Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség

A lsó-Tisza- vidéki K ö rny ezetv éde lmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Tárgy: Balástya, 0292 hrsz. út szilárd burkolatú nyomvonal építése el zetes vizsgálat

Ügyiratszám: 95.217-1-5/2013. Ügyintéz . Dr. Adamik Péter Pál (EJT) Hargitai Attila (KEX) Lovászi Péter (TVO) H A T Á R O Z A T

Balástya Község Önkormányzata (6764 Balástya, Rákóczi út 5., KÜJ: 102 719 749) megbízásából a Vakondok’97 Tervez Iroda Kft. (6800 Hódmez vásárhely, Rudnay Gy. U. 21/A.) által – Balástya, 0292 hrsz. út szilárd burkolatú nyomvonal építése tárgyában – 2013. június 10-én benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 87. pontja szerint min sül {Közutak és közforgalom el l el nem zárt magánutak, kerékpárutak (amennyiben nem tartozik az 1. számú mellékletbe)} nem gyakorol jelent s környezeti hatást víz- és talajvédelmi, leveg - és zajvédelmi, hulladékgazdálkodási és természet, valamint tájvédelmi szempontból. Ez alapján nem kell környezeti hatástanulmányt készíteni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tevékenységet csak a szükséges engedélyek megszerzését (útépítési engedély, vízjogi engedély), valamint létesítmények kialakítását, megépítését követ en kezdheti meg. Ezen engedélyezési eljárásban a felügyel ség, mint szakhatóság vesz részt és az engedélyezési eljárás keretén belül fogja megadni el írásait. Szakhatósági állásfoglalások: Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének CSR/039/00008-2/2013. sz. állásfoglalása: „A Balástya Község Önkormányzata (6764 Balástya, Rákóczi út 5.) által a Balástya, 0292 hrsz. út szilárd burkolatú nyomvonal építésének ügyében benyújtott el zetes vizsgálati dokumentációban foglaltakhoz közegészségügyi szempontból az alábbiak figyelembevételével járulok hozzá: - A tevékenység végzése során a leveg tisztaságára vonatkozó szabályok betartása szükséges. - Az el írások szerinti zajterhelési határértékeket be kell tartani a beruházási terület környezetében él k és tartózkodók egészségének megóvása érdekében. - A veszélyes és nem veszélyes hulladékok gy jtését és tárolását úgy kell megoldani, hogy a közegészségügyi kockázat kizárható legyen. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség által az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg.” Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala Cs-06D/01/17882/2013. sz. állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség által a Balástya, 0292 hrsz-ú ingatlanon tervezett szilárd burkolatú út el zetes környezeti vizsgálata tárgyában benyújtott kérelmet és a mellékelt tervdokumentációt megvizsgálva az örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást megadom az alábbi kikötésekkel: 1. A régészeti örökség védelme érdekében a földmunkák csak régészeti megfigyelés biztosítása mellett végezhet ek. Az engedélyes tartozik a munkák megkezdése el tt 30 nappal, írásban dokumentálható módon (fax, levél) értesíteni a területileg illetékes szervet, a Móra Ferenc Múzeumot (6720 Szeged, Roosevelt tér 1-3., Tel.: 06-62/549-040). 2. Az engedélyes tartozik továbbá a munkakezdés és a m szaki átadás-átvételi eljárás id pontjáról a kulturális örökségvédelmi hatóságot tájékoztatni. A m szaki átadás-átvételhez csak akkor áll módunkban hozzájárulni, ha kérelemhez csatolják a régészeti megfigyelésr l szóló jelentést. 3. Ha a régészeti megfigyelés közben bebizonyosodik a beruházásra szánt terület régészeti érintettsége, akkor a munkálatokat fel kell függeszteni, és az érintett területen megel feltárást kell végezni. Ezen állásfoglalásom ellen jogorvoslattal csak az engedélyez hatóság által az ügy érdemében hozott I. fokú határozat ellen benyújtott fellebbezésben lehet élni.” Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás: hétf , szerda, péntek: 8:30-12:00, továbbá szerda 13:00-16:00 E-mail: [email protected], Honlap: http://atiktvf.zoldhatosag.hu

2

Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 15.2/3251-2/2013. sz. állásfoglalása: „A Csongrád Megyei Kormány Hivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatóság, Balástya község Önkormányzat (Balástya, Rákóczi út 5), mint ügyfél részére, a Balástya 0292 hrsz-n szilárdburkolatú útépítés el zetes vizsgálata ügyében az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség 95217-1-3/2013 számú megkeresésére kiadja az alábbi SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁST: A Csongrád Megyei Kormány Hivatal, Növény és Talajvédelmi Igazgatóság a Balástya 0292 hrsz-n szilárdburkolatú útépítés el zetes vizsgálata ügyében szakhatósági állásfoglalása a következ : A munkálatok megkezdése el tt amennyiben 400 m2-nél nagyobb területet érintenek a talajmunkálatok, akkor talajvédelmi tervet kell készíttetnie a beruházónak A vizsgálati dokumentáció elfogadását javaslom Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen fellebbezésnek nincs helye, csak az érdemi határozat elleni fellebbezéssel támadható” Balástya Község Önkormányzat Jegyz jének 127-56/2013. iktatószámú állásfoglalása: „Hivatkozással az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség (Szeged, Felsö-Tisza part 17. szám), mint engedélyez hatóság által megküldött 95217-1-3/2013 számú megkeresésre, valamint a csatolt, „Balástya, 0292 hrsz. út szilárd burkolatú nyomvonal építésének el zetes vizsgálata” tárgyú, Vakondok’97 Tervez Iroda Kft, (6800 Hódmez vásárhely, Rudnay Gy. u. 21/A. szám) tervez által készített tervdokumentációra, a tervezett létesítéshez a szakhatósági hozzájárulást megadom Felhívom a kérelmez figyelmét arra, hogy a jelen szakhatósági hozzájárulás nem mentesít az érvényes jogszabályok szerint szükséges egyéb hozzájárulások megszerzésének kötelezettsége alól. A szakhatósági igazolás ellen fellebbezésnek nincs helye. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás ál-talános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket) 44. §-ának (9) bekezdése szerint döntésem ellen jogorvoslattal élni csak az engedélyez hatóság által az ügy érdemben hozott I. fokú határozat ellen benyújtott fellebbezésben lehet.” Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala 10596-3/2013. sz. állásfoglalása: „A Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala az Alsó- I Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség 95217-1-3/2013. sz. megkeresésére a Balástya külterület 0292 helyrajzi számú saját használatú úton történ szilárd burkolatú nyomvonal építésének tárgyában a term földvédelmi szakhatósági hozzájárulást az alábbi feltételekkel megadja: külterületi term föld id leges és / vagy végleges más célú hasznosítása esetén a term föld igénybevétele el tt az illetékes járási földhivataltól meg kell kérni a term föld más célú hasznosításának engedélyezését. A szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek nincs helye a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. - továbbiakban Ket - 44. § (9) bekezdése alapján; az az ügyben érdemi döntésre jogosult hatóság határozata, illetve eljárást megszüntet végzése elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja – a jogszabályban meghatározott esetek kivételével – a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez a 250.000,-Ft. igazgatási szolgáltatási díjat befizette. Jelen határozat – fellebbezés hiányában – a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon joger re emelkedik. I N D O K O LÁ S Balástya Község Önkormányzata (6764 Balástya, Rákóczi út 5.) megbízásából a Vakondok’97 Tervez Iroda Kft. (6800 Hódmez vásárhely, Rudnay Gy. U. 21/A.) a Balástya, 0292 hrsz. út szilárd burkolatú nyomvonal építése tárgyában el zetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be felügyel ségünkhöz 2013. június 10-én a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban R) alapján. A tervezés témafelel se Vakulyáné Papp Klára közgazdasági szakokleveles vegyész, környezetvédelmi szakért (eng.sz.VSz/06/0055/H-1922/09, MMK szám:06/0055).

