Szentendre Város Önkormányzat Képviselő-testületének 27/2008. (IX. 10.) önkormányzati rendelete Szentendre Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról (egységes szerkezetben a 7/2009. (II. 18.) Önk. sz., a 16/2009. (IV.20.) Önk. sz., a 24/2009. (VI.15.) Önk. sz., a 35/2009. (X.15.) Önk. sz., a 37/2009. (XI. 17.) Önk. sz., a 14/2010. (IV.16.) Önk. sz., a 27/2010. (X.22.) Önk. sz., 3/2011. (I.28.) Önk. sz., a 8/2011. (II.17.) Önk. sz., a 43/2011. (XI. 22.) Önk. sz., a 2/2012. (I. 20.) Önk. számú, a 3/2012. (I. 25.) Önk. számú, 11/2012. (II.10.) Önk. számú a 12/2012. (II.17.) Önk. számú, a 15/2012. (III.26.), a 26/2012. (V.24.), 29/2012. (VI.01.), 31/2012. (VI.26.), 33/2012. (VIII.3.) 35/2012. (IX.28.) a 38/2012. (XI.9.), a 46/2012. (IX.10.), a 2/2013. (I.29.), az 5/2013. (III.28.), a 37/2013. (IX.13.), a 45/2013. (XI.20.), a 51/2013. (XII. 16.), a 9/2014. (II.4.), a 15/2014. (IV.22.), a 24/2014. (X.22.), a 29/2014. (XI.14.), a 30/2014. (XII.12.), a 10/2015. (III.17.), a 25/2015. (VI.19.), valamint a …/2015. (IX…..) önkormányzati rendeletekkel) Szentendre Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés a) pontja, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (továbbiakban: Mötv.) 53. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Szentendre Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló, többször módosított 27/2008. (IX.10.) Önk. sz. rendeletének (a továbbiakban R.) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja1:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK Az önkormányzat és jelképei 1. § (1) (2) (3) (4)
Az Önkormányzat megnevezése: Szentendre Város Önkormányzat (továbbiakban: önkormányzat). Székhelye: 2000 Szentendre, Városház tér 3. Működési területe: Szentendre város közigazgatási területe. A képviselő-testület hivatalának neve: Szentendrei Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: Hivatal)2. 2. §
(1) (2)
(3)
(4) (5) 1 2
Az önkormányzat jelképei: a címer és a zászló. Az önkormányzat címere: ovális alakú címerpajzsban, zöld dombon kék háttér előtt fehér, balra hátrafelé tekintő bárány áll. Jobb mellső lábával kereszt végződésű zászlónyelet tart, melyen vörös színű lobogó függ, középen fehér színű, egyenlő szárú kereszttel. A bárány fejét arany (sárga) színű glória övezi, dicsfénykör látható. Ugyancsak arany (sárga) színű a címerpajzsot körülvevő barokk keretdísz, melynek tetején leveles korona áll. A város zászlaja: 1:2 oldalarányú arany (sárga) kék színű, amelyen az arany (sárga) szín felül (elől) látható. A zászló középtengelyében a város címere látható. Alatta „Szentendre” felirat arany (sárga) színnel. A zászló vége arannyal (sárga) rojtozott. A (2)–(3) bekezdésben meghatározott címer és zászló alapítását és használatuk rendjét külön önkormányzati rendelet szabályozza. A polgármester és a jegyző hivatalos kör alakú pecsétjén középen Magyarország címere van, a köríven pedig a következő felirat olvasható:3 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 1
a) b) (6)
Szentendre város polgármestere; Szentendrei Közös Önkormányzati Hivatal Jegyző4.
Jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában a képviselő-testület és szervei használhatják a hivatali bélyegzőknél az önkormányzat címerét. A polgármester gondoskodik arról, hogy a település lakossága a nemzeti ünnepeket és a hagyományos városi ünnepeket méltó módon megünnepelhesse.
(7) 5
Ezen ünnepek a következők:
Január első hétvégéje Január 22. 6 Február 14-ét követő vasárnap Március 15. szabadságharc Május 1. Május utolsó vasárnapja Május – Június (változó időpont) Június 4. Június első vasárnapja Június 24. Június utolsó szombatja Július harmadik hétvégéje Augusztus 19. Augusztus 20. Augusztus utolsó hétvégéje Október 6. Október 23.
November 1. November vége – December December 15. December 31. (8)
Újévi koncert Magyar Kultúra Napja Szentendrei Hagyományőrző Nap (Balassi Bálint Emléknap) Nemzeti ünnep -1848/49-es forradalom és Munka ünnepe; Hősök napja Pünkösd Nemzeti Összetartozás Napja Pedagógus nap Iván nap Szabadság napja Ister napok Szerb búcsú; Nemzeti ünnep - Szent István ünnepe; Szentendre éjjel-nappal nyitva Nemzeti gyásznap – Aradi vértanúk ünnepe Nemzeti ünnep - 1956-os forradalom és szabadságharc évfordulója, a Köztársaság kikiáltásának napja; Mindenszentek napja. Adventi gyertyagyújtás Dumtsa Jenő emléktábla koszorúzás Új év köszöntő
A település nemzetközi kapcsolatai: Az önkormányzat hivatalos kapcsolatot tart fenn a rendelet 1. sz. függelékébe felsorolt településekkel. Külföldi önkormányzattal való további együttműködésről szóló megállapodás megkötése a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozik.
(9)
3 4 5 6
Az önkormányzat képviselő-testülete Szentendre Város Díszpolgára Címet, PRO URBE Emlékérmet és városi kitüntető díjakat adományoz. A címek, és városi kitüntető díjak adományozására vonatkozó szabályokat külön önkormányzati rendeletek határozzák meg.
Módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 2
A HELYI ÖNKORMÁNYZÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI Az önkormányzati jogok 3. § (1)
A képviselő-testület véleményt nyilvánít és kezdeményez a feladat- és hatáskörébe nem tartozó, de a helyi közösséget érintő ügyekben. E jogával különösen abban az esetben él, ha az ügy a településfejlesztéssel és üzemeltetéssel, a lakossági közszolgáltatások fejlesztésével áll szoros kapcsolatban. Ilyen ügyekben - a polgármester indítványára - a képviselő-testület csak a közvetlenül érintett lakossági réteg, érdekképviseleti szerv vagy társadalmi szervezet meghallgatása után nyilvánít véleményt, illetve tesz kezdeményezést.
(2)
Önkormányzati döntést a képviselő-testület, a helyi népszavazás, a képviselő-testület felhatalmazás alapján a képviselő-testület bizottsága, a társulása, a polgármester, továbbá a jegyző hozhat.7 4. §
(1)
(2)
A képviselő-testület a helyi közszolgáltatások szervezésében, a helyi társadalom- és gazdaságszervező munkában – ezek fejlesztése érdekében – együttműködik a megyei önkormányzattal.8 A koordináció keretében közvetlen cél a megyei fejlesztési tervek, koncepciók, elképzelések kidolgozásában való közvetlen részvétel, valamint azok egyeztetése a helyi elképzelésekkel. A folyamatos és rendszeres kapcsolattartás - a jegyző közreműködésével - a polgármester feladata. A képviselő-testület együttműködik a városi önkormányzat vonzáskörzetébe tartozó települések önkormányzataival gazdasági és igazgatási társulás formájában. Az együttműködés és társulás részletes szabályait a társulásokról szóló fejezet tartalmazza.
TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZAT Az önkormányzat feladata, hatásköre, szervezete 5. § (1)
Az önkormányzat szabadon vállalhatja közfeladat ellátását abban az esetben, ha a) ellátása nem sérti más települések érdekeit; b) nem tartozik más szerv kizárólagos feladat- és hatáskörébe; c) megvalósítása nem veszélyezteti a kötelezően előírt feladat- és hatáskörök ellátását; d) ellátásához a szükséges feltételek fennállnak.
(2)
A feladatok önkéntes vállalása, vagy annak megszüntetése előtt minden esetben előkészítő eljárást kell lefolytatni, melynek keretében az érintett bizottságok, valamint a Jogi, Vagyonnyilatkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság 9 10 véleményét ki kell kérni. Az előkészítő eljárás lefolytatásáról a polgármester gondoskodik. A közfeladat önkéntes felvállalását tartalmazó javaslat akkor terjeszthető a képviselő-testület elé, ha tartalmazza a megvalósításához szükséges költségvetési forrásokat. Az önként vállalt (többlet) feladatok tekintetében az éves költségvetésben, a gazdálkodást meghatározó pénzügyi tervben – a fedezet biztosításával egyidejűleg – kell állást foglalni.
(3)
(4)
7 8 9 10
Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 3
(5)
11
Szentendrén az alábbi tevékenységek kizárólagos joggal felruházott közszolgáltatója a Szentendre Város Önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló, Cg.13-10-040159 cégjegyzékszámú Városi Szolgáltató Zártkörűen Működő Nonprofit Részvénytársaság12 (2000 Szentendre, Szabadkai u 9.): a) zöldfelület fenntartás a közterületeken és egyéb önkormányzati területeken b) Szentendre Város Önkormányzat épületeinek karbantartása, üzemeltetése13 c) közétkeztetés a Szentendre Város Önkormányzat fenntartásában lévő intézményekben d) Szentendre Város Önkormányzat tulajdonában, fenntartásában álló közutak, közterületek, hidak illetőleg műtárgyaik, valamint a pincék kezelése, fenntartása, üzemeltetése, ellenőrzése és vizsgálata, kivéve az igazgatási jellegű feladatok ellátását és a 30/1988. (IV. 21.) MT rendelet 27. § (3) bekezdés a) és b) pont szerinti feladatok ellátását.14 e) belvízi vizek, felszínvizek és csapadékvizek elvezetési rendszerének üzemeltetése és karbantartása; f) a külön jogszabályban meghatározott hulladékkezelési közszolgáltatás, a köztisztaság és településtisztaság biztosítása; g) közutakon, közterületeken közúti járművel történő várakozás (parkolás) biztosítása; h) 15 i) ár- és belvízvédelmi feladatok ellátása, j) 16 17a választások lebonyolításához szükséges portaszolgálati, takarítási és szállítási feladatainak ellátása.
6. § (1) (2)
(3)
(4) (5)
18, 19
A képviselő-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátására - jogszabályban meghatározottak szerint - költségvetési szervet, gazdálkodó szervezetet, nonprofit szervezetet és egyéb szervezetet (a továbbiakban együtt: intézmény) alapíthat, továbbá szerződést köthet természetes és jogi személlyel vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezettel. A képviselő-testülete - amennyiben törvény kivételt nem tesz kinevezi az intézmény vezetőjét.20 A képviselő-testület az intézményvezetők megbízása során az intézmény tevékenységi körére vonatkozó törvényi rendelkezések, továbbá a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény és annak végrehajtásáról rendelkező kormányrendeletekben meghatározott eljárási szabályok betartásával jár el. A képviselő-testület a hatáskörébe tartozó kinevezéshez a kinevezés alapjául szolgáló képesítési előírásokon túlmenően további feltételeket írhat elő. A képviselő-testület az önkormányzati intézmények vezetőinek kinevezése során kikéri az illetékes bizottság véleményét.
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
A bekezdés beillesztette a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Módosította a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. Kiegészítette a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a …/2015. (IX…..) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. szeptember …-tól. Hatályon kívül helyezte a 10/2015.(III.17.) önkormányzati rendelet, hatálytalan 2015.március 18-tól. Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Törölte a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 4
A képviselő-testület működése 7. § (1) (2)
(3)
A képviselő-testület tagjainak száma: 15 fő.21 Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg. A képviselőtestület nem jogi személy, nincs perbeli jogképessége, a képviselő-testület törvényes képviselője a polgármester, aki a képviseletre külön meghatalmazás nélkül jogosult. A képviselő-testület ellátja a jogszabályokban meghatározott és az önként vállalt feladat- és hatásköröket.
A képviselő-testület munkaterve 8. § (1) (2) (3) (4) (5)
(6)
A képviselő-testület megbízatásának időtartamára szóló programot és működésére vonatkozó éves munkatervet készít. A képviselő-testület működésének alapja az éves munkaterv. A munkaterv-javaslatot a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé jóváhagyás céljából. A polgármester a tárgyévre vonatkozó munkaterv-javaslatát a tárgyévet megelőző év december 30-ig köteles a képviselő-testület elé terjeszteni.22 A polgármester biztosítja a képviselő-testület és a bizottságok munkatervei közötti összhang megteremtését. A munkaterv összeállításához javaslatot kell kérni: a) a képviselő-testület tagjaitól; b) a képviselő-testület bizottságaitól; c) a képviselő-testülettel megállapodás alapján együttműködő szervektől, szervezetektől; d) mindazon intézményektől és társadalmi szervezetektől, amelyektől azt a polgármester szükségesnek tartja. A munkaterv tartalmazza: a) a tárgyidőszak fő feladatainak felvázolását és az előző évről áthúzódó napirendeket; b) a testületi ülések tervezett időpontját, napirendjét, a napirendek előadóit, az előkészítésben részt vevő szervek vagy személyek megjelölését és az előterjesztések elkészítésének ütemtervét; c) azokat a témákat, amelyek előkészítésénél közmeghallgatást kell tartani; d) meghatározza azokat a témákat, amelyeket valamely bizottság nyújt be, illetve amelyhez bizottsági állásfoglalás kell. A képviselő-testület ülése 9. §
(1) (2)
21 22 23
A Képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést tart. Az alakuló ülést a választást követő 15 napon belül össze kell hívni. Az összehívásról a megválasztott polgármester gondoskodik. Az ülést a Polgármester nyitja meg és vezeti. Az alakuló ülésen a polgármester, az általános alpolgármester, a kulturális alpolgármester, a városfejlesztési alpolgármester és az önkormányzati képviselők esküt 23
Módosította a 27/2010. (X.22.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2010. október 22-től Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól 5
(3)
(4)
(5) (6)
tesznek. Az alakuló ülésen kell dönteni az általános alpolgármester, a kulturális alpolgármester és a városfejlesztési alpolgármester megválasztásáról és illetményéről.24 A képviselő-testület – július és augusztus hónap kivételével – havonta tart ülést, minden hónap második, indokolt esetben (pl.: munkaszüneti napok, egyéb rendkívüli események miatt) harmadik csütörtöki napján 15.00 órai kezdettel, de azt a polgármester – indokolt esetben – 9.00 órai kezdettel is összehívhatja. Rendkívüli ülés csütörtöki naptól eltérő napon is összehívható.25 Amennyiben a képviselő-testület a napirendi pontok megtárgyalását az ülés napján nem tudja befejezni – a már elfogadott napirendi pontokkal – kivételes esetben, a testület által megállapított későbbi időpontban is folytatható a testületi ülés, melyről egyszerű többségi döntés szükséges.26 A képviselő-testület összehívását a Pest Megyei Kormányhivatal27 vezetője, valamint népi kezdeményezés alapján Szentendre város polgárai is indítványozhatják. Rendkívüli ülés tartható, ha azt a feladatellátás, hatáskör-gyakorlás megkívánja, vagy más, időközben felmerülő ok azt szükségessé teszi. Előterjesztések 10. §
(1)
(2)
(3)
Előterjesztésnek minősül a munkatervbe felvett, illetve a képviselő-testület vagy bizottsága, a polgármester, az általános alpolgármester, a kulturális alpolgármester, a városfejlesztési alpolgármester, a jegyző, az aljegyző, a városi főmérnök, a gazdasági vezető, a képviselő, valamint a települési nemzetiségi önkormányzatok elnöke által a munkatervbe felvetteken kívül előzetesen javasolt rendelet- és határozat-tervezet, a beszámoló, a jelentés, a tájékoztató.28 29 30Az előterjesztés tárgyalása – a tájékoztatót kivéve – rendeletalkotással vagy határozathozatallal végződik. A beszámoló és a jelentés egy adott feladat végrehajtásáról, illetve valamely szerv, szervezet, intézmény megtett intézkedéséről, elvégzett vizsgálatáról ad tájékoztatást, melynek elfogadásáról határozathozatallal dönt a képviselő-testület. A tájékoztató folyamatban lévő ügyről, adott időszakban történt eseményekről ad információt, melynek tudomásul vétele nem igényel határozathozatalt.31 Egyszerűbb ügyekben, ahol az előterjesztés hátterében álló motívumok közismertek, vagy egy téma ismételt megtárgyalása esetén szóbeli előterjesztés is tehető. A szóbeli előterjesztéshez szabályszerű határozati javaslatot kell a kezdeményezőnek a testületi ülést megelőzően írásban benyújtania a Jogi, Vagyonnyilatkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság 32, 33, 34véleményével együtt, legalább olyan időpontban, hogy az a testületi ülés megkezdésekor biztosítható legyen. 35
Az előterjesztés főbb elemei:
a) Első rész: Vezetői összefoglaló: Az előterjesztés tárgyának és a javaslatoknak a rövid, lényegre törő bemutatása. Itt be kell mutatni az egyes döntési alternatívák 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Módosította a 27/2010. (X.22.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2010. október 22-től Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 29/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. november 15-től Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Módosította a 27/2010. (X.22.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2010. október 22-től Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól A bekezdés módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. 6
költségvetésre gyakorolt, egy összegben megjelenített hatását valamint az előkészítő / előterjesztő döntésre vonatkozó javaslatát. b) Második rész: Részletes indokolás: ba) A tárgyalandó téma helyzetfeltáró, értékelő, tárgyilagos, tényszerű bemutatása, amennyiben a téma szerepelt már korábbi képviselő-testületi ülésen, milyen döntés született, illetve annak végrehajtása milyen szakaszban van. bb) Az előterjesztés mutassa be az egyes döntési alternatívákat, a megvalósításukhoz szükséges személyi, tárgyi és anyagi feltételeket, valamint vegye számba az egyes megoldások mellett vagy/és ellene szóló érveket, indokokat. Ki kell térni az összes felmerült megoldási variáció várható hatásaira is. bc) Itt kell bemutatni az előterjesztésben az egyes a döntési alternatívák költségvetésre gyakorolt rövid és hosszú távú hatásait.36 37 bd)38 be) Amennyiben az előterjesztés szerződés-tervezetet tartalmaz azt az előterjesztéshez csatolni kell. bf) Rendelet-tervezet esetén általános és részletes indoklást, valamint előzetes hatásvizsgálatot kell készíteni, amely tartalmazza: - a szabályozás célját és szükségességének indokát, a vonatkozó magasabb szintű jogforrásokra történő utalást; - a fejezetekhez – szükség szerint az egyes §-okhoz – fűzött elemzést, indoklást és a végrehajtás módját; - a szükséges mellékleteket az előterjesztéshez csatolni kell. c) Harmadik rész: Határozati javaslat vagy rendelet-tervezet. A határozati javaslatnak pontokba foglalva tartalmaznia kell és külön pontonként megjelölve: - a képviselő-testület döntés-tervezetének világos és egyértelmű megfogalmazását; - 39a végrehajtásért felelős személy vagy szerv megnevezését, melyre megjelölhető a polgármester, 40, az általános alpolgármester, a kulturális alpolgármester41, a jegyző, az aljegyző42, a városfejlesztési alpolgármester43 44, a bizottság, a bizottság elnöke, önkormányzati intézmény vezetője, a Városi Szolgáltató Zrt. vezérigazgatója, és az Önkormányzat által létrehozott gazdasági társaság felügyelő bizottsága, könyvvizsgálója, a városi főmérnök, a gazdasági vezető45, gazdasági társaságok ügyvezetője46, - a végrehajtás határidejét, mely egyúttal a jelentéstétel határideje is,
36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól A mondatot törölte a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Törölte a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította az 5/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. március 29-től Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 29/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. november 15-től Módosította a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. 7
- a végrehajtásért közvetlenül felelős személy vagy szerv megnevezése, amelyre megjelölhető a Hivatal szervezeti egysége (iroda, referens) illetve az önkormányzat tulajdonában álló gazdaság társaság szervezeti egysége.47 d) Negyedik rész: Záradék: da) Jegyző törvényességi észrevétele: az előterjesztéseket a törvényesség biztosítása érdekében a jegyző ellenőrzi, és kézjegyével látja el. „Az előterjesztés és a határozati javaslat/ rendelet-tervezet törvényességi szempontból megfelel.” db) 48 dc) 49 50 dd) A gazdasági vezető ellenőrzi az előterjesztést és pénzügyi ellenjegyzőként is eljár. Amennyiben az előterjesztésnek pénzügyi vonzata van, az előterjesztésen szerepeltetni kell, hogy a költségvetésben – a költségvetési hely pontos megjelölésével – a fedezet rendelkezésre áll, melyet a gazdasági vezető aláírásával igazol. Az előterjesztésben szerepeltetni kell azt is, ha a döntésnek nincs az önkormányzati költségvetésre hatása, melyet a gazdasági vezető aláírásával igazol.51 52, 53 (4)
(5)
A lejárt határidejű képviselő-testületi határozatokról szóló előterjesztés elkészítési rendje: a) A jegyző a határozat végrehajtásáért felelős részére megküldi a határozat kivonatát.54 b) A lejárt határidejű határozatokról szóló előterjesztést a határozat végrehajtásáért felelős személyek jelentései alapján a Jegyző állítja össze. A napirend előadója a polgármester. A felelősnek nyilatkoznia kell a határozat végrehajtása érdekében tett intézkedéséről, annak eredményéről. Amennyiben a határozat nem került végrehajtásra, köteles ennek okát indokolni és megfelelő intézkedést kezdeményezni, szükség esetén határidő-hosszabbítást kérni a testülettől. A testületi előterjesztések rendjét a rendelet 5. sz. melléklete tartalmazza. Az írásban benyújtható indítványok 11. §
(1)
Sürgősségi indítvány: minden olyan előterjesztés, amely az előzetesen meghirdetett napirend-tervezetben az előterjesztések között nem szerepelt, de legkésőbb az ülés napján55 a polgármesternél benyújtásra került, és az előterjesztő írásban kifejtett indoklással támasztja alá az előterjesztés sürgős tárgyalását.56 Kezdeményezheti:57 - 4 képviselő együttesen; - a polgármester;
47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57
Módosította a 45/2013. (XI.20.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. november 21-tól Törölte a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Törölte a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 37/2013. (IX.13.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. szeptember 14-től Módosította a 30/2014. (XII.12.) önkormányzati rendelet, hatályos 2014. december 13-tól. Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Módosította az 5/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. március 29-től Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól 8
-
az általános alpolgármester; 58
a városfejlesztési alpolgármester59 60; a bizottságok; a nemzetiségi önkormányzatok elnökei; a jegyző, az aljegyző61 a kulturális alpolgármester62 városi főmérnök63 gazdasági vezető64
Formája: A sürgősségi indítványra az előterjesztésekre vonatkozó formai követelményeket kell alkalmazni. A sürgősségi indítvány előterjesztője az indítvány sürgősséggel való megtárgyalásának indokát az indítványon köteles megjelölni.65 A sürgősségi indítvány napirendre tűzéséről a képviselő-testület minősített többséggel dönt. A sürgősség elfogadása esetén a képviselő-testület az indítványt első napirendként tárgyalja, amennyiben a sürgősségi indítvány tárgyalása zárt ülést igényel, a képviselőtestület napirendjében a feltüntetett zárt ülésen tárgyalandó napirendi pontok között első napirendi pontként kell megtárgyalni. A sürgősségi indítvány tevője 3 percben indokolhatja a sürgősségi indítvány megtételét. A vita lezárása után a sürgősségi indítványról a testület minősített többséggel határoz.66 A sürgősségi indítvány megtárgyalásának nem előfeltétele az előterjesztésnek képviselő-testület illetékes bizottságok általi véleményezése. (2) (3)
Írásbeli előterjesztés és sürgősségi indítvány jegyzői ellenjegyzés nélkül nem tárgyalható, napirendi pontként a képviselő-testület ülésére nem vehető fel. Módosító javaslat: a rendelet-tervezethez és a határozati javaslathoz a testületi ülésen szóban, azt megelőzően írásban tehető. A javaslatnak egyértelműnek és világosnak, vagyis döntésre alkalmasnak kell lennie. A képviselő-testületi ülés összehívása 12. §
(1)
58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68
67
A képviselő-testület ülését a polgármester hívja össze. A polgármester akadályoztatása esetén az általános alpolgármester jogosult az ülés összehívására.68 A meghívót és az írásos előterjesztéseket legkésőbb a testületi ülést megelőző 7 nappal, rendkívüli testületi ülés esetében 2 nappal, bizottsági ülések előtt legalább 1 nappal korábban kell megküldeni a 16. §-ban szabályozottak szerint. A peres ügyekről szóló tájékoztatót legkésőbb a testületi ülést megelőző 7 nappal korábban kell megküldeni. Az előterjesztések rendjére vonatkozó határidők betartásáért a jegyző a felelős. Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította az 5/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. március 29-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 29/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. november 15-től Módosította a 29/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. november 15-től Módosította a 27/2010. (X.22.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2010. október 22-től Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 43/2011. (XI.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2011. november 23-tól. Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól 9
Jelen rendeletben a napokban meghatározott határidők tekintetében a kezdő és zárónap a határidőbe beleszámít. (2)
A meghívó tartalmazza a testületi ülés helyét és idejét, a javasolt napirendi pontok tárgyát, típusát, a napirendi pontok előterjesztőinek és előkészítőinek megnevezését.69, 70 A meghívóval együtt meg kell küldeni azon előterjesztések címét is, amelyek napirendre vételét a polgármester mellőzte és a mellőzés indokáról rövid tájékoztatást kell adni, amelynek tartalmaznia kell mindazon tényeket amelyek ezt alátámasztják. A képviselő kérésére a meghívóval együtt meg kell küldeni az önkormányzat működésével kapcsolatban a képviselő által megfogalmazott tájékoztatásra irányuló kérdést, levelet, javaslatot is.
