1
Alsó-Tisza-vi déki K örnyezetvédelmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyel ség Ügyiratszám: 81460-1-16/2011. El adó: dr. Séra Judit (jogi) Pádár Csilla (hulladékgazdálkodási)
Tárgy: Nem veszélyes hulladék begy jtés, szállítás. . HATÁROZAT
A Mavass Kft. (5900 Orosháza, Vásárhelyi út 68.) kérelmének helyt adva, részére ezen határozatban felsorolt nem veszélyes hulladékok begy jtését és szállítását engedélyezem a következ k szerint. Engedélyes adatai: Név: Mavass Kft. Székhely: 5900 Orosháza, Vásárhelyi út 68. Telephely (gépjárm vek parkoltatási helye): 1106 Budapest, Keresztúri út 202-206. KSH szám: 11720568-4677-113-04 KÜJ: 102789030 KTJ: 101114300 Engedélyezett kezelési tevékenység: hulladék begy jtése, szállítása Kezelhet hulladékok megnevezése, mennyisége: EWC kód 02 01 10 12 01 01 12 01 03 12 01 99 15 01 04 16 01 06 16 01 17 16 01 18 16 01 22 17 04 01 17 04 02 17 04 04 17 04 05 17 04 06 17 04 07 17 04 11 19 12 02 20 01 40
Hulladék megnevezése fémhulladék vasfém reszelék és esztergaforgács nem vas fém reszelék és esztergaforgács közelebbr l nem meghatározott hulladékok (kizárólag gyártásközi acélhulladék) fém csomagolási hulladékok termékként tovább nem használható járm vek, amelyek nem tartalmaznak sem folyadékokat, sem más veszélyes összetev ket vasfémek nem-vas fémek közelebbr l nem meghatározott alkatrészek vörösréz, bronz, sárgaréz alumínium cink vas és acél ón fémkeverékek kábelek, amelyek különböznek a 17 04 10-t l fém vas fémek
Begy jthet mennyiség (t/év) 1000 1000 500 5000
Szállítható mennyiség (t/év) 1000 1000 500 5000
1000
1000
10.000
5000
5000 2000 2000 5000 10.000 3000 20.000 500 1000 1000 5000 10.000
3000 1000 1000 3000 5000 1000 15.000 500 1000 1000 2000 5000
Engedélyezett kezelési technológia: A begy jteni, szállítani kívánt hulladékok hasznosítás céljából az átvétel helyér l közvetlenül a kezel höz kerülnek beszállításra. Azon hulladékok, melyeket a kft. begy jt, de nem szállít, azokat a nagykereskedelmi tevékenységén belül vasúton szállíttatják az átvev höz. A hulladékok mozgatása/pakolása a megrendel k, kezel k munkagépeivel történik. A kérelmez az ország egész területén végzi a hulladékszállítást. Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 E-mail:
[email protected], Honlap: www.atiktvf.hu
2 A kérelmez a szállítást saját gépjárm ivel végzi. A gépjárm mosása, javítása, karbantartása engedélyezett telephelyen, üzemanyag feltöltése hivatalos tölt állomáson történik. A gépjárm vek tárolása bérelt telephelyen történik. A kérelmez csatolta havária tervét, valamint a környezetvédelmi felel sségbiztosítás meglétét igazoló dokumentumot. El írások: 1. A tevékenységet környezetszennyezést kizáró módon, a vonatkozó jogszabályokban el írtaknak megfelel en kell végezni. 2. EWC 16 01 hulladék átvétele csak hulladékkezelési engedéllyel rendelkez regisztrált autóbontóktól, illetve gépjárm szervizekt l történhet. 