Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség

A lsó-Tisza- vidéki K ö rny ezetv éde lmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Tárgy: Vakulya Istvánné, el zetes vizsgálat

Üi.szám: 90675-1-10/2012. Ea: dr. Joó Anikó Filakné Enyedi Andrea Bánfi Szabolcs

H A T Á R O Z A T Vakulya Istvánné (6100 Kiskunfélegyháza, Tulipán u. 13.; KÜJ: 103 029 191) nevében a Csuvár is Társa Kft. (6000 Kecskemét, Kápolna u. 9. I/6.) által – a Kiskunfélegyháza, III. körzet 79. sz. (0388/14. hrsz.) alatti ingatlanon tervezett terménytároló csarnoképület létesítése tárgyában – 2012. július 27-én benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 120. pontja szerint min sül, {Ipari, raktározási célú építmények elhelyezésére szolgáló terület kialakítása (m szaki infrastruktúrával való ellátása) más célra használt területen 3 ha-tól} nem gyakorol jelent s környezeti hatást. Ez alapján nem kell környezeti hatástanulmányt készíteni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint, a tevékenységet csak a szükséges engedélyek, a felügyel ségünk hatáskörébe tartozó engedélyek (vízjogi engedélyek), valamint az építési hatóság által kiadott engedélyek birtokában kezdheti meg. Ezen engedélyezési eljárásban a felügyel ség, mint szakhatóság vesz részt, melyben a környezet védelmére vonatkozó el írásait meg fogja adni. Szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének I-R-001/01606-2/2012. számú állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség által megküldött Vakulya Istvánné (6100 Kiskunfélegyháza, Tulipán u. 13.) Kiskunfélegyháza, III. körzet 79. (0388/14. hrsz.) alatti ingatlanon tervezett terménytároló csarnoképület létesítése – 3 ha – nál nagyobb területfoglalása miatti – környezetvédelmi engedélyezési eljárásban, az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához – környezet-egészségügyi szempontból – az alábbi kikötésekkel járulok hozzá: 1. 2. 3. 4.

A terménytároló telephelyen járványügyi érdekb l az egészségügyi kártev k elleni védekezést folyamatosan biztosítani kell. Az üzemelés során keletkez kommunális szilárd és folyékony hulladék gy jtését zárt és fert zésveszélyt kizáró módon kell megvalósítani, amely megakadályozza a szétszóródást és/vagy csepegést, valamint a b z- és szaghatást is csökkenti. A munkavállalókat ér biológiai kockázatok tekintetében munkahelyi kockázatértékelésben feltártak alapján folyamatosan végre kell hajtani a szükséges kockázatkezelési intézkedéseket. A munkahelyi dohányzás csak szabadban, megfelel en kijelölt dohányzóhelyen történhet.

Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságának I-F-001/2668-3/2012. számú állásfoglalása: „A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága – mint els fokon eljáró talajvédelmi hatóság -, az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség fenti hivatkozási számú megkeresése és a mellékelt dokumentáció (készítette: Csuvár és Társa Kft. 6000 Kecskemét, Kápolna u. 9. I/6.), készült: 2012. június-július alapján talajvédelmi szakhatósági állásfoglalását adja Vakulya Istvánné (6100 Kiskunfélegyháza, Tulipán u. 13.) részére, a Kiskunfélegyháza, 0388/14. hrsz.-ú ingatlanon tervezett terménytároló csarnoképület létesítése tárgyában el zetes környezetvédelmi vizsgálattal kapcsolatos eljáráshoz. 1. 2.

A beruházás csak mez gazdasági m velésb l kivett területen valósítható meg. A beküldött dokumentáció talajvédelmi szempontból nem kifogásolható. Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 E-mail: [email protected], Honlap: www.atiktvf.hu

