Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség

Alsó-Tisza-vi déki K örnyezetvédelmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyel ség Szám: 77.487-1-11/2012. Ea.: dr. Balthazár Éva Maknics Katalin

Tárgy: Balotaszállás Községi Önkormányzat, települési hulladékkezelési engedély

HATÁROZAT I. Balotaszállás Községi Önkormányzata (6412 Balotaszállás, Ady E. u. 26.) részére engedélyezem, hogy hulladékot kezeljen az alábbiak szerint: Engedélyes adatai: Név: Balotaszállás Községi Önkormányzata Székhely, telephely: 6412 Balotaszállás, Ady E. u. 26. (0113/19 hrsz.) KSH: 15724959-8411-321-03 KÜJ: 100140604 KTJ: 101768170 Engedélyezett kezelési tevékenység megnevezése: Települési folyékony hulladék begy jtése, szállítása. (E hulladékkezelési tevékenységre vonatkozóan a 2000. évi XLIII. törvény szerinti kezelési kód nem határozható meg.) Kezelhet hulladékok megnevezése, mennyisége: EWC kód 20 03 04

Megnevezés Emészt gödrökb l származó iszap

Mennyiség [t/év] 12.000

Engedélyezett kezelési technológia m szaki és környezetvédelmi jellemz i: Az Önkormányzat rendelkezik a települési folyékony hulladék gy jtésére és szállítására szolgáló speciális kialakítású járm vekkel. Az engedélyes Balotaszállás település illetékességi területén belül a hulladék tulajdonosának ingatlanáról, vagyis a hulladék keletkezése helyér l begy jtött hulladékot a Balotaszállás Községi Önkormányzat által üzemeltetett települési szennyvíztisztító telepének leürít helyére szállítja. A járm vek tárolása, tisztítása a szennyvíztisztító telepen, a szervizelés engedéllyel rendelkez szakszervizben történik. A gépjárm vezet je rendelkezik a szükséges gépjárm vezet i jogosítvánnyal, és az undort kelt anyagok belföldi szállítására vonatkozó szakvizsgával. A kérelmez csatolta a havária tervét, valamint a Generali – Providencia Biztosító Zrt.-vel környezeti károk felszámolására kötött felel sségbiztosítási kötvény másolatát. El írások: 1. 2.

A tevékenységet környezetszennyezést kizáró módon, a vonatkozó jogszabályokban el írtaknak megfelel en kell végezni. A szippantott kommunális szennyvíz csak a balotaszállási települési folyékony hulladék-tisztítótelepre szállítható.

Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 E-mail: [email protected], Honlap: www.atiktvf.hu

2 3.