3. A begy jtéshez, szállításhoz használt eszközök csak megfelel m szaki állapotú és felszereltség gépjárm vek lehetnek, amelyek alkalmasak a hulladékok környezetveszélyeztetést és környezetszennyezést kizáró módon történ szállítására. 4. A hulladékokat közvetlenül a további kezel höz, átvev höz kell szállítani, a szállító járm veket a telephelyen még átmeneti jelleggel sem lehet úgy leállítani, hogy azon szállításra váró hulladék található. 5. A szállítás során meg kell akadályozni a hulladék szétszóródását. Ha ez mégis bekövetkezne haladéktalanul össze kell szedni a hulladékot. 6. A burkolt útfelületeket rendszeresen takarítani kell a felhordott szennyez désekt l (pl. sár) a másodlagos porszennyezés megel zése miatt. 7. A járm mosása, javítása, karbantartása csak erre vonatkozó engedéllyel rendelkez telephelyen, üzemanyaggal történ feltöltésük csak engedéllyel rendelkez üzemanyagtölt állomáson történhet. 8. A végzett tevékenységr l és a tevékenység során keletkez hulladékokról nyilvántartást kell vezetni, valamint adatszolgáltatást kell teljesíteni felügyel ségünk részére. 9. A hulladék termel je, tulajdonosa köteles a birtokában lév , bármely tevékenységb l származó hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon, szelektíven gy jteni. 10. A begy jtött hulladékot, ha az ökológiailag el nyös, m szakilag lehetséges és gazdaságilag megalapozott, hasznosítani kell. 11. Ártalmatlanításra csak az a hulladék kerülhet, amelynek anyagában történ hasznosítására vagy energiahordozóként való felhasználására a m szaki, illet leg gazdasági lehet ségek még nem adottak, vagy a hasznosítás költségei az ártalmatlanítás költségeihez viszonyítva aránytalanul magasak. 12. A hulladékok csak engedéllyel rendelkez hulladékkezel nek adhatók át. Az engedély területi hatálya: Magyarország területe Az engedély érvényességi ideje: 2016. május 31. Az engedély területi hatálya: Az engedély érvényességi ideje: Szakhatósági el írások: Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Orosházai, Szarvasi Népegészségügyi Intézete:
Kistérségi
„A MAVASS Kft. (székhely: 5900 Orosháza, Vásárhelyi út 68.) által nem veszélyes hulladék országos begy jtési és szállítási engedély kiadása iránt beadott kérelem ügyében az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ségnél 81460-1-5/2011. iktatószám alatt folyamatban lév eljárásban a kérelem teljesítéséhez az alábbi feltételekkel járulok hozzá: - A kérelmez a tevékenység végzése során köteles betartani „a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l" szóló 16/2002. (IV.10.) EÜM. rendelet vonatkozó el írásait. - „A munkavállaló munkaköri, szakmai illetve személyi higiénés alkalmasság orvosi vizsgálatáról és véleményezésér l" szóló 33/1998. (VI.24.) NM rendelet el írásai alapján a munkavállaló munkaköri alkalmassági, illetve id szakos orvosi alkalmassági vizsgálatairól gondoskodni szükséges. - A kérelmez a tevékenység végzése során köteles betartani 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet „a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenység végzésének feltételeir l" vonatkozó el írásait.
