A lsó-Tisza- vidéki K ö rny ezetv éde lmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Üi.szám: 91865-1-12/2013.. Ea.: dr. Joó Anikó Filakné Enyedi Andrea (hulladékgazdálkodás) Hargitai Attila (víz- és talajvédelem) Lovrityné Kiss Beáta (leveg védelem, összefogó) Radócz Zoltán (természetvédelem) Sipos László (zaj- és rezgésvédelem)
Tárgy: NT Kft., el zetes vizsgálati eljárás
H A T Á R O Z A T Az NT Élelmiszertermel és Kereskedelmi Kft. (6100 Kiskunfélegyháza, VIII. ker. 04/94. hrsz.; KÜJ: 101434171; KTJ: 100405467) 2012. október 10-én – a Kiskunfélegyháza, 04/94. hrsz. alatti ingatlanon növényolaj gyártó üzem létesítése tárgyában – benyújtott el zetes vizsgálati dokumentációja alapján megállapítom, hogy I. a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. melléklet 24. pontja (Növényi- és állatiolaj gyártó üzem 40 000 t/év késztermék el állítástól) szerint min sül nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni; II. a növényolaj gyártó üzem m ködtetése, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. sz. melléklet 9.2.b) pontja (Élelmiszertermékek termeléséhez kezel és feldolgozó üzemek növényi nyersanyagokból kiindulva 300 tonna/napnál nagyobb késztermék termel kapacitással negyedévi átlagban) szerint min sül egységes környezethasználati engedély köteles tevékenység. A benyújtandó egységes környezethasználati engedély iránti kérelemben a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 8. sz. mellékletében foglalt tartalmi követelményeken túl az alábbiakra kell kitérni: Leveg védelem 1.
2.
3. 4. 5. 6. 7.
A tervezett technológiák, b vítések egységeit, berendezéseit kérjük az alábbiak szerint besorolni, min síteni: zárt rendszer szell vel ellátott nyitott rendszer Kérjük a pontforrásokat az alábbiak szerint csoportosítani: Bejelentés köteles pontforrás - határértékkel szabályozott Bejelentés köteles pontforrás - határértékkel nem szabályozott Nem bejelentés köteles pontforrás Diffúz forrás Ismertetni szükséges az alapanyagok, köztestermékek, melléktermékek, hulladékok telephelyen belüli tárolási módjait, milyen m szaki megoldásokkal biztosítják, el zik meg a környezeti leveg por és b z terhelését. Részletesen be kell mutatni, hogy hol, milyen technológiai és technikai megoldásokkal csökkentik a b z és por környezeti leveg be való diffundálását, kijutását. A tervezett kazánb vítés égéstermék elvezet kéményének pontforrás engedélykérelme részét kell, hogy képezze az egységes környezethasználati engedély kérelemnek. A telephelyre irányuló célforgalom jelenlegi és b vítést követ en várható környezeti hatásait, a tervezett b vítés alapanyag ellátásának beszállítási és kiszállítási vonzáskörzetét be kell mutatni. Részletesen kérjük bemutatni az extrahálási technológiát, különös tekintettel a hexán légszennyez anyag kibocsátásra, a technológiai kibocsátási határértéknek való megfelelést az elmúlt évek üzemviteli adatai alapján. A BAT technológiának való megfelelést be kell mutatni.
Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás: hétf , szerda, péntek: 8:30-12:00, továbbá szerda 13:00-16:00 E-mail:
[email protected], Honlap: www.atiktvf.hu
2 A környezethasználónak jelen határozat joger re emelkedését l számított 2 éven belül kell benyújtania az egységes környezethasználati engedélyezési dokumentációt. Ez a határid kérelemre egy ízben legfeljebb egy évvel meghosszabbítható, ha a határozat meghozatalakor alapul vett tényállásban nem történt lényeges változás. Szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének I-R-001/01879-2/2012. számú állásfoglalása: „Az Alsó - Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség hivatkozott számú megkeresésére az NT Élelmiszertermel és Kereskedelmi Kft. (6100 Kiskunfélegyháza,, VHL kér. 04/94. hrsz.) megbízásából a Dél-alföldi Ökoszisztéma Bt. (6721 Szeged, Osztrovszky u. 21-23.) kérelmére a Kiskunfélegyháza, 04/94 hrsz. alatti növényolaj gyártó üzemre vonatkozóan benyújtott el zetes vizsgálati dokumentációban foglaltak alapján, az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához, környezet-egészségügyi szempontból az alábbi feltételekkel járulok hozzá: 1. 2. 3. 4. 5.
A tevékenységek és a berendezések (extrahálási technológia) üzemeltetését úgy kell végezni, hogy a hexán, veszélyességi besorolása szerint ártalmas és környezetre veszélyes - légszennyez anyag ne okozzon kedvez tlen leveg higiénés változásokat. A keletkez kommunális szilárd hulladék és folyékony hulladék gy jtését zárt és fert zésveszélyt kizáró módon kell megvalósítani, amely megakadályozza a szétszóródást és /vagy csepegést, valamint a b z-és szaghatást is csökkenti. A létesítés és üzemelés során keletkez veszélyes hulladékok gy jtését közegészségügyi kockázatot, környezetszennyezést kizáró módon kell végezni. A létesítés és üzemelés során gondoskodni kell a veszélyes besorolású anyagokkal és keverékekkel végzett tevékenység káros hatásainak kiküszöbölésér l, a beruházás megvalósítása során a veszélyes anyagok megfelel tárolására vonatkozó el írásokat meg kell valósítani. A fert betegséget terjeszt vagy egyéb egészségügyi szempontból káros rovarok, és a rágcsálók megtelepedésének és elszaporodásának megakadályozásáról, ártalmuk megel zésér l, távoltartásukról, rendszeres irtásukról gondoskodni kell, az egészségügyi kártev k elleni védekezést folyamatosan és megfelel hatékonysággal kell végezni.
Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez a 250.000,-Ft. igazgatási szolgáltatási díjat befizette, az eljárás költségként 200,-Ft postaköltség merült fel, melyet az ügyfél megtérített. I N D O K O LÁ S Az NT Kft. 2012. október 10-én a Kiskunfélegyháza, 04/94. hrsz. alatti ingatlanon növényolaj gyártó üzem létesítése tárgyában – a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) szerinti – el zetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be, és kérte az eljárás lefolytatását. Az ügyfél felügyel ségünk 91865-1-4/2012. számú hiánypótlási felhívását (igazgatási szolgáltatási díj) 2012. december 3-án, 918651-5/2012. és 91865-1-11/2012. számú hiánypótlási végzéseit (tényállás tisztázása) 2012. december 3-án és 2012. december 28-án teljesítette. A kérelem és kiegészítése tartalmilag és formailag megfelel az R. el írásainak. Az NT Élelmiszertermel és Kereskedelmi Kft. a Kiskunfélegyháza, VIII. ker. 04/94 hrsz. alatti ingatlanon növényolaj gyártó üzemet ködtet. A Kft. melegen sajtolt, extrahált, nyers és finomított napraforgó étolajat gyárt.
3 A telephelyre beérkez héjas napraforgó feldolgozásának lépései: Betárolás, tisztítás, héjleválasztás, aprítás hengerszéken, kondícionálás, préselés, extrahálás, szeparálás, savtalanítás, vinterizálás, szagtalanítás, palackozás. Technológiák kapacitása: Technológiai m velet Magel készítés Préselés-sajtolás Extrahálás Dezodorálás Olajfinomítás
Jelenlegi kapacitása Kapacitás 400 t/nap napraforgó mag 400 t/nap napraforgó mag 600 t/nap napraforgó mag 240 t/nap olaj
Tervezett b vítés utáni kapacitások Kapacitás Megvalósítás id pontja 600 t/nap napraforgó mag 2013. II. n.é. 600 t/nap napraforgó mag 2013. III. n.é. 600 t/nap napraforgó mag – 500 t/nap nyers étolaj finomítás 2013. IV. n.é. 450 t/nap 2013. III.-IV. n.é.