(3)
71
13. § (1A)72 A képviselő-testületi ülésén a képviselőkön kívül tanácskozási joggal részt vesz: a) a jegyző; b) 73 c) városfejlesztési alpolgármester74 75, d) 76 e) 77 f) napirendi pont előkészítője az őt érintő napirendi pont tárgyalásakor g) kulturális alpolgármester78 (1B)
69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83
A képviselő-testületi ülésre a képviselőkön kívül tanácskozási joggal meg kell hívni: ba) az országgyűlési egyéni választókerületben megválasztott országgyűlési képviselőt, valamint a Szentendrén élő országgyűlési képviselőket; bb) 79a járási tiszti főorvost csak a szolgálatot érintő előterjesztés esetén, valamint a Jóléti Bizottság80 valamennyi ülésére. bc) a napirendi pont tárgya szerint illetékes szervezet képviselőjét az őt érintő napirendi pont megtárgyalásához; bd) a nemzetiségi önkormányzatok elnökeit; be) a város díszpolgárait; bf) a könyvvizsgálót; bg) a személyi kérdés esetén az érintettet, illetve csak kivételes esetben egyéb olyan személyt, akinek jelenléte az ügy érdemi tárgyalása szempontjából szükséges; bh) Szentendrei Járásbíróság elnökét,81 bi) Szentendrei Járási Ügyészség vezetőjét,82 bj) Pest Megyei Kormányhivatal vezetőjét bk) Városi Szolgáltató Nonprofit Zrt. vezérigazgatóját83, Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Törölte a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos 2011. február 18-tól Módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a …/2014. (…) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Törölte a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Törölte a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 10
bl)84 85 (2)
A tanácskozási joggal meghívottak a napirendi ponthoz a vita során két alkalommal szólhatnak hozzá, melynek időtartama mindösszesen három perc.86 Határozati javaslatot nem tehetnek.
(3)
A testületi ülésre tanácskozási jog nélkül meghívást kapnak: a) a helyi média felelős szerkesztői; b) azok, akiknek jelenlétét a polgármester szükségesnek tartja. c) a helyi önszerveződő közösségek képviselői, mely önszerveződő közösségek felsorolását a rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza.
(4)
A képviselő-testület kivételesen – egyszerű többséggel hozott döntésével – a tanácskozási jog nélkül meghívott, vagy megjelent, s a hozzászólást indokoltan igénylő állampolgárnak is megengedheti, hogy a tárgyalt témával kapcsolatban 3 percben kifejtse véleményét. Egyébként a képviselő-testület működését a hallgatóság hozzászólásával, megjegyzésével, kérdésével, vélemény-nyilvánításával nem zavarhatja. 14. § A rendes képviselő-testületi ülés87 időpontjáról, helyéről és tervezett napirendjéről a Jegyző 7 nappal az ülés előtt az önkormányzat honlapján értesíti a lakosságot.88 15. §
(1)
(1A)
(1B)
(1C)
(2)
84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94
A Képviselő-testület és a bizottságok tagjai a testület ülés anyagát a meghívó elektronikus úton történő kiküldésével egyidejűleg zárt intranetes részen keresztül kapják meg. 89 A Képviselő-testület és a bizottságok tagjai a testületi ülés, illetve a bizottsági ülés teljes anyagának saját tulajdonú pendrive-ra történő feltöltését a 12.§ (1) bekezdésében meghatározott napot követő naptól munkaidőben a Hivatal Önkormányzati és Szervezési Irodáján kérhetik. 90 91 Azon előterjesztéseket, illetve előterjesztés kiegészítéseket, amelyek a képviselőtestületi ülés napján kerülnek kiküldésre, azokat a képviselők részére papír alapon kell átadni.92 A Képviselő-testület és bizottságok tagjai, amennyiben az ülést megelőző 2. napig jelzik, a testületi ülés napirendjének anyagát térítés ellenében megkapják. Minden képviselő sms értesítést kap, amennyiben képviselő-testületi előterjesztés kerül kihelyezésre a város honlapjára93 94
A testületi ülés napirendjének teljes írásos anyagát kapják igény szerint írásban: jegyző Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Törölte a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Beillesztette a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Beillesztette a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Beillesztette a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól 11
(3)
(4)
(5)
polgármester általános alpolgármester 95 városfejlesztési alpolgármester96 97 kulturális alpolgármester98 városi főmérnök 99 gazdasági vezető 100 A testületi ülés napirendjének meghívóját és teljes írásos anyagát e-mailen kapja (kivételes esetben írásban): - az önkormányzat könyvvizsgálója; a) A nyilvános testületi ülés napirendjének anyagát kapja: a Pest Megyei Könyvtár. b) A tevékenységüket érintő napirendi pontok írásos anyagát e-mailen: a járási tiszti főorvos101; a LABE Szentendrei Szervezete; a bizottságok mellett működő munkacsoportok tagjai; az önkormányzat tulajdonában álló gazdasági társaságok; Püspökmajor Lakótelep Baráti Kör102 103
A képviselő-testületi ülés vezetése 16. § (1)
a) A képviselő-testület az Mötv. 46. § (2) bekezdés a) pontjában felsorolt esetekben zárt ülést tart. 104 b) A képviselő-testület az érintett kérésére zárt ülést tart az Mötv. 46. § (2) bekezdés b) pontjában felsorolt esetekben. Az érintett írásos nyilatkozatát vagy szóbeli nyilatkozat esetén az erről készített hivatalos feljegyzést az előterjesztéshez mellékletként csatolni kell.105 c) A képviselő-testület az Mötv. 46. § (2) bek. c) pontban meghatározott esetekben a zárt ülést rendelhet el, melyről minősített többséggel határoz.106
(2)
95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108
A zárt ülésen a képviselő-testület tagjai, a nem a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester, a bizottságok külsős tagjai a bizottság feladat és hatáskörét érintő témában, jegyző, aljegyző, irodavezetők, érintett köztisztviselők, meghívása esetén az érintett és a szakértő vehet részt. A nemzetiségi önkormányzat elnöke kizárólag az általa képviselt nemzetiséget érintő ügy napirendi tárgyalásakor vehet részt a zárt ülésen.107 108 Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 29/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. november 15-től Módosította a 29/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. november 15-től Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól A bekezdés módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. A bekezdés törölte a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 12
17. § (1)
A polgármester tartós távolléte vagy akadályoztatása esetén az általános alpolgármester vezeti az ülést. A polgármester és az általános alpolgármester egyidejű akadályoztatása esetén a képviselő-testület ülését a Jogi, Vagyonnyilatkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság109 elnöke hívja össze és vezeti.110
(2)
Az ülés megnyitásakor a polgármester számszerűen megállapítja a határozatképességet. [A határozatképességhez a megválasztott képviselők több mint a felének (8 fő111) a jelenléte szükséges. A határozatképesség szempontjából a polgármester önkormányzati képviselő112]
(3)113 a) A polgármester javaslatot tesz az ülés napirendjére, melyről a képviselő-testület minősített többséggel vita nélkül határoz. Az ülés napirendi pontjainak sorrendjére bármelyik képviselő javaslatot tehet. A napirend elfogadása előtt a napirendi pont előterjesztője az előzetesen jelzett napirendi pontot indokolás nélkül visszavonhatja. b) Ha szükséges bejelenti a zárt ülés tartását, ahol szükséges nyilatkoztatja az érdekelteket. A javasolt zárt ülés elrendeléséről a képviselő-testület minősített többséggel dönt. A zárt ülésre kerülő napirendi pontokat, lehetőség szerint, az ülés végén kell megtárgyalni. c) A képviselő-testület az éves munkaterve szerinti rendes ülésen a napirend tárgyalása előtt a polgármester írásban tájékoztatást ad a két ülés között történt fontosabb városi eseményekről, melyet legkésőbb a Képviselő-testületi ülés megkezdéséig kell a képviselőknek kiosztani.114 d) A Képviselő-testület az éves munkaterve szerinti rendes ülésein dönt lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló jelentés elfogadásáról. e) Képviselő-testület az éves munkaterve szerinti rendes ülésein dönt az átruházott hatáskörbe tett intézkedésekről szóló beszámoló elfogadásáról. f) A Képviselő-testület éves munkaterve szerinti rendes ülésein kiosztásra kerül az önkormányzat pénzügyi helyzetének pillanatnyi állásáról és a folyamatban lévő peres ügyekről szóló tájékoztató. g) „Egyebek” címszó alatt önálló előterjesztést tárgyalni nem lehet. [„Egyebek” kategóriába tartozik minden olyan képviselői, bizottsági, hivatali bejelentés, közlés, amely nem igényel határozati formában hozott döntést, továbbá minden olyan egyéb jellegű tájékoztató, mely a következő időszak munkáját érinti és amely nem minősül ugyanezen rendelet 18. §-ban megfogalmazottak szerint interpellációnak, vagy kérdésnek.] (4)
109 110 111 112 113 114
A képviselő-testületi ülésen a napirend előtt a polgármester írásban és szóban tájékoztatást ad a két ülés között történt fontosabb intézkedésekről, eseményekről. A Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Módosította a 27/2010. (X.22.) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2010. október 22-től. Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól A bekezdés módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 13
tájékoztatóhoz a képviselők egy alkalommal 1 percben kérdéseket tehetnek fel, amelyre a polgármester megadja a választ. Ha a képviselő nem elégedett a polgármester által megadott válasszal, jogában áll ismételten – legfeljebb egy alkalommal 1 percben kérdést feltenni. (5)
115
Beszámol a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról (erről írásos anyag készül, melyet a kiküldött meghívón a tárgysorozat előtt kell feltüntetni). A képviselők a lejárt határidejű határozatokról szóló előterjesztésben foglaltakhoz egy alkalommal 1 percben kérdéseket tehetnek fel, amelyre a polgármester megadja a választ. Ha a testület nem ért egyet valamely intézkedéssel, vagy határidő módosításra van szükség, úgy arról egyszerű többséggel határozatban dönt. A testület a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló jelentés elfogadásáról vita nélkül, egyszerű többséggel határoz.
(6)116
A képviselő-testület az átruházott hatáskör gyakorlóinak írásbeli előterjesztése alapján dönt az átruházott hatáskörben hozott döntésekről szóló beszámolók elfogadásáról. A képviselők az átruházott hatáskör gyakorlóinak beszámolójáról szóló előterjesztésben foglaltakhoz az előadóhoz egy alkalommal 1 percben kérdéseket tehetnek fel, amelyre az előadó megadja a választ.
(7)
A polgármester az egyes előterjesztések felett az elfogadott napirend sorrendjében nyitja meg a vitát, de javasolhatja egyes napirendi pontok összevont tárgyalását is. Indokolt esetben a polgármester a szükséges egyeztetések megtartására szünetet rendelhet el.
(8) 117, 118Az írásbeli előterjesztést a napirendi pont előadója a vita előtt szóban kiegészítheti. Az ülés vezetője először a bizottságok elnökeit kéri fel, hogy tájékoztatást adjanak az előterjesztéssel kapcsolatos bizottsági állásfoglalásokról. A bizottság elnöke csak abban az esetben ad tájékoztatást a bizottsági állásfoglalásról, ha az, az előterjesztés határozati javaslatához, illetve az előterjesztett rendelet-tervezethez módosító javaslatot tartalmaz. A bizottsági elnökök bejelentése tájékoztatója után kezdődik a napirendi pont vitája, mely kérdésekből és hozzászólásokból áll. A képviselők összesen 2 alkalommal – sürgősségi indítvány esetében 3 alkalommal – tehetnek fel kérdést, vagy hozzászólást (a továbbiakban együttesen: hozzászólás), melyek időtartama mindösszesen 5 perc, sürgősségi indítvány esetében 6 perc. A polgármester, mint az ülés vezetője a vita során időbeli és számbeli korlátozás nélkül jogosult kérdést feltenni, hozzászólni, vagy a felmerült kérdésekre válaszolni. (9)
A vita során, illetve a vita lezárása után a napirendi pont előadója válaszol a hozzászólásokra. A napirendi ponthoz előadójának joga van a bizottsági javaslatok, illetve a vitában elhangzott módosító, kiegészítő határozati javaslatokat befogadni.
(10 )119 (11)
115 116 117 118 119
A vita lezárása után a határozathozatal előtt a jegyzőnek szót kell adni, ha a javaslatok törvényességét illetően észrevételt kíván tenni. A bekezdést módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól A bekezdést módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól A (8)-(15) bekezdést módosította a 16/2009. (IV.20.) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2009. április 20-tól. A bekezdést módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Törölte a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól 14
(12)
A módosító, vagy kiegészítő javaslatot annak előterjesztője határozathozatalra, illetve rendeletalkotásra alkalmas módon köteles megfogalmazni. A polgármester a vita lezárását követően összefoglalja a vitában elhangzott javaslatokat. Az összefoglaló után a polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott módosító, kiegészítő javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra úgy, hogy előbb a vitában elhangzott módosító, kiegészítő indítványokról, majd az előterjesztésben szereplő határozati javaslatról dönt a testület. A módosításokat, kiegészítéseket – az előterjesztő által befogadott módosítások kivételével – egyenként az elhangzás sorrendjében szavazásra kell bocsátani. Elfogadásához az előterjesztésben megjelölt minősítést kell alapul venni. Az egymást kizáró módosító, kiegészítő indítványok, valamint az előterjesztésben szereplő határozati javaslat (együttesen: javaslat) esetében a szavazás során legtöbb – az előterjesztésben megjelölt minősítésnek megfelelő számú - támogató szavazatot kapó javaslatot kell a képviselő-testület által elfogadottnak tekinteni. Amennyiben a fentiek szerinti szavazáskor kettő, vagy ennél több javaslat is egyenlő számú támogató szavazatot kap, úgy ezen javaslatok esetében a szavazást meg kell ismételni és ebben az esetben a megismételt szavazás során legtöbb – az előterjesztésben megjelölt minősítésnek megfelelő számú - támogató szavazatot kapó javaslatot kell a képviselőtestület által elfogadottnak tekinteni.
(13)
Bármelyik képviselő, illetve a napirendi pont előadója a szavazás megkezdéséig javasolhatja a téma napirendről történő levételét. A javaslatról a képviselő-testület vita nélkül, minősített többséggel határoz.
(14) hoz.
A képviselő-testület a polgármesteri összefoglaló után rendeletet alkot, vagy határozatot
(15)
120
Ügyrendi javaslatnak tekintendő minden olyan észrevétel, megjegyzés, közlés, vagy egyéb javaslat, amely a képviselő-testületi ülés – SZMSZ-ben meghatározottaktól eltérő vagy azzal ellentétes – vezetésére és rendjére vonatkozik, ebbe beleértve különösen a vita lezárására vonatkozó javaslat megtételét is. Az ügyrendi javaslatról a Képviselőtestület az ügyrendi javaslat megtételét követően azonnal, egyszerű szótöbbséggel dönt. Az ügyrendi javaslatról szóló döntést követően az addig valamennyi hozzászólási szándékát jelző és még az ügyrendi javaslat elhangzásáig az adott napirendhez legalább egy hozzászólását ki nem merítő képviselő hozzászólását elmondhatja, ezt követően dönt a testület az előterjesztésről. Ügyrendi hozzászólás keretében a napirendhez érdemi javaslat nem tehető.
Interpelláció, kérdés 18. § (1)
120 121 122 123 124
A képviselők a Képviselő-testület éves munkaterve szerinti rendes ülésén a napirendi pontok megtárgyalását követően önkormányzati ügyben a polgármesternek, az általános alpolgármesternek, a kulturális alpolgármesternek121, a városfejlesztési 122 alpolgármesternek , a bizottság elnökének, a jegyzőnek kérdést tehetnek fel, valamint a polgármesterhez, az általános alpolgármesterhez, kulturális alpolgármesterhez123, a városfejlesztési alpolgármesterhez124, jegyzőhöz interpellációt nyújthatnak be, melyeket A bekezdést módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-től 15
másolatban a Hivatal Önkormányzati és Szervezési Irodájának vezetőjéhez, vagy a Jegyzői titkárság fax számára vagy a Polgármesteri titkárság e-mail címére is el kell juttatni.125 126 127 128 Az interpellációt az ülésnapot legalább 4 nappal megelőző napon, 12.00 óráig kell benyújtani a polgármesternél. Az interpellációnak tartalmaznia kell a vele kapcsolatos tények és körülmények közlését. Az írásban benyújtott interpellációkat és kérdéseket az ülés előtt minden képviselő megkapja. Az interpelláló vagy kérdező – amennyiben igényli – azt szóban megismételheti, de a benyújtott interpellációtól és kérdéstől szóban eltérni nem lehet. Az interpellációra adott válasz elfogadásáról az interpelláló nyilatkozik, majd a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű többséggel dönt. Amennyiben a képviselő-testület nem fogadja el az interpellációra adott választ, további vizsgálat céljából az illetékes bizottság elé utalja. Vita esetén az interpelláló képviselő javaslata alapján a testület egyszerű többséggel dönti el, az interpelláció tárgya szerint melyik bizottság illetékes. A vizsgálatban az interpelláló képviselő részt vehet. A képviselő-testület az interpelláció tárgyalását a bizottsági jelentés beérkezését követően napirendre tűzi. A bizottsági jelentés alapján az interpellációra adott válasz elfogadásáról a képviselő-testület egyszerű többséggel dönt. Amennyiben a képviselőtestület megerősíti korábbi elutasító döntését, a bizottságot intézkedési javaslat kidolgozására kéri fel. Amennyiben a feltett interpelláció a címzett részéről azonnal nem válaszolható meg, akkor az érintett az ülést követő 30 napon129 belül írásban köteles választ adni a képviselőnek. A polgármester gondoskodik az írásban adott válasznak a képviselőkhöz való eljuttatásáról. A válasz benyújtását követő ülésen az interpellációt tárgyalni kell. Abban az esetben, ha az interpelláló a következő ülésen nincs jelen és magát nem mentette ki, a testület dönt a válasz elfogadásáról. Igazolt távollét esetén a legközelebbi olyan ülésen kell dönteni, amelyen az interpelláló jelen van. Kérdést legkésőbb a Képviselő-testület éves munkaterve szerinti rendes ülése130 előtti 2. nap 12 óráig lehet írásban benyújtani a polgármesternél, a kérdés tárgyával kapcsolatos tények és körülmények közlésével nyújthatnak be, melyeket másolatban a Hivatal Önkormányzati és Szervezési Irodájának vezetőjéhez, vagy a Jegyzői titkárság fax számára vagy a Polgármesteri titkárság e-mail címére is el kell juttatni.131 132 A kérdések megválaszolására az interpellációkat követően kerül sor. A címzett válaszáról a képviselő-testületnek nem kell állást foglalnia.
(2)
(3)
(4) (5)
(6)
(7)
(8)
Határozathozatal és a szavazás rendje 19. § (1) (2)
125 126 127 128 129 130 131 132 133
A képviselő-testület a döntéseit (határozat, rendelet) nyílt szavazással hozza. A döntéshozatal általában gépi úton nyílt szavazással történik. A polgármester a szavazás megkezdése előtt a szavazatszámláló rendszer működésének ellenőrzésére próbaszavazást rendelhet el. A képviselő a szavazás eredményének kihirdetése előtt
133
Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól 16
(3)
(4)
(5) (6) (7) (8) (9)
(10) (11)
jelezni köteles, ha a szavazatát a gép nem vette figyelembe. A műszaki hiba miatt vagy a képviselő által kifejezetten jelzett téves szavazás esetében megismételt szavazás elrendeléséről a képviselő- testület újra szavaz. A szavazatszámlálást, a szavazatok arányának (igen, nem, tartózkodás) megjelölésével a gép végzi és megjeleníti az elektronikus kijelzőn. A szavazás eredményét a polgármester kihirdeti. Kézfeltartással történő nyílt szavazás esetén a szavazatok arányát (igen, nem, tartózkodás) a polgármester állapítja meg. Ha nincs meg az egyszerű többségű döntéshozatalnál a jelenlévő, illetve a minősített többségű döntéshozatalnál a megválasztott képviselők több mint a felének javaslatot támogató szavazata, akkor elutasító döntés születik. Nyilvános ülésen is szavazhat a képviselő-testület titkosan, de csak azokban az ügytípusokban, amelyekben zárt ülést is tarthatna. A titkos szavazással eldöntendő ügyek körét nem bővítheti a képviselő-testület. Az Mötv. 46. § (2) bekezdésében foglalt ügyekben a titkos szavazásról a képviselő-testület –minősített többséggel - esetenként dönt.134 Nem gépi úton történő titkos szavazás lebonyolításához a képviselő-testület javaslata alapján 3 tagú szavazatszámláló bizottságot kell létrehozni. 135
Nyílt szavazás esetén a szavazás megkezdése előtt, legalább 4 képviselő által tett indítványra név szerinti szavazást kell tartani. Nem lehet név szerinti szavazást tartani a bizottságok létszáma és összetétele tekintetében, valamint ügyrendi javaslatot tartalmazó kérdésekben. Név szerinti szavazásnál a jegyző abc sorrendben szólítja fel a testület tagjait, hogy nyilvánosan mondják be szavazatukat. A megszólított képviselő „igen”, „nem” vagy „tartózkodom” nyilatkozattal szavaz. A jegyző a szavazást a névsoron feltünteti, a szavazatokat összeszámolja és a szavazás eredményét – névsorral együtt – átadja a polgármesternek. A szavazás eredményét a polgármester hirdeti ki. A külön hitelesített névsort a jegyzőkönyvhöz csatolni kell. A gépi szavazás adatai a jegyzőkönyv részét képezik. A határozati javaslathoz tett módosító indítvány megszavazásánál az előterjesztésben megjelölt egyszerű vagy minősített többség szükséges.
