Alsó-Tisza-vi déki K örnyezetvédelmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyel ség Tárgy: hulladékkezelési
Üi.szám: 81475-1-13/2012. engedély Ea: dr. Petrovics György Pádár Csilla
HATÁROZAT A Holdi Környezettechnológiai Kft. (6726 Szeged, Temesvári krt. 15.) részére a 2011. február 17-én benyújtott kérelem alapján engedélyezem, hogy hulladékot kezeljen az alábbiak szerint: Az engedélyes adatai: Név: Holdi Környezettechnológiai Kft. Székhely: Szeged, Temesvári krt. 15. Telephely: Kecskemét, 8364/17 hrsz. KSH szám: 23145157-3900-113-06 KÜJ: 102879869 KTJ: 102273404 Az engedélyezett kezelési tevékenység: veszélyes és nem veszélyes hulladék begy jtése és hasznosítása Az engedélyezett tevékenység a 2000. évi XLIII. törvény 4. sz. melléklete szerint: R9 Olajok újrafinomítása vagy más célra történ újrahasználata A kezelhet hulladékok: EWC kód 130110* 130111* 130112* 130113* 130205* 130206* 130207* 130208* 130307* 130308* 130309* 130310* 130506* 130701* 130703* 190207* 190809
Név klórozott szerves vegyületeket nem tartalmazó ásványolaj alapú hidraulika olajok szintetikus hidraulika olajok biológiailag könnyen lebomló hidraulika olajok egyéb hidraulika olajok ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtóm - és ken olajok szintetikus motor-, hajtóm - és ken olajok biológiailag könnyen lebomló motor-, hajtóm - és ken olajok egyéb motor-, hajtóm - és ken olajok ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó szigetel és h -transzmissziós olajok szintetikus szigetel és h -transzmissziós olajok biológiailag könnyen lebomló szigetel és h -transzmissziós olajok egyéb szigetel és h -transzmissziós olajok olaj-víz szeparátorokból származó olaj tüzel olaj és dízelolaj egyéb üzemanyagok (ideértve a keverékeket is) elválasztásból származó olaj és koncentrátumok olaj-víz elválasztásból származó, étolajból és zsírból ered zsír-olaj keverék
Mennyiség [tonna/év] 1960
Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 E-mail:
[email protected], Honlap: www.atiktvf.hu
2 190810* 200125 200126*
olaj-víz elválasztásából származó zsír-olaj keverék, amely különbözik a 19 08 09-t l étolaj és zsír olaj és zsír, amely különbözik a 20 01 25-t l
Az engedélyezett kezelési volumenen belül az EWC 190809, 190810*, 200125 és 200126* összes mennyisége legfeljebb 390 t/év. Engedélyezett kezelési technológia: A hulladékokat engedéllyel rendelkez cég szállítja be tartálykocsikkal a telephelyre, ahonnan azt 25 m3-es fogadó tartályba fejtik át. Beszállítások alkalmával tartálykocsinként a hulladékolajok klór, cink és PCB tartalmát gyorstesztekkel megvizsgálják. PCB tartalmú hulladékot nem vesznek át. A fogadó tartályból az olajhulladék el ször szeparátorba kerül, ahol az olajtól a vízfázis leválik. A víz gy jt tartályba kerül. Az olajat tovább juttatják a 3000 l-es autoklávba, ahol lúgosító adalékot, adszorbenst és flokkulálószert adagolnak az olajhulladékokhoz folyamatos keverés mellett. Az olajhulladékokat 30-35 oC-on kezelik, mely h mérsékletet az autokláv küls köpenyes melegvizes f tésével biztosítják. A vegyszerekkel bekevert hulladékot ülepít tartályba vezetik, ahol megtörténik a fázisszétválasztás. A tartály aljára kiülepedett fázist szeparációs rázószitára vezetik, ahol további folyékony olajos fázis kerül leválasztásra, amit a flokkuláló tartályba visszavezetnek. A leválasztott iszapfázis gy jt konténerbe kerül, amit engedéllyel rendelkez kezel nek adnak át. Az ülepít tartályban visszamaradt olajat dekanter centrifugára vezetik. Itt az esetlegesen az olajjal együtt mozgó iszaprészeket leválasztják és a megtisztított olajat nyomás alatti zárt sz re vezetik, ahol a maradék szennyez dés is leválik. A tisztított olaj a 2 m3-es homogenizáló tárolóba jut, ahol azt mintázzák és megfelel min ség esetén az összesen 3 db 50 m3-es készanyag tároló tartály valamelyikébe juttatják. A hulladék fogadó és készanyag tároló m tárgy, illetve az olajos víz tároló tartályok teljes terjedelmükben betonozott felület , olajálló bevonattal ellátott kárment ben vannak elhelyezve. A technológia teljesen zárt, a környezeti leveg be légszennyez anyag normál üzemvitel mellett nem kerül. A kazán 110 kW-os, nem bejelentés köteles pontforrás.. A termékké min sítéshez 10 t olajhulladék feldolgozása szükséges. A kérelmez igazolta, hogy az alkalmazni kívánt technológiára vonatkozóan hazánkban engedélyezett módon referencia üzem ködik. El 1. 2. 3.
írások: A tevékenységet környezetszennyezést kizáró módon, a vonatkozó jogszabályokban el írtaknak megfelel en kell végezni. A tevékenység megkezdését, a 10 t hulladék feldolgozásának befejezését írásban be kell jelenteni a felügyel ségre. 10 t olajhulladék feldolgozását követ en új hulladék csak a termékké min sítést követ en vehet át hasznosításra, a felügyel ség írásos jóváhagyása alapján. A termék min sítési okiratot felügyel ségünk részére be kell nyújtani. 4. PCB tartalmú hulladék nem vehet át hasznosításra. 5. Minden szállítmány esetén gyorsteszttel meg kell határozni a hulladékolaj cink, klór és PCB tartalmát. 6. Az átvehet hulladékolajok szennyez anyag tartalma nem haladhatja meg a következ határértékeket: Cink: 0,11% Klór: 0,1% PCB: 4 mg/kg 7. Veszélyes hulladék csak az üzemépületben, a kijelölt gy jt helyeken tárolhatók. 8. Veszélyes hulladékot kizárólag a veszélyes hulladék kémiai hatásainak ellenálló, folyadékzáró csomagolóeszközben vagy tárolóedényzetben lehet tárolni. 9. Az alkalmazott gy jt -, csomagoló- és takaróeszközök épségér l rendszeres ellen rzéssel kell meggy dni. A sérült eszközt haladéktalanul épre kell cserélni. 10. A kárment k állapotát rendszeresen ellen rizni kell. Hiba (pl: hajszálrepedés, stb.) észlelése esetén azt azonnal ki kell javíttatni. 11. Havária, üzemzavar esetén a hulladék feldolgozása, veszélyes hulladék átvétele az üzemzavar elhárításáig nem folytatható. 12. A telephelyen egyidej leg tárolt hulladék mennyisége nem haladhatja meg az egyes hulladékok anyagmin ség szerinti elkülönített gy jtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását; az ennek figyelembevételével a telephelyen egy id ben legfeljebb 25 tonna feldolgozatlan hulladék gy jthet . 13. A telephelyen folytatott tevékenységeket úgy kell végezni, hogy azok káros mérték légszennyezést ne okozzanak. 14. A tevékenységgel nem okozhatják a – földtani közeg és a felszín alatti víz szennyezése szembeni védelméhez szükséges határértékekr l és a szennyezések mérésér l szóló – 6/2009. (IV. 14) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet (B) szennyezettségi határértéknél kedvez tlenebb állapotot földtani közegben és felszín alatti vízben.