Az egységes környezethasználati engedélyhez kötött, késztermék gyártásra vonatkozó kapacitás b vítéséhez szükséges technológia letelepítésének várható id pontja 2013. III.-IV. negyedév. Kiszolgáló létesítmények b vítésének tervezett megvalósítási id intervalluma Új szennyvíztisztító üzembe helyezése 100 m3/nap szennyvíz kapacitással 2013. I. n.é. Alapanyag-késztermék tároló kapacitás +3000 m2 raktár felület 2013. III. n.é. vítés Új maghéjéget kazán telepítése 5 MW-os névleges h teljesítmény 2014. II. n.é. A telephelyen feldolgozásra kerül 100 kg héjas napraforgó átlagos összetétele alapján képz 40-41 kg késztermék 40-41 kg dara 17-20 kg héj + víz
anyagok:
A gyártás során keletkez másodlagos termékeket teljes egészében felhasználják, illetve értékesítik. A napraforgóhéj egy részének elégetéséb l nyerik a m ködéshez szükséges energia több mint 90 %-át, a napraforgóhéj másik részét értékesítik. A gyártás során másodlagos termékként megjelen dara kiváló takarmányozási értékei miatt az állattartó és takarmánykever üzemekben egyaránt értékesíthet . A finomítási m veletek során leválasztott anyagokat (zsírok, viaszok, nyálkaanyagok, leválasztott szappan) valamint a gépek berendezések forró vizes tisztítása (maradványolajok eltávolítása) során keletkez tömény maradványolaj tartalmú technológiai szennyvizet összegy jtik, majd hulladékként továbbadják hasznosításra. A finomítás mellékterméke a technikai zsírsav, amelyet termékként külföldre értékesítenek. Az üzemelés során keletkez hulladékok környezetvédelmi szempontból megfelel gy jtésér l és elszállításáról gondoskodnak. A telep vízellátását fúrt kutakkal és közm hálózatról biztosítják. A b vítéssel megnövekv technológiai vízigényt (150m3/nap) a közm hálózatról biztosítják. A technológiai szennyvizet saját, érvényes vízjogi létesítési engedély alapján újonnan létesül szennyvíztisztítón kívánják kezelni, melynek kapacitása a b vítés utáni mennyiséget is figyelembe veszi. A tisztított szennyvizet az evaporatív h tornyok vízpótlására tervezik hasznosítani, ahonnan az elpárolog. A tervezett tevékenységgel érintett terület nem érint kijelölt, illetve kijelölés alatt álló hidrogeológiai véd területet. A dokumentáció megállapításai szerint a zajterhelési határértékek teljesülnek, a hatásterületen nincs védend épület, ezért zajkibocsátási határértéket nem kell a létesítményre megállapítani. A telephelyen m köd bejelentés köteles pontforrások légszennyez anyag kibocsátásait m szaki számításokkal és akkreditált mérésekkel kontrollálták. A kérelemben lév érintett ingatlanok országos jelent ség védett természeti területnek, Natura 2000 területnek nem részei. A Felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. § (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette.
