ANALISIS KEPATUHAN CREW PESAWAT MILITER TERHADAP PROSEDUR KESELAMATAN PENERBANGAN DI PUSAT PENERBANGAN SEMARANG

JURNAL KESEHATAN MASYARAKAT (e-Journal) Volume 4, Nomor 3, Juli 2016 (ISSN: 2356-3346) http://ejournal-s1.undip.ac.id/index.php/jkm

ANALISIS KEPATUHAN CREW PESAWAT MILITER TERHADAP PROSEDUR KESELAMATAN PENERBANGAN DI PUSAT PENERBANGAN SEMARANG

Oktaviana Lety Rani, Ekawati, Bina Kurniawan Bagian Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Diponegoro Email :[email protected] Abstract :Aviation safety is a condition that formed as the result of the right and neatly organized flight operations based on the right operation procedures and technical feasibility of the structure and infrastructure along with supporting flight. Helicopter Bell 42 EP with serial number HA 5171 crashed on March 2016 in Poso, Central Sulawesi caused by the failure of flight safety procedures. Flight safety procedures are the responsibility of the crew that must be carried on the flight activity This study aimed to analyze the compliance of military air crew to flight safety procedures. This research used descriptive method with indepth interview approach and observation. Key informants in this study contain of 5 people and 3 people as informants triangulation. The results showed the crew has a good knowledge of flight safety procedures. The attitude of the crew of the flight safety procedures is a very important thing, but the delivery of safety demo to all the passengers is uneven. Tools foe safety are available both inside and outside the plane such as flight manual, live vest, life craft, fire extinguisher, emergency doors, safety belt, glass breaking tool or an ax, and first aid kit. Training for flight crew are safety meeting, night flight training, flight emergency, and practice exams. Control with koba (routine investigation for checking things to endanger aircraft condition) has not been implemented to its fullest. Reward and punishment is given in accordance with the implementation of safety procedures. Flight center parties need to create a safety demo procedure and increase the control of the implementation of flight safety procedures. Keyword

: Flight Safety Procedures, Compliance

557


PENDAHULUAN

Berdasarkan Undang-Undang Nomor

Latar Belakang

34

Tahun

Tentara

2004

Nasional

Tentang Indonesia

mengamanatkan tugas pokok TNI

Transportasi udara mempunyai peranan yang sangat penting dalam

adalah

menyediakan

pelayanan

perang (OMP) dan operasi militer

pengangkutan

selain perang (OMSP) yang salah

jasa

transportasi

untuk

melakukan

operasi

manusia dan barang antara bandara

satunya

udara yang satu ke bandar udara

wilayah pertahanan semesta.

yang lain, antara bandar udara asal ke

mendasar dalam bidang pertahanan di

bandar udara tujuan, yang berjauhan

Negara Indonesia, TNI tentunya wajib

letaknya dalam suatu Negara ataupun

melaksanakan tugas dengan aman

antar Negara, menggunakan sarana

dan selamat. Namun, dalam aktivitas

pesawat udara melalui alur (rute)

penerbangan

(1)

penerbangan.

adalah

untuk

pemberdayaan

militer,

(3)

TNI

Peran

masih

memiliki beberapa kasus kecelakaan

Menurut Undang –

Undang nomor 1 tahun 2009 tentang

pesawat.Dalam

penerbangan pada pasal 1 disebutkan

sejak tahun 2006-2015 terdapat 18

bahwa penerbangan adalah segala

kasus

sesuatu

yang

yang

berkaitan

dengan

kecelakaan hampir

korban jiwa.

udara, bandar udara, angkutan udara,

Data

penerbangan, fasilitas

dan serta

penunjang

terakhir,

pesawat

semuanya

militer

menelan

kasus

kecelakaan

pesawat militer pada tahun 2016

keamanan kegiatan

tahun

(4), (5), (6)

penggunaan wilayah udara, pesawat

keselamatan

10

(sampai bulan Maret) tercatat dua

dan

kasus

umum

(2)

kecelakaan

yaitu

pertama

lainya. Penerbangan militer memiliki

terjadi pada bulan Februari, pesawat

manfaat dalam bidang pertahanan

latih TNI AU jatuh menimpa rumah

dan

Negara

penduduk di Malang.Dalam kejadian

tersebut

tersebut terdapat tiga korban jiwa.

dilaksanakan oleh Tentara Nasional

Selanjutnya yang terjadi pada bulan

keamanan

Indonesia.