20. § (1) (2) (3)
134 135 136 137 138
Egyszerű többségű döntéshozatal: A javaslat elfogadásához a jelenlévő képviselők több mint a felének „igen” szavazata szükséges. Minősített többségű döntéshozatal: A javaslat elfogadásához a megválasztott képviselők több mint a felének „igen” szavazata szükséges. Az Mötv. 50. §-ában meghatározottakkal együtt a következő ügyek eldöntéséhez szükséges minősített többség136: 1) rendelet alkotása; 2) a képviselő-testület megbízatásának lejárta előtti feloszlatásának kimondása névszerinti szavazással;137 3) alpolgármester megválasztása; 4) 138 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Hatályon kívül helyezte a 30/2014. (XII.12.) önkormányzati rendelet, hatálytalan 2014. december 13-tól. Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Törölte a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 17
5) zárt ülés elrendelése; 139 6) a törvény által a testület hatáskörébe utalt egyéb választás, kinevezés, megbízás, valamint a kinevezés, megbízás visszavonása; 7) az önkormányzat szervezetének kialakítása, működésének meghatározása; 8) a képviselő-testület állandó, illetve ideiglenes bizottságai, valamint a munkacsoport tagjainak megválasztása; 9) önkormányzati kitüntetések alapítása; 10) önkormányzati társulás létrehozása, megszüntetése, abból történő kiválás, a társulási megállapodás módosítása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás;140 11) megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás;141 12) intézmény alapítása, megszüntetése; átszervezése142 13) önkormányzati tulajdonba kerülő vagy a törvény alapján odatartozó vagyontárgyak elidegenítése, megterhelése, társaságba történő bevitele, illetve forgalomképessé vagy forgalomképtelenné minősítése; 14) kezességvállalás; 15) az önkormányzat vagyonával való rendelkezés, tulajdonrész vásárlás, elidegenítés; 16) önkormányzat által kiírt pályázat elbírálása; 17) a képviselőnek a döntéshozatalból való kizárása;143 18) a képviselő-testület éves munkatervének meghatározása; 19) a polgármester sorozatos törvénysértő tevékenysége, mulasztása miatt kereset benyújtása az önkormányzat székhelye szerint illetékes törvényszékhez, a polgármester tisztségének megszüntetése érdekében144 20) a polgármester, az általános alpolgármester, a kulturális alpolgármester145 és a városfejlesztési alpolgármester146 147 elleni fegyelmi eljárás elrendelése, anyagi felelősségének megállapítása;148 149 150 21) díszpolgári cím, városi kitüntető címek adományozása; 22) 151a gazdasági program, a költségvetés megállapítása, döntés a végrehajtásukról szóló beszámoló elfogadásáról, a helyi adó megállapítása, a hitelfelvétel, a kötvénykibocsátás, a kölcsönfelvétel, vagy más adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás, államháztartáson kívüli forrás átvétele, átadása, továbbá a közösségi célú alapítvány és alapítványi forrás átvétele és átadása; 152 23) a képviselő rendreutasítása; 24) a képviselő-testület megbízatása időtartamára szóló programjának elfogadása; 25) helyi népszavazás kiírása; 26) az Alkotmánybíróság előtti eljárás kezdeményezése; 27) titkos szavazás elrendelése;
139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152
Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Kiegészítette a 35/2009. (X.15.) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2009. október 15-től. Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 18
28) állásfoglalás intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti;153 29) ismételt szavazásról a szavazatszámláló rendszer műszaki hibája esetén; 30) közterület elnevezés, megváltoztatás, utcanév védetté nyilvánítása, utcanév tábla és házszámtábla mintájának megállapítása, házszám megváltoztatása; 31) vélemény-nyilvánítás olyan ügyekben, amelyben törvény az érdekelt önkormányzat álláspontjának kikérését írja elő; 32) a széksértés tényének, valamint a bírság összegének megállapítása; 33) köztéri szobor, műalkotás állítása;154 34) a önkormányzati képviselő155, a polgármester összeférhetetlenségi ügyében való döntés, 35) 156 36) a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos döntés; 37) a képviselő-testületi ülés napirendjének elfogadása. 38) az önkormányzat pályázatokon való indulása, 39) közbeszerzés kiírása és eredményének megállapítása. 40) 157 41) Az átruházott hatáskörben hozott döntésekről szóló beszámolók elfogadása, 42) Felsővezető (általános alpolgármester, kulturális alpolgármester, városfejlesztési alpolgármester, jegyző) anyagi elismerésből történő kizárása jelentős szakmai hiba, illetve anyagi elismerésre való méltatlanság esetén.158 159 43) a településfejlesztési eszközök és a településszerkezeti terv jóváhagyása,160 44) területszervezési kezdeményezés,161 45) önkormányzati képviselők méltatlanságának megállapítása,162 46) képviselői megbízatás megszűnéséről való döntés163 21. § (1) (2)
(3) (4) (5)
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164
A képviselő-testület határozatainak jelzése: Szentendre Város Önkormányzat Képviselő-testületének sorszám/évszám (hó, nap) Kt. sz. határozata. A képviselő-testületi határozat tartalmi elemei: a) a döntés szöveges része; b) a végrehajtás határideje; c) a végrehajtásért felelős szerv vagy személy megjelölése; d) a végrehajtás ellenőrzéséért felelős személy vagy bizottság megjelölése (szükség esetén). A zárt ülésen hozott határozatot, annak közérdekű és közérdekből nyilvános adatot tartalmazó részében nyilvánosságra kell hozni. A képviselő-testület határozatainak nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. A határozatot a város honlapján (www.szentendre.hu), közzé kell tenni és meg kell küldeni az ügyben érintett, valamint jogszabályban meghatározott164 szervnek, személynek. Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Törölte a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Beillesztette a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 1-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Beillesztette a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Beillesztette a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Beillesztette a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Beillesztette a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 19
Önkormányzati rendeletalkotás 22. § (1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7) (8) (9) (10) (11) (12)
(13)
165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177
A képviselő-testület rendeletet alkothat a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján annak végrehajtására. A rendeletalkotás nyilvános ülésen, minősített többségű szavazással történik. A rendelethez fűzött módosító javaslatokról egyenként és minősített többséggel kell szavazni. Rendelet alkotását írásban kezdeményezheti a polgármesternél az általános alpolgármester, a kulturális alpolgármester, a városfejlesztési alpolgármester165 166, bármelyik képviselő, a nemzetiségi önkormányzat elnöke a nemzetiséget érintő167 ügyben, az állandó bizottságok, a jegyző, az aljegyző, a városi főmérnök és a gazdasági vezető 168 169 170A kezdeményezést a polgármesternek nyújtják be.171 A polgármester a kezdeményezésről a legközelebbi ülésen beszámol a testületnek, egyben javaslatot tesz a rendelet megalkotásának határidejére és az előkészítésben résztvevők körére. A képviselő-testület állást foglalhat a rendelet tervezetének előkészítéséről, főbb elveiről. Meghatározhatja az előkészítés menetét, az egyeztetés és a vitafórumok rendjét. A képviselő-testület az előkészítéssel megbízhatja valamely állandó bizottságát, vagy az előkészítésre külön bizottságot hozhat létre. Ha a javaslat több bizottság feladatkörét is érinti, az elsődlegesen felelős bizottságot is meg kell jelölni. A Jogi, Vagyonnyilatkozatvizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság 172 173 a rendelet-tervezetet köteles megtárgyalni. A tervezet előkészítéséhez a képviselő-testület – szükség esetén – külső szakértőt is felkérhet. A rendelet szakmai előkészítése minden esetben a jegyző feladata. Az előterjesztésre vonatkozó részletes szabályokat a rendelet 5. sz. melléklete tartalmazza. 174 175
A rendelet hiteles, végleges szövegét a jegyző szerkeszti meg. Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá. A rendeletek kihirdetéséről a jegyző gondoskodik a Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel. A kihirdetés (a hirdetőtáblán kifüggesztés) napját a rendelet eredeti példányán fel kell tüntetni és a jegyző aláírásával igazolni.176 A kifüggesztés időtartama: 30 nap. Az önkormányzati rendeletet a városi könyvtárban el kell helyezni, valamint a Hivatalban az ügyfélfogadás idejében rendelkezésre kell bocsátani.177 Az
Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította az 5/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. március 29-től Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 29/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. november 15-től Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól A bekezdés törölte a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. A bekezdés törölte a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 20
(14)
(15)
önkormányzati rendeletet, valamint a módosított rendeletet egységes szerkezetben, az önkormányzat honlapján folyamatosan hozzáférhetővé kell tenni. Az önkormányzat rendeleteinek folyamatos felülvizsgálatáról és nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. Jogszabályváltozás esetén jelzi a módosítás szükségességét a polgármesternek. A rendelet módosítása, hatályon kívül helyezése is rendelettel történik. A képviselő-testület rendeleteinek jelzése: Szentendre Város Önkormányzat Képviselőtestületének sorszám/évszám (hó, nap) önkormányzati rendelete.178, 179 Rendfenntartás 23. §
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
A tanácskozás rendjének fenntartása a polgármester (vagy az ülést vezető) feladata.180 A polgármester figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltér a tárgyalt témától vagy a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő fogalmazást használ. Rendreutasíthatja azt, aki a képviselő-testülethez méltatlan magatartást tanúsít. A rendreutasított képviselő jogosult tiltakozását bejelenteni a rendreutasítással szemben a képviselő-testülethez. A rendreutasítás fenntartása vagy elvetése kérdésében a képviselő-testület minősített többségű szavazással dönt. Ha a képviselő-testület ülésén olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi és a rendzavarást a képviselő-testület a (2) bekezdésben foglaltak szerint megállapította, a polgármester az ülést határozott időre félbeszakíthatja. Amennyiben az ülés a rendzavarás miatt nem folytatható, a polgármester az ülést elnapolhatja. A nyilvános képviselő-testületi ülésen megjelent állampolgárok a számukra kizárólag a karzaton kijelölt helyet foglalhatják el. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendre utasíthatja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás esetén az érintettet a terem elhagyására is kötelezheti. A polgármesternek a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet. Az adott napirendi ponthoz meghívott vendég csak a napirend tárgyalása során tartózkodhat a képviselő-testület ülésének képviselők számára kijelölt helyen, egyéb napirendi pontoknál - nyílt ülés esetén - a többi megjelenthez hasonlóan csak a karzaton foglalhat helyet. A képviselő-testület tagjai, valamint a képviselő-testületi ülésen megjelent valamennyi résztvevője, beleértve a karzaton helyet foglalókat is, az ülés ideje alatt az ülésteremben telefonbeszélgetést nem folytathatnak, ezért kötelesek mobiltelefonjaikat az egész ülés időtartama alatt kikapcsolt állapotban tartani, vagy elnémítani. Széksértés 24. §
(1)
(2)
178 179 180
Az a képviselő, aki a tanácskozás méltóságát magatartásával zavarja, sérti – így különösen hangos beszélgetés, telefonálás, közbeszólás, -, illetőleg a képviselő-testület ülésén a képviselő-testület bármely tagját sértő kifejezésekkel illeti széksértést követ el. Széksértést követ el továbbá az, aki testületi ülésen kívül nagy nyilvánosság előtt képviselői tisztségéhez méltatlan magatartást tanúsít. Az a képviselő, aki a testületi ülésről indokolatlanul távol marad – ily módon a képviselő-testület munkájában nem vesz részt – széksértést követ el. A távolmaradást a polgármesternél előzetesen be kell jelenteni legkésőbb a képviselő-testületi ülést Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól 21
(3) (4) (5)
(6) (7) (8)
megelőző nap 12 óráig, kivéve, ha elháríthatatlan külső ok (vis major) miatt erre nincs lehetőség. Az igazolatlan távolmaradás a tiszteletdíj csökkentését vonja maga után, melynek részletes szabályait a képviselők tiszteletdíjáról szóló önkormányzati rendelet szabályozza. A széksértést a polgármester indítványa alapján a Képviselő-testület vita nélkül, minősített szótöbbséggel állapítja meg. A széksértést elkövető személy 10.000,–Ft bírsággal sújtandó. Amennyiben a széksértést elkövető a testületi ülésen bántó kijelentését rögtön visszavonja, illetve a 24. § (1) bekezdésben foglalt magatartását megszünteti, továbbá a sértettet, illetőleg a képviselő-testületet megköveti, a képviselő testület első alkalommal eltekint a bírság kiszabásától. A széksértés tényének megállapításáról szóló határozat ellen jogorvoslatnak helye nincs. A bírság összegét 8 napon belül kell befizetni a Hivatal költségvetési elszámolási számlájára181. A bírság befizetésének elmaradása esetén a képviselő tiszteletdíját a következő esedékesség után automatikusan a bírság összegével csökkentve kell folyósítani.
A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyve 25. § (1)
A tanácskozásról hangfelvétel és jegyzőkönyv készül. A jegyzőkönyv az ülés lényegét tartalmazza. A napirendek tárgyalásánál elhangzott kérdéseket és az azokra adott válaszokat csak a hangfelvétel rögzíti. (2) A kérdés és az arra adott válasz lényegének jegyzőkönyvbe foglalása akkor indokolt, amikor annak közvetlen hatása van a döntésre. 182 A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell: (3) a) az ülés jellegét (alakuló, rendes, rendkívüli, közmeghallgatás); b) az ülés nyilvános, avagy zárt módját; c) az ülés helyét és megnyitásának időpontját; d) a megjelent képviselők nevét; e) a meghívottak nevét és megjelenésük tényét; f) javasolt, elfogadott és tárgyalt napirendi pontokat; g) az előterjesztéseket, h) napirendi pontonként a hozzászóló nevét, részvételük jogcímét; i) minden hozzászólás tömör lényegét; j) a beterjesztett határozati javaslat elvetésére, módosítására, kiegészítésére, új határozatra vonatkozó javaslatot; k) napirendenként a név szerinti szavazás felsorolását, valamint a szavazás számszerű eredményét; l) a döntésből kizárt önkormányzati képviselő nevét, és a kizárás indokát, m) a jegyző jogszabálysértésre vonatkozó jelzését, n) a megalkotott rendelet és határozat szó szerinti szövegét, a végrehajtás felelősét és a végrehajtás határidejét; o) a polgármester esetleges intézkedéseit (az ülésen történt fontosabb eseményeket); p) az elhangzott interpellációkat, kérdéseket, illetve az azokkal kapcsolatos válaszokat, határozatokat; q) az ülés bezárásának időpontját.
181 182
Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 22
(4) A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvét 1 eredeti példányban kell elkészíteni.183 184 (5) Az ülés jegyzőkönyve eredeti példányához csatolni kell a meghívót, az előterjesztéseket, a megalkotott rendeletet, illetve a módosított rendelet szövegét egységes szerkezetben a jelenléti ívet, az írásban benyújtott képviselői hozzászólást, interpellációt, kérdést, és az esetleges jogszabálysértésre vonatkozó jegyzői észrevételt, valamint a napirendhez kapcsolódó bizottsági határozatokat, az Mötv. 46. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott nyilatkozatokat és a titkos szavazás kivételével a szavazás részletes eredményét.185 (6) A jegyzőkönyvek eredeti példányait – mellékleteivel együtt – lehetőség szerint évente be kell köttetni, melyről a jegyző gondoskodik186. 187 (7) (8) A jegyzőkönyv egy másolati példányát – a zárt ülés anyagának kivételével – állampolgári betekintés céljából a Pest Megyei Könyvtárban kell elhelyezni. (9) A jegyzőkönyv egy másolati példányát az előterjesztésekkel együtt – a zárt ülés anyagának kivételével – állampolgári betekintés céljából a Hivatalban188 ügyfélfogadási időben rendelkezésre kell bocsátani. (10) A zárt ülésről készült jegyzőkönyve betekinthetnek: képviselő-testület tagjai, jegyző, aljegyző,189 190 , a városfejlesztési alpolgármester191 192, a Hivatal tárgyban érintett köztisztviselői193, valamint a jegyzőkönyv készítéséért felelős köztisztviselők; Pest Megyei Kormányhivatal194 vezetője, illetve az általa kijelölt személy; eljáró Bíróság; eljáró Ügyészség; eljáró Nyomozóhatóság; az ügyben érintett egyéb szerv, személy, ha érintettségét igazolja. 195 (11) A képviselő-testület nyílt üléseinek jegyzőkönyvét – és a nyílt és zárt ülésein hozott határozatokat – fel kell tenni a város honlapjára.
26. § (1) (2)
A tanácskozásról készült hangfelvételt meg kell őrizni. Biztonságos őrzéséről és nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. A képviselők jogosultak az ülésről készült hangfelvételt visszahallgatni, s amennyiben a jegyzőkönyv és a módosító indítványuk, kiegészítésre vonatkozó javaslatuk között érdemi (lényeges) eltérés van, úgy javaslatot tehetnek a jegyzőkönyv kiigazítására. A jegyzőkönyv módosítására, kiegészítésére vonatkozó – írásba foglalt – javaslatot a jegyzőkönyv elkészítését követő 3 napon belül lehet a jegyzőnél előterjeszteni.
Közmeghallgatás, fórumok rendje 27. § 183
Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 185 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 186 A bekezdést módosította a 16/2009. (IV.20.) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2009. április 20-tól. 187 A bekezdést törölte a 16/2009. (IV.20.) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2009. április 20-tól. 188 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 189 Módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. 190 Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től 191 Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től 192 Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 193 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 194 Módosította a 27/2010. (X.22.) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2010. október 22-től. Az elnevezést módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól. 195 A bekezdést módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól 23 184
(1)
(2) (3) (4) (5) (6)
(7)
(8)
A képviselő-testület évente legalább egyszer, november vagy december hónapban előre meghirdetett közmeghallgatást tart, amelyen a választópolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést és javaslatot tehetnek.196 197198 A közmeghallgatást a polgármester vezeti és adja meg a szót a kérdések, javaslatok elmondására, valamint a válaszadásra. A közmeghallgatás a képviselő-testület ülése keretében történik. A közmeghallgatás időpontját a képviselő-testület ülése előtt legalább 15 nappal közzé kell tenni a hivatal199 hirdetőtábláján, valamint a helyi sajtóban. A közmeghallgatásról hangfelvétel és külön jegyzőkönyv készül, melyet a jegyző 15 napon belül felterjeszt a Pest Megyei Kormányhivatal vezetőjéhez.200, 201 A közmeghallgatáson elhangzott közérdekű kérdésekre lehetőség szerint helyben kell választ adni, míg a közérdekű javaslatokat a képviselő-testület kiadhatja megvizsgálásra a polgármesternek, az általános alpolgármesternek, a kulturális alpolgármesternek202, a városfejlesztési alpolgármesternek 203 204, valamint bizottságainak.205 Amennyiben a felvetett közérdekű kérdésekre, vagy javaslatokra a közmeghallgatáson közvetlenül válaszolni nem lehet, úgy arra 15 napon belül írásban köteles válaszolni a felelős. A lakosság szélesebb körét érintő kérdésekről a helyi sajtóban is tájékoztatást kell adni. A közmeghallgatásra vonatkozó egyéb kérdésekben a képviselő-testületi ülésre vonatkozó szabályok az irányadók. 28. §
A polgármester összehívhatja a polgárok gyűlését, melynek megtartására szabad téren is sor kerülhet. Köteles összehívni amennyiben a választópolgárok 1%-a kéri. A polgárok gyűlésének napirendjét a képviselő-testület esetileg határozza meg, de azt e fórumot kezdeményezők is indítványozhatják. A önkormányzati képviselő jogai206 29. § (1)
(2)
(3)
196
207
A képviselő önálló előterjesztés alapján kérheti javaslatának napirendre vételét, melyet jelen rendelet 5. sz. melléklete illetve a sürgősségi indítvány esetében a 11. § ban foglaltaknak megfelelően nyújthatja be a Polgármesternek. A képviselő jogosult az ülésről készült jegyzőkönyvbe betekinteni, a hangfelvételt meghallgatni. A jegyzőkönyv kiigazítására a 26. § (2) bekezdésében foglaltak az irányadók.208 Kezdeményezheti a képviselő-testület által el nem fogadott előterjesztés ismételt megtárgyalását. Az ismételt megtárgyalásra irányuló kezdeményezést az ülést követő 3
Módosította a 25/2015. (VI.19.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2015. június 20-tól. A bekezdést módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól 198 Az 1. mondatot hatályon kívül helyezte a 25/2015. (VI.19.) önkormányzati rendelet, hatálytalan: 2015. június 20-tól. 199 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 200 Módosította a 27/2010. (X.22.) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2010. október 22-től. 201 Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól 202 Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 203 Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től 204 Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 205 Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól 206 Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 207 A bekezdést módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól 208 Módosította a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. 24 197
(4)
(5)
(6)
(7)
napon belül írásban a polgármesternek címezve kell benyújtani. A polgármester az ügy tartalmára tekintettel 15 napon belül soron kívül összehívja az ülést vagy a következő ülésen a kezdeményezést előterjeszti. A képviselőknek joguk van tanácskozási joggal részt venni a bizottsági üléseken akkor is, ha nem tagjai a bizottságnak. A nem bizottsági tag képviselőnek joga van kérdést feltenni, véleményt nyilvánítani, de a bizottság döntésében nem vehet részt. A képviselő saját elhatározásából is eljárhat, tájékozódhat, tájékoztatást adhat, véleményt nyilváníthat, de ha külön megbízást nem kapott akkor nem léphet fel a képviselő-testület nevében csak képviselői minőségében. A képviselő kérheti a polgármester segítségét munkájához. Közérdekű ügyben kezdeményezheti a polgármester intézkedését. A polgármester jelzése alapján a hivatal illetékes vezető köztisztviselője köteles a képviselőt soron kívül fogadni és a képviselői munkájához szükséges tájékoztatást megadni.209 210 A képviselő – egyedi hatósági ügy kivételével – szóbeli, a jegyző útján írásbeli tájékoztatást igényelhet a Hivataltól211. A képviselő az iratok tárolásának színhelyén betekinthet a testület és a bizottságok hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyek előzményeibe, melyről előzetesen értesíti a jegyzőt. Amennyiben az iratok tárolásának színhelyéről a hivatal más helyiségében kívánja az iratanyagot elvinni, ehhez a jegyző előzetes írásbeli engedélye szükséges. A képviselők ügyiratba történő betekintéséről a hivatal212 iktatója külön nyilvántartást vezet. Az anyagot még aznap vissza kell juttatni az iktatóba. Az önkormányzati képviselő kötelességei213 30. §
A képviselő köteles: a) a képviselő-testületi ülésen megjelenni, s munkájában annak egész tartama alatt tevékenyen részt venni; a testületi munkában való részvétel megjelenési, véleménynyilvánítási és a döntéshozatalban való részvételi kötelezettséget is jelent. A képviselő egy-egy ügy eldöntésénél tartózkodhat is, ez esetben azonban kellő önmérsékletet kell tanúsítania, hiszen megbízatásának lényege – esküjében tett fogalmának megfelelően – a döntéshozatalban való részvétel; b) 214előzetesen bejelenteni, ha a testületi ülésen nem tud részt venni, vagy egyéb megbízatásának teljesítésében akadályoztatva van. A képviselő a testületi ülésről való távol maradást köteles a polgármesternek telefonon, faxon vagy e-mailen, legkésőbb a testületi ülést megelőző nap 12 óráig bejelenteni kivéve, ha elháríthatatlan külső ok (vis maior) miatt erre nincs lehetőség c) felkérés alapján részt venni a testületi ülés előkészítésében, különböző vizsgálatokban, ellenőrzésekben; d) bejelenteni a személyes érintettséget; e) a tudomására jutott állami és hivatali titkot megőrizni; f) olyan magatartás tanúsítani, amely méltó a közéleti tevékenységhez, a választók bizalmára; g) kapcsolatot tartani a választókerületének polgáraival, illetve a különböző önszerveződő lakossági közösségekkel.