3
A szakhatósági eljárásban 27.700 Ft, igazgatási szolgáltatási díj merült fel eljárási költségként amit a kérelmez ügyfél az eljáró szakhatóság számára megfizetett. E szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezés nem nyújtható be, ezért csak az engedélyezési eljárást lezáró döntés elleni fellebbezéssel kifogásolható.” A határozat ellen a kézhezvételt l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel ségnek címzett, de az Alsó-Tisza Vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtott fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás díja a 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2.§ (4) bekezdése szerint az 1. sz. mellékletben meghatározott díjtétel 50 %-a, amit az Alsó Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség 10028007-01711875-00000000 sz. el irányzat-felhasználási számlájára kell befizetni. A határozat fellebbezés hiányában- a fellebbezési határid leteltét követ napon - külön értesítés nélkül joger re emelkedik. INDOKOLÁS A Mavass Kft. (5900 Orosháza, Vásárhelyi út 68.) 2011. február 17-én nem veszélyes hulladékoknak az ország egész területén történ begy jtésére és el kezelésére vonatkozó engedélykérelmet nyújtott be felügyel ségünkre. Az eljárás 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 1. sz. melléklet I.3. és 4. pontja szerinti, összesen 168.000 Ft igazgatási szolgáltatási díját a kérelem benyújtásával egy id ben befizette. Az engedélyezési eljárásban érintett szakhatóság eljárási díjának be nem fizetése miatt 2011. február 24-én hiánypótlásra szólítottam fel a Kft-t. A 2011. március 9-én megküldött befizetési bizonylat kézhezvételét követ en szakhatósági állásfoglalás megadását kértem az eljárásban érintett szakhatóságtól. A Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Orosházai, Szarvasi Kistérségi Népegészségügyi Intézete 1212/2//2011. számon megadta hozzájárulását. El írásait a határozat rendelkez része tartalmazza. A szakhatósági állásfoglalás indokolása a következ : „A fenti ügyben a benyújtott dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a MAVASS Kft. nem veszélyes hulladék országos begy jtésére és szállításra kérelmezett tevékenysége a fent el írt feltételekkel felei meg, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 1 pontjában felsorolt szakkérdéseknek, illetve a 16/2002. (IV.10.) EÜM rendelet 3§. (1), (2), (3), (4) bekezdés; 4§. (4) bekezdés; a 33/1998. (Vl.24.) NM rendelet 3§. (1) bekezdés a.) pontjában; valamint a 213/2001. (XI.14.) Korm. rendelet 9§- ban foglalt rendelkezéseknek, amelyek a következ ket írják el . Hulladékkezelésre szolgáló gép, berendezés és más eszköz rendszeres tisztítását, fert tlenítését -kivéve a hulladékgy jt edény mosását - olyan térburkolattal ellátott, mosótérrel rendelkez területen kel! végezni, ahonnan az elhasznált víz a külön jogszabály szerint végzett el kezelést, el tisztítást követ en közm pótló berendezésbe vagy közm csatornába kerül. A tisztítás közterületen, felszíni vizekben és ezen vizek mellett 500 méteren belül nem végezhet . A gépi és egyéb eszközök tárolóterületének rágcsáló- és rovarmentesítését szükség szerint, de legalább évente el kell végezni. A hulladékkezelést végz személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztet munkavégzés feltételeir l - beleértve az egyéni véd eszközök biztosítását, azok elkülönített tárolását, rendszeres tisztítását, karbantartását és szükség szerinti gyakorisággal történ cseréjüket is - a hulladékkezel szolgáltatás üzemeltet jének kell gondoskodnia az egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével. A települési szilárd és folyékony hulladék begy jtésére és szállítására használt eszközök tárolása a közegészségügyi követelményeknek megfelel en kialakított telephelyen végezhet . A hulladékgy jtés során történ szennyezés esetén az ingatlan tulajdonosa, a begy jtés, szállítás során a közterületen okozott szennyezés esetén a szolgáltató köteles a szennyezett területet megtisztítani és fert tleníteni. Az alkalmasság véleményezése: a munkaköri alkalmasság esetében a munkáltató által megjelölt munkakörre, A települési szilárd hulladék szállítását zárt konténerben vagy a kiporzást és kiszóródást megakadályozó ideiglenes takarású konténerben, vagy e feltételeket biztosító célgéppel, szállítójárm vel, környezetszennyezést kizáró módon kell végezni. Ennek figyelembevételével a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, többször módosított 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44.§ {6)bek. b)pontja értelmében a kérelem teljesítéséhez feltételekkel járultam hozzá.