2 Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben, vagy egyéb jogorvoslati úton támadható.” A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kiskunfélegyházi Körzeti Földhivatala 10330/2012. számú állásfoglalása: „Vakulya Istvánné Kiskunfélegyháza, Tulipán u. 13. szám alatti ügyfél megbízásából a Csuvár és Társa Kft. (6000 Kecskemét, Kápolna. u. 9. I/6.) által benyújtott el zetes vizsgálati tervdokumentációra, illetve az abban foglalt Kiskunfélegyháza, III. körzet 79. sz. (0338/14. hrsz.) alatti ingatlanon tervezett terménytároló csarnok építéséhez szakhatósági hozzájárulásomat adom. Végzésem ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Döntésem csak az ügyben hozott határozat, vagy ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható.” A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja – a jogszabályban meghatározott esetek kivételével – a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez a 250.000,-Ft. igazgatási szolgáltatási díjat befizette, az eljárás kapcsán egyéb költség nem merült fel. Jelen határozat – fellebbezés hiányában – a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon joger re emelkedik. I N D O K O LÁ S Vakulya Istvánné megbízásából a Csuvár és Társa Kft. 2012. július 27-én a Kiskunfélegyháza, III. körzet 79. sz. (0388/14 hrsz.) alatti ingatlanon egy 3165 m2-es terménytároló csarnoképület létesítése tárgyában el zetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) alapján. A dokumentáció megfelelt az R. 3. § (2) bekezdésében meghatározott tartalmi és formai követelményeknek. Tervezett tevékenység: Vakulya Istvánné Kiskunfélegyháza, III. körzet 79. sz. (0388/14 hrsz.) alatti ingatlanon egy szemes gabona átmeneti tárolására való, mez gazdasági terménytároló csarnoképület létesítését tervezi. A meglév 780 m2 alapterület raktárépület megtartása mellett a növekv mennyiség terménytárolási igény miatt egy mintegy 3165 m2 alapterület csarnoképület létesítése vált szükségessé. A tervezett mez gazdasági terménytároló csarnoképület maximális tárolókapacitása 6000 m3 (~4500 t). A tervezett csarnoképület alapterülete 3165 m2, míg a kapcsolódó összes közlekedési felülettel mintegy 5550 m2. Az épületben a tároláson kívül semmilyen más tevékenységet (így pl. szárítás, tisztítás, különböz kiszerelésekbe történ csomagolás, stb.) nem végeznek. Tevékenység helye: Kiskunfélegyháza, III. körzet 79. sz. (0388/14. hrsz.) Az építéssel érintett ingatlan összterülete 4,4917 ha Az ingatlan m velési ága: - kivett – lakóház, udvar és mez gazdasági tároló: - legel : - szántó:

1941m2 9390 m2 3,3586 ha

Leveg védelem: A benyújtott dokumentációban leírtak szerint az épületben helyhez kötött gépi berendezés nem fog üzemelni, f tés, használati melegvíz és h tés nem lesz, így ehhez kapcsolódóan leveg terheléssel nem kell számolni. Az épületben a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet értelmében bejelentés köteles pontforrás nem létesül. Zajvédelem: A benyújtott dokumentációban leírtak alapján megállapítható, hogy a tervezett tevékenység nem okoz a környezet zajterhelésében lényeges változást, a zajterhelési határértékek teljesülnek, ezért további vizsgálat (hatásvizsgálat) zajvédelmi szempontból nem szükséges.

3 Hulladékgazdálkodás: Az építkezés és üzemelés során keletkez hulladékok környezetvédelmi szempontból megfelel gy jtésér l és elszállításáról gondoskodnak. Víz- és talajvédelem: A tervezett létesítmény vízellátása a meglév fúrt kútról lesz biztosítva. A keletkez kommunális szennyvizet vízzáró aknában gy jtik, és szennyvíztisztító telepre szállítják. A keletkez tiszta csapadékvizek helyben elszikkadnak. Technológiai vízhasználat nem történik, technológiai szennyvíz nem keletkezik Természetvédelem: A tárgyi ingatlan országos jelent ség védett természeti területet, Natura 2000 területet, védett természeti értéket nem érint. A dokumentációt áttanulmányozva megállapítottuk, hogy a tervezett tevékenység várhatóan nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért leveg - és zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, víz- és talajvédelmi és táj- és természetvédelmi szempontból a tevékenység megkezdéséhez környezeti hatástanulmány elvégzését nem tartjuk indokoltnak. A felügyel ség a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység az R. 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy az R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. Az építési engedélyezési dokumentációkhoz környezetvédelmi tervfejezetet kérünk csatolni, melyben az el írt, környezetvédelemre vonatkozó általános tartalmi követelményeknek kell (zaj- és leveg védelem, hulladékgazdálkodás, felszíni- és felszín alatti vízvédelem, talajvédelem) szerepelnie. A felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. § (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. A felügyel ség a R. 3. § (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2012. augusztus 1-jét l közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat – közhírré tétel céljából – megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Kiskunfélegyháza Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában 2012. augusztus 2-t l 2012. augusztus 21-ig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. §-a alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség hivatkozott számú megkeresésében szakhatósági állásfoglalásunk megadását kérte. A dokumentációban foglaltak alapján megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység végzése – a szakhatósági állásfoglalásomban megadott feltételek teljesítése esetén – nem okoz, a környezetvédelmi engedély kiadásához való hozzájárulást kizáró környezet- és település-egészségügyi hatásokat. Az egészségkárosító kockázatok csökkentése érdekében az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való szakhatósági hozzájárulás feltételeként a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos köregészségügyi követelményekr l szóló 16/2002. (IV. 10. ) EüM rendelet 4. § (2), (4), 5. § (1) és 6. § (1) bekezdéseiben, a fert betegségek és a járványok megel zése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekr l szóló 18/1998. (VI. 3.) EüM rendelet 9. § (1) pontjában és a 4. sz. melléklet 7. pontjában, a nem dohányzók védelmér l és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény 2. § (1) bekezdésében megállapított közegészségügyi, környezet-egészségügyi vonatkozású követelmények betartását írtam el . Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki.

