Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Üi.szám: 11661-5-15/2011. Ea: dr. Petrovics György Imre Marianna
Tárgy: Poli Farbe Vegyipari Kft., Bócsa, III. ker. 2. m szaki beavatkozási záródokumentáció és monitoring terv elfogadása és kármentesítési monitoring elrendelése
HATÁROZAT A Poli Farbe Vegyipari Kft. (6235 Bócsa, III. ker. 2.) által benyújtott – Bócsa, III. ker. 2. szám alatti területre vonatkozó szaki beavatkozási záródokumentációt és monitoring tervet elfogadom, a m szaki beavatkozást befejezettnek tekintem, és elrendelem a kármentesítési monitoringot az alábbiak szerint: Az Alsó-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség el írásai: 1.
A területhasználat változása esetén ismételt kockázatfelmérést kell végezni az új területhasználatok figyelembe vételével. A korlátlan területhasználat feltétele a talaj (B) szennyezettségi határértékkel jellemezhet , vagy annál kedvez bb állapota.
2.
A megszüntetésre kerül vízilétesítmények vonatkozásában a vízjogi engedélyezési eljárást meg kell indítani. A vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemr l és mellékleteir l szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendeletben meghatározott tartalmi követelményeknek megfelel vízjogi létesítési engedélyezési tervdokumentáció benyújtásának határideje: 2011. június 30.
3.
A felszámolni tervezett vízilétesítmények megszüntetési munkálatait követ en a kármentesítés vízilétesítményeire vonatkozó, 29578-7-2/2009. sz. vízjogi üzemeltetési engedély módosítását meg kell kérni a továbbiakban üzemeltetni tervezett vízilétesítményekre vonatkozó állapotterv megküldésével.
4.
A kármentesítési monitoring vizsgálatait éves gyakorisággal az alábbiak szerint vételezett talajvízmintákból kell végezni:
Figyel kút
Vizsgálandó komponens
FK-I. FK-II.
Ammónium Nitrát
FK-III. FK-IV. FK-V.
Benzol Toluol Etil-benzol Xilolok
5.
A talajvíz-mintavételt és a laboratóriumi vizsgálatot csak arra akkreditációval rendelkez szervezet végezheti.
6.
A Kármentesítési Monitoring Jelentést a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 10. számú melléklete alapján kell összeállítani. A jelentés részeként csatolni kell a minták vizsgálati eredményeit (labor jegyz könyvek), az állapotértékel szakvéleményt, továbbá a mintavételt bizonylatoló jegyz könyveket, (amelyen fel van tüntetve a mintavétel helye, dátuma, a mintavétel módja, a mintavételért felel s neve).
7.
A Kármentesítési Monitoring Jelentést évente, azaz tárgyévet követ január 31-ig kérjük az ATI-KTVF részére eljuttatni. Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 E-mail:
[email protected], Honlap: www.atiktvf.hu
2 8.
Az adatszolgáltatást a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 35. § (1) bekezdés c) pontja szerint az Alsó-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség részére a 18/2007. (V. 10.) KvVM rendelet 6. sz. melléklete szerinti „Monitoring információs rendszer, környezethasználati monitoring” megnevezés adatlapon is be kell nyújtani.
9.
A talajvíz monitoring tevékenységet az FK-IV. és FK-V. figyel kutak vonatkozásában 2015. január 31-ig kell végezni.