3 Az ügyfél kérelméhez mellékelte a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 1. sz. melléklete I/49. pontja szerinti 250.000 Ft igazgatási szolgáltatási díj, valamint Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala szakhatósági igazgatási szolgáltatási díjának, továbbá Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága szakhatósági igazgatási szolgáltatási díjának befizetésér l szóló igazolást. A dokumentáció megfelel az R. 3. § (2) bekezdésében meghatározott tartalmi és formai követelményeknek. Tervezett tevékenység: A tevékenység célja A jelenleg is meglév földutat kívánja Balástya Önkormányzata szilárd burkolatú nyomvonallá átalakítani. Az út elkészültét követ en a forráskúti (5422 j. ök.) és a csengelei (5421 j. ök.) út összeköttetésével biztosítva lesz a környez ingatlanok, mez gazdasági területek könnyebb megközelítése. Nyomvonal A tervezési szakasz a jelenleg is meglév Balástya, 0292 hrsz. földút, melyet szilárd burkolattal kívánnak ellátni. A jelenlegi földút szélessége változó, 3,00 – 5,00 m, a padkaszélesség 0,50 m, süllyesztett és kiemelt szegély nem található, a koronaszélesség 4,00 – 6,00 m. A víztelenítés egyoldali, földmedr , szikkasztó és elvezet árkokkal történik. A tervezett (ill. a jelenlegi föld) út mez gazdasági területek (rét, szántó, legel , gyümölcsös), tanyás ingatlanok mellett vezet. Az út teljes hosszában a Balástya Szatymaz környéki homokvidék megnevezés HUKN 10008 kódú Natura 2000 terület részét képez területen halad keresztül. A tervezési szakaszon 2 helyen meglév áteresz található. A közút víztelenítése jelenleg földmedr árokrendszerrel részben megoldott. A tervezési szakasz hossza: 2307,93 m. Az építési engedélyes terv szerint - a tervezett szakasz kezd pontjának EOV koordinátái: EOV x : 119 937 m EOV y : 721 451 m Keresztmetszeti kialakítás A tervezett út 4,00 m széles és 1,5 m padkaszélességgel készül, a koronaszélessége 7,00 m lesz. Víztelenítés A tervezési szakaszon 2 helyen meglév keresztez áteresz felújítását irányozták el . A közút víztelenítése jelenleg földmedr árok rendszerrel részben megoldott. A kiépítést követ en a víztelenítést szikkasztó-párologtató árkok biztosítják. A tervezett beruházás a R. 3. sz mellékletének 87.). pontja alá sorolható (Közutak és közforgalom el l el nem zárt magánutak, kerékpárutak (amennyiben nem tartozik az 1. számú mellékletbe), a felügyel ség döntését l függ en környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenység. A dokumentációt áttanulmányozva megállapítottuk, hogy a tervezett tevékenység várhatóan nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért leveg - és zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, víz- és talajvédelmi, valamint táj- és természetvédelmi szempontból a tevékenység megkezdéséhez környezeti hatástanulmány elvégzését nem tartjuk indokoltnak. A 382/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet 6. § alapján benyújtandó engedélyezési dokumentációhoz környezetvédelmi tervfejezetet kérünk csatolni, melyben az el írt, környezetvédelemre vonatkozó általános tartalmi követelmények mellett (zaj- és leveg védelem, hulladékgazdálkodás, felszíni- és felszín alatti vízvédelem, talajvédelem, természet- és tájvédelem) a következ kre térjenek ki, illetve a következ ket vegyék figyelembe: Természetvédelem: A Balástya 0292 hrsz.-ú út nem min sül védett természeti területnek, azonban a Balástya-Szatymaz környéki homokvidék különleges madárvédelmi terület része, Natura 2000 terület. A terület jelöl fajai az ugartyúk, a szalakóta és a kis rgébics. Az ingatlan több évtizede meglév földút. Teljes hossza mintegy 3,3 km, amelyb l a déli mintegy 1 km hosszú szakasz (amely a Natura 2000 terület határát is jelenti) szilárd burkolattal való ellátására a kérelmez Önkormányzat joger s építési engedéllyel rendelkezik (a felügyel ség 51643-1-2/2008. sz. állásfoglalásában ehhez hozzájárulását adta 2008. 