4 E szakhatósági állásfoglalást a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló, többször módosított 347/2006. (XII.23.) Kormányrendelet 32/B.§ (1)bek. szerinti hatáskörben és a Ket. 21. § (1}bek. c)pontjában meghatározott illetékességi ok alapján adtam ki. Az önálló fellebbezés lehet ségét e szakhatósági állásfoglalás ellen a Ket 44.§ (9)bek. zárja ki.” Az egész ország területére vonatkozó engedélykérelem miatt belföldi jogsegély keretében bevontam az eljárásba valamennyi érintett környezetvédelmi felügyel séget. Az Észak-dunántúli KTVF 4460-2/2011. számon, az Észak-Magyarországi KTVF 5709-2/2011. számon, a Közép-Tisza-Vidéki KTVF 2388-2/2011. számon, a Közép-Duna –Völgyi KTVF 14061-1/2011. számon, a Közép-dunántúli KTVF 21745/2011. számon, a Fels -Tisza-Vidéki KTVF 5009-1/2011. számon, a Dél-dunántúli KTVF 2988-2/2011. számon a Tiszántúli KTVF Gyulai kirendeltsége 61678-002/2011. számon megadott véleményében nem emelt kifogást a hulladékkezelési engedély kiadása ellen. A kérelem érdemi vizsgálatakor észlelt hiányosságok miatt 2011. március 22-én kelt végzésben hiánypótlásra hívtam fel a kérelmez t, melyben a benyújtott dokumentációnak a következ kkel történ kiegészítését kértem. Nyújtsák be a KTJ szám megadásához szükséges KAR lapot. Egyértelm nyilatkozat szükséges arra vonatkozóan, hogy a 2. oldalon lév táblázat begy jtés oszlopában szerepl hulladékokat akarják-e szállítani, illetve a szállítás oszlopban szerepl hulladékok a kérelmez tulajdonába kerülnek-e. Amennyiben a begy jtés oszlopban szerepl hulladékokat is akarják szállítani, akkor a benyújtott kérelem alapján ellentmondásos a szállítási kapacitás, valamint a kérelmezett mennyiség, ezért ennek felülvizsgálata ill. javítása szükséges. Ismertessék a gépjárm vek parkolóhelyének m szaki kialakítását. Adják meg, honnan kívánnak EWC 1601 hulladékot átvenni (természetesen nem konkrét szervezeteket, hanem ipari ágazatokat kérünk megadni). A 2011. március 30-án benyújtott kiegészítéssel a Mavass Kft. eleget tett a felügyel ség hiánypótlási felhívásában foglaltaknak, ezért a pontosított kérelem, az eljárásban érintett szakhatóság állásfoglalása, valamint a belföldi jogsegély keretében kapott nyilatkozatok alapján a Mavass Kft. kérelmének a rendelkez részben foglaltak szerint helyt adtam. Az engedélyben szerepl el írások egy része a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényen (továbbiakban Hgt.) alapul. A hivatkozott jogszabály 5. §-a el írja, hogy minden tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehet legkisebb mértékben érintse, illetve a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést, illetve környezetszennyezést, biztosítsa a hulladékképz dés megel zését, a keletkez hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentését, a hulladék hasznosítását, környezetkímél ártalmatlanítását. A Hgt. 13. § (1) bekezdése szerint „A hulladék termel je, birtokosa a tevékenysége gyakorlása során keletkez , illet leg más módon a birtokába kerül hulladékot köteles gy jteni, továbbá hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról gondoskodni. A hasznosításra vagy ártalmatlanításra vonatkozó kötelezettségét a kötelezett a jogszabályokban meghatározott feltételekkel, megfelel hasznosító vagy ártalmatlanító eljárás, berendezés, létesítmény alkalmazásával saját maga teljesíti, vagy az erre feljogosított és engedéllyel rendelkez kezel nek történ átadással, a kezelés költségeinek megfizetésével teljesíti.” A Hgt. 14. § (2) bekezdése alapján: „Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ett l eltér en nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet .” A Hgt 16. § (1) bekezdése értelmében: „Hulladékot úgy kell szállítani, hogy annak során a környezet ne szennyez djék. Szállításból ered szennyez dés esetén a szállító - a 13. § (5) bekezdésben meghatározottak figyelembevételével - a hulladék eltakarításáról, a terület szennyez dés mentesítésér l, valamint az eredeti környezeti állapot helyreállításáról köteles gondoskodni.” A Hgt. 47. § (1) bekezdése szerint „Az a gazdálkodó szervezet, amelynek tevékenysége során a külön kormányrendeletben meghatározott mennyiség veszélyes hulladék keletkezik, valamint a hulladékkezel a) külön jogszabályban meghatározott biztosíték adására köteles, b) a tevékenységével okozható el re nem látható környezeti károk felszámolása finanszírozásának biztosítása érdekében - külön jogszabályban meghatározott feltételek esetén - környezetvédelmi biztosítás kötésére kötelezhet .”
