ANALISIS LEADING INDICATOR UNTUK PAJAK DI INDONESIA
OLEH SINTA AGUSTINA H14104030
DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008
RINGKASAN
SINTA AGUSTINA. H14104030. Analisis Leading Indicator untuk Pajak di Indonesia (dibimbing oleh HERMANTO SIREGAR). Pajak sebagai salah satu instrument kebijakan fiskal di Indonesia selain pengeluaran pemerintah, merupakan hal yang sangat penting untuk dianalisis. Ketidaksesuaian antara target pajak dengan realisasinya menjadi suatu hal yang perlu diperhatikan. Selain itu, kontribusi yang besar yang diberikan pajak terhadap penerimaan negara membuat pajak penting untuk dianalisis. Untuk membantu pemerintah khususnya para pengambil kebijakan di bidang pajak, maka diperlukan suatu analisis mengenai keadaan pajak dimasa yang akan datang. Setelah nantinya diketahui bagaimana keadaan pajak dalam beberapa waktu ke depan, pemerintah dapat lebih mudah untuk mengambil kebijakan apa yang harus dilakukan terkait dengan peningkatan penerimaan pajak untuk negara. Salah satu solusinya adalah dengan menggunakan Composite Leading Index (CLI) yang banyak digunakan oleh beberapa negara untuk memprediksi keadaan perekonomian di negara yang bersangkutan. Pentingnya keberadaan pajak dalam proses pembangunan di Indonesia, membuat penelitian tentang leading indicator menjadi penting untuk dilakukan. Oleh karena itu, penelitian ini berusaha menganalisis leading indicator untuk pajak di Indonesia. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah: (i) menganalisis CLI untuk pajak yang terdiri dari beberapa variabel yang memiliki keterkaitan erat dengan pajak, (ii) menganalisis leading, lagging, ataupun coincident indicator untuk pajak, (iii) menghasilkan dan mengevaluasi CLI yang telah dibuat terhadap pergerakan seri acuan yaitu pajak. Metode yang digunakan dalam penelitian ini ialah metode pembentukan CLI yang dikembangkan oleh Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). Proses penghilangan unsur musiman dan irregular menggunakan program seasonal adjusted dari software Eviews 4.1 tidak dilakukan karena data yang digunakan dalam penelitian ini dalam bentuk tahunan. Estimasi trend dilakukan menggunakan metode Hodrick-Prescott filter yang juga dilakukan dengan menggunakan software Eviews 4.1. Dalam menentukan titik balik dari seri acuan pajak dan CLI menggunakan acuan pada prosedur BryBoschan. Sedangkan penentuan kriteria Business Cycle Indicator (BCI) dilakukan melalui analisis visual grafik dan analisis korelasi silang. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa ada enam titik balik untuk pajak, yang terdiri dari tiga titik lembah dan tiga titik puncak, sehingga pajak memiliki dua siklus dengan masing-masing durasi siklus adalah 8 tahun dan 4 tahun. Dari 16 variabel yang dianalisis, hanya ada lima yang tergolong sebagai leading indicator yaitu konsumsi pemerintah, konsumsi rumah tangga, konsumsi swasta, M1, dan ekspor minyak mentah. CLI yang dibentuk dari kumpulan leading indicator tersebut, terlihat mampu memprediksi pergerakan siklikal dari seri acuannya yaitu pajak.
Kemampuan prediksi CLI pajak mempunyai kisaran jarak antara 0.31 tahun s/d 4.99 tahun. Berdasarkan hasil penelitian, meskipun CLI yang dibentuk mampu memprediksi pergerakan siklikal dari seri acuannya yaitu pajak, tetapi nilai koefisien korelasinya hanya sebesar 0.49 yang berarti penelitian ini masih perlu dilakukan penelitian-penelitian lanjutan. Komposit yang dihasilkan perlu terus diuji dengan data terbaru dan dengan menambahkan jumlah observasi agar CLI yang dihasilkan dapat lebih baik. Pentingnya pembentukan CLI untuk pajak, dapat membantu pemerintah dan pihak yang bertindak sebagai policy maker dalam menetapkan kebijakan-kebijakan yang terkait dengan pajak. Pemerintah dapat meningkatkan penerimaan dari sektor pajak dengan meningkatkan konsumsinya dengan cara meningkatkan atau menambah biaya untuk pengeluaran pemerintah. Dalam menetapkan kebijakan harus dipertimbangkan sedemikian rupa besarannya (bukan hanya marginal tax rate, tetapi juga effective tax rate). Konsumsi rumah tangga dapat ditingkatkan dengan meningkatkan daya beli masyarakat dan memperbaiki akses masyarakat terhadap barang-barang konsumsi. Sedangkan konsumsi atau investasi swasta dapat ditingkatkan dengan memperbaiki sistem atau regulasi yang nantinya akan lebih menarik investor menanamkan modalnya di Indonesia, memberikan insentif kepada investor, dan Bank Indonesia juga dapat menurunkan tingkat suku bunganya agar investor tertarik menanamkan modalnya di Indonesia. M1 (uang kartal dan uang giral) dapat ditingkatkan dengan cara pembelian obligasi yang dimiliki masyarakat oleh pemerintah, sehingga money supply akan meningkat, dan hal ini akan meningkatkan M1. Ekspor minyak mentah dapat ditingkatkan dengan cara meningkatkan produksi minyak mentah.
