ANALISIS KEBIJAKAN RINTISAN SEKOLAH STANDAR NASIONAL DI SEKOLAH DASAR NEGERI BALEREJO01 KABUPATEN MADIUN
TESIS Program StudiMagister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
DiajukanuntukmemenuhisalahsatuPersyaratan Memperolehgelar Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
Oleh: SUPARMI NIM 08370129
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG PROGRAM PASCA SARJANA Maret 2011
ANALISIS KEBIJAKAN RINTISAN SEKOLAH STANDAR NASIONAL DI SEKOLAH DASAR NEGERI BALEREJO01 KABUPATEN MADIUN
Usulan Penelitian untuk Tesis Sarjana S2 Program StudiMagister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
Oleh: SUPARMI NIM 08370129
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG PROGRAM PASCA SARJANA Maret 2011
TESIS Dipersiapkandandisususnoleh : SUPARMI NIM. 08370129
Telahdipertahankan di depanDewanPenguji Padatanggal 2 April 2011
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Ketua
:Dr.SriHartiningsih, M.Si
………………
Sekretaris
: Drs. AinurRofieq, M.Kes
………………
Penguji I
: Drs. Sukarsono, M.Si
………………
Penguji II: Drs. AgusTinus, M.Pd
………………
ANALISIS KEBIJAKAN RINTISAN SEKOLAH STANDAR NASIONAL DI SD NEGERI BALEREJO 01 KABUPATEN MADIUN
Yang diajukanoleh: SUPARMI NIM. 08370129
Telahdisetujui Tanggal 2 April 2011
PembimbingUtamaPembimbingPendamping
Dr. SriHartiningsih, M.Si
DirekturKetua Program Studi Program PascaSarjana Magister Kebijakan danPengembanganKebijakan
Dr. Latipun, M.KesAhsanulIn’am. Ph.D
Drs. AinurRofieq, M.Kes
SURAT PERNYATAAN Yang bertandatangan di bawahini, saya : Nama
: SUPARMI
NIM
: 08370129
Program Studi
: Magester Kebijakan dan Pengembangan
Pendidikan Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa : 1. Tesis dengan judul :ANALISIS KEBIJAKAN RINTISAN SEKOLAH STANDAR NASIONALDI SEKOLAH DASAR NEGERI BALEREJO 01 KABUPATEN MADIUN Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memeperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR
AKADEMIK
YANG
TELAH
SAYA
PEROLEH
DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yng berlaku. 3. Tesis ini dapat dijadikn sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTI NON EKSKLUSIF. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya, untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang, Yang Menyatakan
SUPARMI NIM: 08370129
KATA PENGANTAR Alhamdulilah-alhamdulilah ke hadirat Alloh Ya Robby atas petunjuk dan ridhonya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Tesis ini dengan lancar tanpa hambatan dan dapat selesai tepat dengan waktu yang telah ditentukan. Dengan segala kekurangan dan keterbatasannya penulis mencurahkan segala kemampuan yang dimiliki, namun tanpa adanya petunjuk dan bimbingan dari Nya tidak mungkin tesis ini dapat terwujud. Penulis menyadari bahwa tiada manusia yang sempurna di dunia ini karena pasti memiliki kekurangan-kekurangan. Demikian pula, penulis tidak lepas dari kekurangan, sehingga merupakan sebuah kebanggaan bagi penulis apabila ada kritik maupun saran yang bersifat membangun yang dapat digunakan penulis sebagai bekal menuju kesempurnaan. Penulisan tesis ini juga tidak lepas dari bimbingan, arahan, masukan, dan bantuan dari berbagai pihak, maka penulis tidak akan melupakan dari jasa-jasa beliau, maka pada kesempatan ini dan lewat penulisan tesis ini, penulis menyampaikan ucapan terimakasih dan rasa hormat yang setulus-tulusnya kepada beliau-beliau di bawah ini: 1.Dr.
MuhajirEffendy,
Malang
M.AP
selakuRektorUniversitasMuhammadiyah
danProf.Dr.Sujono,
selakuDirekturPascasarjanaUniversitas
Ir.
M Malang
telahmemberikesempatanpenulisuntukmengikutistudilanjut
Kes, yang di
UniversitasMuhammadiyah Malang. 2. Ibu Dr. Sri Hartiningsih, M,Si selaku Dosen Penguji Utama atas segala arahan, saran, dan bimbingan dalam penulisan tesis ini
3. Bapak Drs. Ainur Rofieq, M.Kes, selaku Dosen Penguji atas segala arahan, saran dan bimbingan dalam penyempurnaan tesis ini. 4.
BapakDrs.
Sukarsono,
M.SidanDrs.
AgusTinus,
M.PdSebagaiDosenPenguji yang telahmemberi saran dankritik demi kesempurnaantesisini. 5. BapakSukirman, S.Pd kepala Sekolah SDN Balerejo 01 yang memberikan ijin untuk melakukan penelitian di sekolahnya. 6. Rekan-rekan kuliah yang selalu memberi masukan dan motivasi dalam penyusunan tesis ini. Semoga Allah SWT memberikan balasan atas segala jasa kebaikan serta bantuan yang telah diberikan oleh semua pihak dengan tulus ikhlas kepada penulis sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan. Akhir kata, penulis berharap semoga tesis ini dapat berguna dan bermanfaat bagi penulis khususnya dan umumnya pada seluruh pembaca.