10. A monitorozás befejezésekor a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 10. sz. melléklete szerinti záródokumentációt kell benyújtani. Határid : 2015. március 1. 11. Amennyiben a monitoring eredmények (D) kármentesítési célállapot határértéket meghaladó koncentrációt mutatnak, beavatkozási tervet kell benyújtani felügyel ségünkre az észlelést l számított 4 hónapon belül. 12. A talajvíz monitoring tevékenységet az FK-I. FK-II. és FK-III. figyel kutak esetében a vonatkozó (D) kármentesítési célállapot határérték elérését követ en további négy évig kell folytatni. 13. A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 21. § (5) bekezdés értelmében a kármentesítés bármely szakasza szükség szerint megismételhet . 14. A 219/2004. (VII. 21.) Korm. Rendelet 35. § (1) bekezdés b) pontja szerinti, a szennyezett területek, szennyez források, kármentesítések országos számbavételét szolgáló adatszolgáltatás m szaki beavatkozás utáni adatok adatlapját, azaz B3 jel adatlapokat be kell nyújtani felügyel ségünkre. Határid : 2011. június 30. A B3 jel adatlapok megtalálhatók a 18/2007. (V. 10.) KvVM rendelet 4. számú mellékletében. 15. Az engedélyes köteles a következ kben beállt változásokat, azok bekövetkezését követ 15 napon belül bejelenteni a felügyel ségnek: a tevékenység folytatójának változása; a tevékenység helyének változása; a tevékenység folytatásának módjában bekövetkez , a felszín alatti vízre, a földtani közegre gyakorolt hatás szempontjából lényeges változás; a tevékenység mennyiségi jellemz iben, folytatásának körülményeiben bekövetkez , a felszín alatti vízre, a földtani közegre gyakorolt hatás szempontjából lényeges változás; az engedélyben meghatározott kibocsátási paramétereket meghaladó kibocsátás; a felszín alatti víz, illetve a földtani közeg állapotában tapasztalható trendszer , egyirányú változás, ugrásszer változás, új szennyez anyag által okozott szennyezettség észlelése, más - az ismerten kívüli - környezeti elem szennyezettségének észlelése; a környezetvédelmi megel intézkedések (monitoring) engedélyben foglalt feltételekt l való lényeges eltérése, a változás hatása az engedély szerinti egyéb feltételekre; a területen folytatott tevékenység jellegének, illetve a terület használatának megváltozása. Leveg tisztaság-védelmi szempontból: 16. A talajvíztisztító berendezéshez tartozó légszennyez pontforrás 57632-1-1/2008. sz. érvényes pontforrás üzemelési engedély visszavonásához a tevékenység megsz ntetését kérjük LAL adatlapon bejelenteni, valamint LM adatlapon tegyenek eleget éves adatszolgáltatási kötelezettségüknek a 2010. évre vonatkozóan, amikor még talajvíztisztító berendezés üzemelt.
Szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kalocsai, Kisk rösi Kistérségi Népegészségügyi Intézet Kisk rösi Kirendeltségének 3002/2011. számú állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Engedélyezési Jogi Titkársága (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) megkeresése alapján a Poli-Farbe Kft által (székhelye: 6235 Bocsa, III. ker. 2., telephelye: 6235 Bocsa, III. ker. 2.) benyújtott m szaki beavatkozási záródokumentáció és kármentesítési monitoring terv engedélyének kiadásához a FITOREM Környezetvédelmi Kft. - Szeged, Egressy Béni u. 16. - által készített dokumentáció alapján közegészségügyi szempontból hozzájárulok. Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.”
3 Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 12.2/359/1-TAL/2011. számú állásfoglalása: „Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal, Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, mint els fokon eljáró növény- és talajvédelmi hatóság a Tisztelt engedélyez hatóság a 12.2/359-TAL/2011 iktatószámú megkeresésében talajvédelmi szakhatósági állásfoglalási nyilatkozat kiadásával kapcsolatban kereste meg. A megkeresés tárgya: Poli-Farbe Kft, Bócsa III. ker. 2. szám alatti telephelyén (Bócsa 0172/26 hrsz.) történt talajszennyezés felszámolására vonatkozó m szaki beavatkozási záró dokumentáció és kármentesítési monitoring terv engedélyezési eljáráshoz a szakhatósági állásfoglalás megkérése. A megkeresés, valamint a beküldött dokumentáció (Tervez : FITOREM Környezetvédelmi Kft. 6726 Szeged, Egressy Béni út 16, Bulik László vezet tervez ) alapján megállapítható, hogy az érintett terület kizárólag kivett ingatlant - érint, de az érintett terület közvetlen szomszédságában van mez gazdasági külterület. A talajvédelmi hatóság hatásköre csak mez gazdasági m velés alatt állá területekre terjed ki, az érintett terület szomszédságában van term föld. így a jelen ügy vonatkozásában TALAJVÉDELMI SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁS- T mégis adunk ki az alábbi feltételekkel: 1. Amennyiben kármentesítés során szennyezett talajt termelnek ki, az mez gazdasági területre nem kerülhet, a kitermelés helyére kerül humuszos feltalaj eredetér l a kármentesítést végz nek nyilatkoznia kell. 2. A kármentesítéssel érintett területen zajló munkálatok során a környez mez gazdasági m velés alatt álló területeken a mez gazdasági termelés feltételei nem korlátozódhatnak. A Kormányhivatal hatáskörét a 328/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 1. § (1) bekezdés b) pontja és a 17. § (1) bekezdése állapítja meg. A szakhatósági állásfoglalás a 2007. évi CXXIX. tv. 1. § (1) bekezdés-, a 126/2003. (VIII.15.) Kormány r. 6. § (1), 2. melléklet b) pontján alapul.” A határozat ellen a kézhezvételt l számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ségnek címzett, de az Alsó-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ségnél két példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a befizetett szolgáltatási díj 50 %-a, azaz 83.500 Ft., amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez a 167.000,- Ft., igazgatási szolgáltatási díjat befizette, egyéb költség nem merült fel.