3 15. A felszín alatti vizek jó min ségi állapotának biztosítása érdekében a tevékenység végzése során szennyez anyag, illetve lebomlása esetén ilyen anyagok keletkezéséhez vezet anyagok használata, illetve elhelyezése csak m szaki védelemmel folytatható. 16. Szippantott szennyvizet csak engedéllyel rendelkez leürít helyre lehet szállítani. Az elszállítást igazoló bizonylatokat meg kell rizni és ellen rzéskor fel kell tudni mutatni. 17. A tervezett monitoring rendszer vízjogi létesítési engedély birtokában építhet meg. A tevékenység megkezdése el tt a monitoring rendszert ki kell építeni. 18. Be kell nyújtani a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 16. § szerinti adatlapokat (FAVI-ENG) a 18/2007. (V. 10.) KvVM rendelet alapján. Határid : határozat joger re emelkedését követ 1 hónap. 19. A hulladék termel je, tulajdonosa köteles a birtokában lév , bármely tevékenységb l származó hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon, szelektíven – veszélyes hulladék esetén a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 10. §-ában és 3. sz. mellékletében meghatározott módon – gy jteni. 20. A hulladékok csak engedéllyel rendelkez hulladékkezel nek adhatók át. 21. A végzett tevékenységr l, a kezelt és a kezel telep üzemeltetése során keletkez hulladékokról a 164/2003. (X. 18.) Korm. rendeletnek megfelel nyilvántartást kell vezetni, valamint az e rendelet szerinti adatszolgáltatást kell teljesíteni felügyel ségünk részére. Az engedély területi hatálya: Kecskemét, 8364/17 hrsz. Az engedély érvényességi ideje: A határozat joger re emelkedését követ 6 év Szakhatóságok állásfoglalása: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kecskeméti, Kunszentmiklósi Kistérségi Népegészségügyi Intézetének 2246-4/2011. számú állásfoglalása: „A Holdi Környezettechnológiai Kft. 6726 Szeged, Temesvári krt. 15. szám alatti székhely kérelmez , a 6000 Kecskemét, 8364/17 hrsz. alatti ingatlanon nem veszélyes hulladék begy jtésre, hasznosítására vonatkozó engedélyének kiadásához hozzájárulok. A szakhatósági eljárás során felmerült eljárási költség összege: 27.700 Ft Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” Kecskemét MJV Építésügyi hatóságának 24202-1/2011. számú állásfoglalása: „HOLDI Környezettechnológiai Kft. 6726 Szeged, Temesvári krt. 17. sz. alatti székhely gazdasági társaság által a Kecskemét, Ipar utca 8364/17 hrsz-ú ingatlant érint veszélyes és nem veszélyes hulladék kezelésének engedélyezéséhez, mint hatáskörrel és illetékességgel rendelkez els fokú építésügyi szakhatóság hozzájárulok. Felhívom a figyelmet, hogy ezen hozzájárulás nem mentesít a jogszabályokban el írt tulajdonosi és egyéb engedélyek beszerzése alól. A szakhatósági eljárás során eljárási költség nem merült fel. Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek helye nincs, az, az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható.” Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének 2062-2/2011. számú állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség megkeresésére, a Holdi Környezettechnológiai Kft. (6726 Szeged, Temesvári krt 5.) 6000 Kecskemét, 8364/17 hrsz. telephelyen történ veszélyes hulladék begy jtési, hasznosítási engedélyének kiadásához - közegészségügyi szempontból - az alábbi kikötésekkel járulok hozzá: 1.
A veszélyes hulladékokkal kapcsolatos tevékenység a telephelyen belül a jogszabályi el írásoknak megfelel en kialakított munkatérben, környezetszennyezést kizáró módon történhet, a kérelemben ismertetett technológia szerint.
4 2. 3. 4. 5. 6. 7.
A telephelyen keletkez veszélyes hulladékok gy jtését közegészségügyi kockázatot, környezetszennyezést kizáró, a vonatkozó kormány, rendelet el írásainak megfelel módon kell végezni. Az üzemi létesítményekb l és a tevékenységb l származó zajterhelés a védend létesítmények homlokzatánál nem haladhatja meg a vonatkozó együttes rendeletben rögzített határértékeket. Kockázatbecslést kell végezni, melynek 1 pld-át a munkavégzés helyszínén kell tartani. A veszélyes anyagokkal és keverékekkel kapcsolatos tevékenységekr l, illet leg azok változásairól a vonatkozó jogszabályi el írásoknak megfelel en bejelentést kell tenni a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve területileg illetékes Kistérségi Népegészségügyi Intézete felé. A veszélyes anyagokat és keverékeket úgy kell tárolni és felhasználni, hogy azok a biztonságot, az egészséget, illetve a testi épséget ne veszélyeztessék, a környezetet ne szennyezhessék, károsíthassák. A foglalkoztatottak számára biztosítani kell az egészséget nem veszélyeztet munkavégzés és munkakörülmények általános egészségügyi feltételeit (ivóvíz, étkez pihen hely, szociális helyiség, stb.).
Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” Az el írások között kiemelten nem szabályozott, az engedélyben foglalt hulladékkezelési tevékenységre vonatkozó jogszabályok el írásait be kell tartani. (Egyebekben a települési hulladékok kezelésével kapcsolatban a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, a veszélyes hulladékokra vonatkozóan a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben,, az egyéb hulladékok esetén a 2000. évi XLIII. törvényben el írtakat kell betartani.) A környezetvédelmi hatóság korlátozza, felfüggeszti, illet leg megtiltja a környezetvédelmi hatóság engedélyéhez kötött tevékenység engedélyt l eltér vagy engedély nélküli folytatását, a környezetet károsító vagy súlyosan veszélyeztet hulladékgazdálkodási tevékenységet. A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja – a jogszabályokban meghatározott esetek kivételével – a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 487.500,- Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez az eljárás 975.000,- Ft. igazgatási szolgáltatási díját befizette. Egyéb eljárási költségként 200,-Ft. postaköltség merült fel, melyet az ügyfél az igazgatási szolgáltatási díj befizetésével egyidej leg megtérített. INDOKOLÁS A Holdi Környezettechnológiai Kft. 2011. február 17-én hulladékkezelési engedély kérelmet nyújtott be felügyel ségünkön. A kérelmez a Kecskemét, 8364/17 hrsz. alatti telephelyhez kapcsolódóan veszélyes és nem veszélyes hulladékok begy jtését és hasznosítását kívánja végezni. A kérelmet a Kft. 2011. április 13-án, 2011. szeptember 1-jén és 2011. december 29-én kiegészítette. A kérelmez a tevékenységre vonatkozóan környezetszennyezési felel sségbiztosítással és letéttel rendelkezik, valamint csatolta havária tervét. Hulladékgazdálkodás: A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv (továbbiakban Hgt.) 5. §-a el írja, hogy minden tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehet legkisebb mértékben érintse, illetve a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést, illetve környezetszennyezést, biztosítsa a hulladékképz dés megel zését, a keletkez hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentését, a hulladék hasznosítását, környezetkímél ártalmatlanítását.
5 A Hgt. 13. § (1) szerint: A hulladék termel je, birtokosa a tevékenysége gyakorlása során keletkez , illet leg más módon a birtokába kerül hulladékot köteles gy jteni, továbbá hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról gondoskodni. A hasznosításra vagy ártalmatlanításra vonatkozó kötelezettségét a kötelezett a jogszabályokban meghatározott feltételekkel, megfelel hasznosító vagy ártalmatlanító eljárás, berendezés, létesítmény alkalmazásával saját maga teljesíti, vagy az erre feljogosított és engedéllyel rendelkez kezel nek történ átadással, a kezelés költségeinek megfizetésével teljesíti. A Hgt. 14. § (2) alapján: Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ett l eltér en nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet . A Hgt. 47. § (1) Az a gazdálkodó szervezet, amelynek tevékenysége során a külön kormányrendeletben meghatározott mennyiség veszélyes hulladék keletkezik, valamint a hulladékkezel o a) külön jogszabályban meghatározott biztosíték adására köteles, o b) a tevékenységével okozható el re nem látható környezeti károk felszámolása finanszírozásának biztosítása érdekében - külön jogszabályban meghatározott feltételek esetén - környezetvédelmi biztosítás kötésére kötelezhet . A 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet 3. § alapján: A hulladék termel je, birtokosa és kezel je telephelyenként naprakész nyilvántartást vezet a tevékenysége során képz , a hulladékok jegyzékér l szóló külön jogszabály szerint kódszámmal és megnevezéssel azonosított hulladék mennyiségér l és összetételér l. A rendelet 7. § (1) alapján: Rendszeres adatszolgáltatásra telephelyenként a hulladék kezel je, továbbá az a termel kötelezett, amely esetében a gazdálkodó szervezetnél foglalkoztatottak