A begy jtéshez használt eszköz csak megfelel m szaki állapotú szippantós gépjárm lehet, amely alkalmas a települési folyékony hulladék környezetveszélyeztetést és környezetszennyezést kizáró módon történ szállítására. 4. A folyékony hulladékok szállítását megel en a szívócsövek és a tárolótartály szigetelését ellen rizni kell. Szivárgásmentességet biztosítani nem tudó eszközökkel munkát végezni nem szabad. 5. A települési folyékony hulladék elfolyása esetén a hulladékot össze kell gy jteni és a területet fert tleníteni kell. 6. A járm vek mosása, javítása, karbantartása csak erre vonatkozó engedéllyel rendelkez telephelyen, üzemanyaggal történ feltöltésük csak engedéllyel rendelkez üzemanyagtölt állomáson történhet. 7. A tevékenység nem okozhatja a földtani közeg és a felszín alatti víz 6/2009. (IV.14.) KvVM–EüM–FVM együttes rendelet mellékleteiben számszer sített (B) szennyezettségi határértéknél kedvez tlenebb állapotát. 8. A módosított 21/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 14. §-a szerint az üzemeltet nek „az elérhet legjobb technika alkalmazásával meg kell akadályozni, hogy a lakosságot zavaró b z kerüljön a környezetbe”. 9. A végzett tevékenységr l a 164/2003. (X. 18.) Korm. rendeletnek megfelel nyilvántartást kell vezetni, valamint az e rendelet szerinti adatszolgáltatást kell teljesíteni felügyel ségünk részére. 10. Az engedélyes köteles az engedélyben meghatározott feltételekben bekövetkez változást azok bekövetkezését követ 15 napon belül bejelenteni a felügyel ségnek. Az el írások között kiemelten nem szabályozott, az engedélyben foglalt hulladékkezelési tevékenységre vonatkozó jogszabályok el írásait be kell tartani. A tevékenység végzése során az esetlegesen keletkez veszélyes hulladékra vonatkozóan a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben el írtakat kell betartani. Egyebekben a települési hulladékok kezelésével kapcsolatban a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, az egyéb nem veszélyes hulladékok esetén a 2000. évi XLIII. törvényben el írtakat kell betartani. Az engedély területi hatálya: Begy jtés és szállítás tekintetében: Balotaszállás település közigazgatási területe. Az engedély érvényességi ideje: a határozat joger re emelkedését követ 5 év. II. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kiskunhalasi, Jánoshalmai, Kiskunfélegyházai, Kiskunmajsai Kistérségi Népegészségügyi Intézetének KIJAKIKI-33-2/2012. sz. állásfoglalása: „Balotaszállás Község Önkormányzata kérelmére, települési hulladék kezeléséhez (begy jtés és szállítás) közegészségügyi szempontból szakhatósági állásfoglalásomat az alábbiak kikötésekkel adom meg: 1. A hulladékok begy jtése, szállítása szóródásmentesen, környezetszennyezést kizáró módon történhet. 2. A munkálatok végzésekor a zaj értékek tekintetében a 27/2008. (XII. 3.) KvVM - EüM együttes rendeltének vonatkozó határértékeit be kell tartani. 3. - A tevékenység úgy végezhet , hogy a leveg szennyezésével kapcsolatban a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelete vonatkozó el írásait betartásra kerüljenek. 4. A munkavégzés helyszínén, a dolgozók számára biztosítani kell a 65/1999. (XII. 22.) EüM rendelet el írásainak megfelel , a munkaköri kockázatokkal szemben védelmet nyújtó egyéni véd eszközöket, melyet a telephelyén kell tárolni. 5. A kezelést végz dolgozók számára kialakított fekete-fehér öltöz t mindenkor használható állapotban, megfelel en felszerelve kell tartani. 6. A tevékenységet végz knek Tífusz és Hepatitisz A elleni véd oltással kell rendelkeznie. 7. A munkavégzés során a kémiai biztonsággal kapcsolatos el írásokat be kell tartani. 8. A munkaruhák mosását, fert tlenítését a telephelyen kell elvégezni vagy szakvállalkozóval végeztetni, az üzemelés ideje alatt folyamatosan. 9. A dogozók számára a kézfert tlenítés feltételeit mindenkor biztosítani szükséges. 10. Évente 2 alkalommal kell szakvállalkozóval rovar- és rágcsáló irtást végeztetni, a területen. A szakhatósági eljárás során felmerült eljárási költség összege: 27700,- Ft. Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” III. Balotaszállás Község Jegyz jének 1359/2011. sz. állásfoglalása:

3

„Balotaszálíás Község Önkormányzata (6412 Balotaszállás, Ady E. u. 26. sz.) által készített, Hatóságukhoz benyújtott „települési hulladékkezelés (begy jtés, szállítás)” ügyében – a 347/2006.(XI l.23.)Korm. rendelet 32/B.§-a és 5.sz. melléklete alapján - az alábbiakról nyilatkozom: Az érintett területen helyi védettség terület természetvédelmi szempontból nem található.” A környezetvédelmi hatóság korlátozza, felfüggeszti, illet leg megtiltja a környezetvédelmi hatóság engedélyéhez kötött tevékenység engedélyt l eltér vagy engedély nélküli folytatását, a környezetet károsító vagy súlyosan veszélyeztet hulladékgazdálkodási tevékenységet. A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja – kivéve a jogszabályban meghatározott egyéb eseteket – a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 84.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A határozat fellebbezés hiányában a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon joger re emelkedik. INDOKOLÁS Balotaszállás Községi Önkormányzat települési folyékony hulladék begy jtésére és szállítására vonatkozóan a 77.487-1-6/2010. sz. határozattal hulladékkezelési engedélyt kapott, melynek érvényességi ideje lejárt. Balotaszállás Községi Önkormányzat 2011. október 28-án nem veszélyes (települési) hulladék kezelésére (begy jtésére és szállítására) vonatkozó kérelmet nyújtott be a felügyel ségre, amely kérelmet a felügyel ség felhívására 2011. december 9-én kiegészített. A kérelmez a 168.000 Ft összeg igazgatási szolgáltatási díjat befizette a módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. melléklete I/3. és I/4. pontja alapján. Az Önkormányzat a 23.385-7-11/2011. sz. határozattal vízjogi üzemelési engedélyt kapott a Balotaszállás Községi szennyvíztisztító telep vízilétesítményeire. A kérelem és kiegészítése alapján a felügyel ség az engedélyt megadja az alábbiak figyelembe vételével: Hulladékgazdálkodási szempontból: Települési folyékony hulladék csak érvényes vízjogi üzemelési engedéllyel rendelkez szennyvíztisztító telepnek adható át. A Balotaszállási szennyvíztisztító telep próbaüzemi engedélyezése megtörtént. A telep érvényes üzemelési engedéllyel rendelkezik (száma: 23385-7-11/2011.) A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. tv. 13. § (3) bekezdése értelmében „Valamely környezeti elem igénybevételének, illetve terhelésének megel zése, csökkentése vagy megszüntetése céljából nem engedhet meg más környezeti elem károsítása, szennyezése.” A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. (Hgt.) 5. §-a el írja, hogy minden tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehet legkisebb mértékben érintse, illetve a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést, illetve környezetszennyezést, biztosítsa a hulladékképz dés megel zését, a keletkez hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentését, a hulladék hasznosítását, környezetkímél ártalmatlanítását. Az ezzel kapcsolatos el írásaink a hulladékgazdálkodási törvénynek való megfelelést szolgálják. A Hgt. 13. § (1) szerint: A hulladék termel je, birtokosa a tevékenysége gyakorlása során keletkez , illet leg más módon a birtokába kerül hulladékot köteles gy jteni, továbbá hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról gondoskodni. A hasznosításra vagy ártalmatlanításra vonatkozó kötelezettségét a kötelezett a jogszabályokban meghatározott feltételekkel, megfelel hasznosító vagy ártalmatlanító eljárás, berendezés, létesítmény alkalmazásával saját maga teljesíti, vagy az erre feljogosított és engedéllyel rendelkez kezel nek történ átadással, a kezelés költségeinek megfizetésével teljesíti. A Hgt 16. § (1) alapján: Hulladékot úgy kell szállítani, hogy annak során a környezet ne szennyez djék. Szállításból ered szennyez dés esetén a szállító - a 13. § (5) bekezdésben meghatározottak figyelembevételével - a hulladék eltakarításáról, a terület szennyez désmentesítésér l, valamint az eredeti környezeti állapot helyreállításáról köteles gondoskodni.

4 A Hgt. 14. § (2) alapján: Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ett l eltér en nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet . A 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet 3. § alapján: A hulladék termel je, birtokosa és kezel je telephelyenként naprakész nyilvántartást vezet a tevékenysége során képz , a hulladékok jegyzékér l szóló külön jogszabály szerint kódszámmal és megnevezéssel azonosított hulladék mennyiségér l és összetételér l. A rendelet 7. § (1) alapján: Rendszeres adatszolgáltatásra telephelyenként a hulladék kezel je, továbbá az a termel kötelezett, amely esetében a gazdálkodó szervezetnél foglalkoztatottak száma eléri a 10 f t, vagy a tárgyévben a telephelyen keletkezett (birtokolt) hulladékok összes mennyisége meghaladja veszélyes hulladék esetében a 200 kg-ot, vagy nem veszélyes hulladék esetében a 2000 kg-ot, nem veszélyes építési és bontási hulladék esetében az 5000 kg-ot. A 213/2001. (XI.14.) Korm. rendelet 22 § (5) alapján az engedélyes köteles az engedélyben meghatározott feltételekben bekövetkez változást azok bekövetkezését követ 15 napon belül bejelenteni a felügyel ségnek. Leveg védelmi szempontból: A leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. §-a értelmében „Tilos a légszennyezés, valamint a leveg lakosságot zavaró b zzel való terhelése, továbbá a leveg olyan mérték terhelése, amely légszennyezettséget okoz.” II. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kiskunhalasi, Jánoshalmai, Kiskunfélegyházai, Kiskunmajsai Kistérségi Népegészségügyi Intézete állásfoglalásának indokolása: „Balotaszállás Község Önkormányzata kérelmére, települési hulladék kezelésével (begy jtés és szállítás) kapcsolatban az AlsóTisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség (Szeged, Fels -Tisza part 17.) 2011. 12. 22-én megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében, környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelete 32/B § (1) bekezdése, és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. §-a, alapján. A korábbról rendelkezésre álló dokumentáció alapján, a tevékenység a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIIl. törvény, a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelete, a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelete, a környezet zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM - EüM együttes rendelete, a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XIL 23.) Korm. rendelete, az ivóvíz min ségi követelményeir l és az ellen rzés rendjér l szóló 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelete, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény és a nemdohányzók védelmér l és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény, a munkavállalók munkahelyen történ egyéni véd eszköz használatának minimális biztonsági és egészségvédelmi követelményeir l szóló 65/1999. (XII. 22.) EüM rendelete (jogszabályokban) foglaltaknak megfelel. Fentiekre tekintettel a rendelkez részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott (indokok között feltüntetett) jogszabályhelyek alapján hoztam. Az Önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e joghelyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehet ségér l. Hatóságom hatáskörét az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységr l szóló 1991. évi XI. törvény valamint, illetékességét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 21. § (1) a) pontja, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelete állapítja meg.” III. Balotaszállás Község Jegyz je állásfoglalásának indokolása: Állásfoglalása indokolást nem tartalmaz. A határozatot a 2000. évi XLIII. tv. 14. § (2) bekezdése, valamint a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 20. § (1) bek. alapján hoztam meg. A tevékenység végzésének korlátozásáról, felfüggesztésér l és megtiltásáról szóló felhívás a Hgt. 45. § (2) bekezdésén alapul. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2012. március 5. A felügyel ség hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet állapítja meg. A fellebbezési jogot az 2004. évi CXL. tv. 98. § (1) és a 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam.

5 A jogorvoslat eljárási díját a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) – (8) bekezdése alapján állapítottam meg.

Kapják: 1. Balotaszállás Községi Önkormányzata (6412 Balotaszállás, Ady E. u. 26.) 2. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kiskunhalasi, Jánoshalmai, Kiskunfélegyházai, Kiskunmajsai Kistérségi Népegészségügyi Intézete (6400 Kiskunhalas, Pf. 213.) HKP 3. Balotaszállás KözségÖnkormányzat Jegyz je (6412 Balotaszállás, Ady E. u. 26) HKP 4. Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (Kecskemét) – tájékoztatásul HKP 5. ATI-KTVF, Hat. Nyt. 6. ATI-KTVF, Irattár Szeged, 2012. január 17. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné dr. Király Anikó s.k. hatósági engedélyezési irodavezet