(Hankam) Tugas

(1)

Maret 2016, dimana pada peristiwa ini

Indonesia.

TNI AD menggunakan helikopter jenis

558


Bell 412 EP dengan nomor HA 5171

membahas

yang sedang melaksanakan tugas

Analisis Kepatuhan Crew Pesawat

operasi perbantuan kepada Polri di

Militer

Poso

Keselamatan Penerbangan di Pusat

Pesisir

Selatan,

Kabupaten

Sulawesi Tengah. Dalam kejadian ini terdapat 13 orang korban jiwa. Berdasarkan

lebih

lanjut

mengenai

Terhadap

Prosedur

Penerbangan Semarang.

(7),(8)

hasil

METODE PENELITIAN

survei

pendahuluan yang telah dilakukan

Penelitian

ini

menggunakan

penulis pada awal bulan April 2016

penelitian kualitatif dengan pendektan

dengan

wawancara

melakukan

wawancara

mendalam

dan

kepada Kepala Seksi Keselamatan

observasi.Teknik pengambilan sampel

Terbang

dan

Kerja

(KASI

penelitian ini menggunakan purposive

di

Pusat

sampling.Kriteria informan utama yaitu

Darat

crew pesawat dengan jam terbang

Angkatan

lebih dari 50 jam, tidak menjabat

SLAMBANGJA) Penerbangan

Angkatan

Skadron-11/Serbu Darat

Semarang

TNI

diketahui

bahwa

sebagai IP (Instructur Pilot), dan

pesawat Bell 412 EP yang jatuh di

memiliki

Poso

Informan triangulasi dalam penelitian

pada

bulan

Maret

2016

rating

ini

Semarang. Menurut sumber bahwa

(Kepala Seksi Keselamatan Terbang

kecelakaan yang terjadi disebabkan

dan Kerja) dan dua orang penumpang

karena adanya pelanggaran prosedur

pesawat militer.

yaitu

larangan

menggunakan

handphone

KASI

Bell-412

merupakan milik skadron 11/serbu

keselamatan

adalah

pesawat

Pengumpulan data penelitian

saat

dilakukan

dengan

sedang terbang.Dikemukakan bahwa

,wawancara

adanya

(indepthinterview)

sinyal

dari

SLAMBANGJA

penggunaan

cara

observasi mendalam

dan dokumentasi.

handphone di atas pesawat tersebut

Sedangkan validitas pada penelitian

menimbulkan petir sehingga pesawat

kualitatif ini menggunakan pendekatan

kehilangan kontrol dan terjatuh.

triangulasi. . Dalam penelitian ini

Dengan tersebut

maka

latar penulis

belakang

triangulasi yang digunakan adalah

tertarik

triangulasi

559

sumber.Triangulasi


sumber, yaitu melalui pembandingan

4. Memiliki

dan pengecekan kembali kepercayaan suatu

informasi

dengan

yang

memeriksa

Bahasa

Inggris rata-rata

diperoleh

data

kemampuan

5. Cepat

yang

dalam

berkalkulasi

matematik dan fisika.

didapatkan melalui sumber lainnya.

6. Biasanya bila sudah lulus semua

Sumber lainnya adalah wawancara

persyaratan diatas, calon siswa

kepada informan triangulasi.

(9)

akan diajak terbang oleh instruktur untuk mengetahui takut tidaknya

HASIL DAN PEMBAHASAN

siswa akan ketinggian, juga syaraf

A. Karakteristik Informan

motorik siswa, tanggap tidaknya

Informan utama berjumlah 5

siswa akan persoalan yang biasa

orang yang merupakan 1 kelompok

diberikan instruktur kepada calon

crew pesawat penerbangan militer

penerbang,

dan semua informan utama berjenis

Berdasarkan

terdiri dari kapten penerbang/pilot,

(Technical

pembantu/co-pilot, Inspector),

avionik

TI dan

Pendidikan

Badan

Penerbang

khusus

Angkatan

Militer

tersebut

dapat

diketahui

bahwa

informan

sudah

memenuhi

kriteria,

karena

pendidikannya

pada

penerbangan.

