semaksimal mungkin (Lincolin Arsyad, 1999:165). Pembangunan daerah harus sesuai dengan kondisi potensi serta kebutuhan masyarakat yang tumbuh dan berkembang. Apabila pelaksanaan prioritas pembangunan daerah kurang sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh masing-masing daerah, maka pemanfaatan sumber daya yang ada akan menjadi kurang optimal. Dalam keadaan tersebut dapat mengakibatkan lambatnya proses pertumbuhan ekonomi daerah yang bersangkutan. Pada era reformasi ini, pemerintah pusat memberikan keleluasaan dan porsi

lebih

kepada

pemerintah

di

tingkat

daerah

untuk

mengatur

perekonomiannya sendiri yang disebut dengan otonomi daerah. Diharapkan dengan otonomi daerah dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi di daerah tersebut karena yang paling mengetahui tentang kebutuhan dan potensi daerah

commit to user 3


digilib.uns.ac.id

tersebut adalah pemerintah daerah itu sendiri.Pertumbuhan ekonomi di daerah merupakan representasi dari keberhasilan atau kegagalan otda (otonomi daerah ). Oleh karena itu dibutuhkan analisis untuk mengetahui kebutuhan dan potensi di daerah untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dan di masa yang akan datang pemerintah daerah dapat memaksimalkan potensi yang ada. Dan pada akhirnya dapat menciptakan daerah yang mandiri dan dapat mensejahterakan masyarakat. Kabupaten Bantul merupakan salah satu kabupaten yang ada di Propinsi Daerah

Istimewa

Yogyakarta

(DIY),

dimana

dalam

pembangunannya

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari pembangunan nasional namun disesuaikan dengan potensi dari pembangunan di daerah tersebut. Kabupaten Bantul memiliki kondisi geografi yang cukup strategis untuk menjalankan pembangunan ekonomi dengan baik serta meningkatkan pertumbuhannya. Kabupaten Bantul selain mempunyai keunggulan di sektor pertanian juga memiliki potensi dengan sumber daya alamnya (SDA). Bahan tambang yang ada meliputi pasir/kerikil, tanah liat, batu putih/batu gamping, kalsit, breksi, mangan. Di Kecamatan Dlingo memiliki Khusus bahan galian mangaan (bahan galian Golongan B) dengan cadangan yang relatif sedikit dan tidak berpotensi untuk ditambang. Pertambangan bahan galian di Kabupaten Bantul umumnya ditambang oleh masyarakat setempat dengan menggunakan ijin SIPR, akan tetapi sampai saat ini banyak penambangan yang tidak berijin. Berdasarkan data pada yang masuk maka jumlah usaha penggalian bahan tambang dari tahun 2007 sampai tahun 2008 mengalami kenaikan.

commit to user 4


digilib.uns.ac.id

Tabel 1.1 Nilai Sektor dalam PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 Atas Harga Konstan (Juta) No

Tahun

Uraian

2007

2008

2009

2010

2011

838.545

880.148

919.417

933.260

950.491

35.023

35.829

35.783

36.525

36.576

582.328

596.187

610.781

647.939

680.271

1

Pertanian

2

Pertambangan dan penggalian

3

Industri Pengolahan

4

Listrik, Gas dan air Minum

29.294

31.675

34.448

36.289

37.969

5

Bangunan Perdagangan, restoran, dan hotel Angkutan dan Komunikasi

413.694

437.151

434.409

454.480

482.930

659.401

702.353

746.833

789.789

844.427

234.814

248.779

268.145

287.236

308.199

6 7 8

Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan

202.511

212.888

230.768

252.015

271.556

9

Pemerintahan dan Jasa

453.340

473.049

499.364

530.397

564.448

3.448.949

3.618.060

3.779.948

3.967.928

4.176.868

TOTAL Sumber : www.bps.go.id

Berdasarkan data di atas, dapat dilihat bahwa penyumbang PDRB terbesar dari tahun ke tahun adalah sektor pertanian, sedangkan sektor listrik, gas, dan air minum penumbang kontribusi terkecil dalam PDRB di Kabupaten Bantul. Maka perlu diadakan identifikasi dan analisis mengenai kondisi serta potensi sektor ekonomi menurut sektor/lapangan usaha di Kabupaten Bantul. Oleh karena itu pemerintah daerah beserta masyarakat dengan menggunakan seluruh sumber daya yang ada dan harus mampu menaksir potensi sumberdaya yang diperlukan untuk

merancang

dan

membangun

perekonomian

daerah

dengan

mengembangkan basis ekonomi sektoral, ekonomi sektor unggulan dan kesempatan kerja yang beragam. Untuk tujuan tersebut diperlukan kebijakan prioritas sektoral dalam menentukan sektor-sektor yang menjadi prioritas utama untuk dikembangkan.

commit to user 5


digilib.uns.ac.id

Tabel 1.2 Kontribusi PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 Atas Dasar Harga Konstan No

Uraian

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Pertanian Pertambangan dan penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan air Minum Bangunan Perdagangan, restoran, dan hotel Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan Pemerintahan dan Jasa TOTAL Sumber : BPS Kabupaten Bantul, data diolah.

2007 24,3% 1,0% 16,9% 0,8% 12,0% 19,1% 6,8% 5,9% 13,1% 100%

2008 24,3% 1,0% 16,5% 0,9% 12,1% 19,4% 6,9% 5,9% 13,1% 100%

Tahun 2009 24,3% 0,9% 16,2% 0,9% 11,5% 19,8% 7,1% 6,1% 13,2% 100%

2010 23,5% 0,9% 16,3% 0,9% 11,5% 19,9% 7,2% 6,4% 13,4% 100%

2011 22,8% 0,9% 16,3% 0,9% 11,6% 20,2% 7,4% 6,5% 13,5% 100%

Pada Tabel 1.2 diatas menunjukkan bahwa dari tahun 2007-2011 rata-rata kontribusi dari 9 sektor ekonomi yang memiliki kontribusi paling tinggi terhadap PDRB di Kabupaten Bantul adalah sektor pertanian sebesar 23,8% kemudian diikuti oleh sektor perdagangan, restoran, dan hotel sebesar 19,7% serta industri pengolahan sebesar 16,4%; sektor pemerintahan & jasa sebesar 13,3%; sektor bangunan sebesar 11,7%; sektor angkutan dan komunikasi sebesar 7,1%; sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar 6,1%; sektor pertambangan dan penggalian 0,9%; serta sektor yang menyumbang kontribusi terkecil yaitu sektor listrik, gas dan air sebesar 0,89%.

commit to user 6

Ratarata 23,8% 0,9% 16,4% 0,89% 11,7% 19,7% 7,1% 6,1% 13,3% 100%


digilib.uns.ac.id

Tabel 1.3 Pertumbuhan Sektor PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2008-2011 Atas Dasar Harga Konstan No

Uraian

2008 5,0% 2,3% 2,4% 8,1% 5,7% 6,5% 5,9%

1 2 3 4 5 6 7

Pertanian Pertambangan dan penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan air Minum Bangunan Perdagangan, restoran, dan hotel Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Sewa & Jasa 8 Perusahaan 5,1% 9 Pemerintahan dan Jasa 4,3% PDRB 4,9% Sumber : BPS Kabupaten Bantul, data diolah.

Tahun 2009 2010 4,5% 1,5% -0,1% 2,1% 2,4% 6,1% 8,8% 5,3% -0,6% 4,6% 6,3% 5,8% 7,8% 7,1% 8,4% 5,6% 4,5%

9,2% 6,2% 5,0%

2011 1,8% 0,1% 5,0% 4,6% 6,3% 6,9% 7,3% 7,8% 6,4% 5,3%

Ratarata 3,2% 1,1% 4,0% 6,7% 4,0% 6,4% 7,0% 7,6% 5,64% 4,9%

Pada Tabel 1.3 diatas menunjukkan bahwa dari tahun 2008-2011 rata-rata laju pertumbuhan dari 9 sektor ekonomi yang paling tinggi terhadap PDRB di Kabupaten Bantul yaitu sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan sebesar 7,6%; sedangkan diikuti oleh sektor angkutan dan komunikasi sebesar 7,0%; sektor listrik, gas, dan air minum sebesar 6,7%; sektor perdagangan, restoran, dan hotel sebesar 6,4%; sektor pemerintahan dan jasa sebesar 5,64%; sektor bangunan dan industri pengolahan masing-masing sebesar 4%; sektor pertanian sebesar 3,2%; dan sektor pertambangan dan penggalian merupakan sektor dengan rata-rata pertumbuhan terkecil yaitu sebesar 1,1%. Jadi jika dihitung secara keseluruhan maka rata-rata pertumbuhan PDRB Kabupaten Bantul adalah sebesar 4,9%.

commit to user 7


digilib.uns.ac.id

B. Rumusan Masalah Permasalahan yang akan dikaji dalam penulisan skripsi ini adalah sebagai berikut : 1. Sektor apa yang menjadi basis di Kabupaten Bantul tahun 2007-2011? 2. Bagaimana struktur ekonomi di Kabupaten Bantul tahun 2007-2011? 3. Sektor apa saja yang potensial untuk dikembangkan di Kabupaten Bantul? 4. Bagaimana pola pertumbuhan sektor PDRB di Kabupaten Bantul tahun 2007-2011?

C. Tujuan Penelitian Berdasarkan dari rumusan masalah yang telah diuraikan diatas, maka tujuan penelitian yang akan dicapai adalah sebagai berikut : 1. Mengetahui sektor basis di Kabupaten Bantul. 2. Mengetahui struktur ekonomi di Kabupaten Bantul tahun 2007-2011. 3. Mengetahui sektor potensial di Kabupaten Bantul. 4. Mengetahui pola pertumbuhan sektor PDRB di Kabupaten Bantul tahun 2007-2011.

D. Manfaat Penelitian 1. Memberikan informasi tentang perkembangan sektor basis dan potensial, struktur ekonomi, dan status perekonomian di Kabupaten Bantul. 2. Memberikan informasi kepada para peneliti yang lain baik dalam bidang penelitian yang sama ataupun berbeda.

commit to user 8


digilib.uns.ac.id

3. Sebagai sumber informasi yang dapat menjadi bahan referensi untuk lembaga pemerintahan yang bersangkutan dalam rangka perencanaan pembangunan di Kabupaten Bantul. 4. Sebagai acuan pemerintah daerah untuk menentukan kebijakan-kebijakan yang sesuai dengan kondisi dan potensi yang ada di Kabupaten Bantul.

commit to user 9


digilib.uns.ac.id

BAB II Tinjauan Pustaka

A. Pembangunan Ekonomi Pengertian pembangunan ekonomi yang dijadikan pedoman dalam pene litian ini dapat didefinisikan sebagai suatu proses yang menyebabkan kenaikan pendapatan riil perkapita penduduk suatu negara dalam jangka panjang yang disertai oleh perbaikan sistem kelembagaan (Arsyad 1999: 6). Berdasarkan atas definisi ini dapat diketahui bahwa pembangunan ekonomi berarti adanya suatu proses pembangunan yang terjadi terus menerus yang bersifat menambah dan memperbaiki segala sesuatu menuju arah yang lebih baik lagi. Adanya proses pembangunan itu di diharapkan dapat mendongkrak kenaikan pendapatan riil masyarakat. Sedangkan menurut Suparmoko (1996), pembangunan ekonomi adalah usaha-usaha untuk meningkatkan taraf hidup suatu bangsa. Kemajuan ekonomi seringkali diukur dengan tinggi rendahnya pendapatan riel per kapita. Jadi tujuan pembangunan ekonomi disamping untuk menaikkan pendapatan nasional riel juga untuk meningkatkan produktifitas. Pada umumnya dapat dikatakan bahwa tingkat output pada suatu saat tertentu ditentukan oleh tersedianya atau digunakannya baik sumberdaya alam maupun sumberdaya manusia, tingkat teknologi, keadaan pasar, dan kerangka kehidupan ekonomi (sistem perekonomian) serta sikap dari output itu sendiri. Sebenarnya masih ada faktor-faktor lain yang berpengaruh terhadap penentuan tinggi rendahnya pendapatan nasional, faktor-faktor ini berhubungan satu sama lain. Hubungan

commit to user 10


digilib.uns.ac.id

ini tidak saja hanya terjadi pada suatu saat tetapi juga untuk suatu jangka waktu tertentu. Pembangunan yang terjadi terus-menerus itu mencerminkan adanya terobosan yang baru, jadi bukan merupakan gambaran ekonomi suatu saat saja. Pembangunan ekonomi berkaitan pula dengan pendapatan perkapita riil, di sini ada dua aspek penting yang saling berkaitan yaitu pendapatan total atau yang lebih banyak dikenal dengan pendapatan nasional dan jumlah penduduk. Pendapatan perkapita berarti pendapatan total dibagi dengan jumlah penduduk. Pembangunan ekonomi dipandang sebagai proses multidimensional yang mencakup segala aspek dan kebijaksanaan yang komprehensif baik ekonomi maupun non ekonomi. Oleh karena itu, sasaran pembangunan yang minimal dan pasti ada menurut Todaro (1983:1280) dalam Suryana (2000:6) adalah: 1. Meningkatkan persediaan dan memperluas pembagian atau pemerataan bahan pokok yang dibutuhkan untuk bisa hidup, berikut ini: perumahan, kesehatan dan lingkungan. 2. Mengangkat

taraf

hidup

temasuk

menambah

dan

mempertinggi

pendapatan dan penyediaan lapangan kerja, pendidikan yang lebih baik, dan perhatian yang lebih besar terhadap nilai-nilai budaya manusiawi, yang semata-mata bukan hanya untuk memenuhi kebutuhan materi, akan tetapi untuk meningkatkan kesadaran akan harga diri baik individu maupun nasional. 3. Memperluas jangkauan pilihan ekonomi dan sosial bagi semua individu dan nasional dengan cara membebaskan mereka dari sikap budak dan

commit to user 11


digilib.uns.ac.id

ketergantungan, tidak hanya hubungan dengan orang lain dan negara lain, tetapi dari sumber-sumber kebodohan dan penderitaan.

B. Pertumbuhan Ekonomi 1. Definisi Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi adalah proses dimana terjadi kenaikan produk nasional bruto riil atau pendapatan nasional riil. Dan dalam kasus ini adalah produk domestik regional bruto (PDRB) kabupaten Bantul. Jadi perekonomian

dikatakan

tumbuh

atau

berkembang

bila

terjadi

pertumbuhan output riil. Definisi pertumbuhan ekonomi yang lain adalah bahwa pertumbuhan ekonomi terjadi bila ada kenaikan output perkapita. Pertumbuhan ekonomi menggambarkan kenaikan taraf hidup diukur dengan output riil per orang. Schumpeter dan Hicks berpendapat bahwa perkembangan ekonomi dan pertumbuhan ekonomi adalah berbeda. Perkembangan ekonomi yaitu perubahan spontan dan terputus-putus dalam keadaan stasioner yang mengganti situasi keseimbangan yang ada sebelumnya, sedangkan pertumbuhan ekonomi adalah perubahan jangka panjang secara perlahan dan mantap yang terjadi melalui kenaikan tabungan daripada penduduk. Hicks mengemukakan masalah negara yang terbelakang menyangkut pengembangan sumber-sumber yang tidak atau belum dipergunakan, kendati penggunanya telah cukup dikenal. Sedangkan menurut Simon Kuznet bahwa, pertumbuhan ekonomi adalah kenaikan jangka panjang dalam kemampuan suatu negara untuk

commit to user 12


digilib.uns.ac.id

menyediakan

semakin

banyak

barang-barang

ekonomi

kepada

penduduknya; kemampuan ini tumbuh sesuai dengan kemajuan teknologi, dan penyesuaian kelembagaan dan ideologis yang diperlukannya, Jhingan (2003:57). Oleh karena hal tersebut, penelitian ini menggunakan istilah pertumbuhan ekonomi yang akan dilihat dari sudut pandang Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).Pertumbuhan ekonomi dapat diketahui dengan membandingkan PDRB pada satu tahun tertentu (PDRBt) dengan sebelumnya (PDRBt – 1). 2. Model Pertumbuhan Ekonomi Dalam zaman ahli ekonomi klasik, seperti Adam Smith dalam buku karangannya yang berjudul “An Inguiry into the Nature and Causes of the Wealth Nations”, menganalisis sebab berlakunya pertumbuhan ekonomi dan faktor yang menentukan pertumbuhan ekonomi. Setelah Adam Smith, beberapa ahli ekonomi klasik lainnya seperti David Ricardo, Robert Malthus, dan Lewis juga membahas masalah pertumbuhan ekonomi (Suparmoko, 1996:15). a)

Adam Smith Menurut Adam Smith, untuk berlangsungnya pertumbuhan ekonomi diperlukan adanya spesialisasi atau pembagian kerja agar produktivitas tenaga kerja bertambah. Spesialisasi dalam proses produksi akan dapat meningkatkan ketrampilan tenaga kerja, dapat mendorong ditemukannya alat-alat atau mesin-mesin baru dan akhirnya dapat mempercepat dan meningkatkan produksi.

commit to user 13


digilib.uns.ac.id

b) David Ricardo Menurut David Ricardo, di alam masyarakat ekonomi ada tiga golongan masyarakat yaitu golongan kapitalis, golongan buruh, dan golongan tuan tanah. Golongan kapitalis adalah golongan yang memimpin produksi dan memegang peranan yang penting

karena

mereka

selalu

mencari

keuntungan

dan

menginvestasikan kembali pendapatannya dalam bentuk akumulasi kapital yang mengakibatkan naiknya pendapatan nasional lebih besar lagi. c)

Thomas Robert Malthus Menurut Malthus, untuk adanya pertumbuhan ekonomi diperlukan adanya kenaikan jumlah kapital untuk investasi yang terus menerus. Malthus mengatakan bahwa penghasilan seseorang tidak selalu dibelanjakan semua untuk memenuhi kebutuhannya, melainkan ada sebagian yang ditabung. Dengan demikian ada kecenderungan bahwa jumlah barang-barang yang dihasilkan tidak semuanya dapat terjual. Malthus melanjutan pendapatnya bahwa tabungan sangat perlu demi pembentukan kapital. Kapital harus diinvestasikan dan investasi tersebut baru diadakan setelah ada permintaan untuk investasi. Permintaan akan investasi akan ada bila terdapat kenaikan jumlah permintaan (aggregate demand).

d)

Model Pertumbuhan Lewis Model ini merupakan model yang khusus menerangkan kasus negara yang sedang berkembang. Tekanannya adalah pada

commit to user 14


digilib.uns.ac.id

masalah kependudukan, perpindahan penduduk disektor pertanian ke sektor modern kapitalis industri yang dibiayai dari surplus keuntungan.

C. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Produk Domestik suatu wilayah merupakan nilai seluruh produk dan jasa yang diproduksi di wilayah tersebut tanpa memperhatikan faktor produksinya berasal dari wilayah tersebut atau tidak. Pendapatan yang timbul oleh adanya kegiatan produksi tersebut merupakan pendapatan domestik. Sedangkan yang dimaksud dengan wilayah domestik atau region adalah meliputi wilayah yang berada di dalam wilayah geografis region tersebut. Fakta yang terjadi menunjukkan bahwa sebagian faktor produksi dari kegiatan produksi di suatu wilayah berasal dari wilayah lain. Demikian juga sebaliknya, faktor produksi yang dimiliki wilayah tersebut ikut pula dalam proses produksi di wilayah lain. Dengan kata lain, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) menunjukkan gambaran “Production Originatea”. Hal ini menyebabkan nilai produksi domestik yang timbul di suatu wilayah tidak sama dengan pendapatan yang diterima penduduk wilayah tersebut. Dengan adanya arus pendapatan (pada umumnya berupa gaji/upah, sewa tanah, bunga modal, dan keuntungan) yang mengalir antarwilayah (termasuk dari/ke luar negeri), maka timbul perbedaan antara Produk Domestik dengan Produk Regional. Produk Regional adalah produk domestik ditambah pendapatan dari luar wilayah dikurangi dengan pendapatan yang dibayarkan ke luar wilayah tersebut. Dengan kata lain,

commit to user 15


digilib.uns.ac.id

Produk Regional merupakan produk yang ditimbulkan oleh faktor produksi yang dimiliki oleh penduduk wilayah tersebut. Pengertian PDRB menurut badan pusat statistik adalah jumlah dari nilai tambah yang dihasilkan untuk seluruh wilayah usaha dalam suatu wilayah atau merupakan jumlah seluruh nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan seluruh unit ekonomi yang ada di suatu wilayah. Untuk menghitung PDRB yang ditimbulkan dari satu daerah ada empat pendekatan yang digunakan (BPS 2002:5-6) yaitu : 1. Pendekatan produksi yaitu pendekatan untuk mendapatkan nilai tambah di suatu wilayah dengan melihat seluruh produksi netto barang dan jasa yang dihasilkan oleh seluruh sektor perekonomian selama satu tahun. 2. Pendekatan pendapatan adalah pendekatan yang dilakukan dengan menjumlahkan seluruh balas jasa yang diterima oleh faktor produksi, meliputi: a.

Upah/gaji (balas jasa faktor produksi tenaga kerja)

b. Sewa tanah (balas jasa faktor produksi tanah) c.

Bunga modal (balas jasa faktor produksi modal)

d.

Keuntungan

3. Pendekatan pengeluaran adalah model pendekatan dengan menjumlahkan nilai permintaan akhir dari seluruh barang dan jasa, yaitu: a.

Barang dan jasa yang dikonsumsi oleh rumah tangga, lembaga swasta yang tidak mencari untung (nirlaba) dan pemerintah.

b.

Barang dan jasa yang digunakan untuk membentuk modal tetap bruto.

commit to user 16


c.

digilib.uns.ac.id

Barang dan jasa yang digunakan sebagai stok dan ekspor netto.

4. Metode Alokasi, model pendekatan ini digunakan karena terkadang dengan data yang tersedia tidak memungkinkan untuk mengadakan penghitungan

Pendapatan

Regional

dengan

menggunakan

metode

langsung seperti tiga cara di atas, sehingga dipakai metode alokasi atau metode tidak langsung.

D. Pertumbuhan dan Pembangunan Daerah Menurut (Arsyad,1999), bahwa pertumbuhan ekonomi regional dianalisa Melalui beberapa pendekatan teori-teori, yaitu : 1. Teori Ekonomi Neo Klasik Peranan teori ekonomi Neo Klasik tidak terlalu besar dalam menganalisis pembangunan daerah (regional) karena teori ini tidak memiliki dimensi spasial yang signifikan. Namun, teori ini memberikan dua

konsep

pokok

dalam

pembangunan

ekonomi

daerah

yaitu

keseimbangan (equilibrium) dan mobilitas faktor produksi. Artinya, sistem perekonomian akan mencapai keseimbangan alamiahnya jika modal bisa mengalir tanpa restriksi (pembatasan). Oleh karena itu, modal akan mengalir dari daerah yang berupah tinggi menuju daerah yang berupah rendah. 2. Teori Basis Ekonomi (Economic Base Theory) Teori basis ekonomi ini menyatakan bahwa faktor penentu utama pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah berhubungan langsung dengan permintaan akan barang dan jasa dari luar daerah. Pertumbuhan industri-

commit to user 17


digilib.uns.ac.id

industri yang menggunakan sumber daya lokal termasuk tenaga kerja dan bahan baku untuk diekspor akan menghasilkan kekayaan daerah dan penciptaan peluang kerja (job creation). Strategi pembangunan daerah yang muncul yang didasarkan pada teori ini adalah penekanan terhadap arti penting bantuan dari dunia internasional. Implementasi kebijakan yang mencakup pengurangan hambatan terhadap perusahaan-perusahaan yang berorientasi ekspor yang ada dan akan didirikan di daerah tersebut. 3. Teori Lokasi Para ekonomi regional sering mengatakan bahwa faktor yang mempengaruhi pertumbuhan daerah yaitu lokasi. Pernyataan tersebut sangat masuk akal jika dikaitkan dengan pengembangan kawasan industri. Perusahaan cenderung untuk meminimumkan biayanya dengan cara memilih lokasi yang memaksimumkan peluangnya untuk mendekati pasar. Model pengembangan industri kuno menyatakan bahwa lokasi yang terbaik adalah biaya yang termurah antara bahan baku dengan pasar. Tentu saja banyak variabel lainnya yang mempengaruhi kualitas atau suitabilitas suatu lokasi misalnya upah tenaga kerja, biaya energi, ketersediaan pemasok, komunikasi, fasilitas-fasilitas pendidikan dan latihan (diklat), kualitas pemerintah daerah dan tanggung jawabnya, dan sanitasi. Perusahaan-perusahaan yang berbeda membutuhkan kombinasi yang berbeda pula atas faktor-faktor tersebut. Oleh karena itu, seringkali masyarakat berusaha untuk memanipulasi biaya dari faktor tersebut untuk menarik perusahaan-perusahaan industri.

commit to user 18


digilib.uns.ac.id

4. Teori Tempat Sentral Teori tempat sentral (central place theory) menganggap bahwa ada hierarki tempat (hierarchy of place). Setiap tempat sentral didukung oleh sejumlah tempat yang lebih kecil yang menyediakan sumberdaya berupa industri dan bahan baku. Tempat sentral tersebut merupakan suatu pemukiman yang menyediakan jasa-jasa bagi penduduk daerah yang mendukungnya.

Teori

tempat

sentral

ini

bisa

diterapkan

pada

pembangunan ekonomi daerah, baik di daerah perkotaan maupun di pedesaan. Misalnya, melakukan pembedaan fungsi antara daerah yang bertetangga (berbatasan). Beberapa daerah bisa menjadi wilayah penyedia jasa sedangkan lainnya hanya sebagai daerah pemukiman. Ahli pembangunan ekonomi yang ada dapat membantu masyarakat untuk mengembangkan peranan fungsional mereka dalam sistem ekonomi daerah. 5. Teori Kausasi Kumulatif Kondisi

daerah-daerah

perkotaan

yang

semakin

memburuk

menunjukkan dasar dari kausasi kumulatif ini. Kekuatan-kekuatan pasar cenderung memperparah kesenjangan antara daerah-daerah tersebut (maju versus

terbelakang).

Daerah-daerah

maju

mengalami

akumulasi

keunggulan kompetitif dibandingkan dengan daerah-daerah lainnya. Hal ini yang disebut Myrdal (1957) sebagai back wash effect.

commit to user 19


digilib.uns.ac.id

6. Model Daya Tarik (Attraction) Teori daya tarik industri adalah model dari pembangunan ekonomi yang banyak digunakan oleh masyarakat. Teori ekonomi yang paling mendasarinya adalah bahwa suatu masyarakat dapat memperbaiki posisi pasarnya terhadap industrialis melalui pemberian subsidi dan insentif.