4 Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági lejárás és szolgáltatás általános szabályiról szóló 2004. évi CXL törvény (Ket.). 44. § (1) bekezdésére figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 4. számú mellékletben meghatározott hatáskörében eljárva, ill. szakkérdésekre vonatkozóan, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 4. § (2) bekezdésben megállapított illetékességgel adtam ki.” Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség fenti hivatkozási számú levelében szakhatósági állásfoglalás kiadásával kapcsolatban kereste meg a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságát. Állásfoglalásunkat a fenti feltételek betartása mellett megadjuk. Az önálló jogorvoslati jog kizártságáról a Ket. 44. § (9) bekezdése rendelkezik. A Kormányhivatal hatáskörét a 328/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 1. § (1) bekezdés b) pontja és a 17. § (1) bekezdése állapítja meg. Jelen szakhatósági állásfoglalást a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdése, 4. sz. melléklet 5. pontja, valamint a 2004. évi CXL. törvény 44. § alapján adtam ki.’” A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kiskunfélegyházi Körzeti Földhivatala: „A részünkre megküldött el zetes vizsgálati dokumentációból megállapítottam, hogy a tervezett beruházás a Kiskunfélegyháza, 0388/14. hrsz. azon részén valósul meg, amelyre az építtet el zetes végleges más célú hasznosítást kért a Kiskunfélegyházi Körzeti Földhivataltól. A földvédelmi eljárást lefolytattam, a Kiskunfélegyháza, 0388/14. hrsz. 9390 m2 nagyságú részére a végleges más célú hasznosítás engedélyt 10126/2012. számon megadtam. Állásfoglalásomat a term földr l szóló 2007. évi CXXIX. tv. 7. § (1) bekezdése alapján biztosított jogkörömben hoztam meg. A területi illetékességr l a 338/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet melléklete rendelkezik.” Az eljárásba a felügyel ség szakhatóságként bevonta Kiskunfélegyháza Város Jegyz jét, aki a 15080/2012. számon szakhatósági eljárását hatáskör hiányában megszüntette. A Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája VI-P-001/4169-2/2012. számon szakhatósági eljárását hatáskör hiánya miatt megszüntette, és tájékoztatásul felhívta az ügyfél figyelmét az alábbiakra: „A kulturális örökség védelmér l szóló módosított 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban Kötv.) 24. §-a alapján, amennyiben a földmunkák során régészeti lelet vagy emlék kerül el , a régészeti örökség védelme érdekében err l a területileg illetékes múzeumnak (Bács-Kiskun Megyei Múzeumi Szervezet, 6000 Kecskemét, Bethlen krt. 1., tel.: (76) 481-122) bejelentést kell tenni a munkálatok felfüggesztésével egyidej leg, a talált leleteket a felel s rzés szabályai szerint meg rizve, lehet séget biztosítva a munkálatokkal érintett terület átvizsgálására, illet leg az esetlegesen el kerül régészeti jelenségek feltárására. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. § (2) bekezdése alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után.” A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A felügyel ség jelen határozatot a 1995. évi LIII. törvény 71. § (3) bekezdése értelében – joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) – nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2012. október 14. A Felügyel ség a R. 5. § (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Jegyz jének, aki – jelen határozat megküldését l számított 8. napon – gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I./49. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. § (4) – (8) bekezdése alapján állapítottam meg.

5 A Felügyel ség hatáskörét a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, 2012. szeptember 13.

Némethy Tímea igazgató megbízásából: Dr. Mader Balázs s. k. mb. hatósági engedélyezési irodavezet

Kapják: 1. Vakulya Istvánné (6100 Kiskunfélegyháza, Tulipán u. 13.) 2. Csuvár és Társa Kft. (6000 Kecskemét, Kápolna u. 9. I/6.) 3. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (6001 Kecskemét, Pf.: 112.) 4. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Ig. (6000 Kecskemét, Halasi u. 36.) 5. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda (6720 Szeged, Oroszlán u. 6.) 6. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kiskunfélegyházi Körzeti Földhivatal (6100 Kiskunfélegyháza, Jókai u. 8.) 7. Kiskunfélegyháza Város Jegyz je (6100 Kiskunfélegyháza, Kossuth L. u. 1.) 8. BK Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (6000 Kecskemét, Deák tér 3.) tájékoztatásul 9. Hatósági Nyilvántartás 10. Irattár

tértivevény (HKP) (HKP) (HKP) (HKP) (HKP)