INDOKOLÁS A Poli Farbe Kft. megbízásából a Fitorem Környezetvédelmi Kft. (6726 Szeged, Egressy Béni u. 16.) elkészítette a Bócsa, III. ker 2. szám alatti telephely területén kialakult környezetszennyezés kármentesítésének beavatkozási záródokumentációját. A Poli-Farbe Kft-t a Bócsa, III. ker. 2. sz. 0172/26. hrsz. (korábban 0172/25 hrsz.) alatti telephelyén kialakult környezetszennyezés kapcsán a 74132-2/2002. számú határozattal tényfeltárás, majd 11661-1-4/2004. számon m szaki beavatkozás végzésére kötelezte a felügyel ség. A 11661-1-4/2004. sz. határozattal elfogadott m szaki beavatkozási terv értelmében a telephelyen feltárt mindkét szennyezett terület (szénhidrogénnel és nitrát-ammónium komponensekkel szennyezett) tekintetében talajvíz kitermelést és tisztítást terveztek végezni. A m szaki beavatkozási terv 11661-4-8/2008. számon módosításra került, mivel a nitrogénszármazékokkal szennyezett terület mentesítésére vonatkozó m szaki beavatkozást nem valósították meg. Ezen területen a szennyezés monitorozását végezték. Az el írt D kármentesítési célállapot határértékek az alábbiak voltak: Komponens Benzol Toluol Etil-benzol Xilolok Ammónium Nitrát
Talajvíz D [µg/l] 5 30 30 30 1000 80000
4 A megvalósított beavatkozás: A szénhidrogén származékokkal szennyezett talajvíz összegy jtésére 9 db termel kút létesült. A kitermelt talajvizet fázisszétválasztó m tárgyba vezették a felúszó szennyezés leválasztására, majd az illékony komponensek töltetes ellenáramú sztrippel n kerültek eltávolításra. A talajvizet további, koksz-zeolit töltetes sz n való tisztítást követ en visszaszikkasztották. A víztisztító rendszert 2008-2010. között üzemeltették. A rendszer teljes üzemideje alatt 8.838 m3 talajvíz került kitermelésre, megtisztításra és visszaszikkasztásra. Az ammónium-nitrát komponensekkel szennyezett talajvíz-csóva területén beavatkozás nem történt, a természetes biodegradációt figyel kutak mintázásával monitorozták. A tisztítási technológia vízilétesítményei a 12578-2-6/2007. sz. vízjogi létesítési engedély alapján kerültek kivitelezésre. 29578-55/2009. számon került kiadásra a vízjogi üzemeltetési engedély, amely a monitoring rendszer kiegészítésére létesített további figyel kutak kivitelezését követ en visszavonásra került, a teljes kármentesít rendszerre vonatkozóan egységes vízjogi üzemeltetési engedély száma: 29578-7-2/2009. A víztisztítási technológia üzemeltetése révén a szénhidrogén-szennyezett talajvíz (D) kármentesítési célállapot határértékig történ megtisztítását 2010. októberéig elvégezték, és benyújtották a beavatkozási záródokumentációt. Az ammónium-nitrát szennyezett terület esetében a szennyezettség a természetes degradáció révén nem érte el a vonatkozó (D) kármentesítési célállapot határértéket. Monitoring: A kármentesítési monitoringot a telephelyen, illetve annak környezetében telepített 8 db figyel kútból végezték. A szénhidrogén szennyezett terület monitorozását az FK-II. FK-IV. FK-V. FK-VI. és FK-VII. sz. figyel kútból származó, valamint a tisztítórendszerbe belép és távozó vízmintákból végezték. A mintákból benzol, toluol, etil-benzol és xilol komponensek vonatkozásában történtek laboratóriumi vizsgálatok. Az ammónium-nitrát komponensekkel szennyezett talajvíz-csóva állapotát két, a szennyezett gócban elhelyezett (FK-II. és FK-III.), valamint további három távolabb elhelyezett figyel kút (FK-I. FK-V. és FK-VIII.) mintázásával kísérték figyelemmel. A m szaki beavatkozási záródokumentáció részeként a további kármentesítési monitoringra javaslatot tettek, melynek értelmében 5 db meglév figyel kútból, éves mintavételi gyakorisággal tervezik a megfigyelést végezni. Hatósági ellen rzés: A szennyez dés megsz nésének ellen rzésére 2011. január 20-án hatósági zárómintavételezést tartottunk. Ennek során az FK-II. és FK-IV. jel figyel kutakból, valamint az egykori szénhidrogén-szennyezett terület környezetében 1 ponton mélyített furatból történt talajvíz-mintavételezés. Az FK-II. kútból származó talajvízmintából ammónium és nitrát, az FK-IV. kútból és a furatból származó talajvízmintából BTEX komponensek tekintetében történtek laboratóriumi vizsgálatok. A vizsgálati eredmények alapján a szénhidrogén-szennyezett területr