209 210 211 212 213 214
Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 8/2011. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2011. február 18-tól 25
A képviselőcsoport 31. § (1) (2) (3) (4)
(5) (6) (7)
A képviselők tevékenységük összehangolására jogosultak képviselőcsoportot (frakciót) létrehozni; létszáma legalább 2 fő. Egy képviselő azonos időszakban csak egy képviselőcsoportnak lehet tagja. A képviselőcsoport szóvivője (vezetője) a csoport megalakulását vagy megszűnését követő 15 napon belül írásban köteles azt a képviselő-testületnek bejelenteni. A megalakulásra vonatkozó bejelentésnek tartalmaznia kell: a) a képviselőcsoport elnevezését; b) a képviselőcsoport vezetőjének és ha van, helyettesének nevét; c) a képviselőcsoport tagjainak névsorát. A polgármester, az általános alpolgármester és a kulturális alpolgármester215 kivételével bármely képviselő tagja lehet képviselőcsoportnak.216 A képviselőcsoport működésének feltételeit a jegyző a képviselőcsoport vezetőjével egyetértésben biztosítja. A képviselőcsoport önálló előterjesztés alapján kérheti javaslatának napirendre vételét. TANÁCSNOK217 31/A. §
(1) A képviselő-testület a polgármesternek, bármely önkormányzati képviselőnek218 a javaslatára a települési képviselők közül tanácsnokot vagy tanácsnokokat választhat. (1a)219 220 A Képviselő-testület Sporttanácsnokot és Fejlesztési és Közlekedési Tanácsnokot választ. A tanácsnokok nevét a rendelet 3. sz. függeléke, a Sporttanácsnok feladatkörét a rendelet 2/e. sz. melléklete, a Fejlesztési és Közlekedési Tanácsnok feladatkörét a rendelet 2/f. sz. melléklete tartalmazza. (2) 221 (3) A tanácsnok részére képviselő-testületi hatáskör nem ruházható át. (4) A tanácsnokot tevékenységéért önkormányzati rendeletben szabályozott tiszteletdíj illeti meg. (5) A tanácsnok által felügyelt ügykörben a képviselő-testület és a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket a tanácsnoknak írásban véleményeznie kell. Amennyiben a tanácsnok az anyag kézhezvételétől számított 2 napon belül nem adja meg véleményét írásban, a hozzájárulást megadottnak kell tekinteni. (6) A tanácsnok köteles az általuk felügyelt ügykörben tapasztalatairól a képviselő-testületet tájékoztatni, illetőleg intézkedést kezdeményezni. (7) A tanácsnokok ügykörében benyújtott önálló képviselői indítványt a testület soron következő ülésének napirendjére fel kell venni. (8) A tanácsnok évente köteles beszámolni a képviselő-testületnek a végzett munkájáról, melyet előtte a szakbizottság véleményez. 222 (9) 215 216 217 218 219 220 221
Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Beillesztette a 27/2010. (X.22.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2010. október 22-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Beillesztette a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. Módosította a 25/2015. (VI.19.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2015. június 20-tól. Hatályon kívül helyezte a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól 26
(10) A tanácsnokra eltérő rendelkezés hiányában a bizottsági elnökökre vonatkozó szabályok alkalmazandóak.
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET BIZOTTSÁGAI 32. § A képviselő-testület határozza meg bizottsági szervezetét és választja meg bizottságait.
A bizottságok létrehozása 33. § (1)
223
A képviselő-testület az alábbi állandó bizottságokat (továbbiakban: bizottságok) hozza létre224: a) b) c) d)
Jogi, Vagyonnyilatkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság Kulturális és Turisztikai Bizottság Városfejlesztési Bizottság Jóléti Bizottság
(2) A bizottságok elnökeinek és tagjainak névsorát a rendelet 3. sz. függeléke tartalmazza. (3) A képviselő-testület a létrehozott bizottságok tagjainak számát legfeljebb tizenegy főben határozza meg, de nem lehet kevesebb 3 főnél.225 (4) A bizottságok feladat- és hatásköreit a 2/a, b), c), d) sz. mellékletek tartalmazzák.226
34. § (1) (2)
A képviselő-testület a Bizottságok munkájának segítése érdekében munkacsoportokat hoz létre. A munkacsoportok tagjainak névsorát a rendelet 3. sz. függeléke tartalmazza. A képviselő-testület az alábbi munkacsoportot alakítja meg227 228, 229 a) 230 b) a Jóléti Bizottság mellett működő Jóléti Munkacsoportot.
(3) (4)
222 223 224 225 226 227 228 229 230
A munkacsoportok tagjait a képviselő-testület választja, a munkacsoport munkáját a képviselő-testület által választott elnök vezeti. A munkacsoport tagjai a) e tevékenységük során a tudomásukra jutott információk védelme érdekében tevékenységük megkezdése előtt esküt tesznek a képviselő-testület előtt. b) akik nem tesznek esküt a zárt ülésen tárgyalandó napirendi pont tárgyalásakor nem vehetnek részt az ülésen.
Hatályon kívül helyezte a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól A bekezdést módosította a 27/2010. (X.22) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2010. október 22-től. Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 30/2014. (XII.12.) önkormányzati rendelet, hatályos 2014. december 13-tól. Hatályon kívül helyezte a 25/2015. (VI.19.) önkormányzati rendelet, hatálytalan: 2015. június 20-
tól. 27
(5) (6)
A munkacsoport tagjának, elnökének visszahívását a képviselők kezdeményezhetik az érintett bizottság véleményezése alapján. A munkacsoport tagjai a képviselő-testület által meghatározott megbízási díjra jogosultak. 35. §
(1)
(2) (3)
A bizottság elnökét és tagjainak több mint a felét a képviselő-testület az önkormányzati képviselők231 közül választja meg. A bizottság nem önkormányzati képviselő tagjai tevékenységük megkezdése előtt a Képviselő-testület előtt esküt tesznek.232 Egy képviselő egy időben legfeljebb két bizottságnak lehet tagja, de csak egynek lehet az elnöke, kivétel az ad-hoc bizottság esetén. A bizottság tagjának, elnökének visszahívását a képviselők kezdeményezhetik az érintett bizottság véleményezése alapján. 36. §
(1) (2) (3) (4)
(5)
A képviselő-testület az esetenként felmerülő feladatok ellátására ideiglenes (ad-hoc) bizottságot választhat. Az ideiglenes bizottság tagjainak megválasztására az állandó bizottságok tagjainak megválasztására vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Részletes feladatait a képviselő-testület állapítja meg. A bizottságot feladata teljesítése után a képviselő-testület megszünteti. Tagjai részére a feladat ellátásáért külön tiszteletdíj állapítható meg, a képviselő-testület jóváhagyása mellett. A bizottságok esetenként szakértőket alkalmazhatnak. A bizottságok feladatai 37. §
(1) (2)
(3) (4)
(5)
231 232
A bizottság csak az SZMSZ-ben megjelölt feladatköre tekintetében látja el ellenőrzési feladatát. A bizottság ellenőrzése a hivatal munkájának egészére nem terjedhet ki. A bizottság a hivatalnak csak a képviselő-testület döntéseinek előkészítésére, illetőleg végrehajtására irányuló munkáját ellenőrizheti. A bizottság saját ügyköre tekintetében jegyző tájékoztatást ad az államigazgatási hatósági ügyek törvényességéről, az általa alkalmazott államigazgatási gyakorlatról. A bizottság ellenőrzése nem terjedhet ki a hivatalnak az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatai ellátására. A bizottság ellenőrzése következtében intézkedést nem tehet, közvetlen utasítást hivatal részére nem adhat, nem irányíthatja a hivatalt, nem korlátozhatja a jegyző hivatalvezetői jogosítványait. A bizottságok elnökei a munkatervben megjelölt témákban a szakmai előkészítésre és ellenőrzésre a képviselőkből, a bizottságok mellett működő munkacsoport tagjaiból, a képviselő-testület által létrehozott ideiglenes bizottságok tagjaiból, valamint – a polgármester hozzájárulásával – indokolt esetben, külső szakértők bevonásával, szakértői csoportot hozhatnak létre. A szakértői csoport nem választott tagjai külön díjazásban részesülhetnek.
Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 28
(6)
A bizottságok szakterületét érintő képviselő-testületi hatáskörbe tartozó döntések esetében a bizottságok véleményezése nélkül az előterjesztés nem terjeszthető a képviselő-testület elé, a sürgősségi indítványok kivételével. 38. §
(1)
(2) (3)
(4)
A képviselő-testület bizottságai munkájukat összehangolják. A bizottsági üléseket úgy kell szervezni, hogy azokon az érintett képviselők részt tudjanak venni. Szükség szerint egyes napirendeket közösen tárgyalnak meg, azonban a bizottság döntéshozatala különkülön történik. Tevékenységük során egymástól véleményt, javaslatot kérhetnek, illetőleg adhatnak. A bizottság: a) a hatáskörébe tartozó ügyekben döntéseket (határozatokat) hoz. Az egyedi ügyekben hozott határozat kiadmányozását a bizottság elnöke látja el. Ez esetben a fejlécen a bizottság elnevezése szerepel. A kiadmányozás tovább nem ruházható; b) ellátja a képviselő-testület által átruházott hatósági hatásköröket; c) minden más kérdésben állásfoglalást alakít ki. A képviselő-testület bármely bizottsági ügyet magához vonhat, és a bizottság döntését megváltoztathatja, megsemmisítheti, az alábbi kivételekkel: a) Az önkormányzati hatósági jogkörben hozott döntést, csak fellebbezési eljárásban, illetőleg felügyeleti intézkedés keretében bírálhatja el. b)
Nem önkormányzati hatósági ügyek esetében az átruházott (egyedi) döntést az önkormányzati képviselő233 kezdeményezésére bírálhatja felül.
c) A polgármester - Mötv. 61. § (2) bekezdésében meghatározott módon - a bizottsági döntés végrehajtását felfüggesztő intézkedése alapján a képviselő-testület a felfüggesztett döntésről a következő ülésén határoz.234 (5) (6)
A bizottságok közötti hatásköri összeütközés esetén a képviselő-testület dönt. A bizottságok évente kötelesek beszámolni a képviselő-testületnek a végzett munkájukról. A bizottságok működése 39. §
(1)
(2)
233 234 235
A bizottságok a képviselő-testület éves munkatervéhez igazodóan saját munkatervük szerint tartják ülésüket. A képviselő-testület munkatervében megjelöli a bizottság által benyújtandó, valamint a napirend előkészítésében való részvételt, és a bizottság állásfoglalását igénylő előterjesztéseket, tárgyköröket. A megjelölt előterjesztéseket a képviselő-testület csak akkor tárgyalja, ha a bizottság már véleményezte, kialakította állásfoglalását. A bizottság munkacsoportját is megbízhatja az előterjesztés megfogalmazására, de bizottsági előterjesztéssé csak akkor válik, ha arról a bizottság szavazással dönt. A bizottságok üléseit az elnök hívja össze. Össze kell hívni a bizottságot a bizottság két tagja, az általános alpolgármester, a kulturális alpolgármester235, és a városfejlesztési
Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól
29
(3)
(4) (5) (6)
(7) (8) (9) (10)
(11)
(12)
alpolgármester236 237napirendet is megjelölő indítványára.238 Az elnök akadályoztatása esetén az általa megbízott képviselő bizottsági tag hívja össze az ülést.239 A bizottság elnöke – Jegyzővel együttműködve – gondoskodik a bizottsági ülések nyilvánosságáról. A bizottsági ülések tekintetében a 12. § (1) bekezdésben foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni. Rendkívüli bizottsági ülés a Képviselő-testület ülése előtt 1 nappal összehívható. A bizottsági munkát érintő testületi döntésekről, azok lefolyásáról, állásfoglalásokról a bizottsági üléseken tájékoztatást kapnak a bizottság mellett működő munkacsoport tagjai is.240 A bizottság ülése határozatképes, ha a megválasztott bizottsági tagok több mint a fele jelen van. A bizottság ülése nyilvános. A bizottsági ülésen tanácskozási joggal bármely képviselő, a polgármester és a jegyző, aljegyző,241 242, a kulturális alpolgármester243, a városfejlesztési alpolgármester244 245, illetve az adott ügyben felelős köztisztviselő részt vehet. A bizottság határozatait, állásfoglalásait egyszerű és minősített szótöbbséggel hozza. A szavazásnál felmerülő kisebbségi véleményt a jegyzőkönyvben fel kell tüntetni. Minősített többségű döntés szükséges mindazon ügyekben, amelyeket a képviselőtestület is minősített többséggel dönt el. A döntés nyílt szavazással történik. Titkos szavazást a bizottság is azokban az ügytípusokban tarthat, amelyeket zárt ülésen döntenek el, vagy amelyekben zárt ülés rendelhető el. A titkos szavazás lebonyolításával kapcsolatos teendőket az esetenként megválasztott 3 tagú szavazatszámláló bizottság látja el. A zárt ülésre szánt témákat lehetőség szerint a nyilvános ülés napirendi pontjai után az egyebek napirend előtt kell tárgyalni, hogy a külső meghívottak és a vendégek az ülésen zavartalanul részt vehessenek.246 247 A bizottság üléséről jegyzőkönyv készül. A jegyzőkönyv készítésének megkönnyítésére készülhet hangfelvétel is. A bizottság saját ügykezelésében külön sorszámmal ellátott jegyzőkönyvei és ügyiratai kezeléséről a Jegyző gondoskodik. A Bizottság üléséről készült jegyzőkönyvet az elnök és egy tagja írja alá.248 A jegyzőkönyv tartalmazza a jelenlévők nevét és a határozatképesség megállapítását, a tárgyalt napirendi pontokat, napirendi pontonként az elnök összefoglalóját, a hozzászólások azon lényegét, amelyek a hozott döntéseket lényegesen befolyásolják, napirendi pontonként a bizottság döntéseit (határozatait, állásfoglalásait), és az ezekkel ellentétes külön véleményt. A jegyzőkönyvet kapják:
236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248
a polgármester; a jegyző; valamennyi bizottság elnöke.
Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól A bekezdést módosította a 8/2010. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2010. február 18-tól. Módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól A bekezdést módosította a 8/2010. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2010. február 18-tól. Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 30
A jegyzőkönyv mellékletét képezi a jelenléti ív, melyet minden résztvevőnek alá kell írnia. A bizottság határozatait a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni. (Pl. 1/2012. (III.21.) GVB sz. határozat) (13) (14)
(15)
(16) (17) (18)
(19) (20)
(21)
(22) (23) (24)
249
A bizottsági jegyzőkönyvet – az előterjesztésekkel együtt, a zárt ülés jegyzőkönyvének kivételével – állampolgári betekintés céljából a Hivatalban az ügyfélfogadás idejében rendelkezésre kell bocsátani.250 A bizottságok határozataikat és állásfoglalásaikat megküldik a polgármesternek. Amennyiben a polgármester a határozattal vagy a bizottsági állásfoglalással nem ért egyet, úgy azt döntés végett a következő testületi ülésen köteles előterjeszteni, erről 15 napon belül a bizottságot tájékoztatja. Ha a polgármester a bizottság döntésének végrehajtását felfüggeszti, akkor az a képviselő-testület döntéséig nem hajtható végre. A bizottság – elnökének közvetítésével – a jegyző útján jogosult a hivatal dolgozóinak beszámoló, bizottsági előterjesztés előkészítéséhez közreműködésüket kérni.251 A bizottságok munkáját a jegyző által kijelölt hivatali dolgozók, a bizottsági referensek segítik. A bizottságok munkáját az illetékes szakiroda a döntések szakmai előkészítésével és a végrehajtás megszervezésével segíti. Amennyiben a bizottság elnöke igényt tart a részvételre, az ülésre meg kell hívni a szakiroda munkatársát. A bizottság meghívóját, napirendjét, határozatait fel kell tenni a város honlapjára. A bizottságok döntéseiket együttes ülés keretében is meghozhatják. Ebben az esetben határozataik jelölése is együtt történik, de a határozati javaslatról külön-külön szavaznak. Az együttes üléseket a bizottságok elnökei együtt hívják össze. Az ülés megkezdésekor a határozatképességet bizottságonként kell megállapítani. Az együttes ülés vezetésére egyszerű szótöbbséggel kell megválasztani a levezető elnököt a jelenlévő bizottsági elnökök közül. Az együttes bizottsági ülések működésére is jelen §-ban foglaltakat kell alkalmazni. A bizottságoknak a képviselő-testület által átruházott hatáskörben hozott döntéseik elfogadásához minősített többség szükséges. A bizottsági ülésre a napirendi pontok tárgyalása során minden olyan érintett személyt meg kell hívni, akinek jelenléte az ügy tárgyalása szempontjából szükséges. 252
A POLGÁRMESTER 40. § A vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos eljárás szabályait a rendelet 4. sz. melléklete szabályozza. 41. § (1) (2)
249 250 251 252 253
A polgármester a képviselő-testület vezetője, az önkormányzat egész működéséért felelős. A polgármester – sajátos közszolgálati jogviszonyban álló – a választópolgárok által közvetlenül megválasztott tisztségviselő.253
A bekezdést törölte a 16/2009. (IV.20.) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2009. április 20-tól. Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól A bekezdést módosította a 8/2010. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2010. február 18-tól. A bekezdést beiktatta a 24/2009. (VI. 15.) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2009. június 15-étől. Módosította a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. 31
(3)
(4)
(5)
A polgármester a képviselő-testület törvényes képviselője, aki a képviseleti jog esetenkénti ellátásával az általános alpolgármestert 254, a kulturális alpolgármestert255 és képviselőt is megbízhat. A polgármester az önkormányzati tevékenységét a képviselő-testület irányítása és ellenőrzése alatt látja el. A képviselő-testület utasítási joga nem terjed ki azokra az önkormányzati ügyekre, amelyeket a törvény a polgármester saját önkormányzati hatásköreként állapít meg, e hatáskörben hozott polgármesteri döntéseket a képviselőtestület nem bírálhatja felül, annak intézésére utasítást nem adhat. A képviselő-testület irányítási jogköre nem terjed ki a polgármester azon tevékenységére, amikor saját államigazgatási feladatkörében illetve hatáskörében jár el. 42. §
(1)
A polgármesternek a képviselő-testület működésével összefüggő főbb feladatai: a) segíti az önkormányzati képviselő256 munkáját, ennek keretében gondoskodik arról, hogy a képviselők által megfogalmazott kérdésekre, javaslatokra az önkormányzat Jegyzője 30 napon belül érdemi választ adjon; b) összehívja és vezeti a testület üléseit; c) képviseli az önkormányzatot; d) szervezi a településfejlesztést és a közszolgáltatásokat; e) biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülését; f) a polgármester – a véleménye szerint önkormányzati érdeket sértő – képviselőtestületi döntés ismételt megtárgyalását kezdeményezheti.