06. 25-én). A tárgyi eljárásban szerepl szakasz a többé-kevésbé észak-déli lefutású mélyfekvés területek közti homokgerincen futó, tradicionális földút. Jelenlegi szélessége 4-6 m, tervezett szélessége 7 m. Az út nyomvonala nem metsz gyepterületeket, de néhány ponton azok szélén halad. Az úton jelenleg is zajlik gépjárm forgalom, mert az út menti tanyákban zöldség- és gyümölcstermesztés illetve szántóföldi gazdálkodás folyik. Az út mentén három kisebb foltban (0309/24, 0307/45, 50-51, 0288/72, 75 hrsz.-ú ingatlanok) természetközeli állapotú, id szakosan vízzel borított gyepterületek is találhatók. Ezek az ugartyúknak nem fészkel helyei, de a környez fasorokban, facsoportokban fészkel szalakóta és kis rgébics táplálkozóhelyül használhatja azokat. Ezért meg rzésük

4 maximális mértékben szükséges, más célú hasznosításuk ellentétes lenne a Natura kijelölés céljaival. Ezek a foltok egyben kétélt ek él helyei, melyeknél a szaporodási id szakban magas az elgázolás veszélye. Ezért kétélt átjáró beépítése szükséges {a Tvt. 43. § (1) bekezdés el írásainak betartása érdekében}. Az út 30 km/h sebességkorlátozással tervezett, várhatóan kis forgalmú mez gazdasági út lenne. Így a madarak elütésének veszélye kicsi. A kérelmez benyújtotta a dr. Deák József Áron szakért által készített Natura hatásbecslési dokumentációt. A dokumentáció alapján a jelöl madárfajok állományát érdemben nem érinti a terv. A dokumentum vizsgálja többek között az út kiépítésének alternatíváit is. A lehetséges nyomvonalak közül a jelen tervben szerepl nyomvonal az egyetlen, amely meglév földút kihasználásával és természetvédelmi szempontból értékes él hely metszése nélkül oldhatja meg a Balástya-Forráskút illetve a Kistelek-Kiskunmajsa közötti közúti kapcsolat jelenleg hiányzó összekötését. A terv jelöl él helyet nem érint. A beruházás nem jár erd kitermeléssel, fasor kivágásával, így a fán költ jelöl fajok (kis rgébics, szalakóta) költési lehet ségeit sem érinti. Összességében a terv bár különleges madárvédelmi területet érint, nem várható, hogy hatással lenne a jelöl madárfajokra, ezért nem ellentétes a Natura 2000 hálózat kijelölésének céljaival. A terv célja egy évtizede óta meglév földút szilárd burkolattal való ellátása, így a területhasználatban nem okoz lényegi változást. A Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóságát a Ket. 15. § (4) bekezdése alapján, a Ket. 29. § (3) bekezdés b) pontja és az (5) bekezdésének megfelel en értesítettük az eljárás megindítására vonatkozóan, melyre válaszul megküldte 510-2/2013. ügyiratszámú kezel i nyilatkozatát az alábbiak szerint: „A fenti hivatkozási számú, Igazgatóságunknak küldött levelében, melyben a Balástya Község Önkormányzata (6764 Balástya, Rákóczi út 5.) megbízásából a Vakondok’97 Tervez Iroda Kft. (6800 Hódmez vásárhely, Rudnay Gy. U. 21/A.) által kezdeményezett és a Balástya, 0292 hrsz-ú út szilárd burkolatú nyomvonal építése tárgyában készült el zetes vizsgálati dokumentációval (EVD) kapcsolatban kéri nyilatkozatunkat, a Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság – mint a védett és fokozottan védett természeti értékek, a védett és a fokozottan védett természeti területek, a Natura 2000 területek, valamint a nemzetközi természetvédelmi egyezmény hatálya alá tartozó területek és értékek természetvédelmi kezel je – a következ nyilatkozatot adja: Az ügyben készített el zetes vizsgálati dokumentációban (EVD) és a Natura 2000 hatásbecslési dokumentációban foglalt megállapításoktól eltér adatokkal, információval nem rendelkezünk. A kivitelezési munkálatokkal kapcsolatban az anyagnyer helyek, felvonulási területek, depóniaterületek kijelölése, növényzetirtási munkálatok végzése minden szakaszon a területileg illetékes természetvédelmi rrel egyeztetett módon és id ben történhet. Jelen állásfoglalást a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 40. § (3) bekezdése alapján adtam ki.” A felügyel ség a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység az R. 