Alsó-Tis za-vidéki Körny ezetv édelmi, Termés zetvéde lmi és Vízüg yi Felügyel ség Szám: 69405-1-19/2010. El adó: dr. Séra Judit (jogi) Nagyné Korek Katalin (összefogó)
Tárgy: ATIKÖVIZIG - Hódtó-Kis-Tiszai vízrendszer el zetes vizsgálati eljárása.
H A T Á R O Z A T Az Alsó-Tisza Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (6720 Szeged, Stefánia 4.) által benyújtott, Hódtó-Kis-Tiszai vízrendszer rekonstrukciója tárgyában készült el zetes vizsgálati dokumentáció alapján a következ ket állapítom meg. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. Rendelet 3. sz. melléklet 135. pontja szerinti (területi vízrendezés beépítésre szánt területen sík vidéken 500 ha-tól, dombvidéken 300 ha-tól, vízbázis véd övezetén, település külterületén lév védett természeti területen méretmegkötés nélkül), a felügyel ség döntését l függ en környezeti hatásvizsgálat köteles tervezett tevékenység nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása nem szükséges. A 314/2005. (XII. 25.) Kormány Rendelet 5.§. (2) bekezdés dc) pontja alapján a Kvt. 66 §. (1) d) pontja szerint a tevékenység vízjogi létesítési engedély birtokában kezdhet meg. SZAKHATÓSÁGOK ÁLLÁSFOGLALÁSAI: ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézetének 5702-2/2009. számú szakhatósági állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség megkeresésére, az Alsó-Tisza Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (6720 Szeged, Stefánia 4.) kérelmére, a Hódtó-Kis-Tiszai vízrendszer rekonstrukciója ügyében indult el zetes vizsgálati eljárásban, szakhatósági kifogást nem emelek.”
ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézetének 5702-4/2009. számú szakhatósági állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség megkeresésére, az Alsó-Tisza Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (6720 Szeged, Stefánia 4.) kérelmére, a Hódtó-Kis-Tiszai vízrendszer rekonstrukciója -kiegészítés ügyében indult el zetes vizsgálati eljárásban, szakhatósági kifogást nem emelek.” Algy Nagyközség állásfoglalása:
Önkormányzat
Jegyz jének
2607-2/2009.
számú
szakhatósági
„Az Alsó-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (6720 Szeged, Stefánia 4.) által benyújtott Hódtó-Kis-Tiszai vízrendszer rekonstrukciójához szakhatósági hozzájárulásom megadom.
Ügyfélfogadás Központ: H és Cs: 9:00-11:30 és 12:30-15:00, K 9:00-11:30, Sze 12:30-15:00; Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 E-mail:
[email protected], Honlap: www.atiktvf.hu
2 Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak helye nincs, csak az ügyben hozott érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható meg.” Algy Nagyközség állásfoglalása:
Önkormányzat
Jegyz jének
2607-3/2009.
számú
szakhatósági
„Az Alsó-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (6720 Szeged, Stefánia 4.) által benyújtott kiegészítéshez a Hódtó-Kis-Tiszai vízrendszer rekonstrukciójához szakhatósági hozzájárulásom megadom. Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak helye nincs, csak az ügyben hozott érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható meg.” Hódmez vásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Jegyz jének 35-268392/2009. számú szakhatósági állásfoglalása: „A 347/2006. (XI 1.23.) Korm rendelet 32/A § (1) bekezdése alapján a rendelet 4. számú mellékletében feltüntetett szakkérdésekben az Alsó-Tisza Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság által 2009. szeptember 21-én benyújtott Hódtó-Kis-Tiszai vízrendszer rekonstrukciójának el zetes vizsgálati dokumentációjával kapcsolatosan szakhatósági hozzájárulásom korlátozás nélkül megadom.” Hódmez vásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Jegyz jének 35-2683911/2009. számú szakhatósági állásfoglalása:
„A 347/2006. (XII.23.) Korm rendelet 32/A § (1) bekezdése alapján a rendelet 4. számú mellékletében feltüntetett szakkérdésekben az Alsó-Tisza Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság által 2009. december 15-én benyújtott Hódtó-Kis-Tiszai vízrendszer rekonstrukciójának el zetes vizsgálati dokumentációjának kiegészítésével kapcsolatosan szakhatósági hozzájárulásom korlátozás nélkül megadom.”