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................. ii KATA PENGANTAR .......................................................................................... iii DAFTAR ISI ...........................................................................................................v DAFTAR TABEL ................................................................................................viii DAFTAR GAMBAR .............................................................................................ix DAFTAR LAMPIRAN ...........................................................................................x MOTTO .................................................................................................................xi PERSEMBAHAN .................................................................................................xii SURAT PERNYATAAN ....................................................................................xiii ABSTRAK ...........................................................................................................xiv BAB I : PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ................................................................................................ 1 1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................9 1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................... 10 1.4 Manfaat Penelitian ......................................................................................... 10 1.5 Penegasan Istilah ........................................................................................... 11 BAB II : KAJIAN TEORI A. LandasanEmpirik ..……………………………………………………...14 B. LandasanTeoritik... ……………………………………………………...15 2.1 AnalisisKebijakan .........................................................................................15 a. DefinisiAnalisisKebijakan ……………..…………………………………15
b. DasarKebijakan RSSN/ SSN ……………………..……………………….18 2.2 PengkategorianSekolah …………………………………………………..…27 2.3 Pengembangan SD-SN …………………………………………………...….28 A. TujuanPengembangan SD-SN ………...………………………………….28 B. PersiapanPengembangan ……………………………………………...….28 C. Kriteria SD-SN………………………………………………………...…..29 D. RencanaPembinaan SD-SN……………………………………………….32 2.4 ImplementasiKebijakan ……………………………………………………..35 2.5 TeoriRestropektif…………………………………………...……………….36 2.6 TeoriStrukturalFungsional……………………………………...…………..37 2.7 Analisis SWOT…………………………………………………………...….40 2.8 DelapanStandarNasionalPendidikan……………………………………….41 2.9 KomiteSekolah…………………………………………………………...….48 2.10 ManajemenBerbasisSekolah………………………………………………56 BAB III : METODE PENELITIAN A. PendekatanPenelitian …………………………………………………...60 B. Lokasipenelitian ……………………………………………...…………61 C. MetodePengumpulan Data ……………………………………………...62 1. Sumber Data …………………………………………………………62 2. IntrumenPenelitian ………………………………………………….63 D. TeknikAnalisis Data …………………………………………………….66 E. Analisa SWOT …………………………………………………………..70 F. TeknikPemeriksaanKeabsahan Data …………………………………...70 BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. GambaranUmum ………………………………………………………..74 B. HasilPenelitian (Paparan) ……………………………………………….80 C. PembahasanPenelitian …………………………………………………101 BAB V : PENUTUP 5.1 Kesimpulan …………………………………..……………………………114 5.2 Saran ………………………………………………………………………..116
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran1-5 LembarWawancara Lampiran 6
RingkasanHasilWawancara
Lampiran 7
HasilIdentifikasiDokumen
Lampiran 8
NotulenRapat
Lampiran 9
Strukturkurikulum
Lampiran10 RencanaKegiatandanAnggaranSekolah Lampiran11LaporanPelaksanaan Program Kerja Lampiran12Rencanadan Program PengembanganSekolah
DAFTAR PUSTAKA Arikunto Suharsimi, 2002. Prosedur Penelitian, Jakarta : Rineka Cipta Dunn,
W, N. 2003. Pengantar Analisis Kebijakan KeduaYogyakarta. Gajah Mada University Press.
Publik.
Edisi
Depdiknas. 2004. Undang- Undang RI nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Jakarta: Qanon Publishing. Depdiknas. 2005. Standart Nasional Pendidikan (SNP): Peraturan Pemerintah nomor 19 Tahun 2005. Bandung: Fokusmedia. Depdikbud, 1990. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta : Balai Pustaka Fattah, N. 2000. Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan. Bandung. Remaja Roesdakarya. Guba ( dalam Duke & Canad, 1991). Konsep-Konsep Kebijakan.Publik. Jakarta: Qanon Publishing. Hamidi.2004. Metodologi Penelitian Kualitatif. Malang: Penerbit UMM Jalal, Fasli dan Depi Supriadi. 2001. Reformasi Pendidikan Dalam Konteks Otonomi Daerah. Jakarta : Bapenas, Depdiknas, dan Adicipta Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 044/ u/ 2002 tentang Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah Kresno A, . 2006 . Strategi Penelitian Kualitatif/ Deskriptif. Yogyakarta. Media Ilmu. Moleong, 1991.The Sign and Form of Cualitative Research:CiridanBentukPenelitianKualitatif. Bandung: Roesda Karya. Moloeng Lexxy J, 1993. Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung : Remaja Rosdakarya Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Pembagian Wewenang antara Pemerintah Pusat dan daerah Otonom Pemerintah Republik Indonesia, 2004. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003, Bandung : Pustaka Pelajar Sallis, 1993 dalam Fatah. Manajemen Berbasis Sekolah. Modul Universitas Terbuka. Jakarta
Silaban, Permin. 2003 Undang-UndangRepublik Indonesia No. / 2003, tentangPendidikanNasional. Jakarta: PT Kloang Klede putra Timur Sri Renani Pantjastuti dkk, 2008. Komite Sekolah Sejarah dan Prospeknya di masa depan. Yogjakarta: Hikayat Publishing Undang-undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen (20060. Bandung: Citra Umbara Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, Sekretaris Negara, Jakarta, 2004