(2)
A polgármesternek a bizottságok működésével összefüggő főbb feladatai: a) indítványozhatja a bizottságok összehívását; b) a bizottság , vagy a bizottsági elnök előzetesen megfogalmazott igénye esetén előzetes egyeztetés alapján megjelenik a bizottság ülésén, és ott a képviselők számára megadja a kért tájékoztatást; c) 257
43. § (1)
254 255 256 257 258 259
A polgármester a) hetente, illetve szükség szerint vezetői megbeszélést és - évenként legalább egyszer - összvezetői258 értekezletet tart az időszerű feladatok előkészítése, összehangolása, ellenőrzése érdekében; b) felelős a helyi önkormányzat gazdálkodásának szabályszerűségéért; c) a képviselő-testület elé terjeszti az éves költségvetési tervet, a pénzmaradvány felhasználására, átcsoportosítására vonatkozó javaslatot és a zárszámadást; d) minden hónap első csütörtökén 13.00-tól 16.00 óráig ügyfélfogadást tart259; e) a vonatkozó jogszabályok szerint gyakorolja a képviselő-testület által rá átruházott hatásköröket. A képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatásköröket a 3. sz. melléklet tartalmazza; f) a peres és nem peres ügyekben az önkormányzat jogi képviselőjének személyéről és részére adott utasításról haladéktalanul köteles tájékoztatni a Jogi, Vagyonnyilatkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság 260 261. Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Törölte a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 8/2010. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2010. február 18-tól. 32
(2) (3) (4)
(5) (6)
A polgármester tevékenysége során köteles pártsemlegesen eljárni. A polgármester az éves munkaterv előterjesztésekor, valamint a képviselő-testületi ülések napirendjének elfogadásakor tájékoztatást ad az elmaradt napirendi javaslatokról. A polgármester a képviselő-testületi ülésen tájékoztatja a képviselőket a két testületi ülés között történt fontosabb intézkedésekről, eseményekről, s a lejárt határidejű határozatok teljesítéséről. A polgármester szükség szerint kapcsolatot tart a városi, nem önkormányzati szervek vezetőivel, valamint a városkörnyéki önkormányzatok polgármestereivel. Felkérésre a polgármester közreműködik a megyei önkormányzat által végzett valamint a regionális szinten történő koordinációs munkában. AZ ALPOLGÁRMESTER 44. §
Az általános alpolgármester, a kulturális alpolgármester262 és a városfejlesztési alpolgármester263 264 vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségére az önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozattételi szabályai az irányadóak.265 A vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos eljárás szabályait a rendelet 4. sz. melléklete szabályozza.266 45. §267 (1) A képviselő-testület egy főállású általános alpolgármestert, és egy főállású kulturális alpolgármestert 268választ saját tagjai közül. (1A) A polgármester javaslatára a képviselő-testület nem a képviselő-testület tagjai közül városfejlesztési alpolgármestert269 270választ. 271 (2) A képviselő-testület dönt az általános alpolgármesteri, a kulturális alpolgármesteri és a városfejlesztési alpolgármesteri272 illetmény mértékéről.273 274 (3) A polgármester távolléte, tartós akadályoztatása esetén az általános alpolgármester helyettesíti a polgármestert. (4) A polgármester tartós akadályoztatása esetén történő helyettesítésnél az általános alpolgármester jogai és kötelezettségei a polgármesterével azonosak. (5) Az általános alpolgármesterre, a kulturális alpolgármesterre és a városfejlesztési alpolgármesterre275 képviselő-testületi hatáskör nem ruházható.276 277Az általános 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276
Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. november 9-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től 33
alpolgármester és a kulturális alpolgármester 278részletes feladatait a polgármester munkaköri leírásban határozza meg, a jegyző és a képviselő-testület egyidejű tájékoztatása mellett.279 (6) A városfejlesztési alpolgármester280 tanácskozási joggal részt vesz.282
281
a képviselő-testület és a bizottságok ülésén
(7) A városfejlesztési alpolgármester 283 284 az általa felügyelt ügykörben a képviselő-testület és a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket véleményezi.285
A JEGYZŐ 46. § (1)
A jegyző fő feladatai az önkormányzat működésével kapcsolatban: a) a polgármester feladat meghatározásait figyelembe véve a képviselő-testületi és bizottsági ülések adminisztratív előkészítésének megszervezése; b) a képviselő-testület döntéseinek szakmai megalapozása. Biztosítja az előterjesztések igazgatási, szakmai színvonalát és törvényességét, különös figyelemmel a rendelettervezetekre és a határozati javaslatokra. Törvényességi észrevétele nélkül nem kerülhet előterjesztés a képviselő-testület elé. A döntések törvényességéért, törvényességi észrevételének megtételéért önálló felelősség terheli; c) a képviselő-testület és a bizottságok ülései vezetésének figyelemmel kísérése és jelzés, ha az eltér az SZMSZ és más jogszabály előírásaitól. A testület és a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatok ellátásának biztosítása; d) a képviselő-testület és a bizottságok üléseiről a jegyzőkönyv elkészíttetése. Felelősség terheli a képviselő-testületi ülések jegyzőkönyveinek tartalmi hitelességéért; e) önkormányzati rendelet alkotására és képviselő-testületi határozat meghozatalára vonatkozó kezdeményezés; f) az önkormányzati rendeletek és a képviselő-testületi határozatok nyilvántartásának előírásszerű vezetéséről történő gondoskodás, hatályosulásuk, végrehajtásuk megszervezése és folyamatos figyelemmel kísérése; g) a polgármester és a bizottságok rendszeres tájékoztatása a munkájukat érintő jogszabályokról, a hivatal munkájáról és az ügyintézésről286, h) dönt a képviselő-testület által a hatáskörébe utalt önkormányzati és önkormányzati hatósági ügyekben287.
277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287
Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Beillesztette a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 34
(2)
A jegyző a) javaslatot tesz a polgármesternek az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában a hivatal feladatainak meghatározására; b) gondoskodik a hivatal működéséhez szükséges dologi és technikai feltételekről; c) biztosítja a hivatal dolgozóinak rendszeres szakmai képzését, továbbképzését; d) ellátja a hivatal, mint költségvetési szerv operatív gazdálkodási feladatainak irányítását. 47. §
(1)
(2)
(3) (4)
(5) (6)
(7) (8)
(1)
288 289 290 291 292
A jegyző felelős a hivatal jogszerű és szakszerű működéséért. A jegyző alapvető feladata az állampolgárok államigazgatási ügyei szakszerű intézésének biztosítása, megszervezése. A hatósági munka irányításában a jegyző kiemelt figyelmet fordít a lakosság ügyeinek határidőben történő hatékony intézésére, az ügyintézés színvonalának emelésére, törvényességére. A jegyző kiemelt figyelmet fordít a hivatali apparátus ügyfélfogadási munkájára, az ügyfélbarát ügyintézés követelményeinek betartására. A jegyző irodákra, csoportokra, munkakörökre lebontottan meghatározza a munkavégzéssel kapcsolatos elvárásokat, folyamatosan ellenőrzi a munkaköri leírások, a köztisztviselőkkel szemben támasztott etikai normák betartását.288 A jegyző köteles munkáját pártsemlegesen, kizárólag a jogszabályok előírásainak és a törvényesség követelményének alárendelve végezni. A jegyző a hivatal tevékenységi körében - a jogszabályi keretek között - a bizottságoknak és a képviselőknek felvilágosítást (adatot, információt) ad, megfelelő időben tájékoztatja őket a feladatkörét érintő minden ügyről, illetve erre feljogosíthatja a szervezeti egységek (irodák) vezetőit is. A jegyző szervezi és irányítja az állampolgárok részére adandó hivatali működésről szóló felvilágosító és tájékoztató tevékenységet. A jegyző közvetlen kapcsolatot tart a Városi Rendőrkapitánysággal, a Szentendrei Járási Ügyészséggel és a Szentendrei Járásbírósággal.289 290
48. § A jegyző a) gondoskodik a hivatal és egyéb szervek, valamint a hivatal belső szervei és az önkormányzati intézmények közötti kölcsönös információszerzésről és áramlásról; b) biztosítja a hivatal informatikai rendszerének folyamatos fejlesztését; c) ellátja a közigazgatási munka korszerűsítésével és egyszerűsítésével kapcsolatos feladatokat; d) gondoskodik a hivatal ügyrendje elkészítéséről és folyamatos karbantartásáról; e) biztosítja a hivatal ügyrendjében és munkarendjében meghatározott feladatok folyamatosságát és zavartalanságát; f) A jegyző minden hónapban egy alkalommal előre egyeztetett napon délután 13.00 16.00 óráig ügyfélfogadást tart.291 292
Módosította a 8/2010. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2010. február 18-tól. Módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 27/2010. (X.22.) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2010. október 22-től. Módosította a 8/2010. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2010. február 18-tól 35
(2)
A jegyző köteles legalább évenként beszámolni a képviselő-testületnek a hivatali ügyintézés, a törvényesség helyzetéről, az ügyfélfogadás tapasztalatairól. AZ ALJEGYZŐ 49. §
(1) (2) (3) (4)
A jegyző távolléte, tartós akadályoztatása esetén az aljegyző helyettesíti a jegyzőt. A jegyző tartós akadályoztatása esetén történő helyettesítésnél az aljegyző jogai és kötelezettségei a jegyzőével azonosak. Az aljegyző részletes feladatait a jegyző határozza meg. A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, vagy tartós akadályoztatásuk esetére – legfeljebb hat hónap időtartamra – a jegyzői feladatok ellátására a polgármester ideiglenes hatállyal a Hivatal vezető besorolású, a jegyzőre vonatkozó képesítési előírásoknak megfelelő köztisztviselőjét bízza meg. A jegyzői feladatok ellátására szóló megbízás a jegyző kinevezéséig tart.293
AZ ÖNKORMÁNYZAT HIVATALA 50. §294 295 296 297 298 299 300 301 302, 303, 304 305, 306, 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321, 322 323 324 325
293
Beillesztette a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. Módosította a 25/2015. (VI.19.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2015. június 20-tól. 295 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 296 A bekezdést módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. 297 Módosította a 37/2013. (IX.13.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. szeptember 14-től 298 Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től 299 Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től 300 Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 301 Törölte az 5/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. március 29-től 302 Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től 303 Módosította a 37/2013. (IX.13.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. szeptember 14-től 304 Módosította a 15/2014. (IV.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. április 23-tól. 305 Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től 306 Módosította a 37/2013. (IX.13.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. szeptember 14-től 307 Módosította a 15/2014. (IV.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. április 23-tól. 308 Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től 309 Módosította az 5/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. március 29-től 310 Módosította az 5/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. március 29-től 311 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 312 Módosította a 29/2014. (XI.13.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. november 15-től 313 Módosította a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. 314 Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től 315 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 316 Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 317 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 318 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 319 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 320 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 321 A bekezdést módosította a 16/2009. (IV.20.) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2009. április 20-tól. 322 A bekezdés második mondatát törölte a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. 323 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 324 Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 325 A bekezdést törölte a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. 36 294
(1) A hivatal elnevezése: Szentendrei Közös Önkormányzati Hivatal. A hivatal jogi személy (az önkormányzati gazdálkodás végrehajtása tekintetében.) (2) A hivatal egységes, de az önkormányzat feladataihoz igazodó szervezeti tagozódással működik. (3) A Képviselő-testület a polgármester előterjesztése alapján a jegyző javaslatára meghatározza a hivatal belső szervezeti tagozódását, munkarendjét, ügyfélfogadási rendjét. (4) A hivatal szervezetének tagozódása: iroda/ kabinet, csoport, önálló referens Polgármester - Polgármesteri kabinet - Főépítészi kabinet Városfejlesztési Alpolgármester Általános Alpolgármester Kulturális Alpolgármester Jegyző - Jegyzői Kabinet - Építéshatósági Iroda - Ügyfélszolgálati Iroda - Önkormányzati és Szervezési Iroda - Közigazgatási és Adó Iroda – Hatósági csoport, Közterület-felügyelet, Adócsoport Aljegyző – Jogi Iroda Gazdasági vezető - Közgazdasági Iroda - Vagyongazdálkodási Iroda - Informatika Városi Főmérnök - Városfejlesztési Iroda (5) A Hivatalban a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 236. § (4) bekezdés c) pontja alapján, főosztályvezető helyettesi szintnek megfelelő kinevezéssel rendelkezik a gazdasági vezető és a városi főmérnök, osztályvezetői szintnek megfelelő vezetői kinevezéssel rendelkeznek az irodavezetők, a jegyzői kabinet vezető. (6) A Hivatal jogállását, részletes feladatait, működésének részletszabályait a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata határozza meg. (7) A Hivatal működésének szabályait, eljárási rendjét, és működésének szabályait a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza, amelyet a polgármester átruházott hatáskörben hagy jóvá. (8) A hivatal munkarendjét, valamint ügyfélfogadási rendjét a rendelet 6. sz. melléklete tartalmazza.
51. §326 327
326
A §-t hatályon kívül helyezte a 25/2015. (VI.19.) önkormányzati rendelet, hatálytalan: 2015. június 20-tól. 37
328 329 330
TÁRSULÁSOK 52. § (1)
A képviselő-testület a társulási megállapodások megkötése során az Mötv. 87. § - 95. § -aiban foglaltak szerint jár el. 331 A képviselő-testület önkéntes és szabad elhatározásából egyenjogúságának tiszteletben tartásával a kölcsönös előnyök és az arányos teherviselés alapján írásbeli megállapodással társulásban vehet részt. A képviselő-testület a közös érdekű feladatok célszerű, gazdaságosabb és hatékonyabb megvalósítása, a polgároknak nyújtott közszolgáltatásai színvonalának javítása, térségi kapcsolatok elmélyítése céljából társulási megállapodást köthet. A folyamatos kapcsolattartás a polgármester feladata.
(2)
(3)
A társulások célja és rendeltetése különösen: a)
az érintett települési önkormányzatok terveinek, fejlesztési koncepcióinak, programjainak egyeztetése; b) a lakossági szükségletek kielégítésére szolgáló beruházási és településfejlesztési tervek összehangolása; c) a közös áruellátási és fejlesztési problémáknak a szolgáltató szervezetek elé történő együttes terjesztése; d) a társadalmi ellenőrzés, a lakosságnak az önkormányzati feladatok végzésébe való bevonása, a jogi felvilágosító munkával kapcsolatos tapasztalatok, módszerek közös konzultációkon történő megvitatása;
327 328 329 330 331
Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Beillesztette a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól
38
e) a helyi vezetők (polgármester, általános alpolgármester, kulturális alpolgármester332, városfejlesztési alpolgármester333 334, jegyző) kölcsönös meghívása az egymást érintő napirendek megtárgyalására;335 336 f) testületi, bizottsági ülések együttes tartása; g) közös, (ideiglenes) bizottságok szervezése meghatározott közös érdekű feladatok ellátására; h) helyi képviselő-testületi és bizottsági munkatervek, önkormányzati rendeletek, fontosabb testületi határozatok kölcsönös megküldése; i) az önkormányzat és a térség átfogó gazdaság és vállalkozásfejlesztése. (4)
Az önkormányzat tagja a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulásnak, Gondozási Központ Szentendre társulásnak, a Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodás Társulásnak, valamint a Dunakanyari Csatornázási Társulásnak.337 338 HELYI NÉPSZAVAZÁS 339 53. §
(1) (2)
(3) (4) (5)
340
A helyi népszavazást a polgármesternél írásban kezdeményezheti: a) az önkormányzati képviselők ¼-e;341 b) a képviselő-testület bizottsága; c) d) a választópolgárok 10%-a. A képviselő-testület köteles kitűzni a helyi népszavazást, ha azt a választópolgárok 15%-a kezdeményezte. 342 343
ÉRDEKKÉPVISELET 54. § (1) (2)
332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344
Az önkormányzatot az érdekképviseleti szövetségekben a polgármester képviseli. Szentendre város tagja a Települési Önkormányzatok Országos Szövetségének, Magyarországi Önkormányzatok Szövetségének.344
Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 12/2012. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 17-tól Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Törölte a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Törölte a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 8/2010. (II.17.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2010. február 18-tól
39
HELYI NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZATOK345 55. § (1)
A helyi nemzetiségi önkormányzatok működéséhez a jegyző köteles a nyugodt munkavégzésre alkalmas irodát biztosítani. A helyi nemzetiségi önkormányzat kezdeményezésére jogszabályban meghatározott feladatai ellátásához a települési önkormányzat képviselő-testülete köteles a helyi nemzetiségi önkormányzat használatába adandó vagyont – vagyontárgyak és pénzeszközök pontos megjelölésével – meghatározni, melyet az 5. sz. függelék tartalmaz.346
(2)
Szentendre Város Önkormányzata a települési nemzetiségi önkormányzatok részére biztosítja a postai, kézbesítési, gépelési, sokszorosítási feladatok ellátását. 347
(3)
A helyi nemzetiségi önkormányzat saját szervezeti és működési szabályzata alapján működik. Az erről szóló határozat kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik.348
(4)
A képviselő-testület együttműködési megállapodásokat köt a helyi nemzetiségi önkormányzatok testületeivel az éves költségvetés összeállítására, módosítására, a helyi nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodására, zárszámadására vonatkozóan.349
(5)
A képviselő-testület által a helyi nemzetiségi önkormányzat testületének átadott feladatés hatásköröket külön önkormányzati rendelet szabályozhatja.350
AZ ÖNKORMÁNYZAT KÖLTSÉGVETÉSE, VAGYONA 56. § A képviselő-testület az önkormányzat éves költségvetését, zárszámadását rendeletben állapítja meg. A tulajdonról és a vagyonnal való gazdálkodásról külön rendeletet alkot.
REPREZENTÁCIÓ 57. § (1)
345 346 347 348 349 350
Reprezentációnak minősül: a) a hivatalos tárgyalásokon felszolgált étel, ital; b) a képviselő-testület, a képviselőcsoport és a bizottság ülésein, valamint a képviselők egyeztető és egyéb megbeszélésein felszolgált kávé, üdítő, tea és ételféleség; c) a vásárolt tárgy ellenérték nélküli átadása (ajándékozás);
Módosította a 11/2012. (II.10.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 11-től Módosította a 11/2012. (II.10.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 11-től Módosította a 11/2012. (II.10.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 11-től Módosította a 11/2012. (II.10.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 11-től Módosította a 11/2012. (II.10.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 11-től Módosította a 11/2012. (II.10.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. február 11-től 40
d) a nemzeti ünnepekhez, évfordulókhoz, társadalmi eseményekhez kapcsolódó munkahelyi megemlékezés költsége (ingyenesen felszolgált étel, ital, dolgozó részére nyújtott ajándék, terembérlet, művészek fellépti díja stb.). (2) (3) (4)
A költségvetésben reprezentációs előirányzat az (1) bekezdésben rögzített módon tervezendő. A reprezentációs keret összegét a költségvetésben a képviselő-testület határozza meg. A keretből a polgármester és a jegyző biztosíthat felhasználási lehetőséget.351
ZÁRÓ RENDELKEZÉS 58. § (1) A rendelet a 9. § (3) bekezdés kivételével 2008. szeptember 10-én, a 9. § (3) bekezdése 2009. január 1-én lép hatályba. Egyidejűleg hatályát veszti Szentendre Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 19/2007. (IV. 03.) Önk. sz. rendelete, valamint az azt módosító 34/2007. (VI. 15.) Önk. sz., a 48/2007. (IX. 20.) Önk. sz., a 56/2007. (XI. 23.) Önk. sz. és a 18/2008. (V. 20.) Önk. sz. és a 20/2008. (V. 21.) Önk. számú rendeletei. (2) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
dr. Dietz Ferenc s.k. polgármester
dr. Molnár Ildikó s.k. jegyző
Záradék: A rendelet 2015. szeptember …-én került egységes szerkezetbe foglalásra.
dr. Gerendás Gábor jegyző
351
Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 41
1. sz. melléklet
ÖNSZERVEZŐDŐ VÁROSI KÖZÖSSÉGEK FELSOROLÁSA 1. Izbégi Baráti Kör 2. Izbégi Szomszédok Öntevékeny Közhasznú Egyesület 3. Kolping Család Egyesület 4. Nagycsaládosok Egyesülete 5. Pannónia-telep Védegylet 6. Pismányi Baráti Kör 7. Püspökmajor Lakótelep Baráti Kör 8. Szentendrei Belvárosi Érdekvédelmi Egyesület 9. Szentendrei Érdekvédelmi és Városvédő Egyesület 10. Szentendrei Petőfi Kulturális és Hagyományőrző Egyesület 11. Tizenegylet Ifjúsági Egyesület 12. Fulco Deák Egyesület 13. 352 14. Szent Andreas Egyesület 15. Szeresd Szentendrét Egyesület 16. Együtt Szentendréért Egyesület 17. Bükkös Patak Baráti Kör
352
A bekezdést törölte a 16/2009. (IV.20.) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2009. április 20-tól.
42
2/a sz. melléklet353 A JOGI, VAGYONNYILATKOZAT-VIZSGÁLÓ ÉS PÉNZÜGYI ELLENŐRZŐ BIZOTTSÁG354 FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE
Feladatköre: 1. Vizsgálja a képviselő-testületi tagok összeférhetetlenségi ügyeit. 2. Vizsgálja a képviselő-testületi tagok jogainak, kötelezettségeinek érvényesülését. 3. A polgármester és az általános alpolgármester egyidejű akadályoztatása esetén a képviselőtestület ülését a Jogi, Vagyonnyilkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság elnöke hívja össze és vezeti. 4. A széksértés bármely képviselő által történt indítványozása esetén, annak megállapítását kezdeményezi a képviselő-testületnél. 5. Előkészíti a jegyzővel együtt, és a polgármester a képviselő-testület elé terjeszti a képviselőtestület és szervei szervezeti és működési szabályzatát. 6. Ellenőrzi a képviselő-testület és szervei jogszerű működését; az SZMSZ előírásainak megsértése esetén intézkedéseket kezdeményezhet az illetékes szervnél a jogszerű működés helyreállítása érdekében. 7. Ellátja a képviselő-testület hatáskörébe tartozó fegyelmi ügyek előkészítését. 8. Javaslatot tesz a polgármester, az általános alpolgármester, a kulturális alpolgármester és a városfejlesztési alpolgármester illetményére; illetményének emelésére és jutalmazására. 9. Nyilvántartja és ellenőrzi a képviselők és a nem képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester vagyonnyilatkozatait, valamint előkészíti a képviselő-testület felé a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos döntéseket. 10. Figyelemmel kíséri és véleményezi a képviselő-testület határozat- és rendelet-tervezeteinek törvényességét. 11. Véleményezi a szóbeli előterjesztésekhez előzetesen írásban készített határozati javaslatokat. 12. Vizsgálja a képviselő-testület határozatainak, rendeleteinek végrehajtását. 13. Közreműködik a képviselő-testület rendeleteinek előkészítésében. A bizottság minden rendelet-tervezetet köteles megtárgyalni.
353 354
Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 43
14. Javaslatot tesz – ha az önkormányzat feladatainak ellátása szükségessé teszi – a képviselőtestület felé az önkormányzati rendeletalkotás előkészítésének a képviselő-testület munkatervében meghatározott rendjétől való eltérésre. 15. Közreműködik a bizottság elnöke vagy az általa kijelölt bizottsági tag a mindenkori hatályos vagyonrendelet szerint az önkormányzat vagyonát érintő pályázatok formai érvényességének elbírálásában. 16. Ellenőrzi és vizsgálja a képviselő-testület elé kötelezően előterjesztendő szerződéseket és vizsgálni jogosult minden egyéb megállapodást, amit az önkormányzat harmadik személlyel köt. 17. Figyelemmel kíséri a jegyző közreműködésével az önkormányzatot érintő peres eljárásokat. Rendszeresen nyomon követi a jelentősebb peres eljárások menetét, valamint a jogi útra terelt kintlévőségek behajtásának aktuális helyzetét. 18. Ellenőrzi a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és bizonylati fegyelem érvényesítését. A vizsgálat során tapasztalt megállapításait haladéktalanul közli a képviselőtestülettel. Ha a testület a vizsgálati megállapításokkal nem ért egyet, a vizsgálati jegyzőkönyvét az észrevételeivel együtt megküldi az Állami Számvevőszéknek. 19. Részt vesz a Jegyzővel történő egyeztetés alapján a belső ellenőrzés realizáló egyeztetésein. 20. Ellenőrzi a meghatározott célra biztosított pénzeszközök felhasználását. 21. Figyelemmel kíséri a költségvetés bevételi és kiadási előirányzatainak alakulását. 22. Figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre; a vagyonváltozás alakulását, értékeli az azt előidéző okokat 23. Közreműködik a költségvetési pót-előirányzati igények előkészítésében. 24. Vizsgálja a hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát. 25. Ellenőrzi az intézményekre és feladatokra jutó költségvetési előirányzatok és ezek terhére vállalt kötelezettségek összhangját. 26. Véleményezi, beszámoltatja és ellenőrzi az önkormányzati érdekeltségű vállalkozások gazdálkodását, javaslatot tesz a szükséges intézkedések megtételére. 27. Véleményt nyilvánít önkéntes feladat vállalása vagy annak megszüntetése előtt. 28. Írásbeli véleményt alkot az éves költségvetés-tervezetről és a zárszámadásról. 29. Részt vesz a helyi adókoncepció előkészítésében. 30. Havi rendszerességgel vizsgálja az adóbehajtást, illetve az adók módjára behajtandó köztartozások állását az Adóiroda által készített kimutatás alapján.