száma eléri a 10 f t, vagy a tárgyévben a telephelyen keletkezett (birtokolt) hulladékok összes mennyisége meghaladja veszélyes hulladék esetében a 200 kg-ot, vagy nem veszélyes hulladék esetében a 2000 kg-ot, nem veszélyes építési és bontási hulladék esetében az 5000 kg-ot. Víz és talajvédelem: A technológia egy meglév csarnok épületben kerül kiépítésre, az aljzat betonozott, vízzáró, az ajtók el tt beton küszöbök találhatóak. A telepítend tartályok zárt térben, betonozott, olajálló bevonattal ellátott, kárment medencében helyezkednek el, melynek térfogata 80 m3, a medence térfogata megegyezik a tartálypark teljes befogadóképességével. A hasznosítás során 140 m3/év mennyiség olajos víz keletkezik, melyet veszélyes hulladékként engedélyezett kezel helyre szállítanak. A keletkez kommunális szennyvíz egy meglév 5 m3 térfogatú zárt szennyvíztároló aknában kerül elhelyezésre, ahonnan szükség szerint elszállítják. A telephely tevékenységének felszín alatti közegre és vízre gyakorolt hatásának megfigyelésére 2 db figyel kútból álló monitoring rendszert terveznek kialakítani. A felszín alatti vizek védelmér l szóló 219/2004. (VII. 21.) Kormány rendelet 8. § b) pontja alapján a felszín alatti vizek jó állapotának biztosítása érdekében tevékenység (tárolás) csak ellen rzött körülmények között történhet, beleértve a monitoring kialakítását, m ködtetését és az adatszolgáltatást. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. Törvény 6. § (1) szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy a) a legkisebb mérték környezetterhelést és igénybevételt idézze el ; b) megel zze a környezetszennyezést; c) kizárja a környezetkárosítást. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. Törvény 18. § (5) szerint a környezet igénybevételét és használatát úgy kell megszervezni és végezni, hogy a vizek állapotára vonatkozó környezeti célkit zések teljesüljenek. Leveg védelem: A 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. §-a szerint tilos a légszennyezés, valamint a leveg lakosságot zavaró b zzel való terhelése, továbbá a leveg olyan mérték terhelése, mely légszennyezettséget okoz. A kérelem és a kiegészítések alapján – amely megfelelt a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 26. § (1) – (4) bekezdésében, valamint a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 21. § (1) – (2) bekezdésében foglalt tartalmi követelményeknek – a hulladékkezelési tevékenységet a rendelkez részben foglaltak szerint engedélyeztem. Szakhatósági állásfoglalások indokolása:
6
Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kecskeméti, Kunszentmiklósi Kistérségi Népegészségügyi Intézete: „A Holdi Környezettechnológiai Kft. 6726 Szeged, Temesvári krt. 15. szám alatti székhely kérelmez , a 6000 Kecskemét, 8364/17 hrsz. alatti ingatlanon nem veszélyes hulladék begy jtésre, hasznosítására vonatkozó engedély kiadását kérelmezte az Alsó-Tiszavidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ségt l, amely hatóság szakhatósági állásfoglalás megadása céljából kereste meg Intézetünket. Az iratanyagot, valamint a hiánypótlásként megküldött dokumentációt átvizsgáltuk, a hulladék begy jtésére és hasznosítására vonatkozó engedély kiadásának közegészségügyi akadálya nincs. Fentiek alapján a rendelkez részben foglaltak alapján döntöttem. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehet ségér l. Szakhatósági állásfoglalásomat a „közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól” szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket) 44. §-ára figyelemmel, „a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l” szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 32/B. §-ában biztosított jogkörömben, „az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l” szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. § (7) és a 3. melléklet 1. pontjában meghatározott illetékességi okkal adtam ki.” Kecskemét MJV Építésügyi hatósága: HOLDI Környezettechnológiai Kft. 6726 Szeged, Temesvári krt. 17. sz. alatti székhely gazdasági társaság által kérelmezett, a Kecskemét, Ipar utca 8364/17 hrsz-ú ingatlant érint veszélyes és nem veszélyes hulladék kezelésének engedélyezéséhez az AIsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség szakhatósági állásfoglalás iránti kérelme 2011. március 24-én az Építéshatósági osztályra beérkezett. A szakhatósági megkeresését és annak mellékleteit megvizsgálva, az alábbiakat állapítottam meg. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló többször módosított 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdése értelmében a szakhatóság olyan szakkérdésben ad ki állásfoglalást, amelynek megítélése hatósági ügyként a hatáskörébe tartozik, ennek hiányában törvény vagy kormányrendelet annak vizsgálatát szakhatósági ügyként a hatáskörébe utalja. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 32/B. §. (1) bekezdésének d) pontja alapján szakhatóságként közrem köd építésügyi hatóság azt vizsgálja, hogy a tervezett hulladékkezelési létesítmény megfelel-e a településrendezési és az általános építésügyi követelményeknek, a helyi építési szabályzatnak, a. szabályozási tervnek és az épített környezet alakításáról és védelmér l szóló törvényben foglalt feltételeknek. Kecskemét Megyei Jogú Város Közgy lésének Kecskemét Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról, valamint Szabályozási Tervének jóváhagyásáról szóló többször módosított 19/2005. (VI. 1.) számú rendelete (a továbbiakban: HÉSZ) és a HÉSZ-hez tartozó „40-43” számú szabályozási tervlap a kérelemmel érintett ingatlant Gipz-601060* jel zavaró hatású ipari terület övezetbe sorolja. Az ingatlan építési jellemz it meghatározó kódszámok 601060* jelentései a következ k: 6 - telepszer építészeti karakter 0 - kialakult kategória 1 - szabadonálló beépítési mód 0 - adottságoktól fíigg , kialakult a megengedett legkisebb építési telek nagysága 6 — 40% a megengedett legnagyobb beépítettség mértéke 0*- a megengedett építménymagasság külterületen telekmérett l függetlenül 7,5 m
7 A HÉSZ 30.§-a szerint (1) A Gipz jel zavaró hatású gazdasági ipari terület els sorban környezetét jelent s mértékben zavaró gazdasági célú ipari, üzemi építmények elhelyezésére szolgál az egyes tevékenység véd területének területen (esetenként telken) belüli biztosításával. (2) A Gipz jel zavaró hatású gazdasági ipari területen az OTÉK 20. § (3) bekezdésében foglalt el írások szerinti és ahhoz kapcsolódó kiszolgáló építmények helyezhet k el. Az OTÉK 20.§ (3) bekezdés szerint A jelent s mérték zavaró hatású ipari terület a különlegesen veszélyes (pl. t z-, robbanás-, fert veszélyes), b zös vagy nagy zajjal járó gazdasági tevékenységhez szükséges építmények elhelyezésére szolgál. Az el bekezdésekben foglaltak alapján a Kecskemét, Ipar utca 8364/17 hrsz-ú ingatlant érint tervezett veszélyes és nem veszélyes hulladékkezelés, a benyújtott tervdokumentáció szerint engedélyezhet . A kérelem 2011. március 24-én érkezett hivatalomhoz, melyet figyelembe véve a 15 napos ügyintézési határid letelte 2011. április 8. nap, így az állásfoglalás határid ben született. Szakhatósági állásfoglalásom a Ket. 44. § (1% 71. § (1) és 72. § (2) bekezdéseiben, valamint a rendezési terv és az Étv. el írásain alapszik. A szakhatósági állásfoglalás elleni Önálló jogorvoslatot a Ket 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehet ségr l. Szakhatósági állásfoglalásomat, mint a Ket. 21. § (1) bekezdés b) pontja, valamint az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelölésér l és m ködési feltételeir l szóló többször módosított 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rend.) 1/A. számú melléklete alapján eljáró illetékes els fokú építésügyi hatóság, a Korm. rend 1. § (1) bekezdés a) pontja által biztosított hatáskörömben eljárva hoztam meg. A Ket. 72. § (1) bekezdése alapján kérem, hogy a szakhatósági nyilatkozatban foglaltakat az engedélyez hatóság az engedély kérelem elbírálása során figyelembe venni szíveskedjék, és kérem, hivatkozzanak az ügyiratszámunkra.” Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség szakhatósági állásfoglalást kért a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét l, a tárgyi veszélyes hulladék begy jtési, hasznosítási engedélyezési eljárásban. A szakhatósági véleményezésre megküldött dokumentációt áttanulmányoztam és az engedély kiadásához fenti kikötésekkel hozzájárultam. Az egészségkárosító kockázatok csökkentése érdekében, szakhatósági közrem ködésem során figyelembe vettem a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet, a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008.(XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet, a munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimális szintjér l szóló 3/2002. (II. 8.) SzCsM-EüM együttes rendelet, a munkahelyek kémiai biztonságáról szóló 25/2000. (IX.30.) EüM-SzCsM rendelet, valamint a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. vonatkozó el írásait. A szakhatósági állásfoglalásom ellen irányuló önálló jogorvoslat lehet ségét, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése kizárja. Szakhatósági állásfoglalásomat a (Ket.) 44. § (1) bekezdésére figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XIL23.) Korm. rendelet 32/C. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII.27.) Kormányrendelet 10. § (1) bekezdés b) pontjában biztosított hatósági jogkörben, a 4. § (2) bekezdésben megállapított illetékességgel adtam ki, alkalmazva a KET vonatkozó el írásait. Kérelmez a szakhatósági hozzájárulás 24,200 Ft.- összeg igazgatási szolgáltatási díját, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jelleg szolgáltatásaiért fizetend díjakról szóló 1/2009. (1.30.) EüM rendelet l.sz. melléklet XI. 14. pontja alapján megfizette. A díj adómentes, melyr l a számlát a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Gazdasági Osztálya adja ki.”
8
Kecskemét MJV Jegyz je 24542-2/2011. számú végzésével a szakhatósági eljárását megszüntette, mivel a beruházás nem érint helyi jelent ség védett természeti területet. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú mellékletének I./3., I./7. és I./12. pontja alapján határoztam meg. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2012. március 14. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) – (10) bekezdése alapján állapítottam meg. A postaköltség összegét (200,-Ft) a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 6. § d) pontjára figyelemmel az illetékekr l szóló 1990. évi XCIII. törvény 73/A § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 14. § (2) bekezdése szerint a hulladékkezelés kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet . A Hgt. 14. § (1) bekezdése szerint hulladékkezelési tevékenységnek min sül a hulladék gy jtése, begy jtése, szállítása, el kezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása. Az engedélyt a Hgt. 14. § (2) bekezdése alapján, a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 27. § (1) – (6) bekezdése, valamint a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 22. § (1) – (7) bekezdése alapján adtam meg. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/B-C. §-a alapján kerestem meg. A tevékenység végzésének korlátozásáról, felfüggesztésér l és megtiltásáról szóló felhívás a Hgt. 45. § (2) bekezdésén alapul. A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A Felügyel ség hatáskörét a Hgt. 14. § (2) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, 2012. február 6.
Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet
9
Kapják: 1. Holdi Környezettechnológiai Kft. (6726 Szeged, Temesvári krt. 15.) tv. 2. BK MKH Kecskeméti, Kunszentmiklósi Kistérségi Népegészségügyi Intézete (6001 Kecskemét, Pf.: 564) (HKP) 3. BK MKH Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (6001 Kecskemét, Pf.: 112.) (HKP) 4. Kecskemét MJV Építésügyi Hatósága (6000 Kecskemét, Kossuth tér 1.) 5. BK Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (6000 Kecskemét, Deák F. tér 3.) (HKP) 6. ATI-KTVF, Hat. Nyt. 7. ATI-KTVF, Irattár