Maroslele Község állásfoglalása:
Önkormányzat
Jegyz jének
1834-3/2009.
számú
szakhatósági
„Hivatkozással a T. Cím 69405-1-4/2009. sz. megkeresésére tájékoztatom, hogy a Hódtó-KisTiszai vízrendszer rekonstrukciójának el zetes vizsgálati dokumentációjának áttanulmányozása után Maroslele Község Önkormányzata a tárgyi munka megvalósításához feltétel nélkül hozzájárul.” Maroslele Község Önkormányzat Jegyz jének 222/2010. számú szakhatósági állásfoglalása: „Hivatkozással a T. Cím 69.405-1-13/2009. sz. megkeresésére tájékoztatom, hogy Maroslele Község önkormányzata a Szeged, Hódtó-Kis-Tiszai vízrendszer rekonstrukciójához a kiegészít dokumentáció áttanulmányozása után a szakhatósági hozzájárulást feltétel nélkül megadja.” A határozat ellen a kézhezvételt l számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel séghez címzett, de az Alsó Tisza-
3 vidéki Környezet-védelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2.§ (4) bekezdése szerint az 1. sz. mellékletben meghatározott díjtétel 50 %-a, jelen esetben 125.000 Ft, amit az Alsó Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség 10028007-01711875-00000000 sz. el irányzat-felhasználási számlájára kell befizetni. A határozat fellebbezés hiányában a fellebbezési határid leteltét követ napon külön értesítés nélkül joger re emelkedik. INDOKOLÁS
Az Alsó-Tisza Vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (6720 Szeged, Stefánia 4.) a „Hódtó-Kis-Tiszai vízrendszer rekonstrukciója” tárgyában a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet szerinti el zetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be felügyel ségünkre 2009. szeptember 21-én. Az eljárás 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 1. számú mellékletének I.43. pontja szerinti 250.000 Ft igazgatási szolgáltatási díját a Kft. átutalta a felügyel ség számlaszámára. A tervezett tevékenységgel kapcsolatos közlemény a felügyel ség honlapján 2009. október 14-én jelent meg. Ezzel egyidej leg a közleményt, a kérelmet és mellékleteit megküldtem Hódmez vásárhely, Algy és Maroslele Önkormányzatok Jegyz inek azzal, hogy gondoskodjanak a közlemény közterületen és a helyben szokásos egyéb módon történ közhírré tételér l. A közlemény megjelenését követ 21 napon belül nem érkezett észrevétel az el zetes vizsgálati dokumentációban foglaltakra. Az eljárásba bevont szakhatóságok: az ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete 5702-2/2009. számú, Hódmez vásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Jegyz je 35-26839-2/2009. számú, Algy Nagyközség Önkormányzat Jegyz je 2607-2/2009. számú, Maroslele Község Önkormányzat Jegyz je 1834-3/2009. számú szakhatósági állásfoglalásaikban hozzájárulásukat adták az el zetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához. Felügyel ségünk 2009. november 5-én a dokumentáció kiegészítését kérte. A 2009. december 15-én benyújtott kiegészítés miatt szükségessé vált az eljárásba bevont szakhatóságok ismételt megkeresése. Az el zetes vizsgálati dokumentáció kiegészítéséhez az ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete 5702-4/2009. számú, Hódmez vásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Jegyz je 35-26839-11/2009. számú, Algy Nagyközség Önkormányzat Jegyz je 2607-3/2009. számú, Maroslele Község Önkormányzat Jegyz je 222/2010. számú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárulását adta.
4 2010. január 6-án kelt végzésben felügyel ségünk további tényállás tisztázásra szólította fel a kérelmez t, aminek eleget tett. A kiegészített dokumentáció szerint Hódmez vásárhely területén a megnövekedett burkolt felületek miatt, megn tt a levezetend csúcsidej csapadékvizek mennyisége, mely a vízelvezet rendszer kapacitásnövelését indokolja. A tervek szerint a csúcsidej terhelések biztonságos levezetésére az elvezet csatornák mederszelvényének helyreállítása mellett, záportározót létesítenek a Hódtó-Kis-Tiszai f csatornába be nem vezethet csapadékvizek átmeneti elhelyezésére. A tározandó csapadékvizet Hódtó-Kis-Tiszai f csatorna városi szakaszán megépül átemel telep juttatja a tervezett 150.000 m3 hasznos térfogatú kiemelten megépül záportározóba. A rekonstrukciós mederkotrási munkák elvégzésének célja a Hódtó-Kis-Tiszai f csatorna, Nagyfa Hódtói összeköt csatorna és a Györpölési csatorna eredeti vízszállító képességének helyreállítása. A csatornákból kitermelésre kerül földanyagot a csatornák fenntartási sávjában helyezik el. A Hódtó-Kis-Tiszai f csatornából kitermelésre kerül mederanyag mennyisége 68.000 m3. A Nagyfa Hódtói összeköt mennyisége 5.228 m3.