5 A 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet 3. §-a alapján: „A hulladék termel je, birtokosa és kezel je telephelyenként naprakész nyilvántartást vezet a tevékenysége során képz , a hulladékok jegyzékér l szóló külön jogszabály szerint kódszámmal és megnevezéssel azonosított hulladék mennyiségér l és összetételér l. A rendelet 7. § (1) alapján: Rendszeres adatszolgáltatásra telephelyenként a hulladék kezel je, továbbá az a termel kötelezett, amely esetében a gazdálkodó szervezetnél foglalkoztatottak száma eléri a 10 f t, vagy a tárgyévben a telephelyen keletkezett (birtokolt) hulladékok összes mennyisége meghaladja veszélyes hulladék esetében a 200 kg-ot, vagy nem veszélyes hulladék esetében a 2000 kg-ot, nem veszélyes építési és bontási hulladék esetében az 5000 kg-ot.” Az engedély leveg tisztaság-védelmi el írásai a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendeleten alapulnak. A hivatkozott jogszabály 4. §-a szerint tilos a légszennyezés, valamint a leveg lakosságot zavaró b zzel való terhelése, továbbá a leveg olyan mérték terhelése, mely légszennyezettséget okoz. Felhívom a figyelmet, hogy a tevékenység végzése során az esetlegesen keletkez veszélyes hulladékra vonatkozóan a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben, a települési hulladékok kezelésével kapcsolatban a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, az egyéb nem veszélyes hulladékok esetében a 2000. évi XLIII. törvényben el írtakat kell betartani. A határozat a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. 14.§ (1) és (2) bekezdésén valamint a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 20. § (1) bekezdés a), b) pontján alapul. A fellebbezési jogot a 2004. évi CXL tv. 98.§-ának (1) bekezdése és 99.§ (1) bekezdése alapján biztosítottam. A jogorvoslati eljárás díját a 20/2007. (VI.8.) KvVM rendelettel módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése alapján állapítottam meg. A felügyel ség hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 8.§-a állapítja meg. A határozatot kapják: 1. Mavass Kft. 5900 Orosháza, Vásárhelyi út 68. 2. Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Orosházai, Szarvasi Kistérségi Népegészségügyi Intézete 5900 Orosháza, Könd u. 33. HKP 3. Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5602 Békéscsaba, Pf.: 60. (tájékoztatásul) HKP 4. Dél-dunántúli KTVF 7602 Pécs, Pf.: 412. HKP 5. Észak-dunántúli KTVF 9002 Gy r, Pf: 471. HKP 6. Közép-dunántúli KTVF 8001 Székesfehérvár, Pf.: 137. HKP 7. Fels -Tisza-vidéki KTVF 4401 Nyíregyháza, Pf.: 246. HKP 8. Tiszántúli KTVF 4001 Debrecen, Pf.: 27. HKP 9. Közép-Tisza-vidéki KTVF 5002 Szolnok, Pf.: 25. HKP 10. Közép-Duna-völgyi KTVF 1447 Budapest, Pf.: 541. HKP 11. Észak-Magyarországi KTVF 3501 Miskolc, Pf.: 379. HKP 12. Hatósági nyilvántartás 13. Irattár
Szeged, 2011. május 11. Némethy Timea igazgató megbízásából: Csókásiné dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet
