ANALISIS SISTEM KOMUNIKASI DATA DAN INFORMASI PUBLIK DI BADAN METEOROLOGI, KLIMATOLOGI, DAN GEOFISIKA (BMKG) WILAYAH III, DENPASAR
NANCY STEPHANIE
DEPARTEMEN GEOFISIKA DAN METEOROLOGI FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2012
ii
ABSTRACT NANCY STEPHANIE. Analyze of Systems Data Communication and Public Information in the Bureau of Meteorology, Climatology, and Geophysics (BMKG) Region III, Denpasar. Under direction of IDUNG RISDIYANTO. The background of this research is the importance of the process of delivering the information to the public so the data processing must be considered. The aims of this research are to analyze the system and pattern of data communication and information BMKG III to the public and to analyze the linkages of stakeholders in data and information needs. The method used to analyze the process of data communication and public information on BMKG III was to compare the actual state of the theory of the communication process. While the methods used for the analysis of the role and interests of stakeholders showed how stakeholders act against a relationship with an organization. Data and information services through several stages of which BMKG have an idea to convey the message meteorology, climatology, and geophysics. Ideas and these ideas set out in Law No 31 on Meteorology, Climatology, and Geophysics. The next stage BMKG turn ideas (the data) into information. The data have been collected, identified by type of data. Submission of data and information to the public can be through newsletters, the Internet, television, or radio. The service users (stakeholders) who have obtained information from BMKG can provide feedback in the form of tourists visiting information, research report, or suggestions and criticism of the performance of BMKG. Currently BMKG is considered weak in providing information services to the community. This is due to inadequate equipment and less innovative in expanding the reach of society. Keyword: BMKG Denpasar, stakeholders, communication.
iii
ABSTRAK NANCY STEPHANIE. Analisis Sistem Komunikasi Data dan Informasi Publik di Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) Wilayah III, Denpasar. Dibimbing oleh IDUNG RISDIYANTO. Latar belakang penelitian ini adalah pentingnya proses penyampaian suatu informasi sehingga pengolahan data harus diperhatikan. Tujuan dari penelitian ini yaitu menganalisis sistem dan pola komunikasi data dan informasi BMKG III kepada publik serta menganalisis keterkaitan stakeholders dalam kebutuhan akan data dan informasi. Metode yang digunakan untuk menganalisis proses komunikasi data dan informasi publik di BMKG III adalah membandingkan keadaan aktual dengan teori proses komunikasi. Sedangkan metode yang digunakan untuk analisis peran dan kepentingan stakeholders menunjukkan bagaimana tindakan stakeholders terhadap hubungan dengan suatu organisasi. Pelayanan data dan informasi BMKG melalui beberapa tahap diantaranya BMKG memiliki ide untuk menyampaikan pesan meteorologi, klimatologi, dan geofisika. Ide dan gagasan ini diatur dalam UU RI No 31 tentang Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika. Tahap selanjutnya BMKG mengubah ide (data) menjadi informasi. Data yang telah dikumpulkan, diidentifikasi menurut jenis datanya. Penyampaian data dan informasi kepada masyarakat dapat melalui buletin, internet, televisi, ataupun radio. Para pengguna jasa (stakeholders) yang telah mendapatkan informasi dari BMKG dapat memberikan umpan balik berupa laporan penelitian, informasi kunjungan wisatawan, ataupun saran serta kritik terhadap kinerja BMKG. Saat ini BMKG dinilai lemah dalam memberikan layanan informasi kepada masyarakat. Hal ini disebabkan kurang memadainya peralatan dan kurang inovatif dalam memperluas jangkauan masyarakat.
Kata kunci: BMKG Denpasar, stakeholders, komunikasi.
iv
ANALISIS SISTEM KOMUNIKASI DATA DAN INFORMASI PUBLIK DI BADAN METEOROLOGI, KLIMATOLOGI, DAN GEOFISIKA (BMKG) WILAYAH III, DENPASAR
NANCY STEPHANIE
Skripsi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sains pada Departemen Geofisika dan Meteorologi
DEPARTEMEN GEOFISIKA DAN METEOROLOGI FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2012
v
Judul Penelitian
:
Nama Mahasiswa Nomor Pokok
: :
Analisis Sistem Komunikasi Data dan Informasi Publik di Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) Wilayah III, Denpasar Nancy Stephanie G24050762
Menyetujui, Dosen Pembimbing
Idung Risdiyanto, S.Si, M.Sc NIP. 19730823 199802 1 001
Mengetahui, Ketua Departemen,
Dr. Ir. Rini Hidayati, MS NIP. 19600305 198703 2 002
Tanggal lulus :
vi
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul “Analisis Sistem Komunikasi Data dan Informasi Publik di Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) Wilayah III, Denpasar”. Skripsi ini merupakan salah satu syarat kelulusan di program studi mayor Meteorologi Terapan Departemen Geofisika dan Meteorologi, Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam, Institut Pertanian Bogor. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Bapak Idung Risdiyanto selaku pembimbing I yang telah memberikan masukan dan pengarahan kepada penulis. Terima kasih juga penulis ucapkan kepada Bapak Endro Tjahjono selaku pembimbing praktik lapang yang telah berbagi ilmu pengetahuannya, sabar, pengertian, dan sungguh besar andilnya atas terselesainya praktik lapang dalam pelaksanaan tugas akhir ini. Selanjutnya penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Ahmad Bey dan Ibu Rini Hidayati sebagai penguji yang telah memberikan masukan, saran, serta ilmu pengetahuan kepada Penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini. 2. Alm. Bapak Imam Santosa atas segala kebaikan, serta kesabaran sewaktu mengajar serta bimbingan dalam penyelesaian tugas akhir ini. 3. Mas Miming, Pak Suarsa, Pak Bambang, Mba Dwi serta segenap pegawai di Badan Meteorologi Klimatologi Geofisika wilayah III Denpasar atas segala masukan, saran, dan perhatian selama Penulis melakukan praktek lapang. 4. Papa, Mama, Andreas, Opa dan Oma, Om dan Tante, serta saudara-saudara Penulis atas kasih sayang dan perhatian yang begitu besar hingga saat ini. 5. Gito Immanuel dan Yohanes Ariyanto atas persahabatan yang boleh terjadi, dukungan, semangat, dan perhatiannya sampai saat ini. 6. Dewy, Veza, Indah, Ningrum, Devita, Lisa, Epi, Rifa, Tanjung, Anis, Wita, Cici, Budi, Franz, Ivan, Indra, Dori, Heri, Henky, Wahyu, Irvan, Anton, Zahir, Galih, Aan, Singgih, Dani, Tigin, Yudi, Hardie, Nizar, Apit, Victor, Bang Obet, Tumpal, Ghulam yang telah menjadi teman yang baik selama penulis di GFM. 7. Tarra, Saputri, Amel, Daniel, Bambang, serta adik-adik GFM. 8. Kakak-kakak senior GFM yang telah membantu penulis selama masa perkuliahan. 9. Segenap civitas GEOMET FMIPA, Bu Indah, Mas Azis, Pak Jun, Pak Pono, Mbak Wanti, Mbak Icha, Pak Kaerun, Pak Udin, serta seluruh staf dosen dan pengajar atas bimbingannya selama ini. 10. Dianita L. Fauzana atas kekeluargaan yang terjalin selama ini. 11. Teman-teman PMK IPB 42, Komisi Kesenian, dan kakak-kakak PMK. 12. Teman-teman PSM IPB “AgriaSwara”: Mathias, Melvin, Gladys, Max, Maria, Bhas, Hafiz; kakak-kakak senior serta adik-adik alto. 13. Rekan-rekan Gerakan Pemuda, Komisi Muger, dan Jemaat GPIB “Cawang Baru” atas doa dan perhatian yang telah diberikan. 14. Kakak-kakak dan teman-teman di IPB dari departemen lain atas perhatian dan bantuannya selama Penulis di IPB. Kepada semua pihak lainnya yang telah memberikan kontribusi yang besar selama pengerjaan penelitian ini yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, Penulis ucapkan terima kasih. Semoga penelitian ini dapat memberikan manfaat.
Bogor, Desember 2011
Nancy Stephanie
vii
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Jakarta pada tanggal 16 Maret 1987, dari ayah Rudolf V. Lengkong dan ibu Sien Walangitan. Penulis merupakan anak pertama dari dua bersaudara. Tahun 2005 penulis lulus dari SMA Tarakanita I. Pada tahun yang sama lulus seleksi masuk IPB melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB) dan mengikuti Tingkat Persiapan Bersama (TPB). Pada tahun 2006, penulis diterima di Departemen Geofisika dan Meteorologi, Program Studi Meteorologi Terapan, Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam. Selama mengikuti perkuliahan, penulis cukup aktif di organisasi kemahasiswaan (HIMAGRETO) sebagai anggota pada Departemen Keilmuan dan Profesi (2006-2007) dan Departemen Hubungan Masyarakat (2007-2008). Penulis juga aktif di Unit Kegiatan Mahasiswa (UKM) Paduan Suara Mahasiswa Institut Pertanian Bogor (PSM IPB) AgriaSwara sebagai anggota Departemen Kesekretariatan (2006-2007) dan Departemen Hubungan Masyarakat (20072008). Pada tahun ajaran 2009/2010, penulis menjadi asisten mata kuliah Agroklimatologi untuk Diploma.
viii
DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL ....................................................................................................................
ix
DAFTAR KOTAK ...................................................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................................
ix
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................................
ix
I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ....................................................................................................... 1.2 Tujuan ....................................................................................................................
1 1
II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Prinsip Komunikasi ............................................................................................... 2.2 Komunikasi Publik dalam Organisasi ................................................................... 2.3 Komunikasi Data dan Informasi di BMKG Wilayah III .......................................
1 3 4
III. METODOLOGI 3.1 Metode ................................................................................................................... 3.2 Waktu dan Tempat ................................................................................................
4 5
IV. KEADAAN UMUM BMKG WILAYAH III 4.1 Sejarah Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika ...................................... 4.2 Visi dan Misi BMKG ............................................................................................ 4.3 Struktur Organisasi BMKG Wilayah III ............................................................... 4.4 Potensi BMKG Wilayah III .................................................................................. 4.5 Kegiatan Umum BMKG Wilayah III ....................................................................
5 6 6 6 7
V. PROSES KOIMUNIKASI DATA DAN INFORMASI DI BMKG WILAYAH III 5.1 Tahap 1: Dasar Ide dan Gagasan Penyelenggaraan BMKG Wilayah III ................ 5.2 Tahap 2: BMKG Wilayah III Mengubah Ide Menjadi Informasi ........................... 5.2.1 Pengelolaan Data .................................................................................... 5.2.2 Prakiraan Cuaca ...................................................................................... 5.2.3 Produk Prakiraan .................................................................................... 5.3 Tahap 3 dan 4: Penyampaian Informasi .................................................................. 5.4 Tahap 5 dan 6: Umpan Balik Stakeholders .............................................................
7 7 8 9 12 13 16
VI. KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan ............................................................................................................. 6.2 Saran .......................................................................................................................
17 17
DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................................................
17
LAMPIRAN .............................................................................................................................
19
ix
DAFTAR TABEL Halaman 1 2 3 4
Parameter yang Diukur .................................................................................................... Pengguna Informasi Berdasarkan Produk Prakiraan ....................................................... Peran dan Kepentingan Stakeholders terhadap Data dan Informasi yang Dihasilkan Oleh BMKG Wilayah III ................................................................................................. Daftar Pengguna Jasa Data dan Informasi BMKG Wilayah III .......................................
8 13 15 16
DAFTAR KOTAK Halaman 1 2 3 4 5 6 7
Peta Suhu Muka Laut....................................................................................................... Peta Isobar ....................................................................................................................... Peta Streamline ................................................................................................................ Peta Angin Permukaan .................................................................................................... Peta Distribusi Hujan ...................................................................................................... Citra Satelit ..................................................................................................................... Radar Cuaca ....................................................................................................................
9 10 10 11 11 12 12
DAFTAR GAMBAR Halaman 1 2 3 4 5 6 7
Proses Komunikasi .......................................................................................................... Peran/Kepentingan dari Stakeholders ............................................................................. Model Synergie dan Cyclone Module ............................................................................. Penerima Jaringan GSR MTSAT dan NOAA ................................................................. Radar Cuaca ..................................................................................................................... Alur Data Pelayanan Jasa BMKG Wilayah III ............................................................... Matriks Peran dan Kepentingan Stakeholders terhadap Data dan informasi yang dihasilkan BMKG Wilayah III .......................................................................................
2 4 6 6 7 14 14
DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Struktur Organisasi BMKG Wilayah III ......................................................................... Stasiun-stasiun di BMKG Wilayah III ............................................................................. Produk Prakiraan Cuaca Umum ...................................................................................... Produk Prakiraan Cuaca Wilayah Perairan ...................................................................... Produk Prakiraan Cuaca Wisata ...................................................................................... Produk Prakiraan Cuaca Umum Tiga Harian .................................................................. Verifikasi Prakiraan per Kabupaten Berdasarkan Data Radar ......................................... Persentase Ketepatan Prakiraan Cuaca Harian Denpasar Tahun 2008 ........................... Penyampaian Informasi oleh BMKG Wilayah III.... ....................................................... Umpan Balik Stakeholders ..............................................................................................
20 21 23 24 25 26 27 28 29 30
1
I.
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Data merupakan hal yang pokok dalam pemakaian komputer. Data menjadi informasi yang sangat penting karena diperlukan dalam segala hal, baik berupa pengukuran, pencatatan, pengumpulan informasi, maupun pengambilan keputusan. Dengan kata lain data sangat dibutuhkan karena memberikan arti yang sangat penting untuk saat ini maupun yang akan datang, sehingga kualitas informasi tergantung dari data yang ada (Jogiyanto 1990). Maka dari itu, sebelum diolah hendaknya data diperiksa terlebih dahulu keakuratannya. Pengolahan data yang tidak tepat dapat mengakibatkan kesalahan dalam penyampaian informasi. Data harus diorganisasikan dalam suatu sistem manajemen database agar mempercepat penyampaian informasi kepada pengguna data (Nasrullah dan Arif 2008) Komunikasi merupakan aktivitas dasar manusia. Dengan berkomunikasi, manusia dapat saling berhubungan satu sama lain. Pentingnya komunikasi juga berlaku bagi suatu organisasi. Dengan adanya komunikasi yang baik, suatu kegiatan organisasi dapat berjalan dengan lancar dan berhasil. Dalam mencapai visi dan misinya, BMKG tidak lepas dari peran serta kepentingan stakeholders. Analisis terhadap sistem komunikasi data dan informasi perlu dilakukan mengingat bahwa dalam penyampaian informasi tidak luput dari masalah. Masalah yang terjadi antara lain dalam mengembangkan dan menyampaikan pesan (BMKG) serta menerima dan menafsirkan pesan (stakeholders). Maka dari itu, alur pengolahan data serta proses informasi harus sesuai dengan tahap yang benar sehingga tidak terjadi kesalahpahaman dalam menafsirkan suatu informasi. Berdasarkan latar belakang tersebut, penulis melakukan praktik lapang dengan judul “Analisis Sistem Komunikasi Data dan Informasi Publik di Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) Wilayah III, Denpasar.” 1.2 Tujuan Adapun tujuan dari praktek lapang ini yaitu: Menganalisis sistem dan pola komunikasi data dan informasi BMKG kepada publik
Menganalisis keterkaitan stakeholder dalam kebutuhan akan data dan informasi.
II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Prinsip Komunikasi Komunikasi merupakan aktivitas dasar manusia. Menurut William C. Himstreet dan Wayne Murlin Baty dalam Business Communication: Principles and Methods, komunikasi adalah suatu proses pertukaran informasi antarindividu melalui suatu sistem yang biasa baik dengan simbol-simbol, sinyalsinyal, maupun perilaku atau tindakan (Purwanto 2003). Sebagai suatu proses, menurut Courtland L. Bovee dan John V. Thil, komunikasi mempunyai persamaan dengan bagaimana seseorang mengekspresikan perasaan, hal-hal yang berlawanan, yang sama, serta meliputi proses menulis, mendengar, dan mempertukarkan informasi. Proses komunikasi terdiri atas enam tahap, yaitu: 1. Pengirim mempunyai suatu ide atau gagasan. Pengirim pesan harus menyiapkan ide atau gagasan apa yang ingin disampaikan kepada pihak lain sebelum proses penyampaian pesan dapat dilakukan. Ide yang ada disaring dan disusun ke dalam suatu memori yang ada dalam jaringan otak. Ide yang akan disampaikan seseorang mungkin ditafsirkan secara berbeda oleh orang lain. Bahkan dua orang yang memiliki suatu pengalaman yang sama terhadap suatu hal akan memiliki suatu kesan yang tidak serupa. Hal ini terjadi karena setiap orang menyaring informasi yang didapat, dan hanya akan memperhatikan serta mengingat hal-hal yang dianggap menarik atau penting. Seorang komunikator yang baik harus dapat menyaring hal-hal yang tidak penting, dan memusatkan perhatian pada hal-hal yang memang penting dan relevan. 2. Pengirim mengubah ide menjadi suatu pesan. Tidak semua ide dapat diterima atau dimengerti dengan sempurna dalam suatu proses komunikasi. Pengirim pesan harus memperhatikan beberapa hal, yaitu subjek, tujuan, audiens, gaya personal, dan latar belakang budaya.
2
3. Pengirim menyampaikan pesan. Rantai saluran komunikasi yang digunakan untuk menyampaikan pesan terkadang relatif pendek. Panjang serta pendeknya rantai saluran komunikasi yang digunakan akan berpengaruh terhadap efektivitas penyampaian pesan. Bila pesan-pesan yang panjang dan kompleks disampaikan secara lisan, pesan-pesan tersebut bisa terdistorsi atau bahkan bertentangan dengan pesan aslinya. Berbagai media komunikasi dapat digunakan dalam penyampaian pesan. Oleh karena itu, perlu diperhatikan jenis atau sifat pesan yang akan disampaikan. 4. Penerima menerima pesan. Komunikasi antara seseorang dengan orang lain akan terjadi apabila pengirim mengirimkan suatu pesan dan penerima menerima pesan tersebut. 5. Penerima menafsirkan pesan. Suatu pesan yang disampaikan pengirim harus mudah dimengerti dan tersimpan dalam pikiran si penerima pesan. Selanjutnya, suatu pesan baru dapat
ditafsirkan secara benar bila penerima pesan telah memahami isi pesan sebagaimana yang dimaksud oleh pengirim pesan. 6. Penerima memberi tanggapan dan mengirim umpan balik kepada pengirim. Umpan balik adalah penghubung akhir dalam suatu mata rantai komunikasi. Umpan balik juga merupakan tanggapan penerima pesan yang memungkinkan pengirim untuk melihat efektivitas suatu pesan. Setelah menerima pesan, penerima akan memberikan tanggapan dengan cara tertentu dan memberi sinyal terhadap pengirim pesan. Umpan balik memegang peranan penting dalam proses komunikasi karena ia memberikan kemungkinan bagi pengirim untuk menilai efektivitas suatu pesan. Selain itu, umpan balik dapat menunjukkan adanya faktor-faktor penghambat komunikasi, misalnya perbedaan latar belakang, perbedaan penafsiran kata-kata, dan perbedaan reaksi secara emosional.
Tahap 1
Tahap 6
Pengirim mempunyai gagasan
SALURAN Penerima mengirim ide pesan
Tahap 2
Tahap 5
Pengirim mengubah ide menjadi pesan
Penerima menafsirkan pesan
Tahap 3
Tahap 4
Pengirim mengirim pesan
MEDIA Penerima menerimapesan
Gambar 1. Proses Komunikasi (Purwanto 2003)
Di dalam suatu komunikasi, ada kecenderungan beberapa pesan tidak dapat dimengerti oleh penerima pesan dengan baik. Hal ini disebabkan oleh adanya faktor penghambat komunikasi antara pengirim dengan penerima pesan. Faktor-faktor tersebut dikelompokkan dalam empat masalah utama (Purwanto 2003), yaitu: 1. Masalah dalam mengembangkan pesan. Sumber masalah dalam mengembangkan suatu pesan adalah
memformulasikan suatu pesan. Masalah dalam mengembangkan suatu pesan dapat mencakup keraguan isi pesan, kurang terbiasa dengan situasi yang ada, adanya pertentangan emosi, serta sulit mengekspresikan ide atau gagasan. 2. Masalah dalam menyampaikan pesan. Masalah dalam penyampaian pesan yang paling jelas adalah faktor fisik misalnya gangguan pada sound system,
3
lampu penerangan, atau audiens terhalang oleh pilar bangunan. 3. Masalah dalam menerima pesan. Masalah yang muncul dalam menerima pesan antara lain adanya persaingan antara penglihatan dengan suara, lampu yang kurang terang, serta kondisi lain yang mengganggu konsentrasi penerima pesan. 4. Masalah dalam menafsirkan pesan. Perbedaan latar belakang, perbedaan penafsiran, dan pernyataan emosional dapat menimbulkan munculnya kesalahpahaman antara pengirim dan penerima pesan. Keberhasilan komunikasi dalam suatu organisasi merupakan modal penting bagi pencapaian sasaran atau tujuan organisasi tersebut. Keberhasilan komunikasi yang tercermin dalam efektivitas dan efisiensinya merupakan alat perekat organisasi, yang juga mempengaruhi nama baik organisasi yang bersangkutan. Kegiatan organisasi yang terkait dengan pertukaran informasi, antara lain: Menetapkan Tujuan Organisasi mempunyai berbagai macam tujuan, baik yang bersifat formal maupun nonformal. Tujuan organisasi dapat didefinisikan dalam arti keuangan, mutu produk, penguasaan pasar, kepuasan karyawan, atau memberikan pelayanan bagi pelanggan. Dalam menetapkan berbagai macam tujuan organisasi tersebut, sangat diperlukan pertukaran informasi atau komunikasi antar unit yang ada dalam organisasi tersebut Membuat dan Melaksanakan Keputusan Tujuan yang telah ditetapkan dalam suatu organisasi dapat tercapai apabila orang-orang dalam organisasi tersebut membuat keputusan-keputusan yang mendukung terlaksananya tujuan, serta mematuhi keputusan yang telah disepakati. Mereka harus mengumpulkan fakta-fakta agar dapat melakukan penilaian terhadap berbagai pilihan yang ada, dengan cara membaca, bertanya kepada orang lain, dan sebagainya. Hal tersebut untuk membuat keputusan-keputusan yang mendukung tujuan organisasi. Bila suatu keputusan telah diambil, keputusan tersebut harus dilaksanakan, dan hal ini memerlukan lebih banyak komunikasi. Mengukur Prestasi Kerja Saat keputusan telah dilaksanakan, manajemen perlu melakukan pengukuran untuk mengetahui apakah hasil yang
diharapkan telah tercapai. Oleh karena itu, untuk mengukur prestasi kerja organisasi secara menyeluruh sangat diperlukan terjalinnya komunikasi yang baik antar unit yang ada dalam organisasi tersebut. Pelayanan Pelanggan Semua organisasi akan berhubungan dengan para pelanggannya dengan menggunakan komunikasi, baik dalam bentuk formal maupun nonformal. Berinteraksi dengan Peraturan Komunikasi bukan saja terjadi dalam tubuh perusahaan, tetapi juga antara perusahaan dengan pemerintah. Sebagai wakil masyarakat, pemerintah sudah seharusnya melindungi kepentingan masyarakat. Untuk itulah, pemerintah menyusun peraturan yang bertujuan untuk memberi perlindungan bagi masyarakat luas dari tindakan sewenang-wenang perusahaan. Kegiatan tersebut memerlukan komunikasi pula. 2.2 Komunikasi Publik dalam Organisasi Komunikasi publik adalah pertukaran pesan dengan sejumlah orang yang berada dalam organisasi atau yang di luar organisasi, secara tatap muka atau melalui media. Tujuan umum dari komunikasi publik terutama adalah untuk memberikan informasi kepada sejumlah besar orang mengenai organisasi misalnya mengenai aktivitas-aktivitas organisasi dan hasil produksi organisasi. Selain itu, komunikasi publik juga bertujuan untuk menjalin hubungan antara organisasi dengan masyarakat di luar organisasi seperti pemakai jasa, pemakai hasil produksi, dan masyarakat umumnya (Muhammad 2004). Organisasi sebagai sistem terbuka harus berhubungan dengan lingkungan luarnya terutama sekali dengan badan-badan yang berpengaruh kepada kehidupan organisasi ini sendiri, seperti badan pemerintahan, pemakai jasa atau hasil produksi organisasi, leveransir dan badan lainnya. Salah satu cara untuk mengadakan hubungan ini adalah dengan berkomunikasi. Pemberian informasi kepada publik bertujuan untuk mengubah sikap publik terhadap informasi yang diberikan misalnya bertambah kepercayaan orang atau kesan baik orang terhadap organisasi tersebut. Dengan bertambah baiknya kesan orang akan hasil produk atau jasa organisasi, akan memberikan pemasaran hasil produksi dan menambah kepercayaan pemberi dana atau badan pemerintah (stakeholders) untuk
4
meningkatkan bantuannya terhadap organisasi tersebut (Philips 2004) Setelah mengidentifikasi stakeholders yang berperan, organisasi harus bisa memprioritaskan yang paling penting, yaitu mereka yang berpengaruh dalam pelaksanaan tujuan organisasi.
Gambar 2. Peran/Kepentingan dari Stakeholders (Sumber: http://interactive.cabinetoffice.gov.uk ) Posisi stakeholders menunjukkan bagaimana tindakan organisasi dalam berhubungan dengan mereka (Gambar 2): High Support, High Importance Stakeholders yang sangat mendukung dan sangat penting harus terlibat dalam suatu organisasi. High Support, Low Importance Stakeholders ini dapat memberikan gangguan tetapi tetap harus diakui. Low Support, High Importance Stakeholders ini akan sangat membantu dalam penentuan manfaat suatu produk organisasi. Low Support, Low Importance Stakeholders ini harus tetap diamati untuk memastikan tingkat kepentingan mereka tidak berubah agar tidak menganggu jalannya organisasi. 2.3 Komunikasi Data dan Informasi di BMKG Pemerintah mempunyai kewajiban menyediakan pelayanan meteorologi, klimatologi dan geofisika. Pelayanan tersebut meliputi pelayanan informasi dan jasa. Pelayanan informasi terdiri atas informasi publik dan informasi khusus. Informasi publik meliputi informasi rutin seperti prakiraan cuaca, prakiraan musim, prakiraan tinggi gelombang laut, prakiraan potensi kebakaran hutan, dan informasi
kualitas udara; dan peringatan dini seperti cuaca ekstrim, iklim ekstrim, gelombang laut berbahaya, dan tsunami. Informasi ini yang nantinya akan disebarluaskan oleh lembaga penyiaran publik dan media massa. Media massa harus menyediakan alokasi waktu atau ruang kolom setiap hari untuk menyebarluaskan informasi tersebut. Informasi khusus yang dimaksud meliputi informasi cuaca untuk penerbangan, informasi cuaca untuk pelayaran, informasi iklim untuk agro industri, dan informasi kualitas udara untuk industri. Selain informasi khusus tersebut, informasi lainnya dapat pula dilayani sesuai dengan permintaan. Kejadian ekstrim meteorologi, klimatologi, dan geofisika yang diketahui oleh petugas stasiun pengamatan, anjungan pertambangan lepas pantai, kapal, atau pesawat terbang yang sedang beroperasi di wilayah Indonesia wajib disebarluaskan kepada pihak lain. ( BMKG 2009 )
III. METODOLOGI 3.1 Metode Metode analisis proses komunikasi data dan informasi publik di BMKG Wilayah III adalah membandingkan keadaan aktual dengan teori proses komunikasi menurut Purwanto (2003): 1. Dasar ide dan gagasan BMKG Wilayah III. Dalam menjalankan visi dan misinya, kinerja BMKG berdasarkan kepada undang-undang. 2. Pengolahan ide menjadi informasi. Data yang didapat dari berbagai sumber, dikumpulkan dan diidentifikasi sebelum dianalisis dan didiagnosis. Hasil analisis dan diagnosis berupa produk prakiraan dengan bahasa yang dimengerti oleh umum dan tidak terlalu teknis. 3. Penyampaian informasi. Penyampaian informasi kepada para pengguna jasa (stakehoders) melalui televisi, radio, website, ataupun buletin. Dalam penyampaian informasi perlu diperhatikan kepada siapa informasi tersebut disampaikan karena penerima pesan berbeda dalam banyak hal seperti pengalaman, kebudayaan, usia, serta pengetahuan. 4. Umpan balik stakeholders. Tahap terakhir ini untuk melihat lebih lanjut apakah kinerja BMKG Wilayah III sudah sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan.
5
Metode analisis peran dan kepentingan stakeholders yang digunakan adalah menunjukkan bagaimana tindakan stakeholders terhadap hubungan dengan suatu organisasi. Tindakan ini terbagi atas empat, yaitu: 1. Peran tinggi, kepentingan tinggi. 2. Peran tinggi, kepentingan rendah. 3. Peran rendah, kepentingan tinggi. 4. peran rendah, kepentingan rendah. 3.2 Waktu dan Tempat Kegiatan praktik lapang ini dilaksanakan dari bulan Maret 2009 sampai dengan Juni 2009 di Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) Wilayah III, Denpasar.
IV. KEADAAN UMUM BMKG WILAYAH III, DENPASAR 4.1Sejarah Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika Sejarah pengamatan meteorologi dan geofisika di Indonesia dimulai pada tahun 1841 diawali dengan pengamatan yang dilakukan secara perorangan oleh Dr. Onnen, Kepala Rumah Sakit di Bogor. Tahun demi tahun kegiatannya berkembang sesuai dengan semakin diperlukannya data hasil pengamatan cuaca dan geofisika. Pada tahun 1866, kegiatan pengamatan perorangan tersebut oleh Pemerintah Hindia Belanda diresmikan menjadi instansi pemerintah dengan nama Magnetisch en Meteorologisch Observatorium atau Observatorium Magnetik dan Meteorologi dipimpin oleh Dr. Bergsma. Pada tahun 1879 dibangun jaringan penakar hujan sebanyak 74 stasiun pengamatan di Jawa. Pada tahun 1902 pengamatan medan magnet bumi dipindahkan dari Jakarta ke Bogor. Pengamatan gempa bumi dimulai pada tahun 1908 dengan pemasangan komponen horisontal seismograf Wiechert di Jakarta, sedangkan pemasangan komponen vertikal dilaksanakan pada tahun 1928. Pada tahun 1912 dilakukan reorganisasi pengamatan meteorologi dengan menambah jaringan sekunder. Sedangkan jasa meteorologi mulai digunakan untuk penerangan pada tahun 1930. Pada masa pendudukan Jepang antara tahun 1942 sampai dengan 1945, nama instansi meteorologi dan geofisika diganti menjadi Kisho Kauso Kusho. Setelah proklamasi kemerdekaan Indonesia pada tahun 1945, instansi tersebut dipecah menjadi
dua: Di Yogyakarta dibentuk Biro Meteorologi yang berada di lingkungan Markas Tertinggi Tentara Rakyat Indonesia khusus untuk melayani kepentingan Angkatan Udara. Di Jakarta dibentuk Jawatan Meteorologi dan Geofisika, dibawah Kementerian Pekerjaan Umum dan Tenaga Pada tanggal 21 Juli 1947 Jawatan Meteorologi dan Geofisika diambil alih oleh Pemerintah Belanda dan namanya diganti menjadi Meteorologisch en Geofisiche Dienst. Sementara itu, ada juga Jawatan Meteorologi dan Geofisika yang dipertahankan oleh Pemerintah Republik Indonesia , kedudukan instansi tersebut di Jl. Gondangdia, Jakarta. Pada tahun 1949, setelah penyerahan kedaulatan negara Republik Indonesia dari Belanda, Meteorologisch en Geofisiche Dienst diubah menjadi jawatan Meteorologi dan Geofisika dibawah Departemen Perhubungan dan Pekerjaan Umum. Selanjutnya, pada tahun 1950 Indonesia secara resmi masuk sebagai anggota Organisasi Meteorologi Dunia (World Meteorological Organization atau WMO) dan Kepala Jawatan Meteorologi dan Geofisika menjadi Permanent Representative of Indonesia withWMO. Pada tahun 1955 Jawatan Meteorologi dan Geofisika diubah namanya menjadi Lembaga Meteorologi dan Geofisika di bawah Departemen Perhubungan, dan pada tahun 1960 namanya dikembalikan menjadi Jawatan Meteorologi dan Geofisika di bawah Departemen Perhubungan Udara. Pada tahun 1965, namanya diubah menjadi Direktorat Meteorologi dan Geofisika, kedudukannya tetap di bawah Departemen Perhubugan Udara. Pada tahun 1972, Direktorat Meteorologi dan Geofisika diganti namanya menjadi Pusat Meteorologi dan Geofisika, suatu instansi setingkat eselon II di bawah Departemen Perhubungan, dan pada tahun 1980 statusnya dinaikkan menjadi suatu instansi setingkat eselon I dengan nama Badan Meteorologi dan Geofisika, tetap berada di bawah Departemen Perhubungan. Pada tahun 2002, dengan keputusan Presiden RI Nomor 46 dan 48 tahun 2002, struktur organisasinya diubah menjadi Lembaga Pemerintah Non Departemen (LPND) dengan nama tetap Badan Meteorologi dan Geofisika.Terakhir, melalui Peraturan Presiden Nomor 61 Tahun 2008, Badan Meteorologi dan Geofisika berganti nama menjadi Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) dengan status tetap sebagai Lembaga Pemerintah Non Departemen.
6
4.2 Visi dan Misi BMKG Visi BMKG adalah terwujudnya BMKG yang tanggap dan mampu memberikan pelayanan meteorologi, klimatologi, dan geofisika yang handal guna mendukung keselamatan dan keberhasilan pembangunan nasional serta berperan aktif di tingkat internasional. Misi BMKG: 1. Mengamati dan memahami fenomena meteorologi, klimatologi, kualitas udara, dan geofisika. 2. Menyediakan data dan informasi meteorologi, klimatologi, kualitas udara, dan geofisika yang handal dan terpercaya. 3. Melaksanakan dan mematuhi kewajiban internasional dalam bidang meteorologi, klimatologi, kualitas udara, dan geofisika. 4. Mengkoordinasi dan memfasilitasi kegiatan di bidang meteorologi, klimatologi, kualitas udara, dan geofisika. 4.3 Struktur Organisasi Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) Wilayah III BMKG Wilayah III dikepalai oleh seorang Kepala Balai yang kemudian mengepalai Kepala bagian Tata Usaha, Kepala Bidang Data dan Informasi, dan Kepala Bidang Observasi (Lampiran 1 ).Adapun tugas dan fungsi masing-masingpada struktur organisasi tersebut adalah: 1. Kepala Balai: bertanggung jawab atas kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi BMKG pada kantor Balai Besar Wilayah III maupun stasiun-stasiun di lingkungan Balai Besar Wilayah III. 2. Kepala Tata Usaha: melaksanakan kegiatan penyusunan rencana dan program urusan kepegawaian, keuangan, persuratan, perlengkapan rumah tangga serta kegiatan evaluasi dan pelaporan Balai Besar Wilayah III 3. Kepala Bidang Observasi: melakukan kegiatan pengamatan, pengumpulan dan penyebaran data serta kalibrasi dan serifikasi peralatan meteorologi, klimatologi, kualitas udara, dan geofisika. 4. Kepala Bidang Data dan Informasi: melakukan riset, pengolahan, analisis dan prakiraan serta pelayanan jasa meteorologi, klimatologi, kualitas udara, dan geofisika.
4.4 Potensi Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) Wilayah III BMKG Denpasar merupakan suatu balai besar di bawah BMKG Pusat. Balai Besar Wilayah III ini mengepalai 33 stasiun meteorologi, lima stasiun klimatologi, dan delapan stasiun geofisika yang tersebar di tujuh propinsi di Indonesia (Lampiran 2). BMKG Wilayah III memiliki sumber daya manusia dalam kaitannya dengan pelayanan jasa yang terdiri dari empat staf forecaster dan tiga asisten forecaster serta sumber daya alat berupa Model Synergie + Cyclone Module (Gambar 2), Ground Satellite Reciever (GSR) MTSAT& NOAA (Gambar 3), radar cuaca (Gambar 4), CMSS sebagai sumber data observasi dan model NWP, Automatic Weather Station (AWS) di dua titik, Automatic Rain Gauge (ARG) di dua titik, pemodelan NWP untuk prakiraan cuaca dari semua sumber, komputer pendukung pelayanan informasi prakiraan cuaca yang terkoneksi dengan internet selama 24 jam, model prediksi cuaca berbasis jaringan syaraf (w4caster). (Saepudin 2009)
Gambar 3. Model Synergie dan Cyclone Module
Gambar 4. Penerima Jaringan GSR MTSAT dan NOAA
7
kejadian-kejadian gempa, di-update setiap hari dan disebarkan melalui media massa.
V. PROSES KOMUNIKASI DATA DAN INFORMASI DI BMKG WILAYAH III
Gambar 5. Radar cuaca 4.5 Kegiatan Umum Balai Besar Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika Wilayah III Secara umum kegiatan di balai besar meliputi pengumpulan data, pengarsipan dan pengolahan serta penyebaran data. Balai Wilayah III melakukan pengumpulan data dari berbagai stasiun di wilayahnya seperti Jawa Timur, Kalimantan Selatan, Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur, Bali, NTT dan NTB. Data dari stasiun-stasiun lainnya dikirim pos ke Balai Wilayah III setiap bulannya. Data tersebut diolah kemudian disebarkan. Pengolahan data meliputi input data dengan Ms. Excel dan Access. Data yang telah masuk ke komputer kemudian dianalisa, seperti data hujan pada tiap daerah dianalisa dan dibuat evaluasi untuk bulan sebelumnya dan prakiraan untuk bulan selanjutnya. Prakiraan cuaca di Balai Wilayah III dilakukan setiap hari terutama pada pagi hari, kemudian hasilnya dipublikasikan melalui media massa. Bagi instansi atau siapapun yang memerlukan prakiraan ini dapat langsung menghubungi bagian data dan informasi, baik melalui telepon, fax, ataupun e-mail. Prakiraan iklim dibuat setiap bulannya dengan melihat unsur curah hujan karena Indonesia hanya memiliki dua musim yakni musim hujan dan musim kemarau. Curah hujan bulanan dianalisa rata-ratanya tiap 10 hari (dasarian), kemudian dibuat evaluasi kejadian hujan pada bulan sebelumnya apakah curah hujannya berada pada nilai normal atau tidak, sehingga dapat diketahui musim apa yang terjadi saat ini. Balai Wilayah III juga melakukan pengamatan terhadap gempa bumi yang terjadi dan dirasakan. Data yang masuk berasal dari stasiun-stasiun geofisika yang terletak di berbagai daerah di mana sering terjadi gempa (daerah-daerah patahan). Data yang telah dianalisa, baik prakiraan cuaca di daerah-daerah tertentu, informasi iklim, dan
Menurut Courtland L. Bovee dan John V. Thil, pelayanan data dan informasi BMKG harus melalui beberapa proses diantaranya: 5.1 Tahap 1: Dasar Ide dan Gagasan Penyelenggaraan BMKG Wilayah III. Tahap pertama dalam proses komunikasi adalah pengirim, dalam hal ini BMKG memiliki ide untuk menyampaikan pesan berupa informasi meteorologi, klimatologi, dan geofisika. Ide dan gagasan BMKG dalam penyelenggaraan meteorologi, klimatologi, dan geofisika bersifat mandotory yang diatur dalam UU RI No 31 tentang Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika. Dalam undangundang ini menimbang bahwa unsur meteorologi, klimatologi, dan geofisika merupakan kekayaan sumber daya alam dan memiliki potensi bahaya sehingga harus dikelola. Maka dari itu perlu dibentuk suatu badan pemerintahan (BMKG) yang bertujuan untuk mendukung keselamatan jiwa, meningkatkan kemandirian bangsa, mendukung kebijakan pembangunan nasional, meningkatkan layanan informasi secara luas, tepat serta akurat, dan mewujudkan kelestarian lingkungan hidup. Dalam memenuhi tujuan tersebut, BMKG berwenang melakukan pengamatan, pengelolaan data, pelayanan, serta penelitian. 5.2 Tahap 2: BMKG Wilayah III Mengubah Ide Menjadi Informasi. BMKG Wilayah III mengepalai 33 stasiun meteorologi, lima stasiun klimatologi, dan delapan stasiun geofisika yang tersebar di tujuh propinsi (Lampiran 2). Selain stasiunstasiun tersebut, tersebar pula pos-pos hujan secara merata. Dari pos-pos hujan tersebut, dipilih beberapa pos yang datanya lebih banyak dan akurat. Masing-masing stasiun bertugas mengumpulkan data tersebut dan dikirim ke Balai Wilayah III tiap bulannya. Data ini yang akan dikelola oleh Balai Wilayah III untuk evaluasi kejadian tiap bulan serta untuk para pengguna data. Data yang diperoleh dari stasiun pengamatan terkadang kurang lengkap sehingga dibutuhkan data dan informasi lain untuk melakukan suatu prakiraan cuaca. Selain data dari stasiun, BMKG Wilayah III
8
memperoleh data dan informasi berupa peta cuaca dari pemodelan seperti Wind Waves dari BMKG Pusat, Numerical Weather Prediction (NWP) dari BoM, Synergie, MTSAT NOAA, radar cuaca, serta CMSS yang berupa data SYNOP dan WXREV
sebagai sumber data. Hal tersebut diperlukan untuk melakukan prakiraan cuaca yang akhirnya akan disebarkan kepada masyarakat. Data yang telah dikumpulkan, diidentifikasi menurut jenis datanya.
Tabel 1. Parameter yang Diukur Jenis Data
Parameter yang Diukur radiasi surya suhu udara
Data Meteorologi
kelembaban udara tekanan udara kecepatan angin arah angin penutupan awan percepatan tanah
Data Geofisika
unsur iklim hasil analisa broadband Libra data RaNet aerosol PM-10 dan PM-2.5 karbon monoksida (CO) ozon permukaan
Kualitas Udara
flask sampling (CO2, NH4, N2O, SF6) sulfur oksida (SO2) nitrogen oksida (NO2) Suspended Particulate Matter (SPM) Kimia Air Hujan (pH, daya hantar, Ca, Mg, Na, K, NH4, Cl, SO4, NO3, kesadahan total, alkalinitas, asiditas)
Pengolahan data menjadi informasi yang akan disampaikan ke pengguna terdiri atas beberapa tahap: 5.2.1 Pengelolaan Data Berdasarkan UU RI No 31 Tahun 2009 tentang meteorologi, klimatologi, dan geofisika, pengelolaan data dilakukan untuk menghasilkan informasi yang cepat, tepat, akurat, luas cakupannya, dan mudah dipahami. Pengelolaan data yang dimaksud wajib dilakukan berdasarkan standar yang ditetapkan. Adapun pengelolaan data tersebut meliputi pengumpulan, pengolahan, analisis, penyimpanan, dan pengaksesan. Data dari berbagai stasiun yang telah dikumpulkan dan diidentifikasi, diperiksa kembali untuk menghindari adanya kesalahan dalam penulisan, jumlah, ataupun dalam merata-ratakan data. Kontrol kualitas data dilakukan untuk meyakinkan konsistensi dan akurasi data tersebut. Data yang telah diperiksa, kemudian diinput sesuai format masing-masing dengan program Microsoft Excel, Microsoft Access,
Structured Query Language (SQL), serta program digitasi lainnya (Lampiran ). Data meteorologi bisa langsung diinput pada Ms. Excel. Data kualitas udara membutuhkan SQL sebagai tempat data yang ada. Ms. Visual Basic sebagai bahasa pemrograman juga dapat digunakan yang nantinya menjadi aplikasi untuk mengolah data tersebut. Selain SQL dan Ms. Visual Basic, dibutuhkan pula software Crystal Report. Software ini digunakan untuk menampilkan hasil informasi yang dapat diexport agar bisa diolah di software lain. Data geofisika hanya menggunakan Ms. Access untuk menyimpan datanya. Hasil inputan data disimpan dalam bentuk softcopy ataupun hardcopy serta database. Laporan dan informasi merupakan output dari manajemen data. Laporan yang siap cetak merupakan format yang dibuat secara rutin untuk laporan bulanan stasiun seperti laporan gempa, intensitas hujan, ataupun berupa buletin. Hasil keluaran data digunakan juga untuk analisis kajian riset dan penelitian, dan kemudian untuk pengguna data.
9
5.2.2 Prakiraan Cuaca Cuaca merupakan nilai sesaat dari atmosfer serta perubahan dalam jangka waktu pendek pada suatu tempat tertentu. Cuaca selalu berubah mengikuti keadaan atmosfer itu sendiri. Mengingat pentingnya cuaca bagi kehidupan, maka ramalan cuaca juga sangat diperlukan untuk memprakirakan keadaan esok hari sehingga kegiatan dapat berlangsung dengan baik. Prakiraan cuaca di Balai Wilayah III dilakukan setiap harinya pada pagi hari. Prakiraan yang dibuat meliputi prakiraan cuaca untuk daerah Bali, NTB, dan Kalimantan Selatan, serta cuaca daerah wisata
Bali dan prospek cuaca tiga harian di Bali. Prakiraan ini dibuat berdasarkan data citra satelit cuaca, kerjasama dengan BoM (Bureau of Meteorology) di Australia. Data dari BoM dikirik ke BMKG Pusat, kemudian dikirim ke semua Balai Wilayah melalui CMSS (Computer Messages Switching System). Adapun citra tersebut berupa: 1. Suhu muka laut Citra ini digunakan untuk mengetahui pola anomali suhu muka laut mingguan dan suhu muka laut harian serta untuk melihat pengaruh cuaca global terhadap keadaan cuaca lokal (Kotak 1).
Kotak 1. Peta Suhu Muka Laut
Semakin mendekati khatulistiwa maka suhu muka laut semakin tinggi. Hal ini dipengaruhi oleh adanya intensitas radiasi yang tinggi, Pengambilan data di atas dilakukan pada bulan Juli, di mana matahari saat itu sedang berada di Belahan Bumi Utara. Suhu muka laut yang relatif hangat di wilayah Bali baik dari anomali mingguan maupun hariannya dapat diindikasikan potensi penguapan dan pembentukan awan yang cukup tinggi sehingga ada kemungkinan terjadi hujan.
2. Tekanan udara Tekanan udara adalah unsur yang paling penting dalam penentuan prakiraan cuaca itu sendiri. Tekanan udara merupakan awal mula semua kejadian cuaca yang akan
terjadi. Tekanan udara juga dapat digunakan sebagai deteksi awal terjadinya badai. Citra ini berupa peta isobar (Kotak 2) dan peta streamline (Kotak 3).
10
Kotak 2. Peta Isobar
Peta isobar digunakan untuk mengetahui pola distribusi tekanan rendah dan tinggi baik di Belahan Bumi Utara (BBU) dan Belahan Bumi Selatan (BBS). Simbol H menunjukkan adanya pusat tekanan tinggi, sedangkan simbol L menunjukkan adanya pusat tekanan rendah. Angin bergerak dari tekanan tinggi ke tekanan rendah, di mana pada bulan Juli angin bergerak dari daratan Australia menuju ke Indonesia. Hal ini mengakibatkan pada bulan ini Indonesia mengalami musim kemarau.
Kotak 3. Peta Streamline
Peta streamline digunakan untuk mengetahui posisi jalur konvergensi akibat adanya pusaran angin serta mengetahui arah angin pada umumnya.
3. Angin Peta angin permukaan 10 meter dari BoM (Kotak 4) meliputi arah angin dan kecepatannya. Peta ini berupa garis-garis
yang menandakan dari dan ke mana angin itu berhembus, serta simbol-simbol berupa warna yang menandakan kecepatan angin.
11
Kotak 4. Peta Angin Permukaan
Arah dan kecepatan angin ini ditentukan oleh tekanan udara, di mana angin berhembus dari tekanan tinggi ke tekanan rendah. Kecepatan angin juga dipengaruhi oleh amplitudo tekanan udara, yaitu perbedaan nilai tekanan udara antara satu wilayah dengan wilayah lainnya. Semakin besar amplitudo maka semakin besar kecepatan anginnya. Angin juga berpengaruh terhadap kecenderungan hujan di suatu wilayah. 4. Presipitasi Peta presipitasi (Kotak 5) digunakan sebagai salah satu acuan memprediksi curah hujan dan sebarannya. Kotak 5. Peta Distribusi Hujan
Apabila presipitasi lebih dari 10 milimeter, maka berpotensi terjadi hujan. Bila lebih dari 25 milimeter, potensi hujan berlangsung lebih lama. Apabila suatu wilayah pada citra satelit tidak terlihat adanya pembentukan awan tapi pada peta presipitasi menunjukkan adanya potensi hujan, maka wilayah tersebut tetap memiliki peluang terjadi hujan lokal.
12
5. Pembentukan awan Pola distribusi hujan dapat dilihat pada citra satelit cuaca dan radar. Pada pemodelan skalanya lebih luas, sedangkan
untuk cakupan wilayah yang lebih sempit digunakan citra satelit (Kotak 6) dan radar cuaca (Kotak 7).
Kotak 6. Citra Satelit
Dari citra satelit dapat dilihat wilayah yang tertutup oleh awan dan berpotensial terjadinya hujan. Selain itu, dari citra ini dapat dilihat adanya pembentukan badai yang ditandai dengan mengumpulnya awan-awan pada suatu wilayah. Bila citra pada suatu wilayah berwarna kuning, hijau, dan sebagainya menandakan cenderung ada awan hujan. Sedangkan bila warna citra tersebut hitam menandakan wilayah tersebut cenderung tidak ada awan atau cerah. Ketebalan warna citra juga menunjukkan tebal atau tipisnya awan yang terbentuk. Akan tetapi tidak semua gambar citra suatu wilayah yang berwarna kuning akan terjadi hujan. Hujan akan terjadi apabila di wilayah tersebut didukung oleh komponen cuaca yang lain.
Kotak 7. Radar Cuaca
Radar cuaca menunjukkan pola distribusi awan dalam skala lokal. Pola distribusi awan diketahui berdasarkan tingkat ketebalan awan pada tiap sudut elevasi yang berbeda. Radar memancarkan gelombang yang kemudian akan dipantulkan kembali apabila ada penutupan awan.
5.2.3 Produk Prakiraan Hasil pengolahan data berupa produk prakiraan yang berisi informasi cuaca, suhu, kelembaban, angin, gelombang, dan warning. Selain informasi tersebut, BMKG juga memberikan pedoman pemahaman cuaca kepada masyarakat serta pedoman aplikasi teknologi dan riset pelayanan cuaca
publik. Dalam memberikan informasi melalui media cetak maupun elektronik, BMKG harus melengkapinya dengan data prakiraan cuaca, bersikap berani dan tenang, serta menggunakan bahasa yang informatif. Informasi cuaca merupakan resume dari seluruh tahapan analisis dan diagnosis;
13
dikategorikan dari cerah hingga berawan, berawan, berawan hingga hujan ringan lokal, hujan ringan, hujan ringan hingga sedang, hujan sedang hingga lebat, dan hujan lebat. Suhu yang dicantumkan adalah rataan suhu terendah pada malam hari dan suhu tertinggi pada siang hari. Kelembaban yang dicantumkan adalah nilai kelembaban terendah dan tertinggi. Arah dan kecepatan angin yang dicantumkan adalah nilai kecepatan dan arah angin dari hasil pemodelan. Suhu, kelembaban, arah dan kecepatan angin diasumsikan secara keseluruhan untuk wilayah Bali. Informasi tinggi gelombang untuk wilayah perairan Bali Utara dan Selatan, serta Selat Bali dan Selat Lombok diasumsikan untuk wilayah perairan dekat pantai. Warning dicantumkan dalam format prakiraan harian dan
diinformasikan apabila ada potensi cuaca buruk dan gelombang tinggi di wilayah perairan BMKG Denpasar. Tidak semua data dan informasi penting untuk disampaikan ke publik. Maka dari itu, BMKG membuat produk prakiraan yang berbeda menurut kebutuhan publik (stakeholders). Produk prakiraan yang dihasilkan, antara lain: a. Prakiraan cuaca umum, prakiraan cuaca kabupaten di Bali, dan prakiraan cuaca harian di propinsi BMKG Wilayah III. b. Prakiraan cuaca kelautan dan tinggi gelombang laut di lingkungan BMKG Wilayah III c. Prakiraan cuaca wisata yang ada di Bali d. Prakiraan cuaca umum tiga harian.
Tabel 2. Pengguna Informasi berdasarkan Produk Prakiraan No
1
2
Jenis Produk
Prakiraan Cuaca Harian
Prakiraan Cuaca Kelautan dan Tinggi Gelombang
Pengguna Informasi Stasiun di lingkungan Balai Wil. III
Data yang digunakan Suhu Udara
Media televisi lokal Bali
Kelembaban Udara
Media cetak lokal Bali
Tinggi Gelombang
Hotel-hotel di Bali
Arah Angin
Masyarakat umum
Kecepatan Angin
Administrator pelabuhan di Bali
Tekanan Udara
Navigasi laut Benoa
Arah Angin
Angkatan Laut RI
Kecepatan Angin
SAR Bali
Tinggi Gelombang
Perusahaan pelayaran besar Pelaku pelayaran dan wisata bahari
3
Prakiraan Cuaca Lokasi Wisata
Gubernur / Pemda Bali
Kelembaban Udara
Dinas Pariwisata Bali
Suhu Udara
BTDC – Nusa Dua
Penutupan Awan
Pelaku wisata Masyarakat umum
4
Prakiraan Cuaca Umum 3 Harian
Instansi pemerintahan
Tekanan Udara
Wartawan media cetak/televisi
Arah Angin
Masyarakat umum
Kecepatan Angin Tinggi Gelombang
5.3 Tahap 3 dan 4: Penyampaian Informasi Informasi yang diberikan oleh BMKG berbeda, tergantung dari para pengguna jasa. Penyampaian informasi melalui media antara lain televisi, radio, website, ataupun buletin. Adapun alur data pelayanan jasa BMKG Wilayah III dapat dilihat pada gambar berikut (Gambar 6). BMKG mendapatkan data dari berbagai sumber
seperti stasiun MKG & pos kerjasama, CMSS intranet, internet, radar cuaca, serta sensor seismo PGR III; kemudian data tersebut diolah berdasarkan data meteorologi, klimatologi, dan geofisika; hasil olahan data berupa produk prakiran yang bahasanya dapat dimengerti oleh masyarakat umum; hasil analisa data yang berupa produk prakiraan dipublikasikan ke masyarakat umum melalui sarana diseminasi
14
seperti telepon, faksimile, internet, radio, dan stasiun televisi.
Gambar 6: Alur Data Pelayanan Jasa BMKG Wilayah III
Masyarakat Umum Media Massa Stasiun Lokal Gubernur/PemDa Bali Hotel-hotel Pelabuhan Dinas Pariwisata Dinas Transportasi Udara dan Laut Dinas Pertanian
BMKG Wilayah III
Peran BMKG Pusat
Pemerintah (Departemen Perhubungan)
Kepentingan Gambar 7. Matriks Peran dan Kepentingan Stakeholders terhadap Data dan Informasi yang Dihasilkan BMKG Wilayah III
15
Tabel 3. Peran dan Kepentingan Stakeholders terhadap Data dan Informasi yang Dihasilkan Oleh BMKG Wilayah III STAKEHOLDERS
PERAN
KEPENTINGAN
BMKG Pusat
Pengawas kinerja BMKG Wilayah III
Sebagai sumber data dan informasi
Pemerintah (Departemen Perhubungan)
Pengawas kinerja BMKG Wilayah III
Memenuhi sarana dan prasarana
MasyarakatUmum Hotel DinasPariwisata Dinas Kelautan
Membantu penentuan manfaat produk prakiraan
Pelabuhan
memerlukan data dan informasi dari BMKG sebagai pedoman dalam pertahanan dan keamanan yang berkaitan dengan kejadian meteorologi, klimatologi, dan geofisika
Polda Fenomena meteorologi, klimatologi, dan geofisika memerlukan penanganan secara terpadu dengan melibatkan para pengelola kepentingan, diantaranya masyarakat, dunia usaha, dan pemerintah dengan prinsip-prinsip keterpaduan, kesetaraan, dan berkomitmen agar penyelenggaraan penanganan fenomena meteorologi, klimatologi, dan geofisika dapat efektif, efisien, dan berkelanjutan (BMKG 2009). BMKG Wilayah III dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya tidak lepas dari stakeholders.Stakeholders memiliki peran dan kepentingan masing-masing (Tabel 3). BMKG Wilayah III memiliki peran yang tinggi dalam hal pengolahan data dan informasi dari sumber. Selain itu, BMKG Wilayah III berkewajiban menyampaikan informasi tersebut kepada para pengguna jasa. BMKG Wilayah III juga mempunyai kepentingan terhadap data dan informasi sebagai acuan untuk mengolah data. BMKG Pusat memiliki peran yang tinggi karena BMKG Pusat menjadi kepala dari semua Balai Besar termasuk diantaranya Balai Wilayah III.Karena sebagai kepala dari semua balai besar, BMKG Pusat mengawasi kinerja dari BMKG Wilayah III dan membantu dalam penyediaan sarana dan prasarana yang dibutuhkan oleh BMKG Wilayah III. Maka dari itu, BMKG Wilayah III bertanggung jawab dalam penyelenggaraan meteorologi, klimatologi dan geofisika kepada BMKG Pusat. Pemerintah, dalam hal ini Departemen Perhubungan memiliki peran yang tinggi sebagai pengawas kinerja BMKG Wilayah III. Pemerintah sendiri pun juga memiliki kepentingan menyediakan sarana dan prasarana yang dibutuhkan agar penyampaian
data dan informasi kepada pengguna dapat berjalan lancar. BMKG Wilayah III bertanggungjawab memberikan laporan kinerjanya ke Pemerintah. Jenis-jenis data dan informasi yang dibutuhkan oleh pengguna jasa berbeda-beda. Masyarakat umum sebagai pengguna jasa, memerlukan informasi prakiraan cuaca sebagai pedoman dalam melakukan kegiatan di luar rumah. Misalkan informasi adanya hujan/badai, gempa bumi ataupun tsunami. Informasi ini diperlukan untuk menghindari adanya hal-hal yang berbahaya. Masyarakat berhak memberikan saran dan kritik atas kinerja BMKG Wilayah III untuk meningkatkan mutu dan kualitas kerja mereka. Dinas transportasi udara (penerbangan), informasi dan data cuaca sangat penting dan dibutuhkan sebagai panduan bagi pesawat untuk dapat terbang ataupun mendarat. Informasi cuaca membantu para pilot menjalankan tugasnya. Tanpa adanya informasi cuaca ini, pesawat akan kesulitan mengetahui keadaan cuaca sehingga dapat berakibat buruk bagi penerbangan pesawat tersebut. Sedangkan pada dinas transportasi bidang maritim (pelayaran), informasi kecepatan angin serta tinggi gelombang sangat diperlukan untuk mengetahui apakah aman untuk melakukan pelayaran. Pada dinas pertanian yang umum digunakan adalah data iklim. Data tersebut diperlukan dalam hal pengelolaan tanaman, diantaranya menentukan tanaman jenis apa yang sesuai untuk dikembangkan di suatu daerah, kapan waktu tanam dan panen yang tepat, kapan sebaiknya penyemprotan hama harus dilakukan, kapan pengairan diperlukan, serta apa bentuk pola tanam yang seharusnya digunakan (Nurhayati 2009). Penentuan
16
tanggal tanam yang salah dapat menyebabkan kegagalan panen karena kondisi iklim yang tidak sesuai. Penyelenggaraan penanganan fenomena MKKuG tersebut diperlukan perencanaan yang komprehensif, yang mengakomodasikan berbagai kepentingan dari stakeholders. Dalam melaksanakan pelayanan di bidang MKKuG, BMKG Wilayah III telah banyak memberikan informasi baik di kalangan instansi pemerintah maupun masyarakat secara umum, diantaranya pelayanan informasi di bidang penerbangan, pelayaran, lingkungan hidup, penanggulangan bencana alam maupun bidang konstruksi. Hal ini menunjukkan bahwa peran serta kepentingan masyarakat umum dan instansi pemerintah sangat tinggi dan berpengaruh terhadap kinerja BMKG Wilayah III. Rencana Strategis (Renstra) diperlukan dalam menyusun rencana pembangunan maupun pengembangan sebagai tuntutan akan perubahan dan peningkatan kinerja prima BMKG yang semakin lama semakin meningkat sejalan dengan adanya pemanasan global serta dampak perubahan iklim yang ditimbulkannya. Hal ini sebagai acuan bagi stakeholders (BMKG 2010). Dalam menjalankan visinya, BMKG diharapkan tanggap dan mampu menangkap dan merumuskan kebutuhan stakeholder akan data, informasi, serta jasa meteorologi, klimatologi, kualitas udara, dan geofisika serta mampu memberikan pelayanan sesuai dengan kebutuhan pengguna jasa. Dukungan dari pemerintah, BUMN/BUMD, dan swasta serta masyarakat pengguna (stakeholder) juga dibutuhkan BMKG dalam mencapai visinya. Salah satu sasaran utama BMKG dalam bidang pembangunan adalah membentuk forum komunikasi dan pengembangan dengan organisasi masyarakat dan media massa untuk pengembangan ruang bagi informasi publik bidang MKKuG. Hal ini mempunyai sasaran kampanye advokasi informasi publik dan keterlibatan stakeholders BMKG dengan output BMKG serta memiliki forum komunikasi dalam mengembangkan organisasi masyarakat dan media massa di bidang MKKuG. Dalam pengembangan pembangunan perlu diperhatikan unsur-unsur antara lain: Pemerataan penyebaran informasi, keuntungan sosial ekonomi, dan sebagainya. Partisipasi masyarakat dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan.
Bersifat mandiri dalam pembangunan dengan mengandalkan potensi sumber daya tersebut. Tabel 4. Daftar Pengguna Jasa Data dan Informasi BMKG Wilayah III No
Pengguna Jasa BMKG Denpasar
1
RRI (siaran langsung / on air)
2
Harian Bali Post
3
Kesbanglimas
4
Adpel Benoa
5
Bali TV
6
Dinas Pariwisata
7
Kodam
8
ASDP Padang Bai
9
Poltabes Denpasar
10
Danlanud
11
SAR
12
Navigasi Benoa
13
Pemkot Badung
14
ASDP Gilimanuk
15
Polda Bali
16
Hotel Four Season, Jimbaran
17
Hotel Intercontinental
18
Bali Kama Resort
19
Bali Hyatt Hotel
20
Oberoy Hotel
21
Bali Mandira Hotel
22
Novotel Hotel
Sumber: http://www.bmgbali.com/info-lainlain/daftar-pengguna-jasa 5.4 Tahap 5 dan 6: Umpan Balik Stakeholders Stakeholders menerima informasi yang disampaikan oleh BMKG melalui media massa atau langsung datang ke kantor pelayanan jasa BMKG apabila memerlukan data dan informasi lebih lanjut. Setiap para pengguna jasa berbeda dalam menafsirkan informasi yang mereka terima. Para pelaut menerima informasi berupa keadaan angin dan tinggi gelombang, sebagian pengguna jasa memerlukan data cuaca untuk penelitian, sedangkan untuk tempat-tempat wisata memerlukan informasi dari BMKG agar mereka dapat mempersiapkan segala sesuatunya apabila terjadi cuaca buruk. Kesalahan dalam penafsiran informasi BMKG
17
dapat terjadi khususnya pada masyarakat awam Para pengguna jasa atau stakeholders yang telah mendapatkan informasi dari BMKG dapat memberikan umpan balik berupa laporan penelitian, informasi kunjungan wisatawan, ataupun saran serta kritik terhadap kinerja BMKG (Lampiran 10). Selama ini BMKG tidak memilik mekanisme khusus dalam menangani saran serta kritik dari masyarakat.
VI.
KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan Sistem informasi data di BMKG Wilayah III melalui beberapa tahap, yaitu data dari sumber (stasiun, intranet, internet) dikumpulkan ke Balai Wilayah III untuk diolah dan dianalisis. Data dari stasiun pengamatan yang tidak memenuhi standar (ada data kosong) dapat diakibatkan adanya kesalahan pada alat dan pengamatan. Hasil analisis data dan informasi berupa produk prakiraan cuaca. Informasi cuaca serta data disampaikan kepada para pengguna data dan informasi seperti masyarakat umum, pemerintah, dinas pariwisata, dinas kelautan, perhotelan, dan lain-lain. BMKG saat ini dinilai lemah dalam memberikan layanan informasi peringatan dini kepada masyarakat. Hal ini disebabkan kurang memadainya peralatan serta kurang inovatif dalam memperluas jangkauan akses masyarakat untuk mendapatkan informasi. Maka dari itu, peran serta stakeholders sangat dibutuhkan untuk mewujudkan visi dan misi BMKG, sebagai contoh pemerintah memiliki kepentingan menyediakan sarana dan prasarana misalnya alat radar cuaca. Selain itu BMKG bekerjasama dengan pihak penerbangan untuk memberi layanan informasi cuaca. 6.2 Saran Pengumpulan data dari tiap stasiun pengamatan ke balai memerlukan biaya dan waktu yang mahal. Maka dari itu, perlu dilakukan perbaikan dan peningkatan dalam pengumpulan data dari stasiunstasiun dengan dilakukannya sistem jaringan database antar stasiun di Balai Wilayah III sehingga data langsung dapat
diinput ke database dan mudah diakses langsung dari balai serta tidak perlu dikirim terlebih dahulu yang dapat mengakibatkan berkas data hilang. Peran serta masyarakat sangat penting dalam menyebarluaskan informasi cuaca, pemeliharaan sarana dan prasarana serta dalam pemberian saran dan pendapat kepada pemerintah. Sebaiknya BMKG perlu mengadakan mekanisme sendiri dalam mengolah saran dan pendapat dari masyarakat sehingga hal ini dapat segera ditindaklanjuti. Perlu adanya edukasi kepada masyarakat agar tidak terjadi kesalahpahaman dalam menerima informasi yang diberikan oleh BMKG, karena data dan informasi yang diberikan terkadang menggunakan bahasa ilmiah yang sulit diterima oleh masyarakat awam.
DAFTAR PUSTAKA Arif, M. A. 2007. Sistem Manajemen Data Kualitas Udara dalam Kaitannya dengan Pengolahan Data Terdistribusi. [Bul. Meteorol dan Geof 3:191-200] (BMKG) Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika. 2009. Undang-Undang Republik Indonesia No 31 Tahun 2009 tentang Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika. Jakarta: BMKG (BMKG) Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika. 2009. Rencana Strategis BMKG Tahun 2010-2014. Jakarta: BMKG Jogiyanto, H. M. 1990. Analisis dan Disain Sistem Informasi: Pendekatan Berstruktur Teori dan Praktek Aplikasi Bisnis. Edisi ke-1. Yogyakarta: Andi Offset. Muhammad, A. 2004. Komunikasi Organisasi. Jakarta: Bumi Aksara. Nasrullah dan Arif, M. A. 2008. Database Kualitas Udara. Jakarta: BMKG Philips, R. 2004. Some key questions about stakeholders theory. Ethics and a manager’s obligations under stakeholder theory.http://www.iveybusinessjournal.co
18
m/view_article.asp?intArticle_ID=471 [diakses 14 Januari 2010] Purwanto, D. 2003 Jakarta: Erlangga.
Komunikasi
Bisnis.
Saepudin, M. 2009. Produk dan Pelayanan Informasi Prakiraan Cuaca BMKG Wilayah III Denpasar. Denpasar: BMKG (disajikan dalam kegiatan penyuluhan dan penyebaran informasi pertemuan validasi tentang prakiraan cuaca dan iklim oleh Puslitbang BMKG). Sudiarta, I K. dan Nugroho, H. A. 2008. Implementasi Manajemen Data Gempabumi dan Iklim pada Stasiun Sanglah Denpasar. [Bul. Meteorol dan Geof 4:236-242]
Zakir, A. 2009. Layanan Cuaca Masyarakat. Jakarta: BMKG
bagi
http://indosmarin.com/20100208-bmkg-baliimbau-pelaku-wisata-bahari-dan-nelayanwaspadai-gelombang-besar.html [diakses 8 Februari 2010] http://interactive.cabinetoffice.gov.uk/strategy /survivalguide/skills/ms_effectively.htm#pract ice [diakses 14 Januari 2010 http://www.bmgbali.com/info-lain-lain/daftarpengguna-jasa [diakses 14 Januari 2010] http://www.pelita.or.id/baca.php?id=88036 [diakses 8 Februari 2010]
LAMPIRAN
20
Lampiran 1. Struktur Organisasi BMKG Wilayah III
21
Lampiran 2. Stasiun-stasiun di BMKG Wilayah III Kota
Stasiun
Alamat
Baa
Stasiun Meteorologi Klas III Lekunik Baa Rote
Bandar Udara Lekunik Baa Rote 85371
Karangasem
Stasiun Geofisika Karangasem
Jl. Raya Bajo, Ds. Kahang-kahang, Karangasem, Bali
Malang
Stasiun Geofisika Karangkates
Jl. Raya Bendungan Lahor No. 40, Karangkates, Malang, Jawa Timur
Balikpapan
Stasiun Geofisika Klas III Balikpapan
Jl. Marsma R. Iswahyudi 359 Balikpapan, Kalimantan Timur 76115
Kupang
Stasiun Geofisika Kupang
Jl. Cak Doko No. 70, Kupang, NTT
Denpasar
Stasiun Geofisika Sanglah
Jl. Pulau Tarakan No. 1, Sanglah, Denpasar, Bali.
Nganjuk
Stasiun Geofisika Sawahan Nganjuk
Jl. Pasanggrahan Sawahan No. 10, Nganjuk, Jawa Timur
Malang
Stasiun Geofisika Tretes
Jl. Raya Ledug 64, Prigen Pasuruan, Jawa Timur
Waingapu
Stasiun Geofisika Waingapu
Jl. Nusa Cendana I/8, Waingapu, Sumbawa Timur, NTT
Banjarbaru
Stasiun Klimatologi Klas I Banjarbaru - KalSel
Jl. Trikora, Banjarbaru - Kalimantan Selatan
Karang Ploso
Stasiun Klimatologi Klas II Karang Ploso Malang
Jl. Ampeldento No. 1 Karang Ploso - Malang
Kupang
Stasiun Klimatologi Klas II Lasiana Kupang
Jl. Tim-Tim Km 10,5 Lasiana Kupang
Negara
Stasiun Klimatologi Klas II Negara - Bali
Kediri
Stasiun Klimatologi Klas IV Kediri Mataram
Stasiun Klimatologi Kediri Mataram
Surabaya
Stasiun Meteorologi Klas I Juanda Surabaya
Bandar Udara Juanda Surabaya 61253 A
Denpasar
Stasiun Meteorologi Klas I Ngurah Rai - Denpasar
Jl. Tolotio No. 8 Bandara Udara Ngurah Rai Denpasar
Kupang
Stasiun Meteorologi Klas II Eltari Kupang
Bandara Eltari Kupang Jl. Rajawali - Penturi Kupang
Surabaya
Stasiun Meteorologi Klas II Maritim Perak II - Surabaya
Jl. Kalimas Baru 97B Perak Surabaya
Balikpapan
Stasiun Meteorologi Klas II Sepinggan Balikpapan
Jl. Marsma R. Iswahyudi No. 3 Balikpapan
Banjarmasin
Stasiun Meteorologi Klas II Syamsudin Noor
Bandara Syamsudin Noor Banjarmasin
Banyuwangi
Stasiun Meteorologi Klas III Banyuwangi
Jl. Jaksa Agung Suprapto No. 152
Muara Teweh
Stasiun Meteorologi Klas III Beringin Muara Teweh
Jl. Pendreh No. 187 Kalimantan Tengah
22
Lampiran 2 (lanjutan) Kota Larantuka Tarakan Kalianget Long Bawan Kalabahi Surabaya Pangkalan Bun Bima Bawean Ruteng Mataram Kotabaru Tanjung Redep Tanjung Selor Seba Palangkaraya Maumere Buntok Sampit Labuhan Bajo Nunukan Samarinda Sumbawa Besar Waingapu
Stasiun Stasiun Meteorologi Klas III Gewayantana Larantuka Stasiun Meteorologi Klas III Juwata Tarakan Stasiun Meteorologi Klas III Kalianget Stasiun Meteorologi Klas III Long Bawan Stasiun Meteorologi Klas III Mali Kalabahi Stasiun Meteorologi Klas III Maritim Perak I - Surabaya Stasiun Meteorologi Klas III Pangkalan Bun Stasiun Meteorologi Klas III Salahudin Bima Stasiun Meteorologi Klas III Sangkapura Bawean Stasiun Meteorologi Klas III Satartacik Ruteng Stasiun Meteorologi Klas III Selaparang - Mataram Stasiun Meteorologi Klas III Stagen Kotabaru Stasiun Meteorologi Klas III Tanjung Redep Stasiun Meteorologi Klas III Tanjung Selor Stasiun Meteorologi Klas III Terdamu Sabu Stasiun Meteorologi Klas III Tjilik Riwut Palangkaraya Stasiun Meteorologi Klas III Wai Oti Maumere Stasiun Meteorologi Klas IV Buntok Stasiun Meteorologi Klas IV H. Asan Sampit Stasiun Meteorologi Klas IV Komodo Labuhan Bajo Stasiun Meteorologi Klas IV Nunukan - Tarakan Stasiun Meteorologi Samarinda Stasiun Meteorologi Sumbawa Besar Stasiun Meteorologi Waingapu
Alamat Jl. Soekarno-Hatta No 76 Larantuka Flores - NTT Stasiun Meteorologi Juwata Tarakan Jl. Raya Kalianget Sumenep Barat Madura Stasiun Meteorologi Yuvai Semaring Long Bawan Jl. Soekarno Hatta, Bandar Udara Mali, Alor Jl. Tanjung Sadari No. 78 Surabaya 60177 Jl. Pramuka Pangkalan Bun, Kalimantan Tengah Stasiun Meteorologi M. Salahudin Bima NTB 84173 Jl. Umar Mas'ud Sangkapura - Bawean Gresik 61181 Jl. Satar Tacik Ruteng - NTT Bandara Selaparang Jl. Adi Sucipto - Mataram NTB Jl. Raya Stagen KM 10 Kotabaru 72151 Bandara Kalimarau Tanjung Redep Berau Jl. Ulin No. 3 Tanjung Selor, Kaltim Jl. Terdamu No. 12 Seba Jl. A Donis A5 Bandara Tjilik Riwut Palangkaraya Stasiun Meteorologi Wai Oti Maumere Jl. Merdeka, Bandar Udara Sanggau, Buntok Jl. Sumekto, Bandar Udara H. Asan Sampit Bandar Udara Komodo Labuhan Bajo Bandar Udara Nunukan Jl. Arif Rahman Hakim, Nunukan Timur Jl. Pipit No 150 Bandara Temindung Samarinda Jl. Garuda No 43 Sumbawa Besar 84312 Bandara Mau Hau Jl. Nusa Cendana No. 3 Waingapu
23
Lampiran 3. Produk Prakiraan Cuaca Umum
24
Lampiran 4. Produk Prakiraan Cuaca Wilayah Perairan
25
Lampiran 5. Produk Prakiraan Cuaca Wisata
26
Lampiran 6. Produk Prakiraan Cuaca Umum Tiga Harian
27
Lampiran 7. Verifikasi Prakiraan per Kabupaten Berdasarkan Data Radar Badun g
Bangl i
Gianya r
Jembran a
Karse m
Klgkung
Singaraja
Tabana n
Denpasa r
Verif.
1
S
B
B
B
B
B
B
B
B
89%
2
B
B
B
S
B
B
B
B
B
89%
3
B
B
S
B
B
S
B
B
B
78%
4
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
5
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
6
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
7
B
B
B
S
B
B
B
B
B
89%
8
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
Tgl
9
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
10
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
11
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
12
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
14
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
15
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
16
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
17
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
18
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
19
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
20
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
21
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
22
S
B
B
B
B
B
B
B
B
89%
23
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
24
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
25
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
26
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
27
B
B
B
B
B
B
B
B
B
100%
-
-
-
-
-
-
B
B
B
B
B
S
78%
-
-
-
-
-
-
100%
96%
100%
100%
96%
97%
28
-
-
-
29
S
B
B
30 Verif .
-
-
-
89%
100%
96%
Keterangan:
93%
B Prediksi benar S Prediksi salah -
Tidak ada data
28
Lampiran 8. Persentase Ketepatan Prakiraan Cuaca Harian Denpasar Tahun 2008 ( Saepudin 2009)
Grafik di atas menggambarkan persentase ketepatan prakiraan cuaca tiap bulannya pada tahun 2008. Data-data hasil prakiraan cuaca yang telah dibuat BMKG Wilayah III dievaluasi atau dinilai keakuratannya dalam memprediksi kondisi cuaca. Penilaian tersebut dapat ditinjau dari tingkat ketepatan antara hasil prakiraan cuaca dengan kondisi cuaca yang terjadi berdasarkan datadata yang diperoleh pada hasil pengamatan di lapangan. Hasil verifikasi ini akan menentukan nilai mutu dan kualitas dari setiap stasiun. Hal ini perlu dilakukan agar setiap prakirawan dapat menjadi lebih baik dalam membuat prakiraan cuaca dan hasil yang dibuat menjadi lebih akurat dan berkualitas.
29
Lampiran 9. Penyampaian Informasi oleh BMKG Wilayah III BMKG Bali Imbau Pelaku Wisata Bahari dan Nelayan Waspadai Gelombang Besar Kuta – Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG) Wilayah III Denpasar mengeluarkan peringatkan kepada pengelola wisata bahari di Bali agar mewaspadai gelombang besar setinggi 3-5 meter di sepanjang pesisir Bali. Menurut BMKG, gelombang besar ini terjadi akibat badai tropis. Menurut data prakiraan BMKG Wilayah III Denpasar, gelombang besar yang disertai angin kencang akan terjadi sepanjang pertengahan hingga akhir Februari ini. Ditemui Indosmarin.com di ruang kerjanya, Senin (8/2) Kepala Bidang Data dan Informasi BMKG Wilayah III Denpasar, Endro Tjahjono, mengungkapkan gelombang besar yang disertai angin kencang dikhawatirkan akan mengganggu aktivitas penyeberangan di beberapa pelabuhan di Bali. “Kalau puncak tergantung aktvitas badai tropis, kalau ombaknya lebih dari dua setengah meter, Pihak ASDP akan melarang penyeberangan,” ujar Endro Tjahjono. Endro Tjahjono berharap para nelayan juga untuk tetap waspada dan tidak melaut jika terjadi gelombang besar. Menurut Endro Tjahjono kemungkinan cuaca ekstrim berupa hujan lebat dan ombak besar akan terjadi hingga akhir Maret mendatang. Sedangkan musim hujan di Bali akan berakhir pada April mendatang.(Mul) (Sumber: http://indosmarin.com/20100208-bmkg-bali-imbau-pelaku-wisata-bahari-dan-nelayanwaspadai-gelombang-besar.html
)
30
Lampiran 10. Umpan Balik Stakeholders BMKG Lemah Beri Layanan Informasi Peringatan Dini [Agama dan Pendidikan] BMKG Lemah Beri Layanan Informasi Peringatan Dini Jakarta, Pelita Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG) dinilai lemah dalam memberikan layanan informasi peringatan dini kepada masyarakat. Selain disebabkan kurang memadainya peralatan, BMKG juga kurang inovatif dalam memperluas jangkauan akses masyarakat untuk mendapatkan informasi tersebut. Anggota Komisi V DPR RI Mohammad Toha, mengkritik manajeman BMKG yang tidak ada terobosan. Masyarakat masih sulit mendapatkan informasi tentang peringatan dini, dan mendapatkan informasi yang cepat dan valid, baik informasi dini cuaca, iklim hingga ancaman tsunami. Bisa jadi kurang valid, ini harus menjadi perhatian karena menyangkut keselamatan transportasi, kata politisi dari F-PKB ini usai Rapat Dengar Pendapat (RDP) antara BMKG dengan Komisi V DPR, Jakarta, kemarin. Toha memaklumi, mahalnya peralatan menjadi hambatan berarti bagi BMKG. Namun soal kemudahan masyarakat dalam mengakses informasi, menurut Toha, tidak disikapi BMKG dengan mencari terobosan-terobosan baru. Kondisinya masyarakat yang harus mencari informasi, seharusnya BMKG yang aktif memberikan informasi lewat berbagai media, baik media massa internet atau media-media lainnya yang mudah diakses masyarakat, ujar dia. Paling tidak, usul Toha, informasi bisa disampaikan secara rutin melalui media-media massa milik pemerintah seperti TVRI dan RRI. Kedua media ini kan jangkauannya luas, biayanya juga tidak mahal, atau cari inovasi lain yang bersifat kerjasama, terang dia. Kepala BMKG, Sri Woro Budiati Harijono mengakui adanya keterbatasan tersebut. Tidak hanya soal mahalnya alat radar cuaca yang harganya bisa mencapai 15 hingga 17 miliar per unit. Untuk belanja anggaran tahun ini saja kita menambah radar cuaca hanya satu unit, kata Woro. Hingga kini, BMKG baru memiliki 19 unit radar cuaca yang tersebar di sejumlah titik, diantaranya, Aceh, Medan, Padang, Palembang, Lampung, Jakarta, Semarang, Surabaya, Denpasar, Makasar, Manado, dan Banjarmasin. Padahal idealnya, Indonesia harus memiliki minimal 51 unit radar untuk menjangkau seluruh wilayah. Jadi kita itu masih kurang banyak, terang dia. Tahun ini, ada penambahan satu unit radar cuaca untuk di Pekanbaru. Diperhitungkan dalam enam hingga sembilan bulan kedepan alat ini sudah siap untuk digunakan. Lokasinya masih disurvei, tapi sudah pasti di Pekanbaru, imbuh dia. Tidak hanya itu, BMKG juga terkendala dengan sedikitnya jumlah analis untuk mengolah datadata yang dihasilkan dari alat-alat tersebut. Sedangkan BMKG hanya memiliki 1.000 analis dari 4.000 tenaga operasional yang ada, diantaranya pengamat dan observer. Idealnya itu sebaliknya, 3.000 analis, tukas Woro. Untuk mencukupi kebutuhan analis, saat ini setiap tahunnya BMKG menyekolahkan 10 orang pegawainya untuk mendapatkan gelar doctoral di bidang iklim, cuaca dan meteorology. Soal akses informasi, menurut Woro akan terus diupayakan agar dapat diakses dengan mudah. Namun ia juga berharap masyarakat turut aktif dalam mencari informasi terutama lewat internet di situs BMKG. Woro menambahkan, jika BMKG juga bekerjasama dengan pihak penerbangan untuk memberi layanan informasi cuaca dua hari menjelang keberangkatan. Silakan hubungi kami dua hari sebelum keberangkatan, pungkas dia.(cr-14) (Sumber: http://www.pelita.or.id/baca.php?id=88036 )