csatorna egyes szakaszain kitermelésre kerül
mederanyag
A Györpölési csatornából kitermelésre kerül mederanyag mennyisége 8.000 m3. A tervezett tevékenység a létesítés, valamint az üzemeltetés id szakában víz- és talajvédelmi, leveg - és zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, valamint természetvédelmi szempontból nem gyakorol jelent s hatást a környezetre. Ezért a tevékenység megkezdéséhez hatásvizsgálatot nem kell végezni. A benyújtott dokumentáció, valamint kiegészítések alapján megállapítható, hogy a tevékenység országos jelent ség védett természeti területet nem érint. A Hódtó-Kis-Tiszai-csatorna szakasz határos Natura 2000 területtel (Hódmez vásárhely környéki és Csanádi-háti gyepek kiemelt jelent ség természetmeg rzési terület), azonban a tervezett kotrás megfelel munkavégzéssel nem befolyásolja a természetvédelmi oltalom alatt álló terület állapotát. A Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság 2410/2009. sz. nyilatkozatában, kikötésekkel hozzájárult a tevékenység végzéséhez. A tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet. 5. §. (2) bekezdése dc) pontja alapján, a Kvt. 66 §. (1) bekezdése d) pontjára figyelemmel, vízjogi létesítési engedély birtokában kezdhet meg. A munkálatok végzése a felszín alatti vizek állapota szempontjából érzékeny területeken valósul meg, nem érint kijelölt védett vízbázist. A munkálatok végzéséhez a víz- és talajvédelemmel, valamint természetvédelemmel kapcsolatos el írások a vízjogi engedélyezési eljárásban megtehet k. Felhívom a figyelmet, hogy a benyújtásra kerül létesítési vízjogi engedélyes tervdokumentációnak a 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet 2. § (1) bekezdésben foglalt tartalmi követelményeknek kell megfelelnie, valamint tartalmaznia kell a környezetvédelemre vonatkozó tervfejezetet is.
5 A szakhatósági állásfoglalások indokolása a következ : Algy Nagyközség Önkormányzat Jegyz jének állásfoglalásának indokolása:
2607-2/2009.
számú
szakhatósági
„Az Alsó-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (6720 Szeged, Stefánia 4.) 2009.09.21-én benyújtott kérelméhez a Hódtó-Kis-Tiszai vízrendszer rekonstrukciójának el zetes vizsgálati dokumentációval kapcsolatban az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség kérte szakhatósági állásfoglalásom. A rendelkezésemre álló Alsó-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság megbízásából 2009. augusztus hónapban készített „Hódtó-Kis-Tiszai vízrendszer rekonstrukciója el zetes vizsgálati dokumentáció" alapján megállapítottam, hogy a rekonstrukció Algy Nagyközség Képvisel testületének a 30/2007.(XII.5.) Önk. rendelettel jóváhagyott Algy Nagyközség Építési Szabályzatában és Szabályozási Tervében rögzítettekkel nem ellentétes. A fentebb leírtak alapján, a rendelkez részben foglaltak szerint, továbbá Algy Nagyközség Képvisel testületének a 30/2007.(XII.5.) Önk. rendelettel jóváhagyott Algy Nagyközség Építési Szabályzata és Szabályozási Terve alapján, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/20°6. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. számú melléklete alapján, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban Ket.) 44.§ adtam ki szakhatósági állásfoglalásom. A fellebbezési lehet séget a Ket. 44. § (9) bekezdése zárja ki.” Algy Nagyközség Önkormányzat állásfoglalásának indokolása:
Jegyz jének
2607-3/2009.