Selanjutnya

sekolah setiap

informan juga telah mengikuti latihan

menjadi

terbang dan memiliki jam terbang >50

penerbang TNI AD yaitu : 1. Penerbangan

hal

SMU IPA yang kemudian melanjutkan

Pusat

Darat (PUSDIK PENERBAD) bahwa persyaratan

terbang

setiap informan merupakan lulusan

mekanik. Menurut

bakat

(aptitudetest).

kelamin laki-laki.Satu timcrew yang

penerbang

dan

jam. biasanya

Informan

hanya menerima lulusan SMU IPA

penelitian

2. Panjang kaki dari pangkal paha

ini

SLAMBANGJA

minimal 100 cm

triangulasi

dalam

adalah

KASI

(Kepala

Seksi

Keselamatan Terbang dan Kerja) dan

3. Harus lulus tes kesehatan meliputi

dua orang penumpang pesawat militer

jantung,mata dll

yatiu penumpang yang merupakan personel TNI AD dan penumpang

560


yang bukan merupakan personel TNI

perlu untuk disediakan dikarenakan

AD.

baling-baling

pesawat

tetap

akan

berfungsi atau berputar bahkan ketika B. Analisis Hasil Observasi Dalam

mendukung

penelitian,

peneliti

mesin mati secara tiba-tiba. Untuk hasil

beberapa sarana seperti life vest dan

melakukan

life craft tidak berada di pesawat

observasi pada pesawat jenis Bell-

karena

412.Observasi yang dilakukan adalah

digunakan

terhadap sarana yang wajib dimiliki

yaitu

pesawat dan wajib untuk disediakan

penerbangan di atas lautan sehingga

dalam

disediakan

suatu

penerbangan

sesuai

peralatan pada

saat

tersebut keadaan

pesawat

sebelum

hanya tertentu

melakukan

penerbangan.

dengan peraturan mengenai prosedur

Saat melakukan pengamatan peneliti

keselamatan

penerbangan

menemukan bahwa di dalam pesawat

Berdasarkan hasil observasi yang

yang merupakan tempat penyimpanan

dilakukan hampir seluruhnya tersedia

bahan bakar dalam kondisi yang

dan dalam kondisi yang baik atau

kurang bersih, terdapat sampah dan

layak digunakan. Dari hasil observasi

beberapa

juga ditemukan bahwa flightmanual

seharusnya berada di tempat tersebut.

barang

yang

tidak

tidak terdapat di dalam pesawat yang seharusnya

selalu

ada

di

C. DeskripsiTingkat Pengetahuan

dalam

pesawat, saat observasi flightmanual

Dalam

penelitian

ini

berada di ruang staff dengan alasan

pengetahuan informan utama dilihat

sedang

dari apa yang informan utama ketahui

dilakukan

pengecekan.

NOTAM juga tidak berada di pesawat

dari

dikarenakan

NOTAM

penerbangan, baik prosedur sebelum

merupakan tanggung jawab dari pihak

melakukan penerbangan, saat sedang

bandara, sehingga akan diberikan

dalam penerbangan, dan prosedur

saat akan melakukan penerbangan.

setelah

Selain itu payung udara juga tidak

Sebelum

tersedia di pesawat, menurut crew

harus diadakan preflightcheck seperti

pesawat bahwa payung udara tidak

checksurat perintah terbang, check

laporan

561

prosedur

melakukan melakukan

keselamatan

penerbangan. penerbangan


buku

flightmanual,

perlengkapan

sesuai

menyiapkan

kelima informan utama bahwa sikap

tugas

informan utama terhadap prosedur

dan

sebagainya. Begitupun juga informan

keselamatan

penerbangan

adalah

utama mengetahui apa saja tindakan–

penting

bahkan

sangat

tindalan

penting.memberikan

keselamatan

penumpang seperti

terhadap

sebelum

menyiapkan

terhadap penumpang

bahwa

keberangkatan

beberapa

tanggapan

pelaksanaan

keselamatan

di

prosedur

lapangan

telah

peralatan

berjalan

seperti life vest dan life craft. Saat

terdapat

dalam

berdasarkan pendapat yaitu menurut

penerbangan,

setiap

dengan

baik.

Namun,

perbedaan

pendapat

penumpang diingatkan untuk duduk

pendapat

dengan tenang di pesawat, dilarang

merupakan personel TNI AD sebelum

untuk mengaktifkan handphone dan

melaksanakan penerbangan dilakukan

dilarang merokok.Setelah melakukan

briefing

penerbangan, tindakan keselamatan

akan

yang diberikan kepada penumpang

penyampaian

yaitu memberikan informasi terkait

dan cara pengunaannya kepada crew

penerbangan

dan juga penumpang.

seperti

jam

penumpang

terkait

yang

penerbangan

dilakukan sarana

yang

termasuk keselamatan

keberangkatan, durasi penerbangan, E. Deskripsi Ketersediaan Sarana

dan tempat/lokasi pendaratan serta melakukan

mekanisme

penumpang membantu

secara

penurunan

safety,

penumpang

untuk

Sarana yang

yaitu

dimaksudkan

dalam penelitian ini adalah alat yang

dari

digunakan

pesawat.

untuk

menunjang

terlaksananya prosedur keselamatan penerbangan. Bentuk sarana dalam

D. DeskripsiSikap

Crew

Pesawat

pelaksanaan prosedur keselamatan

Militer Dalam penelitiannya

penerbangan penelitian adalah

ini,

objek

yang

terdapat

di

pesawat yaitu flight manual, live vest,

prosedur

life

craft,

fire

extuinguisher

pintu

keselamatan kerja dan berdasarkan

emergency, seatbelt, alat pemecah

hasil wawancara mendalam dengan

kaca atau palu, dan first aid kit.

562


Sarana yang terdapat diluar pesawat

untuk memastikan bahwa prosedur

yaitu logbook pesawat, laporan flight

keselamatan

plan, dan laporan NOTAM. Sarana

berjalan

yang terdapat dalam pelaksanaan

Pengawasan dilakukan oleh salah

prosedur keselamatan sudah cukup

satu

baik yang ditinjau dari ketersediaan

Keselamatan Terbang dan Kerja yang

dan juga kondisinya

selanjutnya

penerbangan dengan

bagian

semestinya.

yang

Pelatihan dalam

penelitian

pengawasan

yang dilakukan oleh SLAMBANGJA

yang

dimaksud

pertama,

pengecekan

rutin

setiap hari yang disebut pengecekan

berupa

KOBA.KOBA merupakan pengecekan

penyampaian materi atau teori terkait

terhadap kondisi pesawat, apakah

dengan

keselamatan

terdapat hal-hal yang membahayakan

penerbangan.Pelatihan

ini

bagi kondisi pesawat seperti batu

pelatihan

adalah

yaitu

crew

mengikuti

ini

disebut

disebut

SLAMBANGJA..Bentuk F. Deskripsi Pelatihan

sudah

yang

dikenal

dengan sebutan safety meeting.Selain

dibawah

safety meetingterdapat juga beberapa

sampah, kabel atau kawat.Kedua,

pelatihan terbang yang dilaksanakan

melakukan

di pusat penerbangan yaitu pelatihan

pesawat dan juga mendata setiap

yang tujuannya untuk menguji atau

penerbang.Ketiga,

mengevaluasi penerbang yang baru

kondisi pesawat dengan melakukan

saja menyelesaikan pendidikannya di

koordinasi

sekolah

operasi.Selain itu SLAMBANGJA juga

penerbang

serta

latihan

pesawat,

atau

sertifikasi

yaitu

dengan

terdapat

terhadap

memantau

flight-her

dan

terbang seperti latihan terbang malam,

wajib

latihan terbang emergency dan latihan

pelaksanaan

terbang bagi penerbang yang tidak

dengan

melakukan penerbangangan minimal

dalam pelaksanaan prosedur serta

6 bulan.

wajib menghentikan penerbangan jika

untuk

terus tugas

Pengawasan yang dimaksud dalam penelitian ini adalah kegiatan 563

setiap

mengingatkan

kondisi cuaca tidak baik.

G. Deskripsi Pengawasan

megawasi crew

penerbang


H. Deskripsi

Reward

Dan

Kepatuhan terhadap prosedur

Punishment

keselamtaan penerbangan pada pusat

Pemberian

reward

yang

penerbangan

di

Semarang

yang

dimaksud dalam penelitian ini adalah

dilihat

sesuatu

keseluruhan informan utama memiliki

yang

diberikan

kepada

dari

faktor

pemudah

crewpesawat militer karena sudah

pengetahuan

mendapatkan prestasi dengan yang

keselamatan

dikehendaki. Pemberian punishment

setelah penerbangan, apa yang harus

merupakan pemberian sesuatu yang

disiapkan serta bagaimana tindakan

tidak

keselamatan yang diberikan kepada

menyenangkan

karena

crewpesawat militer tidak melakukan

penumpang,

apa

terhadap

yang

diharapkan.

reward

prosedur

yang

bahwa

misi

dengan baik seperti menyelamatkan sandera.

Bentuk

diberikan

yaitu

reward KPLB

saat

dan

bagaimana

penerbangan

melaksanakan

prosedur

sebelum,

diberikan kepada personel TNI AD berhasil

mengenai

sikap

keselamatan

dan

beranggapan

keselamatan

penerbangan

adalah suatu keharusan.

yang

Faktor pemungkin, tersedianya

(Kenaikan

sarana yang mendukung pelaksanaan

Pangkat Luar Biasa), serta ucapan

prosedur

terima

berupa

extuinguisher,

life

pemberian cuti dan juga pemberian

craft.Informan

utama

uang

menurut

mengikuti

terdapat

wajib bagi semua crew pesawat militer

kasih

saku.

informan

yang

dapat

Selanjutnya, triangulasi

punishment terhadap crew pesawat yang

melanggar

keselamatan

seperti

vest

pelatihan

dan

juga yang

fire life telah

bersifat

dan telah dilaksanakan secara rutin.

prosedur

penerbangan

keselamatan

Faktor penguat diiperoleh atas

yaitu

pengawasan

akan

pelaksanaan

ditunda kenaikan pangkatnya, dipecat,

prosedur keselamatan terbang dan

dan harus melalui sidang dewan

kerja

penerbangan.

jawab

SLAMBANGJA.

Informan

utama

menyatakan

bahwa

I. Analisa

Kepatuhan

Crew

yang

pengawasan

Pesawat Militer

secara

564

merupakan

telah rutin

tanggung

dilaksanakan oleh


SLAMBANGJA.Namun, peneliti

pengamatan

penting

untuk

keselamatan

diri

menemukan

bahwa

sendiri dan penumpang serta wajib

pengecekan

KOBA

belum

untuk dilaksanakan.

dilaksanakan

dengan baik.

Faktor

3. Sarana

yang

digunakan

dalam

penguat selanjutnya yaitu pemberian


reward dan punishment untuk crew

penerbangan adalah yaitu

pesawat. Terdapat reward bagi crew

manual, live vest, life craft, fire

pesawat yaitu KPLB dan ucapan

extuinguisher

terima

serta

safety belt, alat pemecah kaca atau

crew

palu, dan first aid kit. Kondisi

pesawat tidak melaksanakan tugas

sarana yang tersedia mecukupi dan

sesuai

dalam kondisi baik atau layak

kasih

terdapat

dari

pimpinan

punishment

prosedur,

jika

yaitu

tidak

mendapatkan cuti atau libur, ditunda

melalui

sidang

4. Pelatihan

dewan

informan

latihan

utama

harus

yang

dilakukan

saja

penerbangan SLAMBANGJA

dilakukan

menyelesaikan

terhadap

dilakukan dan

oleh

terlaksana

sudah cukup baik karena terdapat

postflightcheck.

keselamatan

yang


Setelah

utama

baru

5. Pengawasan

mengingatkan

penumpang untuk tetap mematuhi

informan

latihan

penerbangan selama 6 bulan.

setiap crew melakukan koordinasi

penerbangan

latihan

penerbang yang tidak melakukan

Saat sedang dalam penerbangan

keselamatan.

malam,

pendidikannnya dan latihan bagi

preflightcheck dan juga briefing.

juga

terbang

dilakukan

merupakan ujian bagi personel

penerbangan sudah baik, Sebelum penerbangan

serta

emergency,

mengenai prosedur keselamatan

prosedur

prosedur

safetymeeting

1. Pengetahuan

2. Sikap

mendukung

keselamatan penerbangan disebut

KESIMPULAN

prosedur

yang

terlaksananya

penerbangan.

dan

emergency,

digunakan.

kenaikan pangkatnya, dipecat, dan harus

pintu

flight

beberapa bentuk pengawasan dan

yaitu

evaluasi.

sangat 565

Namun,

hasil


pengamatan

peneliti

masih

terbang

menemukan banyak sampah di

berdekatan

1.

Adisasmita, Sakti Adji. 2012. Penerbangan dan Bandar Udara. Graha Ilmu: Yogyakarta.

2.

Undang-Undang Nomor 1 tahun 2009 tentang Penerbangan.

3.

Undang-Undang Nomor 34 tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia

4.

Vivanews. 2015. 10 Tahun, 18 Pesawat TNI Alami Kecelakaan Fatal. http://nasional.news.viva.co.id/n ews/read/646437-10-tahun-18pesawat-tni-alami-kecelakaanfatal. Diakses pada tanggal 4 April 2016.

5.

Tribunnews. 2016. Inilah Daftar Kecelakaan TNI AU 5 Tahun Terakhir. http://www.tribunnews.com/nasi onal/2016/02/11/inilah-daftarkecelakaan-pesawat-tni-ausetahun-terakhir?page=2. Diakses pada 4 April 2016.

6.

Detiknews. 2016. Daftar Kecelakaan Pesawat TNI Selama 12 Tahun Terakhir. http://news.detik.com/berita/313 8700/ini-daftar-kecelakaanpesawat-tni-12-tahun-terakhir. Diakses pada 4 April 2016.

7.

BBC Indonesia. 2016. 'Tiga orang tewas' dalam kecelakaan pesawat latih TNI’ Dalam http://www.bbc.com/indonesia/b

bertentangan dengan pengecekan KOBA yang harusnya dilakukan setiap hari. 6. Reward yang diberikan kepada personel TNI AD yang berhasil melaksanakan misi dengan baik yaitu KPLB (Kenaikan Pangkat Luar Biasa), ucapan terima kasih mendapatkan

cuti

atau

pemberian uang saku. Sedangkan, punishment terhadap crew pesawat yang

melanggar

keselamatan

prosedur

penerbangan

yaitu

tidak mendapatkan cuti atau libur selama satu hari, ditunda kenaikan pangkatnya, dipecat, dan harus melalui

sidang

dewan

penerbangan. 7. Kepatuhan crew pesawat militer terhadap

prosedur

keselamatan

penerbangan sudah cukup baik. Namun,

terdapat

beberapa

prosedur yang belum dilaksanakan secara

maksimal

terdapat

DAFTAR PUSTAKA

dengan

penempatan bahan bakar. Hal ini

seperti

masih

sampah di dalam pesawat

dalam pesawat tepatnya di tempat yang

dan

yaitu

penyampaian safetydemo sebelum

566


erita_indonesia/2016/02/160210 _indonesia_pesawatjatuh_tigate was Diakses pada tanggal 7 April 2016. 8.

Kompas Nasional. 2016. Dalam http://nasional.kompas.com/read /2016/03/20/22402651/Ini.Identit as.13.Korban.Helikopter.Jatuh.di .Poso Diakses pada tanggal 7 April 2016.

9.

Bungin, Burhan. Analisis Data Penelitian Kualitatif. Yogyakarta: s.n, 2014

567

ANALISIS KEPATUHAN CREW PESAWAT MILITER TERHADAP PROSEDUR KESELAMATAN PENERBANGAN DI PUSAT PENERBANGAN SEMARANG

Recommend Documents