4 A Felügyel ség az R. 3. § (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2012. október 18-tól közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat – közhírré tétel céljából – megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Kiskunfélegyháza Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában 2012. október 26. és 2012. november 12. között közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. §-a alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség hivatkozott számú megkeresésében szakhatósági állásfoglalásunk megadását kérte. A kérelem mellékletét képez dokumentációban foglaltak alapján megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység végzése - a szakhatósági állásfoglalásomban megadott feltételek teljesítése esetén - nem okoz az egységes környezetvédelmi engedély kiadásához való hozzájárulást kizáró környezet- és település- egészségügyi hatásokat. Az egészségkárosító kockázatok csökkentése érdekében az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való szakhatósági hozzájárulás feltételeként a tervezett létesítmény kialakítására és üzemeltetésére vonatkozóan „az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységr l szóló 1991. évi XI. törvény 3. § ac), a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l" szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet 4. § (2), (4), 5. § (1) és 6. § (1) bekezdéseiben, „a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l" szóló 98/2001. (VI. 15.) Kormány rendelet 5. § (1) a)-d) pontjaiban, „a kémiai biztonságról’ szóló 2000. évi XXV. tv. 14-16 §-iban, valamint „a fert betegségek és a járványok megel zése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekr l" szóló 18/1998. (VI. 3.) EüM rendelet 4. sz. mellékletében megállapított közegészségügyi, környezet-egészségügyi vonatkozású követelmények betartását írtam el . Az önálló jogorvoslatot „a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól" szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket) 44. § bekezdésére figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 4. sz. mellékletében meghatározott hatáskörében eljárva, ill. szakkérdésekre vonatkozóan, az „Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l" szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 4. § (2) bekezdésében megállapított illetékességgel adtam ki.” A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Hatósági F osztálya szakhatósági eljárását hatáskör hiányában I-B-001/6383-2/2012. számú végzésével megszüntette. Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Jegyz je szakhatósági eljárását hatáskör hiányában 17175/2012. számú végzésével megszüntette. A felügyel ség a dokumentáció alapján megállapította hogy a tevékenység során jelent s környezeti hatás nem várható, ezért leveg - és zajvédelmi-, hulladékgazdálkodási, valamint víz- és talajvédelmi szempontból a tevékenység megkezdéséhez környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem szükséges. A felügyel ség a határozat rendelkez részében az R. 5. § 2) bekezdés ab) pontja alapján, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá tartozik, – a 8. számú melléklet figyelembevételével – megállapította az egységes környezethasználati engedély iránti kérelem tartalmi követelményeit. Az egységes környezethasználati engedély kérelem benyújtási határidejét az R. 5. § (7) bekezdése alapján határoztam meg. A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A felügyel ség jelen határozatot a környezet védelmér l szóló 1995. évi LIII. törvény 71. § (3) bekezdése értelében – joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) – nyilvánosan közzéteszi.
5
Az ügy bonyolultságára tekintettel az ügyintézési határid a 91865-1-10/2013. számú végzéssel meghosszabbításra került, erre tekintettel az ügyintézési határid lejártának napja: 2013. február 16. A Felügyel ség a R. 5. § (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Jegyz jének, aki – jelen határozat megküldését l számított 8. napon – gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I./49. pontja alapján határoztam meg. A postaköltség összegét a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 6. § d) pontjára figyelemmel az illetékekr l szóló 1990. évi XCIII. törvény 73/A. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése alapján állapítottam meg. A Felügyel ség hatáskörét a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, 2013. január 30.
Némethy Tímea igazgató megbízásából:
Dr. Mader Balázs s. k. mb. hatósági engedélyezési irodavezet
Kapják: 1. NT Élelmiszertermel és Kereskedelmi Kft. (6100 Kiskunfélegyháza, VIII. ker. 04/94. hrsz.) tv. 2. Dél-alföldi Ökoszisztéma Bt. (6721 Szeged, Osztrovszky u. 21-23.) tv. 3. BK MKH Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (6001 Kecskemét, Pf.: 112.) tv. 4. BKMKH Kecskeméti Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala (6000 Kecskemét, Szent István krt. 17/A.) tv. 5. Kiskunfélegyháza Város Jegyz je (6100 Kiskunfélegyháza, Kossuth L. u. 1.) tv. 6. Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (6001 Kecskemét, Pf.:141.) tájékoztatásul 7. ATI-KTVF Hatósági Nyilvántartás 8. ATI-KTVF Irattár