l származó mintákban a vizsgált BTEX szennyez anyag komponensek koncentrációja nem haladja meg a vonatkozó (D) kármentesítési célállapot határértékeket, többségében a (B) szennyezettségi határérték alatt marad. Az ammónium-nitrát szennyezett területr l származó talajvízmintában mért ammónium koncentráció a 11661-4-8/2008. sz. határozattal elfogadott (D) kármentesítési célállapot határértéket (1000 g/l) mintegy nyolcvanszorosan haladja meg (80,6 mg/l), így a területen további monitoring tevékenység folytatása szükséges. Tekintettel azonban arra, hogy az ammónium és nitrát komponensek vonatkozásában m szaki beavatkozás nem történt, a kármentesítés beavatkozási szakaszának lezárását a fentiek nem befolyásolják. A fentiek alapján a benyújtott m szaki beavatkozási záródokumentációt és monitoring tervet víz- és talajvédelmi szempontból elfogadom, a beavatkozást befejezettnek tekintem, és egyben elrendeltem a kármentesítési monitoringot. Indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kalocsai, Kisk rösi Kistérségi Népegészségügyi Intézet Kisk rösi Kirendeltsége: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Engedélyezési Jogi -Titkársága a Poli-Farbe Kft. megbízása alapján, a FITOREM Környezetvédelmi Kft. - 6726 Szeged, Egressy Béni u. 16. - kérelmére indult, m szaki beavatkozási záró dokumentáció és kármentesítési monitoring tervének engedélyezési eljárásában megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében.
5 A Poli-Farbe Kft. Bocsa, III. ker. 2. szám alatti telephelyén történt talajvízszennyezés felszámolására vonatkozó m szaki beavatkozási záró dokumentáció és kármentesítési monitoring terv engedélyének kiadásához közegészségügyi szempontból hozzájárulok, mivel a benyújtott dokumentációban szerepl eredmények alapján a szennyezés tartósan „D” határérték alatt van. A szakhatósági állásfoglalásom kialakításában az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 362/2006. (XII. 28.) Korm. rendeletben a 32/D §. 4. bekezdés a), és 5. bekezdés a), pontja, a nem dohányzók védelmér l és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló módosított 1999. évi XLII tv., a felszín alatti vizek védelmér l szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendeletek el írásait vettem figyelembe. Fentiekre tekintettel a rendelkez részben foglaltak szerint döntöttem. Ügyintézési határid leteltének napja: 2011. február 02. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44.§ (9) bekezdése alapján zártam ki, s e joghelyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehet ségér l. Hatóságom hatáskörét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/D §. (4) bek. a), (5) bek. a) pontja, illetékességemet a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 21. § (1) bek. a) pontja állapítja meg.” A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/D. § (5) bekezdése alapján kerestem meg. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2011. április 28. A határozatot a felszín alatti vizek védelmér l szóló 219/2004. (VII.21.) kormányrendelet 28. § (2) bekezdése alapján hoztam meg. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjáról szóló 33/2005 (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. mellékletének I./35.5 és I./35.6 pontja határozza meg. A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A fellebbezési díj mértékét a 33/2005 (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése és az 1. számú melléklete állapítja meg. A Felügyel ség hatáskörét a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 28. § (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, 2011. április 27.
Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. Hatósági engedélyezési irodavezet
Kapják: 1. Poli Farbe Vegyipari Kft. (6235 Bócsa, III. ker. 2.) tv. 2. Fitorem Környezetvédelmi Kft. (6726 Szeged, Egressy Béni u. 16.) 3. BK MKH Kalocsai, Kisk rösi Kistérségi Népegészségügyi Intézet Kisk rösi Kirendeltsége (6200 Kisk rös, Pet fi tér 3.) 4. BK MKH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság (6000 Kecskemét, Pf.: 171.) 5. VITUKI Kht. (1095 Budapest, Kvassay J. u. 1.) joger után 6. Bács-Kiskun Megyei F ügyészség (6001 Kecskemét, Pf.: 13.) joger után 7. hat. nyt. 8. irattár