számú
szakhatósági
„Az Alsó-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság (6720 Szeged, Stefánia 4.) 2009.09.21-én benyújtott kérelméhez a Hódtó-Kis-Tiszai vízrendszer rekonstrukciójának el zetes vizsgálati dokumentációval kapcsolatban az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség kérte szakhatósági állásfoglalásom, melyet 2009. október 29-én kelt 2607-2/2009. számon megadtam. Id közben az Alsó-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság 2009. december 15-én kiegészítést nyújtott be az el zetes vizsgálati dokumentációhoz, amelyet a T. Felügyel ség megküldött számomra és kérte ismételt szakhatósági állásfoglalásom. A rendelkezésemre álló Alsó-Tisza vidéki Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság megbízásából 2009. december hónapban készített „Hódtó-Kis-Tiszai vízrendszer rekonstrukciója - el zetes vizsgálati dokumentáció - kiegészítés" alapján megállapítottam, hogy a rekonstrukció Algy Nagyközség Képvisel testületének a 30/2007.(XII.5.) Önk. rendelettel jóváhagyott Algy Nagyközség Építési Szabályzatában és Szabályozási Tervében rögzítettekkel nem ellentétes. A fentebb leírtak alapján, a rendelkez részben foglaltak szerint, továbbá Algy Nagyközség Képvisel testületének a 30/2007.(XII.5.) Önk. rendelettel jóváhagyott Algy Nagyközség Építési Szabályzata és Szabályozási Terve alapján, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. számú melléklete alapján, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban Ket.) 44.§ adtam ki szakhatósági állásfoglalásom. A fellebbezési lehet séget a Ket. 44. § (9) bekezdése zárja ki.”
6 ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális állásfoglalásának indokolása:
Intézetének
5702-2/2009.
számú
szakhatósági
„Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség a tárgyi ügyben szakhatósági állásfoglalást kért Regionális Intézetünkt l. A benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció áttanulmányozása során megállapítást nyert, hogy az környezet-egészségügyi szempontból kell en kidolgozott, a környezetvédelmi engedély kiadásához való hozzájárulást kizáró környezet- és település-egészségügyi hatással nem kell számolni, ezért a dokumentációt elfogadtam. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (1) bekezdésére figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XIL23.) Korm. rendelet 32./A. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 362/2006. (XII.28.) Kormányrendelet 21 § (2) bekezdés (a) pontjában biztosított hatósági jogkörben, a 2. számú mellékletben megállapított illetékességgel adtam ki, alkalmazva a KET vonatkozó el írásait. A Ket. 78- § (1) bekezdése alapján kérem, hogy az engedélyez határozat 1 példányát Intézetünknek megküldeni szíveskedjenek!” ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális állásfoglalásának indokolása:
Intézetének
5702-4/2009.
számú
szakhatósági
„Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség a tárgyi ügyben szakhatósági állásfoglalást kért Regionális Intézetünkt l. A benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció áttanulmányozása során megállapítást nyert, hogy az környezet-egészségügyi szempontból kell en kidolgozott, a környezetvédelmi engedély kiadásához való hozzájárulást kizáró környezet- és település-egészségügyi hatással nem kell számolni, ezért a dokumentációt elfogadtam. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2010.01.06. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (1) bekezdésére figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32./A. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 362/2006. (XII.28.) Kormányrendelet 21 § (2) bekezdés (a) pontjában biztosított hatósági jogkörben, a 2. számú mellékletben megállapított illetékességgel adtam ki, alkalmazva a KET vonatkozó el írásait. A Ket. 78- § (1) bekezdése alapján kérem, hogy az engedélyez határozat 1 példányát Intézetünknek megküldeni szíveskedjenek!”
A határozat a 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés dc) pontján alapul. A felügyel ség hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 8. §-a állapítja meg.
7 A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98. § (1) bekezdése és a 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A jogorvoslati eljárás díját a módosított 33/2005. (XII.27) KvVM rendelet 2.§ (4) bekezdése alapján állapítottam meg. Kapják: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
ATIKÖVIZIG 6720 Szeged, Stefánia 4. Algy Nagyközség Önkormányzat Jegyz je 6750 Algy , Kastélykert u. 40. Maroslele Község Önkormányzat Jegyz je 6921 Maroslele, Szabadság tér 1. Hódmez vásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Címzetes F jegyz je 6800 Hódmez vásárhely, Kossuth tér 1. ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete 5601 Békéscsaba, Pf.: 77. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 6701 Szeged, Pf.: 414. (tájékoztatásul) Hatósági nyilvántartás Irattár
Szeged, 2010. január 22. Kardos Sándor igazgató megbízásából:
Csókásiné dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet