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy az R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. §-a alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. Leveg védelem: A jelenleg is meglév földutat kívánja Balástya Önkormányzata szilárd burkolatú nyomvonallá átalakítani. A tervezett út 4,00 m széles és 1,5 m padkaszélességgel készül, a koronaszélessége 7,00 m lesz. Az építés idején a környezeti leveg portartalmának kismérték megemelkedése várható. Az út elkészültét követ en a forráskúti (5422 j. ök.) és a csengelei (5421 j. ök.) út összeköttetésével biztosítva lesz a környékbeli ingatlanok, mez gazdasági területek könnyebb megközelítése. Az elkészült burkolt út forgalmának hatásterülete az úttengelyt l számított 20-20 m-es távolságra becsülhet , hatása várhatóan nem jelent s. Zaj- és rezgésvédelem: A tervezett rekonstrukció az építés során átmeneti zajterhelés-növekedést okoz a környezetben. A zajterhelési határértéket az úttengelyhez közeli (10-15 m) lakóingatlanok esetében érheti el, esetleg rövid ideig meghaladhatja. Ezért a zajterhelési határértékek alól felmentést kell kérni a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 13. §-a alapján. Az elkészült út használata során a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendelet 3. sz. melléklete által el írt határértékek teljesülése várható. Hulladékgazdálkodás: A létesítés és az üzemelés során keletkez hulladékok környezetvédelmi szempontból megfelel gy jtésér l és elszállításáról gondoskodnak. A létesítés során az esetleges helyben történ karbantartás, gépek üzemanyaggal történ feltöltése illetve bekövetkez havária esemény alkalmával keletkez hulladékok elkülönített zárt gy jtése és kezel nek való átadása biztosított.

5 A területen dolgozók települési hulladékát zárt hulladékgy jt ben gy jtik össze, melynek kezelését az üzemeltet engedéllyel rendelkez kezel vel végezteti el. Víz- és talajvédelem Az útépítésen dolgozók szociális vízigényét palackozott vízzel fogják biztosítani. A munkálatok ideje alatt a területen mobil WC-t állítanak fel. Ennek használatához szükséges vizet tartályokban fogják a helyszínre szállítani. A tartályban gy jtött szennyvizet engedéllyel rendelkez szennyvíztelepre szállítják. Technológiai jelleg vízhasználat az építés alatt várható az id járás függvényében. A diffúz porszennyezés megakadályozására a földmunkák, anyagkiszórások során locsolást alkalmaznak. Az útra hulló csapadékvíz az utat övez árokrendszerben elszikkad. Szennyezett csapadékvíz a munkagépek, ill. a gépjárm vek jó állapotából adódóan normál üzemmenet mellett nem keletkezik. A csapadékvíz elvezet árkokat úgy alakítják ki, hogy azok a semlyékes területek el tt vakon végz dnek, így azokra az útról lefolyó csapadékvíz nem kerül, az az árkokban elszikkad. Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: „Balástya Község Önkormányzata (6764 Balástya, Rákóczi út 5.) megbízásából a Vakondok ’97 Tervez Iroda Kft. (6800 Hódmez vásárhely, Rudnay Gy. u. 21/A.) „Balástya 0292 hrsz. út szilárd burkolatú nyomvonal építésének el zetes vizsgálata” címen dokumentációt készített és nyújtott be az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség a 95217-1-3/2013. iktatási számú megkeresésében Szakigazgatási Szervünkt l az el zetes vizsgálati eljárás során közegészségügyi szakhatósági állásfoglalást kért. A dokumentáció áttanulmányozása alapján megállapítottam, hogy a tervezett út Balástya település belterületét l 1600 m-re, mez gazdasági területek és tanyás ingatlanok mellett található. A tervezett nyomvonal megépülése során az emberi egészséget jelent sen befolyásoló környezeti elemek a zaj és a por. A környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet, illetve a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23) Korm. rendelet el írásait be kell tartani az emberi egészség megóvása érdekében. A dokumentáció alapján veszélyes és nem veszélyes hulladékok keletkezésével egyaránt számolni kell. A nem veszélyes hulladékok gy jtésével illetve tárolásával kapcsolatos tevékenységek végzését a települési és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet szabályozza, míg a veszélyes hulladékok esetében a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben foglaltak az irányadók. Az el zetes vizsgálati dokumentációban foglaltakhoz a fentiek figyelembevételével járultam hozzá. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2013.július 13. Szakhatósági állásfoglalásomat az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben biztosított jogkörömben és illetékességemben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. §.-ban, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben, a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendeletben, a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23) Korm. rendeletben, a települési és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendeletben és a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben foglaltak alapján hoztam meg.” Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség, megkeresésére a Balástya, 0292 hrsz-ú ingatlanon tervezett szilárd burkolatú út el zetes környezeti vizsgálata ügyében eljárás indult Hivatalomnál. A tervezett rekonstrukció területén Hivatalom régészeti lel helyet tart nyilván (Balástya 90. lel hely, KÖH azonosító: 20924). A kulturális örökség védelmér l szóló módosított 2001. évi LXIV. Törvény (továbbiakban Kötv.) 19. § (2) bekezdése értelmében, a régészeti örökség elemei eredeti helyzetükb l csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el. A tervdokumentáció áttekintése során megállapítottam, hogy a tervezett munkálatok csak csekély mértékben érintik a régészeti lel helyeket, ezért a régészeti örökség és a m emléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII.20.) Korm. rendelet 30. § (2) bekezdésére tekintettel a régészeti megfigyelés el írása mellett döntöttem. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a régészeti örökség és a m emléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012.(XII.20.) Korm. rendelet 2.§ (1) bekezdés a) pontja, illetékességét a Kr. 1. mellékletének 5. pontja határozza meg. A jogorvoslat módjáról a Ket. 44. § (9) bekezdése rendelkezik.” Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága:

6 „Az ATKTVF 95217-1-3/2013 iktatószámú levelében kérte hatóságunktól Balástya község Önkormányzat, mint ügyfél részére, a Balástya 0292 hrsz-n szilárdburkolatú útépítés el zetes vizsgálathoz szakhatósági állásfoglalásunkat. Vakulyáné Papp Klára, mint tervez által készített dokumentációt átvizsgáltam. A kérelem megfelel a 2007. évi CXXIX. Törvény 38.§, 43.-45. § 55. § el írásainak, ezért talajvédelmi szempontból a dokumentáció ellen kifogást nem emelek, az a talajvédelmi érdeket nem sért. A beruházó a 63/2012 VM rendeletben meghatározott (12.9.4) 50.000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. A talajvédelmi szakhatósági állásfoglalás a 2004. évi CXL. törvény 44-45.§ el írása, a 90/2008 FVM rendelet, 50/2001 Korm. rendelet, valamint a 2007. évi CXXIX. Törvény 38.§, 43.-45. § 55. § -a és a csatolt dokumentumok alapján került kiadásra el zetes környezeti vizsgálathoz.” Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala: „A Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatalához 2013.06.25-én érkezett az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség 95217-1-3/2013. sz. megkeresése, melyben szakhatósági állásfoglalást kért a Balástya külterület 0292 helyrajzi számú saját használatú úton történ szilárd burkolatú nyomvonal építésének tárgyában. A Szegeden, 2013 április-május hónapban készült Balástya 0292 hrsz. út szilárd burkolatú nyomvonal építésének el zetes vizsgálata szerint Balástya Község Önkormányzata pályázatot nyújtott be, melynek keretén belül 6 km hosszban útépítési tervdokumentációk tervezésére nyert támogatást. A tervezési terület a Balástya külterület 0292 helyrajzi számú mez gazdasági földút, amelyet szilárd burkolattal kívánnak ellátni. A szakasz megvalósításával a forráskúti és a csengelei út összeköttetése lesz biztosítva. Az el zetes vizsgálat 4.2. pontja tartalmazza a term föld más célú hasznosításával érintett ingatlanokat. Az ingatlan-nyilvántartási és földügyi adatokból megállapítottam, hogy a tevékenység végzése az el zetes vizsgálatban felsorolt ingatlanok egy részét illet en átlagosnál gyengébb min ség term földet érint. A term föld védelmér l szóló 2007. évi CXXIX. törvény - továbbiakban TfVt - 9. § (1) bekezdése alapján ingatlanügyi hatósági engedéllyel lehet term földet más célra hasznosítani. Az engedély hiánya esetén a más hatóságok által kiadott engedélyek nem mentesítik az igénybevev t az e törvényben foglalt jogkövetkezmények alól. Az ingatlanügyi hatóság engedélye nem mentesít a szükséges más hatósági engedélyek megszerzésének kötelezettsége alól. Felhívom a megkeres hatóság figyelmét a Tfvt. 9. § (2) bekezdésére, mely szerint más hatóságok a term földet érint engedélyezési eljárásuk során kötelesek meggy dni arról, hogy rendelkezésre áll-e a term föld más célú hasznosításának engedélyezésér l szóló ingatlanügyi hatósági határozat. Term föld más célú hasznosításának engedélyezésér l szóló ingatlanügyi hatósági határozat hiánya esetén a hatóságnak az eljárást fel kell függesztenie. A Tfvt. 10. § alapján term föld más célú hasznosításának min sül a hasznosítási kötelezettségt l történ olyan id leges vagy végleges eltérés, amellyel a term föld a továbbiakban mez gazdasági hasznosításra alkalmatlanná válik. A Tfvt. 14. § (1) bekezdés alapján id leges más célú hasznosításnak min sül a term föld-igénybevétel, ha az érintett területen a lábon álló termény megsemmisül, vagy terméskiesés következik be, vagy az id szer mez gazdasági munkák akadályozására kerül sor, vagy a talaj szerkezet károsodik. Amennyiben a földút szilárd burkolattal és egyéb létesítményekkel (pl.: csapadékvíz szikkasztó árok) történ ellátása során id legesen, vagy véglegesen term föld más célú hasznosítására kerül sor, úgy el zetesen meg kell kérni az arra vonatkozó engedélyt hatóságomtól. A jelen állásfoglalás csak az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség „Balástya külterület 0292 helyrajzi számú saját használatú úton történ szilárd burkolatú nyomvonal építése” tárgyú szakhatósági megkeresésére vonatkozik, nem használható fel és nem is helyettesíti az egyéb kapcsolódó engedélyezési eljárásokat. A Tfvt. 18. § (1) bekezdésében el írt igazgatási szolgáltatási díj megfizetésre került (a befizetésr l kiállított számla száma: V0601/2013/0000081). A rendelkez részben meghatározott feltételek mellett a Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala a szakhatósági hozzájárulását megadta. A felügyel ség szakhatósági megkeresése a Ket. 44. § (1) bekezdésében és a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdésében foglaltakon alapult. A Szegedi Járási Földhivatal hatáskörét a Tfvt. 8. és 9. §-a, a Ket. 44. § (1) bekezdése, a 338/2006. (XII.23.) Kormányrendelet 2. § (1) bekezdése, illetékességét pedig ugyanezen jogszabály 3. § (4) bekezdése és a 149/2012. (XII.28.) VM rendelet 1. melléklet 6.3. pontja állapítja meg. A szakhatósági állásfoglalás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 44. §ban, a term föld védelmér l szóló 2007. évi CXXIX. tv. 8-9., 14. § (1) bekezdésben, és a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdésében foglaltakon alapul.” Balástya Község Önkormányzat Jegyz je: „A tervezett létesítéssel kapcsolatban megküldött el zetes vizsgálati tervdokumentációban foglaltakat a Balás-tya Község Képvisel testülete által 11/2010. (IX.01.) rendelettel módosított 7/2005.(IV.09.) Kt számú ren-delettel jóváhagyott Helyi Építési Szabályzat el írásaival és szabályzataival összevetve megállapítást nyert, hogy a tervezett létesítés nem ellentétes a területre vonatkozó el írásokkal és szabályzatokkal, a tervezett át-alakítás meglév és megmaradó közlekedési területet érint, valamint Balástya Község

7 Önkormányzata az érintett terület vonatkozásában nem hozott rendeletet helyi jelent ség védett természeti területekr l. A szakhatósági végzést a fentiek alapján adtam ki. Az önálló jogorvoslatot a Ket. 44.§ (9) bekezdése alapján zártam ki, e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehet ségér l. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló és többször módosított 347/2006.(XII.23.) korm.rendelet 32/A § (1) bekezdése, valamint a Ket. 44. § (6), és a 71.§ (1) bekezdésében el írtaknak megfelel en adtam meg, mint az els fokú eljárásban Balástya közigazgatási területén illetékes jegyz .” A benyújtásra kerül engedélyezési eljárási dokumentációkban az általános tartalmi követelményeken túlmen en az alábbiakat kell figyelembe venni: - A jelenlegi nyomvonal szélesítéséhez új területek kivonása és útként történ igénybe vétele nem érinthet gyep- és vízállásos területeket (Balástya 0309/24, 0307/45, 50-51, 0288/72, 75 hrsz.-ú ingatlanok). - A fenti területfoltoknál a kétélt ek átjutását biztosító m tárgy és szükség szerint terel betervezése szükséges. - Az útépítési engedélyezési tervben be kell mutatni a gyep- és vízállásos területek illetve a védett fajok megóvására tervezett intézkedéseket (például id beli korlátozás, munkaterületek kijelölése). A felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. § (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. A felügyel ség az R. 3. § (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2013. június 24-t l közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat – közhírré tétel céljából – megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Balástya Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában 2013. június 26-tól július 11-ig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. A felügyel ség jelen határozatot a 1995. évi LIII. törvény 71. § (3) bekezdése értelében – joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) – nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2013. szeptember 10. A Felügyel ség az R. 5. § (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Balástya Község Önkormányzat Jegyz jének, aki – jelen határozat megküldését l számított 8. napon – gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I./49. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. § (4) – (8) bekezdése alapján állapítottam meg. A Felügyel ség hatáskörét a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, 2013. augusztus 23.

Némethy Tímea igazgató megbízásából: Dr. Mader Balázs s. k. hatósági engedélyezési irodavezet

Kapják: 1. Balástya Község Önkormányzata (6764 Balástya, Rákóczi út 5.) Mell.: 1 pld. földhivatali számla tv. 2. Vakondok’97 Tervez Iroda Kft. (6800 Hódmez vásárhely, Rudnay Gy. U. 21/A.) tv. 3. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (6726 Szeged, Derkovits fasor 7-11.) HKP 4. Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala (6720 Szeged, Horváth M. u. 1/b.) HKP 5. Balástya Község Önkormányzat Jegyz je (6764 Balástya, Rákóczi út 5.) 6. Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala (6724 Szeged, Kálvária sgt. 43.) 7. Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága (6801 Hódmez vásárhely, Pf. 99.) HKP 8. Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság 6000 Kecskemét, Liszt F. u. 19. HKP 9. Hatósági Nyilvántartás 10. Irattár