44
31. Javaslatot tesz a temetési helyek megváltási és újraváltási díjára, melyet a temetőkről és a temetkezésről szóló mindenkor hatályos önkormányzati rendelet szabályoz. 32. Közreműködik önkormányzati társulás létrehozásában, megszüntetésében, abból történő kiválásban, a társulási megállapodás módosításában, társuláshoz, érdekképviseleti szervhez való csatlakozásban, abból történő kiválásban, ha ez érinti a város költségvetését; gazdálkodását. 33. Ellenőrzi a táv-hőszolgáltató ármeghatározó tényezőinek indokoltságát és e tevékenysége során a helyi érdekképviseleti szervezettel egyeztet. 34. Ellenőrzi a táv-hőszolgáltatási díjak fő számítási elvek alkalmazásának helyességét.
A képviselő-testület által a bizottságra átruházott hatáskörök: 1. Ellátja - az illetmény megállapítása, az illetményemelés, jutalmazás, fegyelmi-anyagi felelősségre vonás kivételével - a polgármesterrel kapcsolatos egyéb munkáltatói jogok gyakorlását. 2. Dönt a Szentendréért Közalapítvány éves beszámolójának tudomásul vételéről. 3. Dönt a hivatali ügyintézésről, a törvényesség helyzetéről, az ügyfélfogadás tapasztalatairól, ügyfélfogadással kapcsolatos új célkitűzésekről szóló beszámoló elfogadásáról. 4. Dönt az önkormányzati tulajdonú ingatlan hasznosítására vonatkozó pályázat kiírásáról és elbírálásáról a Városfejlesztési Bizottság véleményezése mellett. 5. Beszámoltatja – a Városfejlesztési Bizottsággal együtt – a temető üzemeltetőjét évenként az üzemeltetési tevékenységről. 6. Jóváhagyja az önkormányzat tulajdonában álló, 0 Ft könyv szerinti értéken nyilvántartott részesedések, üzletrészek nyilvántartásból történő kivezetését. 7. Jóváhagyja az önkormányzati fenntartású intézmények által kötendő munkamegosztási megállapodásokat. 8. Együttműködik a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatósággal, illetve felügyelőségekkel, és felkérheti őket vizsgálat lefolytatására. 9. Dönt a behajthatatlan követelések mérsékléséről, elengedéséről 500 ezer forint összegű egyedi értékhatárig. 10. Dönt ingatlanok értékbecslésének megrendeléséről, amennyiben egy darab értékbecslés értéke meghaladja a 200.000 Ft-ot. 11. Dönt a tulajdonosi hozzájárulás megadását megelőzően a túlépítkezések tárgyában benyújtott előterjesztésekről. 12. Dönt az önkormányzat tulajdonában lévő garázsok elidegenítéséről. 45
13. Dönt a kincstári vagyonkörbe tartozó ingatlanok ingyenes önkormányzati tulajdonba kerülésének igényléséről szóló előterjesztés elfogadásáról.
46
2/b. sz. melléklet355 A KULTURÁLIS ÉS TURISZTIKAI BIZOTTSÁG FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE Feladatköre: 1. Véleményezi a művészeti, tudományos és közművelődési feladatokkal összefüggő koncepciókat. 2. Feladatkörében javaslatot tesz a költségvetés intézményekre és tevékenységekre való lebontására. 3. Véleményezi az intézmények alapítására, fejlesztésére, tevékenységi körének változására, megszüntetésére irányuló előterjesztéseket. 4. Szakterületén véleményezi a képviselő-testület hatáskörébe tartozó intézményvezetői kinevezéssel, felmentéssel kapcsolatos előterjesztéseket. 5. Véleményezi a testvérvárosi kapcsolatok, kulturális rendezvények szervezését. 6. Véleményezi a hatáskörébe tartozó kulturális feladatot ellátó szervezet középtávú és éves szakmai terveit és ezek teljesítéséről szóló beszámolóit. 7. A közművelődési feladatok gyakorlati végrehajtása során kapcsolatot tart és igény szerint együttműködik a nem önkormányzati fenntartású intézményekkel, egyházakkal, valamint szakmai szervezetekkel. 8. A polgármester felkérése alapján részt vesz a költségvetési támogatás felhasználását célzó ellenőrzésekben. 9. Kapcsolatot tart a bizottság felelősségi körébe tartozó érdekképviseleti szervezetekkel. 10. Előkészíti vagy véleményezi a működési körébe tartozó önkormányzati rendeletek, képviselő-testületi határozatok tervezeteit. 11. Véleményezi a városi díjak odaítéléséről szóló előterjesztést. 12. Véleményezi az önkormányzat támogatásával megjelenő Szentendre és Vidéke c. lappal kapcsolatos előterjesztéseket. 13. A Bizottság munkáját segíti a Szentendrei Művészeti és Műemlékvédelmi Tanács, mely szervezettel a Bizottság a város kulturális, művészeti életét érintő kérdések megtárgyalásában együttműködik, és köteles a Bizottságot tájékoztatni állásfoglalásairól. A Bizottság köteles a tárgyalandó előterjesztéseknél a Szentendrei Művészeti és Műemlékvédelmi Tanács véleményét figyelembe venni. 14. Véleményezi a közművelődési megállapodás alapján feladatot ellátó szervezet tevékenységét. 15. Javaslatot tesz a városban felállítandó köztéri műalkotásokról, a költségvetési kihatásaival együtt. 355
Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 47
16. Kapcsolatot tart a Nemzetközi Kapcsolatok Egyesületével. 17. Stratégiai, koncepcionális kérdésekben és a bizottság által fontosnak tartott kérdésekben kikéri a Nők Tanácsának véleményét. A képviselő-testület által a bizottságra átruházott hatáskörök: 1. A költségvetési rendeletben biztosított előirányzat erejéig pályázatot ír ki és dönt a kulturális és nemzetközi célú önkormányzati támogatások odaítéléséről, ellenőrzi azok felhasználását. A rendelkezésre álló keret felhasználásáról kimutatást vezet, és félévenként beszámol a képviselő-testületnek. 2. Elfogadja a szakterületéhez tartozó intézmények éves tevékenységéről szóló beszámolókat. 3. Elfogadja a nemzetközi kapcsolatok éves beszámolóját és a következő évi külügyi tervet a polgármester javaslata alapján. 4. Elfogadja e rendelet 2. § (7) bekezdésében meghatározott nemzeti és hagyományos városi ünnepek, rendezvények programját. 5. Elfogadja az önkormányzat költségvetésben elfogadott a bizottság ügykörébe tartozó költségvetési források felhasználását. 6. A Szentendrei Kulturális Központ Nonprofit Kft. ügyvezetője a Kft. által végzett tevékenységről tárgyévben, a közművelődési megállapodásban részt vevők pedig a megállapodásban rögzített feladatok teljesítéséről a tárgyévet követő év február 15-ig írásban beszámolnak az Önkormányzat Oktatási és Kulturális Bizottságának. (A közművelődésről szóló 18/2007. (III.30.) Önk. sz. rendelet 8. § (3) bek. alapján). 7. Az Önkormányzat közművelődési feladatait éves feladatterv alapján végzi. A Kulturális és Turisztikai Bizottság – a Szentendrei Kulturális Központ Nonprofit Kft. által készített feladattervét - tárgyévre vonatkozóan minden év március 15-ig fogadja el. (A közművelődésről szóló 18/2007. (III.30.) Önk. sz. rendelet 4. § (2) bek. alapján) 8. A Szentendrei Kulturális Központ Nonprofit Kft. tárgyév október 15-ig a tárgyévet követő évre munkatervet készít, melyet a Kulturális és Turisztikai Bizottság fogad el. (A közművelődésről szóló 18/2007. (III.30.) Önk. sz. rendelet 8. § (2) bek. alapján). 9. Dönt a Szentendre Szabadtéri Néprajzi Múzeum Közalapítvány éves beszámolójának tudomásul vételéről. 10. Dönt a Város költségvetéséről szóló mindenkor hatályos helyi rendelet „Pénzeszköz átadások” című mellékletében meghatározott „Célfeladatok” közül a „Kultúra” címszóhoz tartozó előirányzatok felhasználásáról és ellenőrzi a támogatás felhasználását. 11. Elfogadja a Szentendre és Térsége TDM Nonprofit Kft. beszámolóit. 12. Jóváhagyja a Ferenczy Múzeum és a Pest Megyei Könyvtár szervezeti és működési szabályzatát, a szakmai programját, küldetésnyilatkozatát és munkatervét.
48
2/c. sz. melléklet356 A VÁROSFEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE Feladatköre: 1. Állást foglal az éves költségvetésről, és zárszámadásról. 2. Más állandó bizottság felkérésére gazdálkodási témában állásfoglalást készít. A felkérésről a képviselő-testületet tájékoztatja. 3. Ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket Szentendre Város Önkormányzat a mindenkori költségvetési rendeletében részére meghatároz. 4. Véleményezi az önkormányzat éves költségvetési rendelet-tervezetét, annak módosítására vonatkozó rendelet-tervezeteket, közreműködik az egyes intézményekkel kapcsolatos költségvetések egyeztetésében. 5. Közreműködik a költségvetési előirányzatok kialakításáról szóló előterjesztés készítésében. 6. Részt vesz a gazdálkodással kapcsolatos rendelet-tervezetek előkészítésében. 7. Részt vesz az önkormányzat gazdasági szerepvállalásával, valamint az önkormányzati vagyon hasznosításával kapcsolatos döntések előkészítésében. 8. Javaslatot tesz kötvénykibocsátásra, közösségi célú alapítvány; létrehozására, alapítványi forrás átvételére, átadására. 9. Javaslatot tesz a Képviselő-testület felé az egyes szakterületi bizottságok által támogatott pályázati elképzelések benyújtására. 10. A bizottság véleményezi az Önkormányzat által benyújtandó EU-s pályázatokról szóló előterjesztéseket. 11. Véleményezi az önkormányzati tulajdonú ingatlan hasznosítására vonatkozó pályázat kiírását és elbírálását és az erre vonatkozó pályázati szerződést. 12. Állást foglal – a polgármester felkérésére – a költségvetésben tervezett, részben vagy egészben állami forrásból megvalósuló beruházások szükségességéről, a teljesítés üteméről, tapasztalatairól. 13. Véleményezi a városépítés komplex fejlesztési koncepcióját, figyelemmel a regionális és országos összefüggésekre és részt vesz annak kidolgozásában. 14. Előkészíti a város közlekedési koncepcióját. 15. Figyelemmel kíséri, és javaslataival segíti a város gazdaságának fejlesztését meghatározó programok kialakítását. 16. Feladatkörében közreműködik a városfejlesztéssel, városrendezéssel, üzemeltetéssel kapcsolatos feladattervek összeállításában, beruházási felújítási feladat előkészítésében és végrehajtásában. 17. Véleményezi a területfejlesztési és területrendezési (úgy, mint regionális, agglomerációs, kistérségi, megyei, valamint városfejlesztési, közlekedésfejlesztési, infrastrukturális stb.) koncepciókat, programokat, terveket. 356
Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 49
18. A városban lévő építési és felújítási munkákkal kapcsolatos ideiglenes közlekedési rendet véleményezi, valamint rendszeresen figyelemmel kíséri a városi közlekedéssel kapcsolatos építési és felújítási munkákat. 19. Közreműködik a környezetvédelemhez, természetvédelemhez, város-, és műemlékvédelemhez kapcsolódó helyi rendelettervezetek, határozati javaslatok kialakításában, és azokat döntésre a testület elé terjeszti. 20. Véleményezi a városüzemeltetéshez kapcsolódó helyi rendeleteket, képviselő-testületi határozatokat, és azokat a testület elé terjeszti. 21. Aktualizálja a város környezetvédelmi programját, környezet-egészségügyi és környezetnevelési feladatokkal kiegészíti, közreműködik a program időarányos beszámolójának, illetve feladattervének összeállításában, és azokat elfogadásra a képviselőtestület elé terjeszti. 22. Javaslatot tesz a helyi jelentőségű természeti, építészeti, városképi értékek védetté nyilvánítására és megszüntetésére. 23. Figyelemmel kíséri a helyi jelentőségű természeti, építészeti, városképi értékek megóvását, megőrzését, javaslatot tesz azok fenntartására, helyreállítására, valamint ezek támogatására. 24. Véleményezi a védett természeti területen a védelmet érintő beavatkozást. 25. Véleményezi a városüzemeltetést kiszolgáló intézmények, gazdasági társaságok alapítására, működtetésére, megszüntetésére vonatkozó előterjesztéseket. 26. Véleményezi az idegenforgalom fejlesztéséről szóló koncepciókat, javaslatot tesz azok megvalósítására. 27. Figyelemmel kíséri, véleményezi, és javaslataival elősegíti a városüzemeltetéshez kapcsolódó növényvédelmi, parkosítási és állategészségügyi önkormányzati feladatok ellátását. 28. Javaslatot tesz a város tulajdonában, használatában lévő külterületi mezőgazdasági földek hasznosítási módjára. 29. Együttműködik a városban működő különböző környezetvédelmi, természet-, és állatvédelmi egyesületekkel, csoportokkal, a falugazdászokkal, a mezőgazdasági termelők szervezeteivel, illetve a városfejlesztéssel összefüggésben az érintett civil szervezetekkel. 30. Véleményezi a közterületek értékesítésével kapcsolatos előterjesztéseket. 31. Véleményezi az utcanév változásokkal kapcsolatos előterjesztéseket. 32. Véleményezi a túlépítkezés esetén a tulajdonosi hozzájárulásról szóló előterjesztéseket. 33. Vizsgálja a táv-hőszolgáltató ármeghatározó tényezőinek indokoltságát és e tevékenysége során a helyi érdekképviseleti szervezettel egyeztet 34. Stratégiai, koncepcionális kérdésekben és a bizottság által fontosnak tartott kérdésekben kikéri a Környezetvédelmi Tanácsnak és a Vállalkozói Tanácsnak a véleményét. A képviselő-testület által a bizottságra átruházott hatáskörök:
1. Pályázatot ír ki és dönt, illetve egyedi igények benyújtása esetén dönt a feladatkörébe tartozó pályázatok elbírálásáról a költségvetésben meghatározott előirányzat erejéig, valamint a költségvetési rendeletben biztosított Környezetvédelmi Alap felhasználhatóságáról, ellenőrzi azok felhasználását, kimutatást vezet róla és legalább egyszer, évente beszámol a képviselőtestületnek. 50
2. Jóváhagyja az építészeti és természeti védett értékek felújításának támogatási mértékét, dönt az éves keretösszeg biztosításán belül a konkrét támogatások odaítéléséről, valamint elbírálja az építészeti és természeti védett értékek felújítására kiírt pályázatra beérkezett pályázatokat. 3. Dönt a védett építmény használati módjának megváltoztatásáról. 4. Dönt a Város költségvetéséről szóló mindenkor hatályos helyi rendelet „Pénzeszköz átadások” című mellékletében meghatározott „Célfeladatok” közül a „Városképi beruházás” és „Egyházi műemlék beruházás” címszóhoz tartozó előirányzatok felhasználásáról és ellenőrzi a támogatás felhasználását. 5. Felülvizsgálja az önkormányzat által, illetve önkormányzat támogatásával felújított homlokzat-felújítás költségeit a városi főépítész előterjesztése alapján. 6. Meghatározza a helyi köztisztasági szolgáltatás és a helyi intézményes közszolgáltatással kapcsolatos szakmai feltételeket. 7. Beszámoltatja évenként – a Jogi, Vagyonnyilatkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottsággal közösen – a temető üzemeltetőjét az üzemeltetési tevékenységről. 8. Dönt a költségvetési intézmények tervezett felújítási feladatainak konkrét elemeiről. 9.
357
10. A forgalmi körülmények, vagy baleseti helyzet jelentősebb változása esetén, de legalább évente felülvizsgáltatja a forgalmi rendet, és ha szükséges megváltoztatja, táblát helyeztet ki. 11. Dönt időszaki vásárok megtartásáról, asztalok kihelyezéséről. 12. Félévente tájékoztatja a VSZN. Zrt. Vezérigazgatója a parkolási tevékenységről és bevételek alakulásáról. 13. A közterület használat rendjének szabályozásáról szóló, módosított 13/2005. (IV. 15.) Önk. sz. rendelet 2.§ (2) bekezdésében meghatározott, közterület-használat feltételeitől eltérő szabályozást igénylő ügyekben lefolytatja az 1. fokú eljárást. A Bizottság ezen hatásköre gyakorlása során a közterület-használat feltételeit a hivatkozott rendeletben foglaltaktól eltérően is megállapíthatja. 14. Hozzájárulását adja a Fő térre megállító tábla kihelyezéséhez. 15. Véleményezi a szomszédos települések településrendezési terveit. 16. Dönt az Európai Mobilitási Héthez történő csatlakozásról és az Európai Autómentes Nap Szentendrén történő megszervezéséről, valamint mindezek anyagi feltételeinek biztosításáról. 17. Dönt a téli útüzemeltetési szerződés és a köztisztasági szerződés módosításáról. 18. Gyakorolja Szentendre Város Önkormányzatának a mindenkor hatályos költségvetési rendeletben rá átruházott hatásköröket. 19. Gyakorolja az önkormányzat vagyonáról és az önkormányzati vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló, többször módosított 34/2003. (VI.18.) Önk. sz. rendeletben a bizottságra átruházott hatásköröket 357
Hatályon kívül helyezte a 25/2015. (VI.19.) önkormányzati rendelet, hatálytalan: 2015. június 20-tól. 51
20. Dönt vagy véleményt alkot az önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről, valamint elidegenítésükről szóló 2/2011. (I.20.) Önk. sz. rendeletben a bizottságra átruházott hatáskörökben. 21. Dönt az iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékos korszerűsítéséhez, felújításához beérkezett pályázatokról a 7/2007. (I.17.) Önk. sz. rendelet figyelembevételével. 22. Jóváhagyja Szentendre Város gazdasági társaságainak féléves beszámolóját. 23. Dönt a Városi Szolgáltató Nonprofit Zrt. 10 millió Ft és 20 millió Ft közötti jogügyleteiről.
52
2/d. sz. melléklet358 JÓLÉTI BIZOTTSÁG FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE Feladatköre: 1.
Alapvető feladata a szociális gondoskodással, a gyermek- és ifjúságvédelemmel, egészségügyi valamint a sport tevékenységgel kapcsolatos testületi döntések előkészítése, majd végrehajtásának ellenőrzése. Segíti a szociális és egészségügyi ellátás működtetését, helyzetüket folyamatosan elemzi.
2.
Megvitatja a szociális, családvédelmi, és egészségügyi feladatok éves költségvetési tervezetét; javaslatot tesz annak minőségére és mértékére.
3.
Szakterületen véleményezi a képviselő-testület hatáskörébe tartozó intézményvezetők kinevezésével és felmentésével kapcsolatos előterjesztéseket.
4.
Részt vesz az önkormányzat szociálpolitikai, egészségügyi és sport koncepciójának elkészítésében.
5.
Véleményezi az önkormányzat ifjúsági programját, távlati fejlesztési célkitűzéseit.
6.
Az ifjúsági feladatok gyakorlati végrehajtása során kapcsolatot tart és igény szerint együttműködik a városi ifjúsági képviseleti szervekkel, a nem önkormányzati fenntartású intézményekkel, egyházakkal, valamint szakmai szervezetekkel.
7.
Figyelemmel kíséri a szakterületéhez tartozó intézkedéseinek gyakorlati végrehajtását és ezen feladatokra fordítható költségvetési pénzeszközök célirányos felhasználását.
8.
Részt vesz a szociális és családvédelmi, valamint egészségügyi intézmények szakmai tevékenységének ellenőrzésében.
9.
Előkészíti a szociálpolitikához, a gyermek- és ifjúságvédelemhez, sport valamint az egészségügyhöz kapcsolódó képviselő-testületi rendelet- és határozat-tervezeteket.
10.
Segíti az önkormányzat együttműködését a karitatív szervezetekkel a szociális, gyermek- és ifjúságvédelmi kérdésekben.
11.
Részt vesz a szociális és egészségügyi ellátás helyzetének elemzésében, és megteszi a szükséges intézkedéseket.
12.
Az önkormányzat felügyelete alatt álló szakági intézmények létesítésével, ellátottságával; átcsoportosításokkal, megszüntetésekkel; az ellátás színvonalának alakulásával, valamint éves beszámolóival kapcsolatos testületi anyagokat véleményezi.
13. 14. 15. 358
Előkészíti a szociális törvénnyel kapcsolatos támogatási rendszer testületi döntését. Figyelemmel kíséri a munkanélküliségből, a foglalkoztatási feszültségekből eredő szociális gondokat, javaslatot tesz a közhasznú foglalkoztatásra. Figyelemmel kíséri a hajléktalanokkal kapcsolatos feladatok ellátását. Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 53
16.
Előkészíti az egészségügyi alapellátást, valamint a városban működő egészségügyi intézményeket érintő képviselő-testületi döntéseket, ellenőrzi a képviselő-testület egészségügyet érintő döntéseinek végrehajtását (ha szükséges szakértők bevonásával).
17.
Figyelemmel kíséri az egészségügyi ellátás személyi feltételeit, az orvosi műszerezettség színvonalát, szükség esetén fejlesztési javaslatot tesz.
18.
Véleményezi a városi közegészségügyi díj, a Semmelweis Díj, valamint a sport díj odaítéléséről szóló előterjesztéseket.
19.
Az egészségügyi ellátási szerződés alapján működő egészségügyi szolgáltatóknál ellenőrzi a szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítését, melynek során az egészségügyi szolgáltatók beszámoltatására is jogosult.
20.
Közreműködik a sportrendezvények – különösen a város sportélete, iskolai és tömegsportja - szervezésében.
21.
A sport feladatok gyakorlati végrehajtása során kapcsolatot tart és igény szerint együttműködik a nem önkormányzati fenntartású intézményekkel, egyházakkal, valamint szakmai szervezetekkel.
22. Véleményezi a sport intézmények és létesítmények alapítására, megszüntetésére irányuló előterjesztéseket. 23.
Véleményezi valamennyi sporttal kapcsolatos pénzügyi kihatással rendelkező előterjesztést.
24.
Figyelemmel kíséri a nappali ellátás és támogató szolgáltatás, az utcai szociális munka, valamint a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatainak ellátását.
25.
Véleményezi 1.500.000 Ft értékhatáriga lakásbérleti díj hátralékok részletekben való megfizetéséről szóló előterjesztéseket.
26. Döntés előtt 1 millió Ft-os összeghatárig véleményezi a szociális alapon benyújtott méltányossági kérelmeket. 27.
Rendszeresen kapcsolatot tart a városban működő civil szervezetekkel.
28. Kapcsolatot tart fenn és együttműködik a városban élő nemzetiség közösségekkel. 29.
Segíti a Civil Kerekasztal munkáját.
30.
A Bizottság munkáját segíti a Határon Túli Szervezetek Kerekasztala.
31.
Stratégiai, koncepcionális kérdésekben és a bizottság által fontosnak tartott kérdésekben kikéri az Idősügyi Tanácsnak, a Nők Tanácsának és a Sport Tanácsnak a véleményét.
32.
Kapcsolatot tart, véleményét kikéri, és igény szerint együttműködik a Kábítószerügyi Egyeztető Fórummal.
33. Véleményezi a nemzetiségi ügyekkel kapcsolatos előterjesztéseket, rendelet-tervezeteket, határozati javaslatokat. 34. Véleményezi a nevelési intézmények pedagógiai programját.
54
35. A köznevelési feladatok gyakorlati végrehajtása során kapcsolatot tart és igény szerint együttműködik a nem önkormányzati fenntartású intézményekkel, egyházakkal és szakmai szervezetekkel. 36. Koordinálja a város intézményeiben folyó gyermek-és ifjúságvédelmi tevékenységet. 37. Figyelemmel kíséri a megyei hatáskörrel rendelkező nevelési tanácsadással foglalkozó intézmény működését. 38. A bizottság félévente az óvodavezető, az iskolaigazgatók, fejlesztő pedagógusok, nevelési tanácsadó és logopédusok részvételével szakmai megbeszélést tart. 39.
Véleményezi az óvodai, iskolai eszközbeszerzések jóváhagyásáról szóló előterjesztést.
40. Előzetesen véleményezi a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ által fenntartott és az önkormányzat által működtetett köznevelési intézmény vezetőjének megbízását és megbízásának visszavonását. 41. Szentendre Város Önkormányzat Képviselő-testületének a közterület, utca- és városrésznevek megállapításáról, valamint a házszámozás rendjéről szóló, 30/2003. (V.19.) Önk. sz. rendelete alapján véleményt alkot a Szentendrei Műemlékvédelmi és Művészeti Tanáccsal együttműködve az utcanév elnevezésről. 42.
Javaslatokat tesz a polgármester útján a rendészeti szerveknek a közrendi és közbiztonsági feladatok hatékonyabb ellátására.
43.
Részt vesz a Városi Rendőrkapitánysággal, a Honvédség helyi szervezeteivel és a Polgárőrséggel való együttműködés kialakításában.
44. Véleményezi a rendőrkapitány éves írásos tájékoztatóját a helyi közbiztonság megszilárdítása érdekében végzett tevékenységéről.
A képviselő-testület által a bizottságra átruházott hatáskörök: 1. Jóváhagyja a szociális, a gyermekvédelmi és az egészségügyi intézmények jogszabályban előírt szabályzatait (így különösen az intézmények szervezeti és működési szabályzatát, az egészségügyi intézmény szakmai tervét stb.) 2. Az egészségügyi közszolgáltatásért felelős szerv – az önkormányzat – nevében szükség esetén módosítja – az egészségügyi szakmai programot. 3. Az önkormányzat költségvetési rendeletében biztosított előirányzat erejéig dönt a szociális és családvédelmi pályázati támogatások kiírásáról és odaítéléséről, ellenőrzi a támogatások felhasználását, erről félévenként beszámol a képviselő-testületnek. 4. Dönt vagy véleményt alkot az önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről, valamint elidegenítésükről szóló 2/2011. (I.20.) Önk. sz. rendeletben meghatározott, a bizottságra átruházott hatáskörök tekintetében. 5. Kiírja a BURSA HUNGARICA Ösztöndíj pályázatot és dönt annak odaítéléséről.
55
6. Kezeli az önkormányzat költségvetési rendeletében a Környezet Egészségügyi Akcióprogram feladatainak ellátására létrehozott Egészségügyi Alapot. 7. A Környezet Egészségügyi Akcióprogram feladatainak ellátására létrehozott Egészségügyi Alapban biztosított előirányzat erejéig dönt a pályázati támogatások kiírásáról és odaítéléséről, ellenőrzi a támogatások felhasználását, erről félévente beszámol a képviselőtestületnek. 8. A fenntartó Önkormányzat nevében dönt Szentendre Város Egészségügyi Intézményei (SZEI) az Egészségbiztosítási Pénztárral megkötött szerződésben foglalt kapacitás bővítéséről, módosításáról, a kapacitás lekötés módosításáról, a normatíván belüli kihasználatlan óraszámok átcsoportosításról. A bizottság dönt a 284 /1997. (XII.23.) Kormány rendeltben meghatározott térítési díj ellenében igénybe vehető egyes egészségügyi szolgáltatások térítési díjáról. 9. A költségvetési rendeletben biztosított előirányzat erejéig pályázatot ír ki és dönt a sport célú önkormányzati támogatások odaítéléséről, ellenőrzi azok felhasználását. A rendelkezésre álló keret felhasználásáról kimutatást vezet, és félévenként beszámol a képviselő-testületnek. 10. A költségvetési rendeletben biztosított előirányzat erejéig pályázatot ír ki és dönt az oktatási célú önkormányzati támogatások odaítéléséről, ellenőrzi azok felhasználását. A rendelkezésre álló keret felhasználásáról kimutatást vezet, és félévenként beszámol a képviselő-testületnek. 11. Elfogadja Szentendre Város Sportkoncepciójában megfogalmazott feladatok teljesítéséről szóló beszámolót. 12. Dönt a Szentendre Járási Népegészségügyi Intézet által a szentendrei járás lakosságának egészségi állapotáról szóló beszámolóján elfogadásáról. 13. Dönt Szentendre Város Önkormányzatának gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 96. § (6) bekezdése alapján készített beszámoló elfogadásáról. 14. Elfogadja az esélyegyenlőség biztosítása érdekében teendő intézkedéseket. 15. Jóváhagyja a szociális bérlakások várakozó listáját. 16. Dönt 10.000.000. Ft értékhatárig Szentendre Város Egészségügyi Intézményei működését érintő kérdésekről – az intézmény alapító okiratát, vezetőjének személyét érintő döntések kivételével. 17. Dönt az Egészséges Városért Közalapítvány éves beszámolójának tudomásul vételéről. 18. Dönt a Város költségvetéséről szóló mindenkor hatályos helyi rendelet „Pénzeszköz átadások” című mellékletében meghatározott „Célfeladatok” közül az „Egészségügy” és „Szociális ellátás” címszóhoz tartozó előirányzatok felhasználásáról és ellenőrzi a támogatás felhasználását. 19. Dönt a szociális és gyermekvédelmi intézmények beszámolójának jóváhagyásáról és a szakmai munka értékeléséről. 20. Meghirdeti a Jó tanuló, jó sportoló mozgalmat és dönt a cím odaítéléséről. 56
21. Meghatározza nevelési intézményekben a beiratkozások időpontját a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet 20. §-a alapján. 22. Jóváhagyja az önkormányzat által fenntartott nevelési intézmények házirendjét, és szervezeti és működési szabályzatukat. 23. Jóváhagyja az óvodai kompetencia mérések eredményét. 24. Kiírja Talentum Ösztöndíj pályázatot és dönt annak odaítéléséről. 25. Dönt a Város költségvetéséről szóló mindenkor hatályos helyi rendelet „Pénzeszköz átadások” című mellékletében meghatározott „Célfeladatok” közül az „Oktatás” címszóhoz tartozó előirányzatok felhasználásáról és ellenőrzi a támogatás felhasználását. 26. Dönt a maximált létszám túllépésének engedélyezéséről az óvodák tekintetében. 27. Kiírja az Óvodai Játszóeszköz Beszerzési Alapot és dönt annak odaítéléséről. 28. Dönt a köznevelési területéhez kötődő megállapodások megkötése, módosítás és megszüntetése tárgyában. 29. Dönt a köznevelési intézmények Intézményi Tanácsába delegálandó személyekről. 30. Elfogadja a Szentendrei Városi Rendőrkapitány Rendőrkapitányság által végzett munkáról.
éves
beszámolóját
a
Városi
31. Elfogadja a Polgárőrség beszámolóját a városban végzett munkájáról. 32. Elfogadja Szentendrei Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjének a közterület-felügyelet éves munkájáról szóló beszámolóját. 33. Elfogadja a tűzoltó parancsnok vagy kijelölt helyettese éves beszámolóját Szentendre Városának tűzvédelmi helyzetéről, a tűzvédelem érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. 34. Megállapítja a bizottság munkáját segítő Jóléti Munkacsoport feladatkörét.359
359
Beillesztette a 30/2014. (XII.12.) önkormányzati rendelet, hatályos 2014. december 13-tól. 57
2/e sz. melléklet360, 361 A Sporttanácsnok feladatai 1. 2. 3. 4.
Szentendre Város sportkoncepciójának kidolgozása Éves diáksport, szabadidősport, versenysport eseménynaptár összeállítása Városi versenyek szervezésében, lebonyolításában való közreműködés Kiemelt városi és iskolai sportrendezvények szervezésében, lebonyolításában való közreműködés 5. A szabadidős sportolási lehetőségekről, rendezvényekről szóló információáramlás biztosítása 6. A városban működő különböző szervezetek, egyesületek teljes és alapos felderítése, önkormányzattal való kapcsolattartásuk koordinálása 7. Lakossági igények felmérése a sportingatlanok használatára vonatkozóan 8. Oktatási intézmények igényeinek felmérése a sportingatlanok használatára vonatkozóan 9. Szentendre Város Önkormányzat tulajdonában álló sportingatlanok részletes felderítése, karbantartási, üzemeltetési feladatok meghatározása 10. Javaslat kidolgozása a sportingatlanok hasznosítására vonatkozóan
360 361
Hatályon kívül helyezte a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Beillesztette a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. 58
2/f sz. melléklet362 363 A Fejlesztési és Közlekedési Tanácsnok feladatai
1. Az önkormányzat széles körű fejlesztési elképzeléseinek egyeztetése az érintett lakossággal, vállalkozókkal, közreműködőkkel. 2. A fejlesztések, beruházások megvalósulása során történő lakossági kapcsolattartás és a lakossági észrevételek közvetlen továbbcsatornázása a kivitelező szervezetek felé. 3. A beruházások szakmai egyeztetésein való részvétel, lebonyolításukban való közreműködés. 4. A beruházások, fejlesztések kapcsán szükséges információáramlás megkönnyítése, az információk gyűjtése és megosztása a kommunikációs szervezetekkel. 5. Európai uniós és saját forrásból megvalósítandó fejlesztések előkészítésével és megvalósításával kapcsolatos vonatkozó tanácsadás, javaslat a beruházások társadalmasításával kapcsolatban. 6. Véleményezi a város közlekedési koncepcióját. 7. Véleményezi a területfejlesztési és területrendezési koncepciókat, programokat, terveket. 8. A városban lévő építési és felújítási munkákkal kapcsolatos ideiglenes közlekedési rendet véleményezi. 9. Javaslatokat fogalmaz meg a helyi közlekedési, illetve közlekedést érintő döntések előkészítése tárgyában. 10. A forgalmi változtatások előzetes bemutatása és elfogadtatása az érintettekkel, a forgalmi változtatásokra történő javaslattétel. 11. A kerékpáros közlekedést és kerékpáros turizmust szolgáló fejlesztési programok szervezésében való részvétel, ezen programok egyeztetése a tervezők, az igénylők, a lakosság, az állami szervezetek és az egyéb szereplők között. 12. A kerékpáros infrastruktúra folyamatos figyelemmel kísérése és javaslattétel fejlesztésére, fenntartási munkáinak megszervezésére.
362 363
Hatályon kívül helyezte a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Beillesztette a 25/2015. (VI.19.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2015. június 20-tól. 59
2/g sz. melléklet364
364
Hatályon kívül helyezte a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól 60
3. sz. melléklet A KÉPVISELŐ-TESTÜLET HATÁSKÖRÖK
ÁLTAL
A
POLGÁRMESTERRE
ÁTRUHÁZOTT
1. Gyakorolja az önkormányzat költségvetéséről szóló önkormányzati rendeletben rá ruházott hatásköröket. 2. Gyakorolja a pénzbeli és természetbeni szociális és gyermekvédelmi ellátásokról szóló 51/2006. (XII. 15.) Önk. sz. rendeletben rá átruházott hatásköröket. 3. Gyakorolja az önkormányzat vagyonáról és az önkormányzati vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 34/2003. (VI. 18.) Önk. sz. rendeletben a rá átruházott hatásköröket. 4. Gyakorolja mindazon tulajdonosi, bérbeadói jogokat, amelyeket az önkormányzat a tulajdonában álló lakások és nem lakások céljára szolgáló helyiségek bérletéről valamint elidegenítésükről szóló 23/2006. (VI.15.) Önk. sz. rendelet nem utal a képviselő-testület hatáskörébe. 5. Gyakorolja a város forgalmi és parkolási rendjéről és a parkolási díjakról, a védett és korlátozott övezetekbe történő behajtás rendjéről, valamint a parkoló építés pénzbeli megváltásáról szóló, többször módosított 23/2007. (IV. 13.) Önk. sz. rendeletben rá átruházott hatásköröket. 6. Gyakorolja a közterület-használat rendjének szabályozásáról szóló 13/2005. (IV.15.) Önk. sz. rendeletben rá átruházott hatásköröket. 7. Gyakorolja temetőkről és a temetkezésről szóló mindenkor hatályos önkormányzati rendeletben rá átruházott hatásköröket.365 8. Bármely harmadik személy által kezdeményezett az önkormányzatot, illetve a Képviselőtestület egyes tagjait érintő törvényességi felügyeleti eljárásban a Jogi, Vagyonnyilatkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság 366 367 egyetértésben alakítja ki az Önkormányzat álláspontját. 9. Dönt minden olyan önkormányzatot érintő pályázatról, mely önrészt nem igényel, illetve 100 %-os támogatottságban részesül, és egyéb pénzügyi kihatással nem jár az önkormányzat számára. 10. Dönt a pályázat tárgya szerint illetékes bizottság véleményének figyelembe vételével minden olyan önkormányzatot érintő pályázaton történő indulásról, melynek rövid – legfeljebb 7 napos – benyújtási határideje van, és legfeljebb bruttó 20 millió Ft önrészt igényel. 11. Dönt a város címerének és zászlajának valamint a jelképek és „Szentendre” név használatának engedélyezéséről a 41/2007. (IX. 20.) Önk. sz. rendelet figyelembevételével.
365 366
Módosította az 51/2013. (XII.16.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2013. december 17-től. Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól
367
61
12. Megadja a tulajdonosi hozzájárulást az Önkormányzat költségvetési szervei, többségi vagy 100% önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság kizárólag az ingatlan értékét növelő pályázaton való indulása esetén.368 13.
Jóváhagyja Szentendre Város Egészségügyi Intézményei és az egészségbiztosító között a szakellátások finanszírozása céljából megkötött finanszírozási szerződés módosítását, felmondását.369
14. 370, 371 15. A Jóléti Bizottság372 előzetes véleményét is figyelembe véve véleményezi a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ által fenntartott és az önkormányzat által működtetett köznevelési intézmény vezetőjének megbízását és megbízásának visszavonását.373
368 369 370 371 372 373
A pontot beiktatta a 14/2010. (IV.16.) Önk. sz. rendelet. Hatályos 2010. április 16-tól. A pontot beiktatta a 26/2012. (V.24.) Önk. sz. rendelet. Hatályos 2012. május 25-től A pontot beiktatta a 26/2012. (VI.01.) Önk. sz. rendelet. Hatályos 2012. június 1-től A pontot törölte az 5/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2013. március 29-től Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Beillesztette az 51/2013. (XII.16.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2013. december 17-től. 62
4. sz. melléklet A polgármester, alpolgármester és képviselők vagyonnyilatkozatának nyilvántartása, a nyilatkozatokkal kapcsolatos ellenőrzési eljárása, adatvédelme Szentendre Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2008. (IX.10.) Önk. sz. rendeletének 2/a sz. mellékletében foglaltak szerint a Jogi, Vagyonnyilatkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság 374 375feladatköre a képviselők vagyonnyilatkozatainak nyilvántartása és ellenőrzése, valamint a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos Képviselő-testületi döntések előkészítése.
I. A bizottság feladat- és hatásköre a vagyonnyilatkozattal kapcsolatban (1)
Felhívja az érintett személyeket vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségük teljesítésére. Ezzel egyidejűleg biztosítja a vagyonnyilatkozat megtételéhez szükséges nyomtatványokat.
(2)
Megadja a vagyonnyilatkozat-tételéhez szükséges tájékoztatást.
(3)
Átveszi a vagyonnyilatkozatokat, melyről igazolást ad ki.
(4)
Biztosítja a vagyonnyilatkozatok és a kapcsolódó egyéb iratok biztonságos őrzését.
(5)
Gondoskodik arról, hogy a vagyonnyilatkozatot az adatvédelmi szabályoknak megfelelően őrizzék, kezeljék és az abban foglaltakat – a nyilvános vagyonnyilatkozatok kivételével – más ne ismerhesse meg.
(6)
Nyilvántartást vezet az átvett vagyonnyilatkozatokról és az azokhoz kapcsolódó egyéb iratokról.
(7)
Gondoskodik a nyilvánosságáról a polgármesteri, alpolgármesteri és a képviselői vagyonnyilatkozatoknak.
(8)
Felhívja az érintett személyt – vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén – az ellenőrzéshez szükséges azonosító adatok közlésére.
(9)
Ellátja a vagyonnyilatkozatok ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat.
(10)
Írásban tájékoztatja a vagyonnyilatkozat határidőre történő benyújtásának elmulasztása esetén a Képviselő-testületet.
(11)
Kezdeményezés esetén lefolytatja a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást.
(12)
Írásban tájékoztatja a Képviselő-testületet - soron következő ülésén - a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos megállapításairól. A tájékoztatóra a Képviselő-testület zárt ülésén kerül sor.
374 375
Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 63
(13)
Mandátum megszűnése esetén a bizottság gondoskodik a vagyonnyilatkozat visszaadásáról az érintett képviselő részére. A hozzátartozó közös háztartásban történő életvitelének megszűnése esetén gondoskodik a vagyonnyilatkozat visszaadásáról, ha a képviselő azt bejelentette.
II.
A vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos ellenőrzési eljárás (1)
A vagyonnyilatkozattal kapcsolatosan a bizottságnál bárki kezdeményezheti az eljárás lefolytatását.
(2)
A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás célja a vagyonnyilatkozatban foglaltak valóságtartalmának ellenőrzése.
(3)
Vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatásának csak a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vonatkozó tényállítás esetén van helye. Amennyiben az eljárásra irányuló kezdeményezés nem jelöli meg konkrétan a vagyonnyilatkozat kifogásolt részét és tartalmát, a bizottság elnöke felhívja a kezdeményezőt a hiány pótlására. Ha a kezdeményező 15 napon belül nem tesz eleget a felhívásnak, vagy ha ismételten hiányosan nyújtja be, a bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja a kezdeményezést.
(4)
A bizottság elnöke az ellenőrzés jogszerű kezdeményezés esetén felhívja az érintett képviselőt, hogy 8 napon belül nyilatkozzon a kezdeményezéssel kapcsolatosan, illetve – amennyiben az alaposnak találja – javítsa ki a kezdeményezésben kifogásolt adatokat.
(5)
A bizottság elnöke az érintett képviselő nyilatkozatát követően elrendeli a vagyonnyilatkozat vizsgálatát, mely során a bizottság tagjai betekinthetnek a képviselővel közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint gyermekének vagyonnyilatkozatába.
(6)
A bizottsági eljárására a bizottság zárt ülésén kerülhet sor, melyre a képviselő-testületi zárt ülésre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(7)
A bizottság felhívására a képviselő a saját, illetve a hozzátartozója vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó azonosító adatokat köteles haladéktalanul írásban bejelenteni. A bizottság mérlegelési jogkörében jogosult dönteni az azonosító adatok köréről, de csak a vagyonnyilatkozat megtételére szolgáló nyomtatványon szereplő adatkörrel kapcsolatosan kérhet azonosító adatokat.
(8)
Az azonosító adatokat csak a bizottság tagjai ismerhetik meg.
(9)
A vagyonnyilatkozatokra vonatkozó azonosító adatokat az eljárás lezárását követő 8 napon belül törölni kell.
(10)
Ellenőrzési eljárás megismétlésének ugyanazon vagyonnyilatkozat esetében csak akkor van helye, ha az erre irányuló kezdeményezés új tényállást, illetve adatot tartalmaz. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárásra irányuló – új tényállítás nélküli – ismételt kezdeményezést a bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja.
64
III. A vagyonnyilatkozat kezelésre vonatkozó szabályok (1)
A Jogi, Vagyonnyilatkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság 376 377 a polgármestert megválasztását, a helyi önkormányzati képviselőket a megbízólevél átvételét követően, majd ezt követően minden év január 1-jével felhívja a vagyonnyilatkozat tételre, a leadás határidejének megjelölésével. Ezzel egyidejűleg biztosítja a vagyonnyilatkozat megtételéhez szükséges nyomtatványokat.
(2)
A vagyonnyilatkozatokat zárt borítékban a Jogi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság378 elnökének kell átadni. A nyilatkozatokat két példányban kell kitölteni, amelyből egy példány a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettnél marad.
(3)
A vagyonnyilatkozatot dátummal és aláírással látja el az érintett, nagykorú hozzátartozója, kiskorú hozzátartozó esetében annak törvényes képviselője.
(4)
A csatolt hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat külön-külön, zárt borítékban kell elhelyezni. A borítékokat névvel és az adott év megjelölésével kell ellátni, az egyéb iratoktól elkülönítve, páncélszekrényben kell tárolni.
(5)
A bizottság elnöke igazolást ad ki a kitöltött vagyonnyilatkozatok átvételéről az alábbi tartalommal: „Alulírott … a Jogi, Vagyonnyilatkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság 379 elnöke igazolom, hogy … képviselőtől a … évi vagyonnyilatkozatot átvettem. A vagyonnyilatkozat … db saját és …db hozzátartozói vagyonnyilatkozatot tartalmaz. Dátum, átadó és átvevő aláírása.”
380
IV. Adatvédelem (1)
A polgármester, az alpolgármester és az önkormányzati képviselő vagyonnyilatkozata nyilvános.
(2)
A hozzátartozók vagyonnyilatkozata és az annak ellenőrzéséhez szolgáltatott azonosító adatok, valamint a polgármester, az alpolgármester és az önkormányzati képviselő vagyonnyilatkozatának ellenőrzéséhez szolgáltatott azonosító adatok nem nyilvánosak, azokba csak a bizottság tagjai tekinthetnek be, kizárólag ellenőrzés céljából. A vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos iratokat páncélszekrényben kell őrizni az egyéb bizottsági iratoktól elkülönítve kell tárolni. A páncélszekrénynek 2 kulcsa lehet, az egyik a bizottság elnökénél, a másik a bizottság által kijelölt személynél.
(3)
(4)
A vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatosan keletkezett nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartás tartalmazza:
iratokról
külön
- a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett nevét, - a vagyonnyilatkozat bizottsági nyilvántartási számát, - a hozzátartozói vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos adatokat, 376 377 378 379 380
Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 65
bizottsági
- az átadás, átvétel, továbbítás dátumát. (5)
A hozzátartozók vagyonnyilatkozatát és az annak ellenőrzéséhez szolgáltatott azonosító adatokat tartalmazó dokumentumot, valamint a polgármester, az alpolgármester és az önkormányzati képviselő vagyonnyilatkozatának ellenőrzéséhez szolgáltatott azonosító adatokat tartalmazó dokumentumot – a velük kapcsolatos tényleges ellenőrzési cselekmények időtartalmát kivéve – zárt borítékban kell tárolni. A boríték záró címkéjét az átadó és az átvevő kézjegyével, valamint az átadás dátumával látja el oly módon, hogy a borítékot annak megsértése nélkül ne lehessen felnyitni. Betekintést követően a bizottság elnöke és egy tagja zárja le a borítékot.
(6)
A csatolt hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat külön-külön, zárt borítékban kell elhelyezni. A hozzátartozói vagyonnyilatkozatba csak a vagyonnyilatkozatokat kezelő bizottság tagjai tekinthetnek be, és ők is csak ellenőrzés céljából.
(7)
Bárki jogosult a nyilvános vagyonnyilatkozat megtekintésére a bizottság bármelyik 2 tagjának jelenlétében előre egyeztetett időpontban. A Jogi, Vagyonnyilatkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság381 köteles a betekintésről adattovábbítási nyilvántartást vezetni, amelynek tartalmaznia kell képviselőnként valamennyi betekintés időpontját, a jelenlévő két bizottsági tag nevét, illetve a betekintést kérő személy nevét, lakcímét és az igazoló-okmánya számát. A betekintő személy köteles személyi igazolványával vagy más okmánnyal igazolni magát, ha ennek nem tesz eleget, nem jogosult a betekintésre. Az adattovábbítási nyilvántartásba a Jogi, Vagyonnyilatkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság382 383tagjain kívül az érintett képviselő jogosult betekinteni.
(8)
A bizottság az ellenőrzési eljárás során az iratokba történő betekintésről betekintési lapot vezet, mely a betekintés dokumentálására szolgál. A betekintési lap tartalmazza a megtekintett vagyonnyilatkozatok bizottsági azonosító számát, a betekintés dátumát, a betekintők nevét
(9)
A vagyonnyilatkozat ellenőrzéséhez szolgáltatott azonosító adatokat az eljárás lezárását követően meg kell semmisíteni. A megsemmisítés a bizottság legalább 2 tagjának jelenlétében, égetéssel történik. A megsemmisítésről jegyzőkönyvet kell felvenni, melyet az iratok között kell megőrizni.
381 382 383
Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 3/2012. (I.25.) Önk. sz. rendelet, hatályos: 2012. január 26-tól Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól 66
5. sz. melléklet A TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉSEK RENDJE A Szervezeti és Működési Szabályzat 11. §-ában foglaltak szerint az előterjesztések rendjének szabályait és a benyújtásukhoz kapcsolódó egyéb követelményeket az alábbi előírások tartalmazzák: (1) Az SZMSZ szerinti előterjesztés megtételére kötelezettek és jogosultak a testületi előterjesztéseket a képviselő-testület ülésnapját megelőző 15 nappal korábban, írásban nyújthatják be a polgármesternél. (2) Azokat az előterjesztéseket és önálló indítványokat, amelyek előkészítésének menetéről, a bizottságok elé terjesztéséről a polgármester úgy dönt, előzetes szakmai és törvényességi koordinációra kell bocsátani. (3) A szakmai koordináció keretében: a) az előterjesztéseket, illetve az önálló indítványokat előzetesen egyeztetni kell mindazokkal a bizottságokkal, a hivatal szakirodáival, valamint egyéb szervekkel, amelyek feladatát illetve hatáskörét az előterjesztés és az önálló indítvány érinti; b) az előterjesztést 7 nappal a képviselő-testületi ülés előtt meg kell küldeni az érdekelteknek. Kivételes esetben legkésőbb az ülés megkezdéséig rendelkezésre kell bocsátani; c) az előterjesztésnek illetve az önálló indítványnak a szakmai koordináció eredményeként kialakult végső álláspontot kell tükröznie; d) a szakmai koordináció során tett észrevételeket az előterjesztőnek illetve az önálló indítvány kezdeményezőjének az előterjesztésben ismertetni kell, és ki kell térnie az ezzel kapcsolatos álláspontjára; e) a bizottság írásos állásfoglalását az előterjesztéshez kell mellékelni. (4) A törvényességi koordináció keretében: a) az előterjesztéseket illetve az önálló indítványokat törvényességi szempontból egyeztetni kell a jegyzővel, aki a törvényességi koordináció során ellenőrzi, hogy az előterjesztés megfelel-e az SZMSZ előírásainak, így különösen: - vizsgálja, hogy a határozati javaslat és az előterjesztés, illetve az önálló indítvány értékelő része összhangban áll-e, továbbá az előterjesztés illetve az önálló indítvány testületi megvitatásra és állásfoglalásra alkalmas-e; - ellenőrzi a határozati javaslatok törvényességét; b) a jegyző köteles írásban az előterjesztőt, illetve az önálló indítvány kezdeményezőjét, valamint a polgármestert arról tájékoztatni, ha véleménye szerint az előterjesztés illetve az indítvány törvényességi szempontból kifogásolható. (5) A szakmai koordináció során az előterjesztést illetve az önálló indítványt napirendre tűző bizottsági ülésre meg kell hívni az előterjesztőt, illetve az indítványozót, valamint a jegyzőt. (6) Minden előterjesztés, önálló indítvány formai és tartalmi megfelelőségét az előterjesztő a szakmailag illetékes iroda közreműködésével köteles biztosítani. 67
(7) A rendelet-tervezethez általános és részletes indoklást kell készíteni, amely tartalmazza: -
a szabályozás célját és szükségességének indokát, a vonatkozó magasabb szintű jogforrásokra történő utalást; a fejezetekhez – szükség szerint az egyes §-okhoz – fűzött elemzést, indokolást és a végrehajtás módját; a rendelettervezet végső szerkesztését a hivatal Önkormányzati és Szervezési Irodája végzi.
(8) A rendelet hatályon kívül helyezésénél, módosításánál illetve kiegészítésénél a fentieken túl: - a javaslatot úgy kell megszerkeszteni, hogy ebből egyértelműen kitűnjön a módosításra, kiegészítésre szoruló rendelkezés, - a tervezetben egymás alatt – más betűtípussal jól elkülöníthető módon – fel kell tüntetni a hatályos szöveget és a módosításként, kiegészítésként illetve az egyes rendelkezések hatályon kívül helyezéseként javasolt szöveges részt. (9) Az SZMSZ 12. § (1) bekezdésében meghatározott sürgősségi indítvány benyújtása esetén a jelen mellékletben foglalt előírásokat értelemszerűen alkalmazni kell.
68
6. sz. melléklet A SZENTENDREI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL MUNKARENDJE, VALAMINT ÜGYFÉLFOGADÁSI RENDJE384 A Hivatal munkarendje: Hétfő Kedd Szerda Csütörtök Péntek
8.00 – 17.30 óra 8.00 – 16.30 óra 8.00 – 16.30 óra 8.00 – 16.30 óra 8.00 – 13.00 óra
A Hivatal általános ügyfélfogadási rendje: Hétfő Kedd Szerda Csütörtök Péntek
13.00 – 17.00 óra nincs ügyfélfogadás 8.00 – 12.00 óra 13.00 – 16.00 óra nincs ügyfélfogadás 8.00 – 12.00 óra
A Városi ügyfélszolgálat (Duna-korzó 18.) ügyfélfogadási rendje: Hétfő Kedd Szerda Csütörtök Péntek
384
8.00-20.00 8.00-16.00 8.00-16.00 8.00-16.00 8.00-12.00
Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól 69
7. sz. melléklet 385 386 387, 388 389
385 386 387 388 389
Módosította a 2/2013. (I.29.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. január 30-tól Módosította a 37/2013. (IX.13.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. szeptember 14-től Módosította a 29/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. november 15-től Módosította a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. Hatályon kívül helyezte a 25/2015. (VI.19.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2015. június 20-tól. 70
8. sz. melléklet390, 391,392, 393, 394, 395, 396, 397
390 391 392 393 394 395 396 397
Módosította a 33/2012. (VII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Módosította a 35/2012. (IX.28.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. szeptember 29-től. Módosította a 38/2012. (IX.09.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2012. december 1-től Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2013. január 1-től Módosította a 15/2014. (IV.22.) önkormányzati rendelet, hatályos 2014. április 23-tól. Módosította a 29/2014. (XI.13.) önkormányzati rendelet, hatályos 2014. november 15-től Módosította a 10/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. március 18-tól. Hatályon kívül helyezte a 25/2015. (VI.19.) önkormányzati rendelet, hatálytalan: 2015. június 20-tól. 71
9. sz. melléklet398
398
A mellékletet törölte a 27/2010. (X.22.) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2010. október 22-től. 72
1. sz. függelék TESTVÉRVÁROSI KAPCSOLATOK Szerződéskötés időpontja: 1989. augusztus 26.
Wertheim-Szentendre
(Németország)
1990. szeptember 18.
Szentendre-Wertheim
(Németország)
1990. április 27.
Szentendre-Kézdivásárhely
(Románia)
1990. április 27.
Szentendre-Zilah
(Románia)
1990. június 26.
Szentendre-Uusikaupunki
(Finnország)
1990. október 12.
Szentendre-Krusevac
(Szerbia)
1996. május 18.
Huntingdon-Szentendre
(Anglia)
1996. augusztus 18.
Szentendre-Huntingdon
(Anglia)
1996. május 18.
Godmanchester-Szentendre
(Anglia)
1996. augusztus 18.
Szentendre-Godmanchester
(Anglia)
1997. május 08.
Salon de Provance-Szentendre
(Franciaország)
1998. június 28.
Szentendre- Salon de Provance
(Franciaország)
2003. június 24.
Szentendre - Stari Grad
(Horvátország)
2007. szeptember 28.
Szentendre – Barbizon
(Franciaország)
2014. augusztus 20.
Szentendre – Hoi An
(Vietnám)
1993. november 5-én szándéknyilatkozat aláírására került sor Avanos-sal (Törökország).
73
2. sz. függelék
Ü L É S R E N D399,400,401, 402, 403,
404, 405, 406, 407, 408
A polgármestertől jobbra Boda Anna Mária, Kun Csaba, Horváth Győző, Zakar Ágnes, Tolonics Gyula, Dombay Zsolt, és Pintér Ádám képviselők ülnek. A polgármester bal oldalán közvetlenül Petricskó Zoltán általános alpolgármester, Sólyomné Gyürk Dorottya kulturális alpolgármester és dr. Török Balázs városfejlesztési alpolgármester ül. Jobb oldalán a jegyző, és az aljegyző foglal helyet. A polgármestertől balra a következők szerinti a képviselők elhelyezkedésének sorrendje: Fülöp Zsolt, Fekete János, Kubatovics Áron, Magyar Judit, Holló István.
399 400 401 402 403 404 405 406 407 408
Módosította a 27/2010. (X.22.) Önk. sz. rendelet. Hatályos: 2010. október 22-től. Módosította a 115/2012. (III.29.) Kt. sz. határozat. Hatályos: 2012. március 29-től. Módosította a 33/2012. (VIII.3.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. augusztus 3-tól. Módosította a 46/2012. (XII.14.) önkormányzati rendelet, hatályos 2012. december 15-től Módosította az 5/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. március 29-től Módosította a 291/2013. (IX.26.) Kt. sz. határozat. Hatályos: 2013. szeptember 27-től. Módosította a 172/2014. (VIII.15.) Kt. sz. határozat. Hatályos 2014. augusztus 15-től. Módosította a 199/2014. (IX.11.) Kt. sz. határozat. Hatályos 2014. szeptember 11-től. Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól Módosította a 60/2015. (III.12.) Kt. sz. határozat. Hatályos: 2015. március 13-tól. 74
3. sz. függelék409 A BIZOTTSÁGOK NÉVSORA Jogi, Vagyonnyilatkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság410, 411 Tisztség Elnök: Képviselő: Külsős tag:
Tagok Kubatovics Áron Tolonics Gyula Magyar Judit dr. Vass Péter dr. Kőrösi Tibor
Delegáló TESZ FIDESZ MSZP FIDESZ FIDESZ
Kulturális és Turisztikai Bizottság Tisztség Elnök: Képviselő: Külsős:
Tagok Boda Anna Mária Horváth Győző Fekete János Pál Gábor Hidegkuti Dorottya
Delegáló FIDESZ FIDESZ TESZ JOBBIK FIDESZ
Tagok Pintér Ádám Dombay Zsolt Fülöp Zsolt Kiss Ádám Kiss Károlyné
Delegáló FIDESZ FIDESZ TESZ TESZ FIDESZ
Jóléti Bizottság Tisztség Elnök: Képviselő: Külsős:
Városfejlesztési Bizottság Tisztség Elnök: Képviselő:
Külsős tag:
409 410 411
Tagok Kun Csaba Zakar Ágnes Horváth Győző Holló István Szegedi István Lontai Tamás Vadkerti István
Delegáló FIDESZ FIDESZ FIDESZ JOBBIK TESZ MSZP FIDESZ
Módosította a 218/2014. (X.29.) Kt. sz. határozat. Hatályos 2014. október 29-től. Módosította a 115/2012. (III.29.) Kt. sz. határozat. Hatályos: 2012. március 29-től. Módosította a 172/2014. (VIII.15.) Kt. sz. határozat. Hatályos 2014. augusztus 15-től. 75
A MUNKACSOPORTOK NÉVSORA412 413 414
Jóléti Munkacsoport Tisztség Elnök:
Tagok dr. Morlin Eszter
Tagok:
Bethlen Béláné Both Piroska Kovács Miklósné
TANÁCSNOKOK
Sporttanácsnok:
Dombay Zsolt415
Fejlesztési és Közlekedési Tanácsnok:
Pintér Ádám416
412 413 414 415 416
Módosította a 263/2014. (XII.11.) Kt. sz. határozat. Hatályos 2014. december 12-től. Módosította az 5/2013. (III.28.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2013. március 29-től Módosította a 159/2015. (VI.18.) Kt. sz. határozat, hatályos: 2015. június 19-től. Beillesztette a 60/2015. (III.12.) Kt. sz. határozat, hatályos: 2015. március 18-tól. Beillesztette a 159/2015. (VI.18.) Kt. sz. határozat, hatályos: 2015. június 19-től. 76
4. sz. függelék417 418;419, 420, 421, 422 ELŐTERJESZTŐ MEGNEVEZÉSE Az előterjesztés előkészítésében közreműködött: ……………………Iroda/ ……….referens A határozati javaslat elfogadásához egyszerű vagy minősített többség szükséges! A rendelet-tervezet elfogadásához minősített többség szükséges! Amennyiben szükséges az alábbiakat minden előterjesztésen fel kell tüntetni: Az Mötv. 46. § (2) bekezdés a) pontja alapján zárt ülés! Az Mötv. 46. § (2) bekezdés b) pontja alapján zárt ülést tart az érintett kérésére! Az Mötv. 46. § (2) bekezdés c) pontja alapján zárt ülés rendelhető el!
ELŐTERJESZTÉS címe (12-es betűméret) (Készült: a Képviselő-testület ………… …-i ülésére.)
Tisztelt Képviselő-testület! Sürgősségi indítvány esetén a sürgősség indoka: Vezetői összefoglaló: Az előterjesztés témájának rövid, érthető, egyértelmű megfogalmazása. Itt kell be kell mutatni - az egyes döntési alternatívák költségvetésre gyakorolt, egy összegben megjelenített hatását, melyet részletes gazdasági számításokkal alátámasztani a részletes kifejtésben kell.
- az előkészítő / előterjesztő döntésre vonatkozó javaslatát. Ha a döntésnek költségvetési kihatása van, azt az elfogadott és érvényes városi összesített közpénz költségvetéshez kell viszonyítani. Amennyiben az előterjesztésnek pénzügyi vonzata van, az előterjesztésen szerepeltetni kell, hogy a költségvetésben – a költségvetési hely pontos megjelölésével – a fedezet rendelkezésre áll, melyet a gazdasági vezető aláírásával lát el. Az előterjesztésben szerepeltetni kell azt is, ha a döntésnek nincs az önkormányzati költségvetésre hatása, melyet a gazdasági vezető az aláírásával igazol. Részletes kifejtés: A tárgyalandó téma értékelő, tárgyilagos, valamint tényszerű bemutatása (amennyiben a téma szerepelt már korábbi képviselő-testületi ülésen, milyen döntés született, illetve annak végrehajtása milyen szakaszban van). Ha a tárgyalandó téma indokolja: 417 418 419 420 421 422
Módosította a 291/2013. (IX.26.) Kt. sz. határozat. Hatályos: 2013. szeptember 27-től. Módosította a 349/2013. (XI.14.) Kt. sz. határozat. Hatályos: 2013. november 21-től. Módosította a 199/2014. (IX.11.) Kt. sz. határozat. Hatályos: 2014. szeptember 11-től. Módosította a 24/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet, hatályos: 2014. október 23-tól. Módosította a 263/2014. (XII.11.) Kt. sz. határozat. Hatályos: 2014. december 12-től. Módosította a 60/2015. (III.12.) Kt. sz. határozat. Hatályos: 2015. március 13-tól. 77
egyeztetés társirodákkal, bizottságokkal, más szervezetekkel a szakvéleményeket teljes terjedelmében kell feltüntetni. tartalmazni kell a felmerült kisebbségi javaslatokat, álláspontokat
Mellékletek esetén fontos az arra való utalás, továbbá azok csatolása az előterjesztéshez, amennyiben szükségesek.
Rendelet-tervezet esetén általános és részletes indokolást kell készíteni, amely tartalmazza az előzetes hatásvizsgálatot is. A tervezett jogszabály hatásai: 1. A várható társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások: 2. A várható környezeti és egészségi következmények: 3. A jogszabály-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: 4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: 5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Az előterjesztő rész befejezésének általános szövegezése: Az SZMSZ alapján azon bizottságok megjelölése, amelyeknek meg kell tárgyalniuk: Szentendre Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2008. (IX. 10.) Önk. sz. rendelet 2/a sz. melléklet a Jogi, Vagyonnyilatkozat-vizsgáló és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság feladatkörének … pontjában, a 2/b sz. melléklet a Kulturális és Turisztikai Bizottság feladatkörének … pontjában, a 2/c sz. melléklet a Városfejlesztési Bizottság feladatkörének … pontjában, a 2/d sz. melléklet Jóléti Bizottság feladatkörének … pontjában foglaltak alapján kérem, hogy a Bizottságok az előterjesztést tárgyalják meg. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és a határozati javaslatot fogadja el. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és a mellékletét képező rendelet-tervezetet fogadja el. /Ebben az esetben nincs határozati javaslat!/
Határozati javaslat Tartalmaznia kell, pontokba foglalva és külön pontonként megjelölve: a képviselő-testület döntés tervezetének világos és egyértelmű megfogalmazását; a döntés végrehajtási idejének rögzítését; a végrehajtásért felelős személy vagy szerv megnevezését Felelős:
Határidő:
megjelölhető: a polgármester, az általános alpolgármester, a kulturális alpolgármester, a jegyző, a városfejlesztési alpolgármester, a Városi Szolgáltató Nonprofit Zrt. vezérigazgatója, a bizottságok elnöke és az Önkormányzat által létrehozott gazdasági társaság felügyelő bizottsága, könyvvizsgálója, gazdasági társaság ügyvezetője) úgy kell megállapítani, hogy az reális legyen
A végrehajtásért közvetlenül felelős:
megjelölhető a Hivatal szervezeti egysége (iroda, referens) illetve az önkormányzat tulajdonában álló gazdaság társaság szervezeti egysége
Szentendre, …………. az előterjesztő neve
„Az előterjesztés és a határozati javaslat törvényességi szempontból megfelel.” „Az előterjesztés és a rendelet-tervezet törvényességi szempontból megfelel.”
Szentendre, ………. jegyző
78
Amennyiben az előterjesztésnek pénzügyi vonzata van, az előterjesztésen szerepeltetni kell, hogy a költségvetésben – a költségvetési hely pontos megjelölésével – a fedezet rendelkezésre áll, melyet a gazdasági vezető aláírásával lát el. Az előterjesztésben szerepeltetni kell azt is, ha a döntésnek nincs az önkormányzati költségvetésre hatása, melyet a gazdasági vezető az aláírásával igazol.
Szentendre, ……. …………………………………………… gazdasági vezető
Előkészítette: ………………….. referens, ügyintéző
Ellenőrizte: ……………… Az adott irodavezető
79
5. sz. függelék
Szentendre Város Önkormányzata: Szentendre Város Cigány Nemzetiségi Önkormányzata részére Szentendre Város Horvát Nemzetiségi Önkormányzata részére a Dézsma utcai 1987 hrsz-ú Öregek Otthonát, Szentendre Város Szerb Nemzetiségi Önkormányzata részére Paprikabíró utcai 1069 hrsz-ú épületet adta ingyenes használatba a helyiséghasználati szerződésben foglalt korlátokkal.
80
6. sz. függelék 423
Szentendre Város Önkormányzat kormányzati funkció rendje 011130 011140 013320 013350 013360 016080 022010 031030 041232 041233 041236 045120 045160 045170 047410 051030 064010 066010 066020 074032 081045 082092 091140 091220 091250 092120 092260 096015 101150 103010 104051 106010 106020 107060
423
Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége Országos és helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége Köztemető- fenntartás és –működtetés Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok Más szerv részére végzett pénzügyi-gazdálkodási, üzemeltetési, egyéb szolgáltatások Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények Polgári honvédelem ágazati feladatai, a lakosság felkészítése Közterület rendjének fenntartása Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás Országos közfoglalkoztatási program Út, autópálya építés Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása Parkoló, garázs üzemeltetése, fenntartása Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása Közvilágítás Zöldterület-kezelés Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások Ifjúság-egészségügyi gondozás Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása Közművelődés – hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai Köznevelési intézmény 1-4. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok Alapfokú művészetoktatással összefüggő működtetési feladatok Köznevelési intézmény 5-8. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok Gimnázium és szakképző iskola tanulóinak közismereti és szakmai elméleti oktatásával összefüggő működtetési feladatok Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben Betegséggel kapcsolatos pénzbeli ellátások, támogatások Elhunyt személyek hátramaradottainak pénzbeli ellátása Gyermekvédelmi pénzbeli és természetbeni ellátások Lakóingatlan szociális célú bérbeadása, üzemeltetése Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások Egyéb szociális pénzbeli és természetbeni ellátások, támogatások
Módosította a 60/2015. (III.12.) Kt. sz. határozat, hatályos 2015. március 13-tól. 81