ANALISIS LEADING INDICATOR UNTUK PAJAK DI INDONESIA Oleh SINTA AGUSTINA H14104030 Skripsi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi
DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008
INSTITUT PERTANIAN BOGOR FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN DEPARTEMEN ILMU EKONOMI Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang disusun oleh, Nama Mahasiswa
: Sinta Agustina
Nomor Registrasi Pokok
: H14104030
Program Studi
: Ilmu Ekonomi
Judul Skripsi
: Analisis Leading Indicator untuk Pajak di Indonesia
dapat diterima sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor.
Menyetujui, Dosen Pembimbing,
Prof. Dr. Ir. Hermanto Siregar, M.Ec NIP. 131 803 656
Mengetahui, Ketua Departemen Ilmu Ekonomi,
Dr. Ir. Rina Oktaviani, MS NIP. 131 846 872
Tanggal Kelulusan :
PERNYATAAN
DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI ADALAH BENAR-BENAR HASIL KARYA SENDIRI YANG BELUM PERNAH DIGUNAKAN
SEBAGAI
SKRIPSI
ATAU
KARYA
ILMIAH
PADA
PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN.
Bogor, Agustus 2008
Sinta Agustina H14104030
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan pada tanggal 13 Agustus 1986 di Jakarta. Penulis merupakan anak kedua dari tiga bersaudara pasangan Syamsul Bachri dan Sri Wahyuningsih. Penulis menamatkan sekolah dasar di SDN Larangan Selatan 01 tahun 1998, kemudian melanjutkan ke SMPN 11 Tangerang dan lulus pada tahun 2001. Pada tahun yang sama penulis diterima di SMAN 32 Jakarta dan lulus pada tahun 2004. Setelah lulus SMA, penulis mendapatkan kesempatan untuk melanjutkan studi ke jenjang yang lebih tinggi. Penulis dapat masuk ke Institut Pertanian Bogor (IPB) melalui jalur Undangan Seleksi Mahasiswa Baru (USMI) dan diterima sebagai mahasiswa Program Studi Ilmu Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Manajemen. Selama menjadi mahasiswa, penulis aktif di beberapa organisasi seperti SES-C dan HMI Komisariat FEM.
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya serta karena atas izin dari-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis Leading Indicator untuk Pajak di Indonesia”. Skripsi ini merupakan syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor. Penulis mengucapkan terima kasih yang tiada terhingga kepada kedua orang tua penulis atas ridho, doa, serta semua yang telah diberikan selama penulis menjalani hidup sampai akhirnya dapat mempersembahkan gelar ini kepada orang tua penulis. Tak lupa penulis juga ucapkan terima kasih kepada kedua saudara penulis (Siti Masyitho, SE dan Muhammad Fachry) atas masukan, motivasi, kebersamaan, kebahagiaan, dan keceriaan yang telah diberikan selama ini. Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada Prof. Dr. Ir. Hermanto Siregar, M.Ec yang telah memberikan bimbingan baik secara teknik maupun teoritis dalam proses pembuatan skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Ucapan terima kasih juga tidak lupa penulis sampaikan kepada segenap pihak yang telah memberikan kontribusi dalam penelitian ini diantaranya : 1. Dr. Ir. Bambang Juanda, MS, yang telah menguji hasil karya ini. Semua saran dan kritikan beliau merupakan hal yang sangat berharga dalam penyempurnaan skripsi ini. 2. Ir. Tanti Novianti, M Si, atas perbaikan tata cara penulisan skripsi ini. 3. Sahabat-sahabatku yang telah memberikan warna dalam hidupku serta mengajarkan arti kehidupan yang sebenarnya (Wenda, Rian, Dwi, Rika, Veby, Susi, Kamilah, Oka, Bagus, dan Bayu). 4. Teman-teman seperjuangan (Novi, Islam, dan Nana), terima kasih atas kebersamaan, diskusi, saran, kritik, dan segala bentuk bantuan yang telah diberikan dengan ikhlas.
5. Teman-temanku di Villa Cempaka (Kiki, Yosi, Putra, dan Bayu), terima kasih atas kebersamaan yang telah kalian berikan. 6. Mela Setiana, SE, dan Ade Holis, SE, atas ilmu, pengalaman, dan saran sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian ini. 7. Teman-teman IE’41 dan semua pihak yang telah sangat membantu dalam penyelesaian skripsi ini namun tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi pihak yang membacanya serta dapat menambah khazanah pengetahuan kita.
Bogor, Agustus 2008
Sinta Agustina H14104030