E. Otonomi Daerah Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintah dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dengan ditetapkannya Undang-undang RI Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah dan Undang-undang RI Nomor 33 Tahun 2004 tentang perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah, maka daerah mempunyai hak, wewenang dan kewajiban mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintah dan kepentingan masyarakat setempat sesuai Undangundang. Sejalan dengan adanya Undang-undang Otonomi Daerah tersebut maka sudah menjadi kewajiban pemerintah daerah untuk menangani potensi wilayah yang berada dalam ruang lingkup pemerintahannya (Anonim, 2004). Tujuan umum otonomi daerah adalah untuk menghilangkan berbagai perasaan

ketidakadilan

pada

masyarakat

daerah,

untuk

mempercepat

pertumbuhan ekonomi daerah dan meningkatkan demokratisasi di seluruh strata masyarakat di daerah. Otonomi daerah pada hakekatnya adalah penyerahan wewenang segala urusan pemerintah ke kabupaten, sehingga diharapkan pemerintah kabupaten dapat meningkatkan pelayanan kepada masyarakat (lebih

commit to user 20


digilib.uns.ac.id

lancar, lebih mudah, dan lebih cepat). Sehingga hanya masyarakat sendiri yang dapat menilai berhasil tidaknya otonomi daerah di suatu daerah (Mubyarto, 2001). Pelaksanaan

otonomi

daerah

menuntut

tiap

daerah

agar

bisa

melaksanakan optimalisasi semua sumber dayanya. Oleh karena itu, tiap daerah harus bisa cermat dalam memberdayakan potensi alam daerah setempat supaya lebih berdaya guna dan berhasil guna dalam rangka meningkatkan pendapatan daerah. Daerah memiliki keunggulan tertentu yang berbeda dengan daerah lain sehingga daerah perlu melakukan antisipasi dengan menentukan sektor apa yang menjadi basis ekonomi dan kemungkinan bisa dikembangkan pada masa yang akan datang (Suyatno, 2000). Searah dengan pelaksanaan kebijakan otonomi daerah, Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota diharapkan berperan aktif dalam upaya meningkatkan ketahanan pangan di wilayah kerjanya. Partisipasi tersebut dengan memperhatikan beberapa apa azas berikut ini : (1) mengembangkan keunggulan komparatif yang dimiliki oleh masing-masing daerah sesuai dengan potensi sumber daya spesifik yang dimilikinya, serta disesuaikan dengan kondisi sosial dan budaya setempat, (2) menerapkan kebijakan yang terbuka dalam arti menyelaraskan kebijakan ketahanan pangan nasional, (3) mendorong terjadinya perdagangan antar daerah, (4) mendorong terciptanya mekanisme pasar yang berkeadilan (Sudaryanto dan Erizal, 2002). Dalam konteks nasional, krisis pangan bisa dijadikan langkah awal untuk membangkitkan pertanian yang sejak tahun 1980-an terpinggirkan dalam perpolitikan dan kebijakan nasional. Saatnya untuk mewujudkan kebijakan yang

commit to user 21


digilib.uns.ac.id

berpihak dan menggairahkan petani untuk meningkatkan produktivitas usaha tani dan kesejahteraan keluarganya. Pelaksanaan otonomi daerah yang secara teori sangat berpotensi memberdayakan inisiatif lokal mestinya lebih berpihak pada petani dan warga pedesaan sehingga program-program pendukung kebangkitan petani perlu mendapat prioritas dan perlu segera diwujudkan. Pertanian yang telah terbukti memberikan lapangan kerja, menghasilkan pangan, mendatangkan devisa serta menjaga kelestarian lingkungan; perlu mendapat perhatian yang layak dan konsisten. Perubahan mindset perencana dan penentu kebijakan di pusat dan daerah menjadi kebutuhan mendesak. Kini saatnya untuk membuktikan bahwa otonomi daerah memang berpihak pada klien-masyarakat lokal, berfungsi untuk dan efektif mendukung pembangunan pertanian dan mampu mewujudkan ketahanan pangan nasional (Soenarto, 2001).

F. Perencanaan Pembangunan Menurut Arsyad (1999), bahwa Perencanaan dan pembangunan ekonomi daerah bisa dianggap sebagai perencanaan untuk memperbaiki penggunaan sumberdaya-sumberdaya publik yang tersedia di daerah tersebut dan untuk memperbaiki kapasitas sektor swasta dalam menciptakan nilai sumberdayasumberdaya swasta secara bertanggung jawab. Pembangunan ekonomi yang efisien membutuhkan keseimbangan dalam perencanaan mengenai penggunaan sumberdaya publik, sektor swasta, petani, pengusaha kecil, koperasi, pengusaha besar, dan organisasi-organisasi social harus mempunyai peran dalam proses perencanaan. Melalui perencanaan pembangunan ekonomi daerah. Suatu daerah dapat dilihat secara keseluruhan

commit to user 22


digilib.uns.ac.id

sebagai suatu unit ekonomi (economic entity) yang di dalamnya terdapat berbagai unsur yang berinteraksi satu sama lain (Lincolin Arsyad, 1999). Tahap pertama perencanaan bagi setiap organisasi yang tertarik dalam pembangunan ekonomi daerah adalah menentukan peran yang akan dilakukan dalam proses pembangunan. Ada 4 peran yang dapat diambil oleh pemerintah daerah dalam proses pembangunan ekonomi daerah yaitu sebagai(Arsyad, 1999): 1. Entrepreneur Pemerintah di daerah bertanggungjawab untuk menjalankan suatu usaha bisnis. Pemerintah daerah bisa mengembangkan suatu usaha sendiri (BUMN). Aset-aset pemerintah daerah harus dapat dikelola dengan lebih baik sehingga dapat menguntungkan secara ekonomis. 2. Koordinator Pemerintah di daerah dapat bertindak sebagai koordinator untuk menetapkan

kebijakan

juga

mengusulkan

strategi-strategi

untuk

menjalankan pembangunan di daerahnya. Perluasan dalam pembangunan ekonomi bisa juga melibatkan kelompok-kelompok dalam masyarakat dalam proses pengumpulan dan pengevaluasian pada informasi ekonomi, misalnya pada tingkat kesempatan kerja, pengangguran dan lain sebagainya. Dan menurut perannya sebagai koordinator,pemerintah di daerah bisa juga melibatkan lembaga-lembaga pemerintah lainnya, dunia usaha, dan masyarakat dalam penyusunan sasaran ekonomi, dan strategi-strategi. Pendekatan ini sangat potensial dalam menjaga konsistensi pembangunan daerah dengan pemerintah di pusat dan menjamin bahwa perekonomian daerah akan mendapatkan manfaat yang maksimum daripadanya.

commit to user 23


digilib.uns.ac.id

3. Fasilitator Pemerintah daerah dapat mempercepat pembangunan di daerah melalui perbaikan lingkungan attitudinal (perilaku atau budaya masyarakat) di daerah tersebut. Hal ini dapat mempercepat proses pembangunan dan prosedur perencanaan serta pengaturan penetapan daerah (zoning) yang lebih baik. 4. Stimulator Pemerintah di daerah dapat menstimulasi dengan cara penciptaan dan pengembangan usaha melalui tindakan-tindakan khusus yang akan mempengaruhi perusahaan-perusahaan untuk masuk ke daerah tersebut dan menjaga agar perusahaan-perusahaan yang telah ada tetap berada di daerah tersebut. Stimulasi ini dapat dilakukan dengan berbagia cara, antara lain : pembuatan brosur-brosur, pembangunan pada kawasan industri, pembuatan outlet untuk produk-produk industri kecil, yang membantu industri-industri kecil melakukan pameran. Ada 3 implikasi pokok dari perencanaan pembangunan ekonomi daerah (Arsyad, 1999) : 1. Perencanan pembangunan ekonomi daerah yang realistik memerlukan pemahaman tentang hubungan antara daerah dengan lingkungan nasional (horizontal dan vertikal) di mana pada daerah tersebut merupakan bagian darinya, ada keterkaitan secara mendasar antara keduanya, dan konsekuensi akhir dari interaksi tersebut.

commit to user 24


digilib.uns.ac.id

2. Sesuatu yang tampaknya baik secara nasional belum tentu baik untuk daerah, dan sebaliknya yang baik bagi daerah belum tentu baik secara nasional. 3. Perangkat kelembangaan yang tersedia untuk pembangunan daerah, misalnya, administrasi, proses pengambilan keputusan, dan otoritas biasanya sangat berbeda pada tingkat daerah dengan yang tersedia pada tingkat pusat. Selain itu, derajat pengendalian kebijakan sangat berbeda pada dua tingkat tersebut. Oleh karena itu, pada perencanaan yang efektif harus bisa membedakan apa yang dapat dilakukan dan apa yang tidak dapat dilakukan, dengan menggunakan sumberdaya-sumberdaya pembangunan sebaik mungkin yang benar-benar dapat dicapai, dan mengambil manfaat dari informasi yang lengkap yang tersedia pada tingkat daerah karena kedekatan para perencananya dengan obyek perencanaan.

G. Strategi Pembangunan Ekonomi Daerah Menurut Arsyad (1999), mengatakan bahwa Secara umum tujuan dari strategi pembangunan dapat dikelompokkan menjadi 4 kelompok, yaitu : 1. Strategi Pemgembangan Fisik/Lokalitas Lewat fisik/lokalitas

pengembangan

program-program

daerah-daerah

yang

ditujukan

perbaikan untuk

kondisi

kepentingan

pembangunan industri dan perdagangan, pemerintah daerah akan berpengaruh positif bagi pengembangan dunia usaha di daerah. Secara khusus, tujuan strategi pengembangan fisik/lokalitas ini adalah untuk

commit to user 25


digilib.uns.ac.id

menciptakan identitas daerah/kota, memperbaiki basis pesona (amenity base) atau kaulitas hidup masyarakat, dan memperbaiki daya tarik pusat kota (civic center) dalam upaya untuk memperbaiki dunia usaha daerah. Alat yang digunakan untuk mencapai tujuan pembangunan fisik/lokalitas di daerah ini mencakup antara lain : a) Pembuatan bank tanah (landbanking) bertujuan agar data-data tentang tanah

yang

penggunaannya

masih

kurang

optimal,

belum

dikembangkan, atau salah penggunaan, dan sebagainya.Pembuatan katalog mengenai luas dan lokasi tanah yang terus diperbaharui akan sangat bermanfaat bagi proses pengambilan kebijakan daerah. b) Pengendalian dan

perencanaan

pembangunan

bertujuan

untuk

memperbaiki iklim investasi di daerah dan memperbaiki citra pemerintah daerah. c) Penataan pada kota (townscaping). Kemajuan di pusat perdagangan dapat dicapai melalui perbaikan-perbaikan sarana jalan raya (misalnya penanaman pohon-pohon yang rindang dan indah) dan perbaikanperbaikan sarana pusat pertokoan (misalnya perbaikan tampilan muka pertokoan atau penetapan standar fisik suatu bangunan pertokoan). d) Pengaturan dalam tata ruang (zoning) yang baik akan merangsang terjadinya

pertumbuhan

dan

pembangunan

ekonomi

daerah.

Peruntukan lahan harus jelas dan tepat, misal dengan penetapan kawasan pemukiman, kawasan industri, kawasan perdagangan, kawasan hijau.

commit to user 26


digilib.uns.ac.id

e) Penyediaan bagi perumahan dan pemukiman yang baik akan berpengaruh positif bagi dunia usaha. Selain itu, kegiatan di sektor ini juga akan menciptakan kesempatan kerja. f) Penyediaan infrastruktur seperti : sarana air bersih, listrik, tamantaman, sarana parkir, dan sebagainya, menjadi daya tarik utama juga bagi calon investor dan dunia usaha. 2. Strategi Pengembangan Dunia Usaha Pengembangan dunia usaha merupakan komponen penting dalam perencanaan pembangunan ekonomi di daerah karena daya tarik, kreasi, atau daya tahan kegiatan dunia usaha merupakan cara terbaik untuk dapat menciptakan perekonomian daerah yang sehat. Beberapa alat untuk mengembangkan dunia usaha yakni : a) Penciptaan iklim usaha yang baik di dunia usaha melalui pengaturan serta kebijakan yang memberikan kemudahan bagi dunia usaha dan pada saat yang sama mencegah penurunan kualitas lingkungan. b) Pembuatan

pusat

informasi

terpadu

yang

bertujuan

untuk

memudahkan masyarakat dunia usaha untuk berhubungan dengan aparat pemerintah daerah untuk segala macam kepentingan terutama mengetahui masalah perijinan, rencana pembangunan ekonomi di daerah, pemerintah daerah, ketersediaan lahan, ijin mendirikan bangunan dan sebagainya. c) Pendirian pusat konsultasi dan pengembangan bagi usaha kecil. Selain perannya yang penting sebagai penyerap tenaga kerja dan sebagai sumber dorongan kewirausahaan, usaha kecil seringkali mengalami

commit to user 27


digilib.uns.ac.id

kegagalan atau tidak dapat berkembang dengan baik. Dan penyebab utamanya adalah jeleknya manajemen usaha kecil. Oleh karena itu perlu didirikannya suatu pusat konsultasi dan pengembangan usaha kecil yang siap untuk membantu para pengusaha kecil tersebut sehingga kinerjanya meningkat. d) Pembuatan sistem pemasaran bersama untuk menghindari skala yang tidak ekonomis di dalam kegiatan produksi, meningkatkan daya saing terhadap produk-produk impor, dan meningkatkan sikap kooperatif antar sesama pelaku bisnis. e) Pembuatan lembaga

penelitian

dan

pengembangan

(LitBang).

Peningkatan persaingan di dunia usaha yang berbasiskan ilmu pengetahuan sekarang ini menuntut pelaku bisnis dan pemerintah daerah untuk secara terus menerus melakukan kajian-kajian tentang pengembangan produk-produk baru, pengembangan teknologi baru dan pencarian pasar-pasar baru. 3. Strategi Pengembangan Sumber Daya Manusia Sumberdaya manusia merupakan aspek yang paling penting dalam proses pembangunan ekonomi. Oleh karena itu peningkatan kualitas dan ketrampilan SDM adalah suatu keniscayaan. Pengembangan kualitas sumber daya manusia ini dapat dilakukan dengan cara antara lain : a) Pelatihan dengan sistem customized training adalah sistem pelatihan yang dirancang secara khusus untuk memenuhi kebutuhan dan harapan pemberi kerja.

commit to user 28


digilib.uns.ac.id

b) Pembuatan untuk bank keahlian (skillbank). Informasi yang berada pada bank keahlian berisi data tentang keahlian dan latar belakang orang yang menganggur di suatu daerah. Informasi ini bermanfaat bagi pengembangan jenis pekerjaan yang sesuai dengan kemampuan dan ketrampilan para penganggur tersebut. Selain itu juga, informasi ini merupakan informasi cadangan keahlian yang pada akhirnya bank keahlian ini dapat digunakan untuk pembentukan koperasi. c) Penciptaan iklim mendukung berkembangnya lembaga-lembaga pendidikan dan ketrampilan (LPK) di daerah. Hal ini secara tidak langsung bermanfaat bagi peningkatan kualitas sumber daya manusia didaerah tersebut. Misalnya: lembaga kursus bahasa, lembaga kursus komputer, lembaga kursus perbengkelan dan lembaga kursus perhotelan dan sebagainya. d) Pengembangan lembaga pelatihan bagi penyandang cacat. Hal ini penting bagi penyandang cacat itu sendiri untuk meningkatkan rasa harga diri dan percaya dirinya. Selain itu, jenis-jenis pekerjaan tertentu terkadang penyandang cacat mempunyai beberapa kelebihan. 4. Strategi Pengembangan Ekonomi Masyarakat Kegiatan pengembangan masyarakat ini merupakan kegiatan yang ditujukan untuk mengembangkan suatu kelompok masyarakat tertentu disuatu daerah. Dalam bahasa populernya sekarang ini juga dikenal dengan istilah pemberdayaan (empowerment) pada mayarakat. Kegiatan-kegiatan seperti ini semakin berkembang di Indonesia belakangan ini ternyata kebijakan umum ekonomi yang ada tidak mampu memberikan manfaat

commit to user 29


digilib.uns.ac.id

bagi kelompok-kelompok masyarakat tertentu. Tujuan kegiatan ini adalah untuk menciptakan manfaat sosial, misalnya melalui penciptaan proyekproyek padat karya untuk memenuhi kebutuhan hidup mereka atau memperoleh keuntungan dari usahanya.

H. Penelitian Terdahulu 1. Menurut penelitian yang dilakukan oleh Sudarti dengan judul “Penentuan Leading Sektor Pembangunan Daerah Kabupaten/Kota di Jawa Timur”. Dari hasil analisis Overlay akan terdapat empat kemungkinan kreteria potensi masing-masing sektor dan sub sektor ekonomi pada tiap kabupaten/kota, empat kreteria kinerja tersebut yaitu: 1) CepatMaju Cepat Tumbuh (CMCT), 2) Cepat Maju TapiTertekan (CMTT), 3) Berkembang Cepat (BC), dan4) Relatif Tertinggal (RT).Sub sektor yang mempunyai tipologi ”cepat maju cepat tumbuh” mencerminkan bahwa subsektor tersebut selain memberikan kontribusi yangtinggi, juga mengalami pertumbuhan yang tinggi.Sedangkan sub sektor yang bertipologi ”cepat maju tapi tertekan” bisa diinterpretasikan bahwa sektor tersebut hanya memberikan kontribusi yang tinggi,namun tingkat pertumbuhannya sudah mulai menurun. Dengan kata lain sektor ini sudah mulai mengalami tingkat pertumbuhan jenuh.Sementara untuk subsektor yang bertipologi”berkembang cepat” bisa diartikan bahwa subsektor tersebut memberikan kontribusi yang rendah,namun pertumbuhannya cepat, sub sektor yang mempunyai tipologi seperti ini biasanya menjadi sub sektor andalan di masa-masa yang akan datang.Sedangkan sub sektor

commit to user 30


digilib.uns.ac.id

yang bertipologi ”relatif tertinggal” merupakan sub sektor yang secara kotribusi maupun pertumbuhannya juga rendah. Subsektor dengan tipologi ini memerlukan penanganandan kebijakan khusus untuk meningkatkan kontribusinya terhadap aktivitas ekonomi di suatu daerah. Dari hasil penelitiannya didapat bahwa : a)

Masing-masing Kabupaten/Kota di Jawa Timur mempunyai sektor unggulan sesuai dengan potensi masing-masing daerah. Sektorsektor tersebut dapat dikatakan sektor unggulan karena pertumbuhan sektor-sektor tersebut lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan sektor yang sama diJawa Timur sebagai daerah referensi.

b) Berdasarkan pada hasil analisis potensi ekonomi menunjukkan bahwa Kota Blitar merupakan daerah yang paling banyak mempunyai sub sektor ekonomi potensi atau dengan tipologi “cepat tumbuh cepat maju”. Kota Blitar mempunyai sembilan sub sektor dengan tipologi “cepat tumbuh cepat maju”, sembilan sub sektor tersebut antara lain: 1) peternakan; 2) angkutan rel; 3) jasa penunjang angkutan; 4) pos dan telekomunikasi;5) bank; 6) jasa perusahaan; 7) pemerintah umum;8) swasta; dan 9) jasa sosial kemasyarakatan. 2. Menurut penelitian yang dilakukan oleh Sri Subanti dan Arif Rahman Hakim dengan judul “Ekonomi Regional Provinsi Sulawesi Tenggara: Pendekatan Sektor Basis dan Analisis Input Output”. Melalui analisis yang dilakukan dengan menggunakan metode LQ, SS, dan analisis input output untuk Sulawesi Tenggara diperoleh temuan sebagai berikut:

commit to user 31


a)

digilib.uns.ac.id

Sektor pertanian, sektor konstruksi, sektor pengangkutan dan telekomunikasi, serta sektor jasa menjadi sektor basis di Sula- wesi Tenggara.

b)

Pengganda sektor basis yang bernilai besar ada pada sektor pengangkutan dan komunikasi serta sektor jasa jasa.

c)

Sektor yang mengalami industry mix dan regional shift positif adalah sektor listrik, gas dan air, serta keuangan, sewa, dan jasa perusahaan. Kedua sektor ini dapat dikategorikan sebagai sektor tumbuh cepat serta mempunyai daya saing tinggi.

d)

Sektor dengan industry mix bernilai positif dan regional shift bernilai negatif adalah sektor pengangkutan dan komunikasi.

I. Kerangka Pemikiran Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan keseluruhan dari nilai tambah dari barang dan jasa yang di produksi oleh keseluruhan kegiatan ekonomi atau lapisan usaha dalam suatu wilayah selama periode tertentu. Pembangunan daerah dibagi menjadi dua sektor yaitu sektor perekonomian dan sektor non perekonomian. Sektor perekonomian itu meliputi sembilan sektor yaitu: sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian, sektor industri pengolahan, sektor listrik dan air minum, sektor bangunan, sektor perdagangan, sektor angkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, sektor jasa-jasa. Tiap-tiap sektor dibagi menjadi dua teori yaitu teori ekonomi basis dan teori komponen pertumbuhan wilayah. Berikut

commit to user 32


digilib.uns.ac.id

ini adalah skema dari kerangka teori dari pengembangan potensi daerah kabupaten Bantul : Gambar 2.1 Skema Kerangka Pemikiran PDRB Kabupaten Bantul & DIY Tahun 2007-2011

Sektor Primer

Sektor Sekunder

Sektor Tersier

1.Pertanian

1.Industri pengolahan

1.Perdagangan, Hotel, dan Restoran

2.Pertambangan dan penggalian

2.Listrik, Gas, dan Air bersih 3.Bangunan

2.Transportasi dan Komunikasi 3.Keuangan dan Persewaan 4.Jasa-jasa

Sektor Basis

(LQ)

Struktur Ekonomi

Shift Share

Sektor Potensial

Tipologi Klassen

Kebijakan dan Pembangunan Ekonomi kabupaten Bantul

commit to user 33

Pola pertumbuhan sektor


digilib.uns.ac.id

J. Hipotesis Berdasarkan Perumusan masalah yang telah dikemukakan sebelumnya, maka hipotesis dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Diduga sektor basis di Kabupaten Bantul selama tahun 2007-2011 adalah sektor pertanian. 2. Diduga struktur ekonomi di Kabupaten Bantul selama tahun 2007-2011 adalah sektor pertanian. 3. Diduga sektor potensial di Kabupaten Bantul selama tahun 2007-2011 adalah sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan. 4. Diduga pola petumbuhan sektor PDRB di Kabupaten Bantul mengalami pergeseran selama tahun 2007-2011.

commit to user 34


digilib.uns.ac.id

BAB III Metodologi Penelitian A. Ruang Lingkup Penelitian Penelitian dalam skripsi ini dilkukan di Kabupaten Bantul, Yogyakarta. Sedangkan yang menjadi obyek penelitian adalah data-data variabel ekonomi khususnya data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bantul selama periode 5 tahun, yaitu tahun 2007-2011. B. Jenis dan Sumber Data Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunder yang di peroleh dari BPS Kabupaten Bantul dan BPS Provinsi DIY. Data ini berupa Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ADHK Kabupaten Bantul dan produk domestik regional bruto (PDRB) ADHK di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY). C. Teknik Analisis Data Untuk mencapai tujuan yang diinginkan dalam penelitian ini, maka digunakan tiga alat analisis yaitu analisis LQ (Location Quotient) , analisis Shift Share, dan analisis Tipologi Klassen. 1. Analisis LQ Kegiatan perencanaan ekonomi yang dilakukan bertujuan untuk pengembangan sektor kegiatan ekonomi dimulai dengan melakukan proses identifikasi pada sektor unggulan atau potensial yang ada di daerah. Penentuan sektor-sektor ekonomi unggulan perlu dikembangkan agar perekonomian

daerah

tumbuh

cepat

dan

di

sisi

lain

mampu

mengidentifikasi faktor-faktor yang membuat potensi sektor tertentu

commit to user 35


digilib.uns.ac.id

rendah dan menentukan apakah prioritas untuk menanggulangi kelemahan tersebut. Setelah otonomi daerah, masing-masing daerah dapat dengan leluasa dalam mengatur dan menetapkan sektor/komoditi yang diprioritaskan pengembangannya. Kemampuan daerah untuk melihat sektor yang memiliki keunggulan/kelemahan di wilayahnya menjadi semakin penting. Sektor yang memiliki keunggulan tersendiri merupakan prospek yang baik untuk dikembangkan dan diharapkan dapat mendorong sektor-sektor lain untuk berkembang. Salah satu alat analisis yang dapat digunakan untuk menentukan potensi perekonomian yang dimiliki suatu wilayah adalah LQ (Location Quotient). Dalam penelitian ini, LQ digunakan untuk menentukan sektorsektor ekonomi yang dominan yang dapat dikategorikan sebagai sektor basis pada kabupaten yang merupakan pusat pertumbuhan pada Propinsi DIY dengan membandingkan besarnya peranan suatu sektor disuatu Kabupaten Bantul terhadap besarnya peranan suatu sektor yang sama pada Propinsi DIY. Metode LQ adalah suatu perbandingan tentang besarnya peranan suatu sektor disuatu daerah terhadap besarnya peranan pada sektor tersebut secara nasional. Adapun rumus untuk menghitung LQ adalah sebagai berikut (Arsyad,1999:142) :

commit to user 36


digilib.uns.ac.id

Keterangan: LQ = Location Quotient vi = Nilai sektor i di Kabupaten Bantul vt = Total nilai PDRB Kabupaten Bantul Vi = Nilai sektor i di Propinsi DIY Vt = Total nilai PDRB Propinsi DIY Kriteria pengukuran LQ adalah sebagai berikut : a)

Bila nilai LQ = 1. Ini berarti bahwa tingkat spesialisasi sektor tertentu di tingkat Kabupaten Bantul di Propinsi DIY sama dengan sektor yang sama pada perekonomian tingkat Propinsi DIY.

b) Bila nilai LQ > 1. Sektor tertentu merupakan sektor basis atau Ini berarti bahwa tingkat spesialisasi sektor tertentu di tingkat Kabupaten Bantul di Propinsi DIY lebih besar dari sektor yang sama pada perekonomian tingkat Propinsi DIY. c)

Bila nilai LQ < 1. Sektor tertentu merupakan sektor non basis atau Ini berarti bahwa tingkat spesialisasi sektor tertentu di Kabupaten Bantul di Propinsi DIY lebih kecil dari sektor yang sama pada perekonomian tingkat Propinsi DIY.

Metode location quotient (LQ) dibedakan menjadi dua, yaitu: staticlocation quotient (SLQ sering disebut LQ) dan dynamic location quotient (DLQ). Menurut Kadariah (1985), dasar dari pemikiran dalam penggunaan teknik LQ yang dilandasi teori ekonomi basis mempunyai makna sebagai berikut: karena industri basis itu menghasilkan barang dan

commit to user 37


digilib.uns.ac.id

jasa baik untuk pasar di daerah maupun untuk pasar di luar daerah, maka penjualan hasil ke luar daerah akan mendatangkan pendapatan ke dalam daerah itu. Arus pendapatan itu akan menyebabkan kenaikan konsumsi maupun investasi, yang pada akhirnya menaikkan pendapatan daerah dan kesempatan kerja. a)

Classic location Quotient (SLQ) Dirumuskan sebagai berikut :

SLQ =

Keterangan : Qi

= Keluaran sektor i nasional (Propinsi DIY)

qi

= Keluaran sektor i regional (Kabupaten Bantul)

Qn

= Keluaran total nasional (Propinsi DIY)

qr

= Keluaran total regional (Kabupaten Bantul) Berdasarkan formula tersebut menunjukkan bahwa koefisien LQ >

1, maka pada sektor tersebut cenderung akan mengekspor produksinya ke wilayah lain, atau mungkin ekspor ke luar negeri. Sedangkan jika nilai koefisien LQ < 1, ini berarti sektor tersebut cenderung mengimpor dari wilayah lain atau dari luar negeri. b) Dynamic Location Quotient Dynamic Location Quotient (DLQ) adalah modifikasi dari SLQ,dengan mengakomodasi faktor laju pertumbuhan keluaran sektor ekonomi dari waktu ke waktu. DLQ dihitung menggunakan rumus sebagai berikut (dimodifikasi dari Saharuddin, 2006):

commit to user 38


digilib.uns.ac.id

Keterangan : DLQij = Indeks potensi sektor i di regional gij

t

= Laju pertumbuhan sektor i di regional

gj

= Rata-rata laju pertumbuhan sektor di regional

Gi

= Laju pertumbuhan sektor i di nasional

G

= Rata-rata laju pertumbuhan sektor di nasional = Selisih tahun akhir dan tahun awal

IPPSij = Indeks Potensi Pengembangan sektor i di regional IPPSi = Indeks Potensi Pengembangan sektor i di nasional Nilai DLQ yang dihasilkan dapat diartikan sebagai berikut: jika DLQ > 1, maka potensi perkembangan sektor i di suatu regional lebih cepat dibandingkan sektor yang sama di nasional. Namun, jika DLQ < 1, maka potensi perkembangan sektor i di regional lebih rendah dibandingkan nasional secara keseluruhan. Gabungan antara nilai SLQ dan DLQ dijadikan kriteria dalam menentukan apakah sektor ekonomi tersebut tergolong unggulan, prospektif, andalan, dan kurang prospektif. TABEL 3.1 Identifikasi SLQ dan DLQ KRITERIA

DLQ > 1

DLQ < 1

SLQ > 1

Unggulan

Prospektif

SLQ < 1

Andalan

Kurang Prosektif

commit to user 39


digilib.uns.ac.id

2. Analisis Shift Share Analisis Shift Share adalah yaitu teknik yang dipakai dalam menganalisis perubahan struktur ekonomi daerah dibandingkan dengan perekonomian nasional (Arsyad,1999 :139).Teknik ini menggambarkan performance (kinerja) sektor-sektor ekonomi di suatu wilayah dengan membandingkan perekonomian nasional, sehingga dengan alat analisis ini dapat diketahui dengan adanya pergeseran hasil pembangunan perekonomian daerah bila di daerah tersebut mendapatkan kemajuan yang sesuai dengan kedudukannya dalam perekonomian nasional (Soepono,1993 : 44). Rumus Shift Share Klassik : Dij = Nij + Mij + Cij Keterangan : Dij = Perubahan variabel output i di wilayah j Nij = Pertumbuhan ekonomi nasional Mij = Bauran industri sektor i di wilayah j Cij = Keunggulan kompetitif sektor i di wilayah j Dimana : Dij = E*ij – Eij Nij = Eij . rn Mij = Eij . Cij = Eij . (

) )

commit to user 40


digilib.uns.ac.id

Keterangan : Eij = Pendapatan sektor i di wilayah j pada awal tahun analisis (Tahun 2007) E*ij = Pendapatan sektor i tahun terakhir di wilayah j (Tahun 2011) r

= Pertumbuhan

rij = Laju pertumbuhan sektor i di daerah j rin = Laju pertumbuhan i di propinsi r

= Laju pertumbuhan PDRB propinsi Laju

pertumbuhan

PDRB

propinsi

maupun

laju

pertumbuhan sektor i di sekitar daerah j diperoleh dari : ij r = (E*ij – Eij) /Eij rin = (E*ij – Ein) /Ein rn = (E*n – En) / En Dimana : Eij

= Pendapatan sektor i di wilayah j pada tahun 2007

E*ij = Pendapatan sektor i tahun 2011 di wilayah j Ein = Pendapatan sektor i di propinsi pada tahun 2007 E*in = Pendapatan sektor i tahun 2011 di propinsi En

= nilai tambah PDRB propinsi pada tahun 2007

E*n = nilai tambah PDRB propinsi pada tahun 2011 Untuk suatu daerah pertumbuhan propinsi, bauran industri, dan keunggulan kompetitif dapat dijumlahkan untuk semua sektor

commit to user 41


digilib.uns.ac.id

sebagai keseluruhan daerah, sehingga persamaan Shift Share untuk sektor i di daerah j : Dij = Eij.r + Eij r - r + Eij

3. Tipologi Klassen Tipologi Klassen adalah alat analisis yang dapat digunakan untuk mengidentifikasi sektor, subsektor, usaha, atau komoditi unggulan suatu daerah. Dalam hal ini analisis Tipologi Klassen dilakukan dengan membandingkan pertumbuhan ekonomi daerah dengan pertumbuhan ekonomi daerah yang menjadi acuan atau nasional dan membandingkan pangsa sektor, subsektor, usaha, atau komoditi suatudaerah dengan nilai rata-ratanya di tingkat yang lebih tinggi atau secara nasional. Hasil analisis Tipologi Klassen akan menunjukkan letak posisi pertumbuhan dan pangsa sektor, subsektor, usaha, atau komoditi pembentuk variabel regional suatu daerah. Tipologi Klassen juga merupakan salah satu alat analisis ekonomi regional, yaitu suatu alat analisis yang digunakan untuk mengetahui gambaran tentang pola dan struktur pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Di dalam pengertian ini, Tipologi Klassen dilakukan dengan

membandingkan

pertumbuhan

ekonomi

daerah

dengan

pertumbuhan ekonomi daerah yang menjadi acuan atau nasional dan membandingkan pertumbuhan PDRB per kapita daerah dengan PDRB per kapita daerah yang menjadi acuan atau PDB per kapita (secara nasional).

commit to user 42


digilib.uns.ac.id

Alat analisis Tipologi Klassen merupakan gabungan atau perpaduan antara alat analisis hasil bagi lokasi atau Location Quotient (LQ) dengan Model Rasio Pertumbuhan (MRP). Tipologi Klassen dapat digunakan melalui dua pendekatan, yaitu sektoral maupun daerah. Data yang biasa digunakan dalam analisis ini adalah data Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB). Tabel 3.2 Klasifikasi Tipologi Klassen Pendekatan Sektoral Kuadran I

Kuadran II

Sektor maju dan tumbuh dengan pesat

Sektor maju tapi tertekan

gi>g, si>s

gis Kuadran IV

Kuadran III Sektor potensial atau masih dapat berkembang dengan pesat

Sektor relatif tertinggal

gi
gi>g, si<s

Tipologi Klassen dengan pendekatan sektoral menghasilkan empat klasifikasi sektor dengan karakteristik yang berbeda sebagai berikut: a) Sektor yang maju dan tumbuh dengan pesat (Kuadran I). Kuadran

ini

merupakan

kuadran

sektor

dengan

laju

pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih besar dibandingkan pertumbuhan daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (g) dan memiliki kontribusi terhadap PDRB (si) yang lebih besar dibandingkan kontribusi sektor tersebu terhadap PDRB daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (s). Klasifikasi ini biasa dilambangkan dengan gi>g dan si>s. Sektor dalam kuadran I dapat pula diartikan sebagai sektor yang potensial

commit to user 43


digilib.uns.ac.id

karena memiliki kinerja laju pertumbuhan ekonomi dan pangsa yang lebih besar daripada daerah yang menjadi acuan atau secara nasional. b) Sektor maju tapi tertekan (Kuadran II). Sektor yang berada pada kuadran ini memiliki nilai pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih rendah dibandingkan pertumbuhan PDRB daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (g), tetapi memiliki kontribusi terhadap PDRB daerah (si) yang lebih besar dibandingkan kontribusi nilai sektor tersebut terhadap PDRB daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (s). Klasifikasi ini biasa dilambangkan dengan gis. Sektor dalam kategori ini juga dapat dikatakan sebagai sektor yang telah jenuh. c) Sektor potensial atau masih dapat berkembang dengan pesat (Kuadran III). Kuadran ini merupakan kuadran untuk sektor yang memiliki nilai pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih tinggi dari pertumbuhan PDRB daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (g),tetapi kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB (si) lebih kecil dibandingkan nilai kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (s). Klasifikasi ini biasa dilambangkan dengan gi>g dan si<s. Sektor dalam Kuadran III dapat diartikan sebagai sektor yang sedang booming.

commit to user 44


digilib.uns.ac.id

d) Sektor relatif tertingggal (Kuadran IV). Kuadran ini ditempati oleh sektor yang memiliki nilai pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih rendah daripada pertumbuhan PDRB daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (g) dan sekaligus memiliki kontribusi tersebut terhadap PDRB (si) yang lebih kecil daripada nilai kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (s).

commit to user 45


digilib.uns.ac.id

BAB IV Analisis Data dan Pembahasan

A. Gambaran Umum Daerah Istimewa Yogyakarta 1.

Keadaan Geografis Daerah Istimewa Yogyakarta yang memiliki luas 3.185,80 km2 ini terdiri atas satu kota dan empat kabupaten, yang terbagi lagi menjadi 78 kecamatan dan 438desa/kelurahan. DIY terletak di bagian tengahselatan pulau Jawa, secara geografis terletak pada 7o3’-8o12’ Lintang Selatan dan 110o00’-110o50’ Bujur Timur. Berdasarkan atas bentang alam, wilayah DIY dikelompokkan menjadi empat satuan fisiografi, yaitu satuan fisiografi Gunungapi Merapi, satuan fisiografi Pegunungan Selatan atau Pegunungan Seribu, satuan fisiografi Pegunungan Kulon Progo, dan satuan fisiografi Dataran Rendah. DIY secara administratif berbatasan dengan : a)

Sebelah utara

: Kabupaten Sleman

b) Sebelah timur : Kabupaten Bantul & Sleman c)

Sebelah selatan : Kabupaten Bantul

d) Sebelah barat 2.

: Kabupaten Bantul & Sleman

Luas Penggunaan Lahan Penggunaan lahan di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta terbagi atas tanah sawah, tanah kering bangunan, hutanrakyat, hutan negara, dan jalan. Penggunaan lahan per kabupaten dapat dilihat pada tabel berikut:

commit to user 46


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.1 Penggunahan Lahan DIY 2010

Sumber : BPS DIY, 2010

3. a)

Demografi Penduduk Penduduk DIY pada tahun 2010 mencapai 3.343.651 orang atau 1,51% dari total penduduk Indonesia dengan kepadatan penduduk 1067,19 orang/km2. Tabel 4.2 Penduduk DIY 2010 Kabupaten

Jumlah Penduduk

Kulon Progo Sleman Yogyakarta

Jumlah KK

374.142 1.026.596 443.112

104.508 254.522 86.629

Bantul

820.541

215.678

Gunung Kidul

683.443

185.400

Sumber : BPS DIY, 2010

b)

Ketenagakerjaan Pada tahun-tahun mendatang kecenderungan jumlah angkatan kerja akan terus bertambah dari tahun ke tahun. Besarnya jumlah angkatan kerja yang bekerja memberikan iklim yang kondusif untuk pembangunan ekonomi dan pemerataan pendapatan, jika disertai dengan ketersediaan

commit to user 47


digilib.uns.ac.id

lapangan kerja secara memadai. Jumlah angkatan kerja di DIY menunjukkan peningkatan yaitu pada tahun 2003 sejumlah 1.756.662 orang; tahun 2004 sejumlah 1.815.362 orang; tahun 2005 sejumlah 1.851.209 orang; tahun 2006 sejumlah 1.871.974 orang; dan tahun 2007 sejumlah1.954.419 orang. Berdasarkan data tahun 2003 – 2008 tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) Provinsi DIY yang merupakan persentase antara jumlah penduduk

angkatan

kerja

dengan

jumlah

penduduk

usia

kerja

menunjukkan angka yang fluktuatif atau rata-rata setiap tahun sebesar 78,75%, sedangkan tingkat pengangguran terbuka (open unemployement) atau TPT yang merupakan persentase perbandingan antara jumlah penduduk yang ingin/sedang mencari pekerjaan dengan angkatankerja juga menunjukkan angka yang fluktuatif atau rata-rata setiap tahun sebesar 5,90%. Tabel 4.3 Ketenagakerjaan DIY Tahun 2008-2010 DATA

2008

2.009

2.010

Penduduk 15 Tahun keatas

2.774.855

2.780.423

2.838.694

Angkatan Kerja

1.706.691

1.808.143

1.880.664

Kesempatan Kerja

1.555.101

1.659.447

1.728.068

82.503

97.758

98.433

Penganggur Terbuka Sumber : Disnakertrans, 2010

4. Ekonomi perekonomian Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) pada tahun 2010 menunjukkan perkembangan yang menggembirakan khususnya pada triwulan I – III 2010, namun agak terganggu memasuki triwulan IV karena

commit to user 48


digilib.uns.ac.id

erupsi Merapi. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) 2010 tumbuh 4,87% yoy, lebih tinggi dibandingkan laju pertumbuhan ekonomi tahun 2009 sebesar 4,39% yoy. Di sisi permintaan, peningkatan pertumbuhan ekonomi didorong oleh konsumsi rumah tangga dan investasi. Peningkatan konsumsi rumah tangga didukung oleh daya beli yang masih terjaga dan dukungan pembiayaan yang meningkat. Sedangkan peningkatan investasi didukung oleh tingginya kepercayaan pengusaha terhadap prospek ekonomi dan sudah dimulai pembangunan beberapa proyek besar. Di sisi sektoral, percepatan pertumbuhan didukung oleh sektor Perdagangan Hotel & Restoran dan sektor Jasa-jasa. Tingginya kegiatan Meeting, Incentive, Conference dan Exhibition (MICE) yang diselenggarakan di DIY mendorong kinerja sektor PHR dan juga sektor Pengangkutan & Komunikasi tumbuh lebih tinggi. Sementara itu, membaiknya permintaan eksternal dan domestik mendorong perkembangan di sektor Industri Pengolahan. Perkembangan ekonomi daerah istimewa Yogyakarta (DIY) pada tahun 2011 semakin membaik, walaupun dampak erupsi Merapi yang terjadi pada akhir tahun 2010 masih terasa hingga paruh pertama tahun 2011. Memasuki semester II tahun 2011, sejalan dengan perkembangan ekonomi Indonesia dan selesainya periode tanggap darurat Merapi, pertumbuhan ekonomi DIY tumbuh cukup tinggi. Hal ini menyebabkan perekonomian DIY untuk keseluruhan tahun tumbuh 5,16. Dari sisi permintaan, pertumbuhan tersebut terutama didorong oleh konsumsi, baik konsumsi rumah tangga maupun konsumsi pemerintah, dan investasi.

commit to user 49


digilib.uns.ac.id

Tingginya permintaan domestik menjadi penopang pertumbuhan ekonomi di tahun 2011. Sementara itu, dari sisi penawaran pertumbuhan ekonomi terjadi pada semua sektor, kecuali sektor pertanian yang mengalami penurunan sebagai dampak dari erupsi Merapi. Sektor dominan penopang pertumbuhan ekonomi tahun 2011 adalah sektor Perdagangan Hotel dan Restoran (PHR); sektor Jasa-jasa; dan sektor Industri Pengolahan. Sementara, inflasi tahunan Kota Yogyakarta pada tahun 2011 mencapai 3,88% yoy, turun tajam dibandingkan inflasi tahun sebelumnya 7,38%, namun sedikit lebih tinggi dibanding inflasi Nasional sebesar 3,78% yoy. Relatif terkendalinya inflasi di Kota Yogyakarta selama tahun 2011 antara lain disebabkan oleh tersedianya pasokan dan stok komoditas pokok yang terjaga yang didukung oleh relatif efektifnya Tim Pengendalian Inflasi (TPI) Daerah Istimewa Yogyakarta. Disamping itu, minimnya kebijakan harga komoditas yang diatur oleh pemerintah (administered price) juga mempunyai pengaruh terhadap inflasi di Kota Yogyakarta. Di level nasional, kebijakan pemerintah yang cukup responsif antara lain secara terukur melakukan impor komoditas pokok dan melakukan intervensi pasar untuk menjaga keseimbangan permintaan dan penawaran, nilai tukar yang menguat, dan ekspektasi inflasi yang membaik dapat menekan kenaikan harga. PDRB DIY tumbuh 7,96% dibandingkan dengan triwulan II, terutama didorong oleh sektor jasa. Badan Pusat Statistik (BPS) DIY melaporkan perekonomian DIY pada triwulan III/2011 tumbuh 7,96% dari triwulan sebelumnya.Secara year on year atau jika dibandingkan dengan

commit to user 50


digilib.uns.ac.id

triwulan III/2010, perekonomian DIY tumbuh 5,27%. Secara kumulatif dari triwulan I-III 2011 tetap tumbuh 5,14%.

B.

Gambaran Umum Kabupaten Bantul 1. Keadaan Geografis Kabupaten Bantul terletak antara 07° 44 Selatan dan 110° 12

– 08° 00

– 110° 31

Kabupaten Bantul 508,85 Km2 (15,90 5 dari Luas wilayah Propinsi DIY) dengan topografi sebagai dataran rendah 140% dan lebih dari separonya (60%) daerah perbukitan yang kurang subur, secara garis besar terdiri dari : Bagian Barat, adalah daerah landai yang kurang serta perbukitan yang membujur dari Utara ke Selatan seluas 89,86 km2 (17,73 % dari seluruh wilayah). Bagian Tengah, adalah daerah datar dan landai yang merupakan daerah pertanian yang subur seluas 210.94 km2 (41,62 %). Bagian Timur, adalah daerah yang landai, miring dan terjal yang keadaannya masih lebih baik dari daerah bagian Barat, seluas 206,05 km2 (40,65%). Bagian Selatan, adalah sebenarnya merupakan bagian dari daerah bagian Tengah dengan keadaan alamnya yang berpasir dan sedikit berlaguna, terbentang di Pantai Selatan mulai dari Kecamatan Srandakan, Sanden dan Kretek. Kabupaten Bantul dialiri 6 Sungai yang mengalir sepanjang tahun dengan panjang 114 km2, yaitu : a) Sungai Oyo : 35,75 km b) Sungai Opak : 19,00 km c) Sungai Code : 7,00 km

commit to user 51


digilib.uns.ac.id

d) Sungai Winongo : 18,75 km e) Sungai Bedog : 9,50 km f) Sungai Progo : 24,00 km Kabupaten Bantul secara administratif berbatasan dengan : a) Utara : Kota Yogyakarta, Kabupaten Sleman b) Timur : Kabupaten Gunungkidul, Kabupaten Sleman c) Selatan : Samudra Hindia d) Barat : Kabupaten Kulonprogo 2. Luas penggunaan Lahan Penggunaan lahan adalah informasi yang menggambarkan sebaran pemanfaatan lahan yang ada di Kabupaten Bantul. Penggunaan lahan bisa diklasifikasikan menjadi beberapa bagian, yaitu: Kampung/Permukiman, Sarana Sosekbud, Pertanian, Perhubungan, Perindustrian, Pariwisata, per tambangan, Hutan, dan Air Permukaan. Selain itu pada tahun 2009 juga telah terjadi alih fungsi lahan, dari tanah pertanian menjadi permukiman atau tempat usaha, hal tersebut berdasarkan dari analisis ijin pengeringan selama tahun 2008. Dengan adanya alih fungsi lahan dari pertanian menjadi non pertanian harus mendapat perhatian khusus, karena dimungkinkan akan adanya penyusutan dalam hal hasil pertanian.

commit to user 52


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.4 Penggunaan Lahan Kab. Bantul Tahun 2010 Jenis Penggunaan Lahan (Ha) No

Kecamatan

Kampung

Sawah

Kebun Campur

1. Srandakan

75,32

484,46

2. Sanden

51,59

837,28

3. Kretek

38,58

4. Pundong

82,60

5. Bambanglipuro

174,09

1.164,61

6. Pandak

88,76

986,19

7. Pajangan

112,35

281,67

8. Bantul

170,05

1.216,37

9. Jetis

Jumlah

Tegalan

Hutan

Tanah Tandus

Lain-lain

694,00

53,00

-

129,00

428,22

1.834,00

896,00

123,00

-

119,00

300,12

2.327,00

954,76

470,00

209,55

-

302,00

575,11

2.550,00

875,77

733,50

456,00

-

-

228,13

2.376,00

819,00

-

-

-

123,31

2.282,00

1.063,00

44,00

-

-

247,05

2.429,00

2.295,00

431,84

-

-

196,85

3.319,00

689,00

2,00

-

-

121,59

2.199,00

406,54

1.384,10

513,00

105,00

-

-

187,46

2.560,00

10. Imogiri

238,89

923,57

1.186,00

2.128,00

187,00

23,00

1.094,54

5.781,00

11. Dlingo

121,55

261,00

1.460,00

1.705,42

1.198,00

-

888,04

5.634,00

12. Banguntapan

422,56

1.343,06

655,95

7,68

-

-

196,99

2.629,00

13. Pleret

233,12

719,38

356,00

634,99

-

-

184,51

2.128,00

14. Piyungan

334,20

1.328,13

717,00

551,16

-

-

381,01

3.312,00

15. Sewon

469,88

1.417,90

645,97

2,00

-

-

139,18

2.676,00

16. Kasihan

549,01

826,05

1.568,00

107,15

-

-

146,50

3.238,00

17. Sedayu Jumlah

273,26

981,91

1.841,04

72,20

-

-

242,59

3.411,00

3770,13

16.085,64

16.603,08

6.637,94

1.385,00

573,00

5.630,21

50.685,00

Sumber : Kantor BPN Bantul, 2010

3. Demografi a) Penduduk Jumlah penduduk Kabupaten Bantul pada tahun 2010 tercatat sebanyak 910.572 jiwa. Kepadatan Penduduk diklasifikasikan menjadi beberapa kategori, kepadatan penduduk geografis menunjukkan jumlah penduduk pada suatu daerah perkilometer persegi. Kepadatan penduduk geografis menunjukkan penyebaran penduduk dan tingkat kepadatan penduduk di suatu daerah (wikipedia:2010). Daerah dengan kepadatan penduduk geografisnya yang tinggi terletak pada Kecamatan Sewon,

commit to user 53


digilib.uns.ac.id

Banguntapan dan kasihan sedangkan daerah dengan kepadatan penduduk geografis rendah terletak di Kecamatan Dlingo, Pajangan, dan Pleret. Tabel 4.5 Kepadatan penduduk Geografis No

Luas (Km2)

Jumlah Penduduk

Kepadatan / Km2

1. Srandakan

Kecamatan

18,32

28.582

1.560

2. Sanden

23,16

29.636

1.280

3. Kretek

27,77

29.135

1.088

4. Pundong

23,68

31.603

1.335

5. Bambanglipuro

22,7

37.311

1.644

6. Pandak

24,3

46.674

1.962

7. Bantul

21,95

59.234

2.699

8. Jetis

24,47

51.927

2.284

9. Imogiri

54,49

56.151

1.030

10. Dlingo

55,87

35.542

636

11. Pleret

22,97

43.185

1.880

12. Piyungan

32,54

48.646

1.495

13. Banguntapan

28,48

120.123

4.218

14. Sewon

27,16

104.168

3.835

15. Kasihan

32,38

110.427

3.410

16. Pajangan

33,25

32.810

987

44.418

1.293

910.572

1.910

17. Sedayu 33,36 Sumber : BPS Kabupaten Bantul, 201 Jumlah 506,85 Sumber : BPS Kabupaten Bantul, 2010

b)

Ketenagakerjaan Aspek ketenagakerjaan juga merupakan salah satu potensi dari pembangunan sangat menentukan kerberhasilan proses pembangunan itu sendiri. Permasalahan yang timbul dalam aspek ketenagakerjaan adalah apabila SDM di usia produktif banyak yang menjadi pengangguran. Hal ini tentunya mengakibatkan terbentuknya permasalahan sosial yang memerlukan perhatian tersendiri. Sementara untuk menangani masalah pengangguran yang muncul akibat krisis yang berdampak pada semua

commit to user 54


digilib.uns.ac.id

lini kehidupan. Jika pada tahun 2009 terdapat 29.819 pengangguran dari segala tingkat pendidikan, maka pada tahun 2010 angka pengangguran meningkat menjadi 30.139 orang. Komposisi pencari kerja yang terdaftar berdasarkan jenis kelamin adalah sebagai berikut 16.091wanita dan 14.408 laki-laki seperti yang terlihat dalam tabel berikut ini : Tabel 4.6 JumlahAngkatan Kerja Tahun 2009-2010 No

Kecamatan

Angkatan Kerja 2009

Angkatan Kerja 2010

Bekerja

Pengangguran

Bekerja

Pengangguran

1. Srandakan

16.404

845

17.446

333

2. Sanden

16.748

1.771

18.827

2.747

3. Kretek

17.727

1.771

18.827

766

4. Pundong

14.244

1.219

15.702

481

5. Bambanglipuro

24.646

2.594

27.637

2.921

6. Pandak

27.280

1.755

30.206

1.324

7. Bantul

33.371

1.814

33.747

4.239

8. Jetis

27.429

2.119

27.562

1.579

9. Imogiri

32.911

2.076

32.970

3.855

10. Dlingo

21.374

2.060

21.894

1.181

11. Pleret

17.026

2.020

19.562

792

12. Piyungan

16.902

1.517

17.801

942

13. Banguntapan

44.802

2.704

50.857

2.022

14. Sewon

51.179

902

49.509

4.088

15. Kasihan

37.163

1.777

44.358

2.726

16. Pajangan

20.349

833

20.005

962

17. Sedayu

18.802

1.182

28.001

1.315

Jumlah 438.455 Sumber : Disnakertrans, 2011

29.819

481.422

30.139

commit to user 55


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.7 Angkatan Kerja Usia 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kelamin No 1

Uraian

Laki-laki

Perempuan

Jumlah

ANGKATAN KERJA a.Bekerja b.Penganggur Jumlah Penduduk Angkatan Kerja (I)

209.003

191.286

400.289

14.048

16.091

30.139

223.051

207.337

430.428

66.523

66.707

133.230

2 BUKAN ANGKATAN KERJA a.Sekolah b.Mengurus Rumah Tangga c.Lainnya Jumlah Penduduk Bukan Angkatan Kerja (II) Jumlah Penduduk Usia Kerja (I)+(II) 3 TPAK (Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja) 4 TPT (Tingkat Pengangguran Terbuka) Sumber : Disnakertrans, 2011

4.

3.899

41.251

45.150

15.924

13.251

29.175

86.346

121.209

207.555

309.397

328.586

637.983

579.970

590.425

637.983

14.408

16.091

30.139

Ekonomi Salah satu indikator yang sering digunakan untuk mengidentifikasi pertumbuhan dan struktur ekonomi di suatu daerah adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB juga merupakan indikator untuk mengukur kinerja daerah dalam membangun daerah Kabupaten Bantul yang dihitung dengan mengunakan harga konstan.Kemampuan Kabupaten Bantul dalam meningkatkan kapasitas produksi terus mengalami peningkatan. Hal ini terlihat dari angka pertumbuhan ekonomi yang terus berada diatas angka 4% dalam lima tahun terakhir. Bahkan dalam dua tahun terakhir pertumbuhan ekonomi selalu mengalami percepatan, setelah sempat melambat pada tahun 2009 akibat krisis global. Pada tahun 2011 ini pertumbuhan ekonomi Bantul mencapai 5,27 persen. Membaiknya perekonomian Bantul disebabkan oleh membaiknya tiga sektor non pertanian yang selama ini menyusun perekonomian

daerah

ini

yaitu

sektor

commit to user 56

industri

pengolahan;

sektor


digilib.uns.ac.id

perdagangan hotel & restoran; dan sektor jasa-jasa. Ketiga sektor tersebut tumbuh diatas angka 6 persen dibandingkan tahun sebelumnya.

C.

Analisis Data dan Pembahasan 1.

Sektor Basis a. Kontribusi Sektor Analisis ini digunakan untuk melihat perubahan sektoral di Kabupaten Bantul dari tahun 2007-2011. Salah satu indikator terjadinya perubahan struktur ekonomi adalah terjadinya perubahan kontribusi sektoral di dalam PDRB yang dapat dilihat dari tingkat kontribusi salah satu atau beberapa sektor ekonomi atau sebaliknya terjadi penurunan kontribusi salah satu sektor ekonomi.

Tabel 4.8 Kontribusi PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 Atas Dasar Harga Konstan No

Uraian

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Pertanian Pertambangan dan penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan air Minum Bangunan Perdagangan, restoran, dan hotel Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan Pemerintahan dan Jasa TOTAL Sumber : BPS Kabupaten Bantul, data diolah.

2007 24,3% 1,0% 16,9% 0,8% 12,0% 19,1% 6,8% 5,9% 13,1% 100%

2008 24,3% 1,0% 16,5% 0,9% 12,1% 19,4% 6,9% 5,9% 13,1% 100%

Tahun 2009 24,3% 0,9% 16,2% 0,9% 11,5% 19,8% 7,1% 6,1% 13,2% 100%

2010 23,5% 0,9% 16,3% 0,9% 11,5% 19,9% 7,2% 6,4% 13,4% 100%

2011 22,8% 0,9% 16,3% 0,9% 11,6% 20,2% 7,4% 6,5% 13,5% 100%

Pada Tabel 4.7 diatas menunjukkan bahwa dari tahun 2007-2011 rata-rata kontribusi dari 9 sektor ekonomi yang memiliki kontribusi paling tinggi terhadap PDRB di Kabupaten Bantul adalah sektor pertanian sebesar 23,8% kemudian diikuti oleh sektor perdagangan, restoran, dan

commit to user 57

Ratarata 23,8% 0,9% 16,4% 0,89% 11,7% 19,7% 7,1% 6,1% 13,3% 100%


digilib.uns.ac.id

hotel sebesar 19,7% serta industri pengolahan sebesar 16,4%; sektor pemerintahan & jasa sebesar 13,3%; sektor bangunan sebesar 11,7%; sektor angkutan dan komunikasi sebesar 7,1%; sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar 6,1%; sektor pertambangan dan penggalian 0,9%; serta sektor yang menyumbang kontribusi terkecil yaitu sektor listrik, gas dan air sebesar 0,89%. Sektor pertanian masih merupakan komponen terpenting penyusun PDRB sampai dengan tahun 2011, kontribusi pada sektor pertanian sebesar 22,8% mengalami pergeseran sedikit dibanding peranan sektor pertanian pada tahun 2010 yang mencapai 23,50%. Di sini dapat terlihat bahwa sektor pertanian mengalami penurunan sebesar 0,7%. Dari sisi transformasi struktural, sektor primer sudah mengalami pegeseran ke arah sektor sekunder dan tersier. Sektor primer mempunyai peranan sebesar 24,7% lebih kecil dibandingkan dengan share sektor sekunder yang memberikan kontribusi sebesar 28,9% dan sektor tersier sebesar 46,2%. Tabel 4.9 Kontribusi Sektor Provinsi DIY Tahun 2007-2011 Atas Dasar Harga Konstan No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Uraian

Pertanian Pertambangan dan penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan air Minum Bangunan Perdagangan, restoran, dan hotel Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan Pemerintahan dan Jasa TOTAL Sumber : BPS DIY, data diolah.

2007 18,2% 0,8% 13,8% 0,9% 9,5% 20,5% 10,3% 9,3% 16,8% 100%

commit to user 58

2008 18,3% 0,7% 13,3% 0,9% 9,6% 20,5% 10,5% 9,3% 16,8% 100%

Tahun 2009 18,2% 0,7% 13,0% 0,9% 9,6% 20,7% 10,6% 9,5% 16,8% 100%

2010 17,3% 0,7% 13,3% 0,9% 9,7% 20,8% 10,7% 9,6% 17,0% 100%

2011 16,1% 0,7% 13,5% 0,9% 9,9% 20,8% 11,0% 9,9% 17,3% 100%

Ratarata 17,61% 0,71% 13,39% 0,91% 9,64% 20,69% 10,60% 9,52% 16,93% 100%


digilib.uns.ac.id

Pada tabel 4.8 di atas menunjukkan bahwa dalam kurun waktu tahun 2007-2011 laju pertumbuhan PDRB Provinsi DIY secara sektoral adalah sebagai berikut: kontribusi tertinggi adalah sektor perdagangan, restoran, dan hotel sebesar 20,69% kemudian diikuti oleh sektor pertanian sebesar 17,61%; kemudian sektor pemerintahan dan jasa sebesar 16,93%; sektor industri pengolahan sebesar 13,39%; sektor angkutan dan komunikasi sebesar 10,60%; sektor bangunan sebesar 9,64%; sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan sebesar 9,52%; sektor listrik, gas, dan air minum sebesar 0,91%, sektor pertambangan dan penggalian merupakan penyumbang PDRB terkecil yaitu sebesar 0,71%. b. Pertumbuhan Ekonomi Analisis ini digunakan untuk menunjukkan pertumbuhan masingmasing sektor dari tahun ke tahun dengan memperbandingkan perubahan pendapatan suatu sektor dengan pendapatan sektor tersebut pada tahun sebelumnya. Kondisi perekonomian suatu daerah salah satunya dapat dilihat dari PDRB sebagai indikator perkembangan dalam kegiatan ekonomi suatu masyarakat setiap tahun.

commit to user 59


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.10 Pertumbuhan Sektor PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2008-2011 Atas Dasar Harga Konstan No

Uraian

2008 5,0% 2,3% 2,4% 8,1% 5,7% 6,5% 5,9%

1 2 3 4 5 6 7

Pertanian Pertambangan dan penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan air Minum Bangunan Perdagangan, restoran, dan hotel Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Sewa & Jasa 8 Perusahaan 5,1% 9 Pemerintahan dan Jasa 4,3% PDRB 4,9% Sumber : BPS Kabupaten Bantul, data diolah.

Tahun 2009 2010 4,5% 1,5% -0,1% 2,1% 2,4% 6,1% 8,8% 5,3% -0,6% 4,6% 6,3% 5,8% 7,8% 7,1% 8,4% 5,6% 4,5%

9,2% 6,2% 5,0%

2011 1,8% 0,1% 5,0% 4,6% 6,3% 6,9% 7,3% 7,8% 6,4% 5,3%

Ratarata 3,2% 1,1% 4,0% 6,7% 4,0% 6,4% 7,0% 7,6% 5,64% 4,9%

Pada Tabel 4.9 diatas menunjukkan bahwa dari tahun 2008-2011 rata-rata laju pertumbuhan dari 9 sektor ekonomi yang paling tinggi terhadap PDRB di Kabupaten Bantul yaitu sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan sebesar 7,6%; kemudian diikuti oleh sektor angkutan dan komunikasi sebesar 7,0%; sektor listrik, gas, dan air minum sebesar 6,7%; sektor perdagangan, restoran, dan hotel sebesar 6,4%; sektor pemerintahan dan jasa sebesar 5,64%; sektor bangunan dan industri pengolahan masingmasing sebesar 4%; sektor pertanian sebesar 3,2%; dan sektor pertambangan dan penggalian merupakan sektor dengan rata-rata pertumbuhan terkecil yaitu sebesar 1,1%. Jadi jika dihitung secara keseluruhan maka rata-rata pertumbuhan PDRB Kabupaten Bantul adalah sebesar 4,9%. Sektor listrik, gas, dan air minum yang semula mempunyai pertumbuhan tertinggi sebesar 8,1% pada tahun 2008 mengalami penurunan dari tahun ke tahun, sehingga pada tahun 2011 pertumbuhannya hanya mencapai 4,6%. Sedangkan sektor yang mengalami pertumbuhan

commit to user 60


digilib.uns.ac.id

tertinggi di tahun 2011 adalah sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan sebesar 7,8 persen. Tabel 4.11 Pertumbuhan Sektor PDRB DIY Tahun 2008-2011 Atas Dasar Harga Konstan No

Uraian

2008 5,7% 0,0% 1,4% 5,5% 6,1% 5,3% 7,1% 5,8% 4,9% 5,0%

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Pertanian Pertambangan dan penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan air Minum Bangunan Perdagangan, restoran, dan hotel Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan Pemerintahan dan Jasa PDRB Sumber : BPS DIY, data diolah.

Tahun 2009 2010 3,4% -0,3% 0,3% 0,9% 1,9% 7,0% 6,1% 4,0% 4,6% 6,1% 5,4% 5,3% 6,0% 5,7% 6,1% 6,4% 4,5% 6,4% 4,4% 4,9%

2011 -2,1% 12,0% 6,8% 4,3% 7,2% 5,2% 8,0% 7,9% 6,5% 5,2%

Ratarata 1,7% 3,3% 4,3% 5,0% 6,0% 5,3% 6,7% 6,6% 5,59% 4,9%

Pada Tabel 4.10 diatas menunjukkan bahwa dari tahun 2008-2011 rata-rata laju pertumbuhan dari 9 sektor ekonomi yang paling tinggi terhadap PDRB di Provinsi DIY yaitu sektor angkutan dan komunikasi sebesar 6,7%; kemudian diikuti oleh sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan sebesar 6,6%; sektor bangunan sebesar 6,0%; sektor pemerintahan dan jasa sebesar 5,59%; sektor perdagangan, restoran, dan hotel sebesar 5,3%; sektor listrik, gas, dan air minum sebesar 5,0%; sektor industri pengolahan sebesar 4,3%; sektor pertambangan dan penggalian 3,3%;

dan

sektor

pertanian

merupakan

sektor

dengan

rata-rata

pertumbuhan terkecil yaitu sebesar 1,7%. Jadi jika dihitung secara keseluruhan maka rata-rata pertumbuhan PDRB Kabupaten Bantul adalah sebesar 4,9%.

commit to user 61


c.

digilib.uns.ac.id

Analisis Location Quotient (LQ) Analisis Location Quotient (LQ) digunakan untuk menentukan basis ekonomi suatu daerah atau wilayah dari kriteria kontribusi. Melalui analisis ini dapat diketahui sektor-sektor yang memiliki kelebihan produksi sehingga mampu mengekspor ke daerah atau wilayah lain. Sektor yang mampu mengekspor ke daerah atau wilayah lain disebut dengan sektor basis, sedangkan sektor yang tidak mampu mengekspor ke daerah atau wilayah lain disebut dengan sektor non basis.Terdapat 3 kategori dari hasil Location Quotient dalam perekonomian yaitu : 1) Jika LQ > 1, maka sektor yang bersangkutan di tingkat

kota/

kabupaten lebih berspesialisasi atau lebih dominan dibandingkan di tingkat provinsi. Sektor ini dalam perekonomian daerah di kota/ kabupaten memiliki keunggulan komparatif dan dikategorikan sebagai sektor basis. 2) Jika LQ = 1, maka sektor yang bersangkutan di tingkat kota/ kabupaten

maupun

di

tingkat

provinsi

memiliki

tingkat

spesialisasi atau dominasi yang sama. 3) Jika LQ < 1, maka sektor yang bersangkutan di tingkat kota/ kabupaten kurang berspesialisasi dan dominan dibandingkan di tingkat provinsi. Sektor ini dalam perekonomian daerah di kota atau kabupaten dikategorikan sebagai sektor non basis. Berdasarkan hasil perhitungan Location Quotient (LQ) dari PDRB atas dasar harga konstan di Kabupaten Bantul selama tahun 2007-2011 ,maka diperoleh hasil :

commit to user 62


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.12 Analisis Location Quotient PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 Atas Dasar Harga Konstan No

Uraian

1 Pertanian 2 Pertambangan dan penggalian 3 Industri Pengolahan 4 Listrik, Gas dan air Minum 5 Bangunan 6 Perdagangan, restoran, dan hotel 7 Angkutan dan Komunikasi 8 Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan 9 Pemerintahan dan Jasa Sumber : BPS, data diolah.

2007 1,334 1,342 1,222 0,937 1,266 0,932 0,664 0,634 0,783

2008 1,326 1,375 1,235 0,962 1,263 0,945 0,658 0,630 0,779

Tahun 2009 1,340 1,369 1,242 0,985 1,199 0,952 0,669 0,644 0,787

2010 1,363 1,384 1,230 0,997 1,181 0,955 0,677 0,660 0,785

2011 1,416 1,237 1,208 1,000 1,170 0,970 0,672 0,658 0,783

Dari hasil perhitungan rata-rata LQ selama tahun 2007-2011, maka dapat diketahui bahwa pada Kabupaten Bantul yang menjadi sektor basis atau yang hasil rata-rata perhitungan LQ > 1 yaitu: SEKTOR Sektor pertanian Sektor pertambangan dan penggalian Sektor pengolahan Sektor bangunan

LQ 1,356 1,341 1,227 1,216

Sektor pertanian, pertambangan dan penggalian, pengolahan, serta sektor bangunan tersebut yang merupakan sektor yang memiliki keunggulan kompetitif di Kabupaten Bantul dan lebih dominan bila dibandingkan di tingkat Provinsi DIY serta dikategorikan sebagai sektor basis yang mampu memenuhi kebutuhan daerah atau wilayahnya dan mampu diekspor ke luar daerah. Sektor basis tersebut diharapkan dapat mampu meningkatkan pertumbuhan PDRB dan menciptakan lapangan pekerjaan yang baru. Setelah diketahuinya sektor basis tersebut, maka

commit to user 63

Ratarata 1,356 1,341 1,227 0,976 1,216 0,951 0,668 0,645 0,783


digilib.uns.ac.id

akan mudah untuk meningkatkan PDRB Kabupaten Bantul karena sektorsektor tersebut layak untuk dikembangkan. Dan yang terakhir adalah sektor yang memiliki rata-rata LQ < 1 di Kabupaten Bantul pada tahun 2007-2011 yaitu sektor : a) Listrik, gas, dan air minum (0,976) b) Perdagangan, restoran, dan hotel (0,951) c) Angkutan dan Komunikasi (0,668) d) Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan (0,658) e) Pemerintahan dan Jasa (0,783) Sektor-sektor tersebut tergolong sektor non basis karena sektor-sektor tersebut di tingkat Kabupaten Bantul kurang/tidak berspesialisasi atau kurang dominan dibandingkan di tingkat Provinsi DIY. 2. Struktur Ekonomi a. Analsisis Shift Share Alat analisis ini dugunakan untuk mengetahui pengaruh dari pertumbuhan Provinsi DIY sebagai daerah referensi (Nij) terhadap perekonomian di Kabupaten Bantul sebagai daerah studi/acuan. Untuk mengetahui pertumbuhan PDRB riil selama tahun penelitian yaitu 20072011 dan untuk mengetahui pengaruh dari bauran industri (Mij) dan Keunggulan Kompetitif (Cij) terhadap perekonomian Kabupaten Bantul.

commit to user 64


digilib.uns.ac.id

Tabel 4.13 Perhitungan Shift Share Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 (Juta) No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Uraian

Nij

Pertanian Pertambangan dan penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan air Minum Bangunan Perdagangan, restoran, dan hotel Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan Pemerintahan dan Jasa TOTAL Sumber : BPS, data diolah

20628,207 861,5658 14325,2688 720,6324 10176,8724 16221,2646 5776,4244 4981,7706 11152,164 84844,17

Mij 14024,184 2894,350 75727,149 4802,942 87899,695 118419,839 57802,075 48418,633 87336,050 497324,916

Cij

Dij

55994,566 -3092,500 -6900,549 2407,358 -39348,395 33636,111 3842,225 10500,817 1104,950 58144,584

Keterangan : a) Nij = pengaruh pertumbuhan provinsi. b) Mij = pengaruh bauran industri. c) Cij = pengaruh keunggulan kompetitf. d) Dij = kinerja perekonomian perubahan variabel output i di wilayah Kabupaten Bantul.

Hasil dari analisis shift share pada tabel 4.13 menunjukkan bahwa besarnya kinerja perekonomian (Dij) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bantul selama tahun 2007-2011 meningkat yaitu sebesarRp.727.917 juta. Peningkatan PDRB tersebut dipengaruhi oleh faktor-faktor sebagai berikut : 1) Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi Propinsi (Nij) Pertumbuhan ekonomi DIY selama tahun 2007-2011 telah mempengaruhi perubahan atau peningkatan PDRB pada Kabupaten

Bantul

sebesar

commit to user 65

Rp.84.844.170.

Hal

ini

111.946 1.553 97.943 8.675 69.236 185.026 73.385 69.045 111.108 727.917


digilib.uns.ac.id

menunjukkan bahwa peningkatan PDRB Kabupaten Bantul sangat ditentukan oleh pertumbuhan ekonomi provinsi DIY. Peningkatan terjadi pada semua sektor dan sektor yang memberikan kontribusi terbesar adalah sektor pertanian sebesar Rp.20.628.200, diikuti oleh sektor perdagangan, restoran, dan hotel sebesar Rp.16.221.260, kemudian diikuti oleh sektor industri pengolahan sebesar Rp.14.325.260, lalu sektor pemerintahan dan jasa sebesar Rp.11.152.164, sektor bangunan

sebesar

Rp.10.176.870, sektor angkutan

dan

komunikasi sebesar Rp.5.776.424,4, sektor lembaga keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar Rp.4.981.770,6, sektor pertambangan dan penggalian sebesar Rp.861.565,8, sektor listrik, gas dan air sebesar Rp.720.632,4. 2) Pengaruh Bauran Industri (Mij) Berdasarkan hasil analisis shift share pada tabel 4.13 menunjukkan

bahwa

pengaruh

bauran

industri

secara

keseluruhan terhadap pertumbuhan PDRB Kabupaten Bantul selama tahun 2007-2011 mengalami peningkatan sebesar Rp.497.324.916. Hal ini berarti bahwa kegiatan ekonomi di Kabupaten Bantul pada selama periode 2007-2011 dianggap berkembang dengan baik. Oleh karena itu, pengaruh bauran industri dari semua sektor di Kabupaten Bantul pada tahun tersebut mengalami perkembangan yang lebih tinggi dari perkembangan sektor yang sama di propinsi DIY.

commit to user 66


digilib.uns.ac.id

3) Pengaruh Keunggulan Kompetitif (Cij) Berdasarkan hasil analisis shift share pada tabel 4.13 menunjukkan

bahwa

sebagian

besar

nilai

komponen

keunggulan kompetitif di Kabupaten Bantul pada tahun 20072011 berdampak positif bagi PDRB Kabupaten Bantul yaitu sebesar Rp.58.144,584, kecuali pada sektor pertambangan dan penggalian, sektor industri pengolahan, dan sektor bangunan. Peningkatan terjadi pada sebagian besar sektor dan sektor yang memberikan kontribusi terbesar adalah sektor pertanian sebesar

Rp.55.994.566,

kemudian

diikuti

oleh

sektor

perdagangan, restoran dan hotel sebesar Rp.33.636.111, sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan sebesar Rp.10.500.817, sektor angkutan dan komunikasi sebesarRp.3.842.225, sektor listrik, gas, dan air minum sebesar Rp.2.407.358, sektor jasa dan

pemerintahan

adalah

penyumbang

Cij

terkecil

dibandingkan sektor lainnya yaitu sebesar Rp.1.104.950. 3.

Sektor Potensial a. Analisis Tipologi Klassen Tipologi Klassen juga merupakan salah satu alat analisis ekonomi regional, yaitu suatu alat analisis yang digunakan untuk mengetahui gambaran tentang pola dan struktur pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Di dalam pengertian ini, Tipologi Klassen dilakukan dengan membandingkan pertumbuhan ekonomi daerah dengan pertumbuhan ekonomi daerah yang menjadi acuan atau nasional dan membandingkan

commit to user 67


digilib.uns.ac.id

pertumbuhan PDRB per kapita daerah dengan PDRB per kapita daerah yang menjadi acuan atau PDB per kapita (secara nasional).

Tabel 4.14 Klasifikasi Tipologi Klassen Pendekatan Sektoral Kuadran I

Kuadran II

Sektor maju dan tumbuh dengan pesat

Sektor maju tapi tertekan

gi>g, si>s

gis Kuadran IV

Kuadran III Sektor potensial atau masih dapat berkembang dengan pesat

Sektor relatif tertinggal

gi
gi>g, si<s

Tipologi Klassen dengan pendekatan sektoral menghasilkan empat klasifikasi sektor dengan karakteristik yang berbeda sebagai berikut: 1) Sektor yang maju dan tumbuh dengan pesat (Kuadran I). Kuadran

ini

merupakan

kuadran

sektor

dengan

laju

pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih besar dibandingkan pertumbuhan daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (g) dan memiliki kontribusi terhadap PDRB (si) yang lebih besar dibandingkan kontribusi sektor tersebu terhadap PDRB daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (s). Klasifikasi ini biasa dilambangkan dengan gi>g dan si>s. Sektor dalam kuadran I dapat pula diartikan sebagai sektor yang potensial karena memiliki kinerja laju pertumbuhan ekonomi dan pangsa yang lebih besar daripada daerah yang menjadi acuan atau secara nasional.

commit to user 68


digilib.uns.ac.id

2) Sektor maju tapi tertekan (Kuadran II). Sektor yang berada pada kuadran ini memiliki nilai pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih rendah dibandingkan pertumbuhan PDRB daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (g), tetapi memiliki kontribusi terhadap PDRB daerah (si) yang lebih besar dibandingkan kontribusi nilai sektor tersebut terhadap PDRB daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (s). Klasifikasi ini biasa dilambangkan dengan gis. Sektor dalam kategori ini juga dapat dikatakan sebagai sektor yang telah jenuh. 3) Sektor potensial atau masih dapat berkembang dengan pesat (Kuadran III). Kuadran ini merupakan kuadran untuk sektor yang memiliki nilai pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih tinggi dari pertumbuhan PDRB daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (g), tetapi kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB (si) lebih kecil dibandingkan nilai kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (s). Klasifikasi ini biasa dilambangkan dengan gi>g dan si<s. Sektor dalam Kuadran III dapat diartikan sebagai sektor yang sedang booming. Meskipun pangsa pasar daerahnya relatif lebih kecil dibandingkan rata-rata nasional. 4)

Sektor relatif tertingggal (Kuadran IV). Kuadran ini ditempati oleh sektor yang memiliki nilai pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih rendah daripada pertumbuhan PDRB daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (g) dan sekaligus memiliki

commit to user 69


digilib.uns.ac.id

kontribusi tersebut terhadap PDRB (si) yang lebih kecil daripada nilai kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB daerah yang menjadi acuan atau secara nasional (s). Tabel 4.15 Perhitungan Tipologi Klassen Kabupaten Bantul Tahun 2007-2011 PDRB Tahun 2007-2011 Bantul Rata-rata Rata-rata Share Growth

Sektor

DIY Rata-rata Rata-rata Share Growth

Klasifikasi

Pertanian

23,8%

3,2%

17,6%

1,7%

gi>g, si>s

Pertambangan dan penggalian

0,9%

1,1%

0,7%

3,3%

gis

Industri Pengolahan

16,4%

4,0%

13,4%

4,3%

gis

Listrik, Gas dan air Minum

0,89%

6,7%

0,9%

5,0%

gi>g, si<s

Bangunan

11,7%

4,0%

9,6%

6,0%

gis

Perdagangan, restoran, dan hotel

19,7%

6,4%

20,7%

5,3%

gi>g, si<s

Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Sewa & Jasa Perusahaan

7,1%

7,0%

10,6%

6,7%

gi>g, si<s

6,1%

7,6%

9,5%

6,6%

gi>g, si<s

Pemerintahan dan Jasa

13,3%

5,64%

16,9%

5,59%

gi>g, si<s

Sumber : BPS, data diolah.

Tabel 4.16 Klasifikasi Tipologi Klassen Pendekatan Sektoral Kuadran I Kuadran II (Sektor maju dan tumbuh dengan pesat) (Sektor maju tapi tertekan) - Pertanian -Pertambangan dan penggalian - Industri Pengolahan - Bangunan

Kuadran III

Kuadran IV

(Sektor potensial atau masih dapat berkembang dengan pesat) -Listrik, gas, dan air minum - Perdagangan, restoran, dan hotel - Angkutan dan komunikasi - Keuangan, sewa, dan jasa perushaan - Pemerintahan dan jasa

commit to user 70

(Sektor relatif tertinggal)


digilib.uns.ac.id

Dari kedua tabel di atas maka dapat disimpulkan bahwa pertanian di Kabupaten Bantul adalah satu-satunya sektor maju dan tumbuh dengan pesat karena memiliki kinerja laju pertumbuhan ekonomi dan pangsa yang lebih besar daripada Provinsi DIY, sedangkan sektor pertambangan dan penggalian, sektor industri pengolahan,dan sektor bangunan berada pada kuadran kedua yang berarti sektor-sektor tersebut memiliki nilai pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih rendah dibandingkan pertumbuhan PDRB provinsi DIY yang menjadi daerah acuan (g), tetapi memiliki kontribusi terhadap PDRB daerah (si) yang lebih besar dibandingkan kontribusi nilai sektor tersebut terhadap PDRB provinsi DIY yang menjadi acuan (s), lalu pada kuadaran ketiga terdapat sektor listrik, gas, dan air minum; sektor perdagangan, restoran, dan hotel; sektor angkutan dan komunikasi; sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan; sektor pemerintahan dan jasa yang berarti sektor-sektor tersebut memiliki nilai pertumbuhan PDRB (gi) yang lebih tinggi dari pertumbuhan PDRB provinsi DIY yang menjadi acuan (g), tetapi kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB (si) lebih kecil dibandingkan nilai kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB provinsi DIY yang menjadi acuan (s).

commit to user 71


digilib.uns.ac.id

4. Pola Pertumbuhan Sektor PDRB Grafik 4.17 Pola Perubahan Sektor PDRB Kabupaten Bantul Tahun 2008-2011

Berdasarkan grafik 4.1 maka dapat disimpulkan bahwa terjadi pergeseran pertumbuhan yang semula sektor listrik gas dan air minum mengalami laju pertumbuhan tertinggi mencapai 8,1% pada tahun 2008 dan 8,8% pada tahun 2009, tetapi terjadi pergeseran pertumbuhan pada tahun 2010 dan 2011 yang diambil alih oleh sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan sebesar 9,2% pada tahun 2010 dan 7,% pada tahun 2011. Sedangkan sektor yang petumbuhannya relatif stabil adalah industri pengolahan dikarenakan pertumbuhannya relatif stabil dan tidak terlalu fluktuatif seperti yang terjadi pada sektor lainnya.

commit to user 72


digilib.uns.ac.id

BAB V Kesimpulan dan Saran A. Kesimpulan Berdasarkan tujuan pada penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi sektor basis, struktur ekonomi, sektor potensial, dan status perekonomian di Kabupaten Bantul tahun 2007-2011, maka setelah proses analisis dapat diambil kesimpulan sebagai berikut : 1. Setelah dilakukan analisis Location Quotient selama tahun 2007-2011, maka diketahui bahwa terdapat 4 sektor basis di Kabupaten Bantul, yaitu: sektor

pertanian,

sektor

pertambangan

dan

penggalian,

pengolahan, dan sektor bangunan. Keempat sektor

sektor

ini menunjukkan

perkembangan yang relatif stabil. 2. Struktur ekonomi Kabupaten Bantul Selama tahun 2007-2011 adalah berstruktur pertanian. Hal ini di dukung oleh kontribusi dari sektor pertanian yang memberikan sumbangan tertinggi dalam pos Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) sebesar 23,8%.

3. Sektor potensial di Kabupaten Bantul Selama Tahun 2007-2011 dilihat dari analisis Tipologi Klassen adalah sektor listrik, gas, dan air minum; sektor perdagangan, restoran, dan hotel; sektor angkutan dan komunikasi; sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan; sektor pemerintahan dan jasa sektor karena sektor tersebut menunjukkan

nilai pertumbuhan

PDRB (gi) yang lebih tinggi dari pertumbuhan PDRB provinsi DIY yang menjadi acuan (g), tetapi kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB (si)

commit to user 73


digilib.uns.ac.id

lebih kecil dibandingkan nilai kontribusi sektor tersebut terhadap PDRB provinsi DIY yang menjadi acuan (s).laju pertumbuhan ekonomi dan share yang lebih besar daripada Provinsi DIY sebagai daerah acuan. 4. Pola pertumbuhan sektor-sektor PDRB di Kabupaten Bantul, yaitu laju pertumbuhan tertinggi adalah sektor listrik, gas, dan air minum mencapai 8,1% pada tahun 2008 dan 8,8% pada tahun 2009, tetapi terjadi pergeseran pertumbuhan pada tahun 2010 dan 2011 yang diambil alih oleh sektor keuangan, sewa, dan jasa perusahaan sebesar 9,2% pada tahun 2010 dan 7,% pada tahun 2011.

B. Saran Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan maka dapat diuraikan beberapa saran untuk kemajuan daerah dan kebijakan-kebijakan

apa yang

harus diambil oleh pemerintah daerah untuk pengembangan sektor- sektor ekonomi di Kabupaten Bantul, yaitu : 1.

Mengembangkan dan meningkatkan sektor yang telah menjadi sektor basis yaitu sektor pertanian, bangunan, pertambangan dan penggalian, pengolahan, dan pengolahan dengan cara mendistribusikan hasil produksi tiap sektor ke luar daerah Bantul, karena jika LQ>1 menunjukkan potensi ekspor menurut teori basis ekonomi sumber daya yang di ekspor ke luar daerah akan dapat menghasilkan kekayaan daerah dan penciptaan peluang kerja. Dengan kata lain PDRB Kabupaten Bantul akan meningkat sekaligus akan mengurangi angka pengangguran. Sementara

commit to user 74


digilib.uns.ac.id

sektor non basis perlu didorong untuk meningkatkan kontribusinya dalam PDRB. 2.

Perlu adanya spesialisasi

terhadap sektor PDRB untuk menentukan

prioritas sektor apa saja yang menjadi primadona dalam menyumbang pendapatan terbesar. Dalam hal ini adalah sektor pertanian, karena melihat struktur ekonomi di Kabupaten Bantul adalah pertanian. Oleh karena itu pemerintah di daerah diharapkan dapat meningkatkan produksi pertanian dengan cara intensifikasi ataupun extensifikasi. 3.

Pada sektor-sektor yang berpotensi untuk berkembang perlu perhatian dari pemerintah seperti pembangunan infrastruktur, investasi, dan peningkatan daya saing produk lokal lewat peningkatan sumber daya manusia yang lebih berkualitas agar percepatan pertumbuhan ekonomi terus meningkat dari tahun ke tahun.

4.

Perlu adanya klusterisasi atau pembagian wilayah dalam pengembangan sektor-sektor di Kabupaten Bantul. Agar sektor yang sedang berkembang dan potensial tidak mati akibat externalitas negatif yang ditimbulkan oleh sektor lainnya yang berdekatan atau dalam satu wilayah produksi, contoh: sektor industri dan pertanian, sektor penggalian dan pariwisata, sektor pertambangan dan pertambangan, dll.

commit to user 75

ANALISIS STRUKTUR EKONOMI DAN SEKTOR BASIS KABUPATEN BANTUL TAHUN SKRIPSI

Recommend Documents